2019
¹ 02
ЗАКОН
И ПРАВО
Редакционная коллегия
Патриарх Московский и всея Руси Кирилл — почетный член редколлегии журнала
Католикос-Патриарх всея Грузии Илия II — почетный член редколлегии журнала
В.Д. Зорькин,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, председатель
Конституционного Суда РФ
В.М. Лебедев,
доктор юридических наук,
профессор, председатель
Верховного Суда РФ
А.И. Бастрыкин,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, председатель Следственного
комитета РФ
В.В. Устинов,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, Полномочный представитель
Президента РФ в ЮФО
И.Н. Зубов,
доктор юридических наук,
профессор, статс-секретарь —
заместитель министра
внутренних дел РФ
С.А. Авакьян, профессор,
доктор юридических наук,
Заслуженный деятель науки
Российской Федерации,
Заслуженный юрист
Российской Федерации
О.И. Александрова,
кандидат юридических наук,
доцент, ректор Всероссийского
государственного университета
юстиции
А.У. Альбеков,
доктор экономических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ, ректор
Ростовского государственного
экономического университета
(РИНХ)
И.Ф. Амельчаков,
кандидат юридических наук,
доцент, начальник
Белгородского юридического
института МВД России
С.В. Бабурин,
начальник Владимирского
юридического института ФСИН
России, кандидат
психологических наук, доцент
С.Н. Бабурин,
доктор юридических наук,
профессор, Президент
Ассоциации юридических вузов
России, Президент Института
национальной стратегии реформ
А.М. Багмет,
кандидат юридических наук,
доцент, и.о. ректора Академии
Следственного комитета РФ
Е.П. Бажанов,
доктор исторических наук,
профессор, академик
Всемирной экологической
академии, Заслуженный
деятель науки РФ,
ректор Дипломатической
академии МИД России
А.Р. Белкин,
доктор юридических наук,
профессор, профессор
Московского государственного
университета приборостроения
и информатики,
академик РАЕН
А.В. Белоцерковский,
доктор физико-математических
наук, профессор, заместитель
Председателя Правительства
Тверской области
С.А. Боголюбов,
заведующий отделом Института
законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве
РФ, доктор юридических
наук, профессор, Заслуженный
деятель науки РФ
Л.А. Бокерия,
доктор медицинских наук,
профессор, директор Научного
центра сердечно-сосудистой
хирургии имени А.Н. Бакулева
РАМН, академик РАН и РАМН
Н.С. Бондарь,
доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист РФ,
Заслуженный деятель науки РФ,
судья Конституционного Суда РФ
Е.В. Васильева,
кандидат экономических наук,
старший научный сотрудник
НИИ науки и образования
С.Н. Волков,
доктор экономических наук,
профессор, академик РАСХН,
ректор Государственного
университета по землеустройству
Б.Я. Гаврилов,
профессор кафедры управления
органами расследования
преступлений Академии
управления МВД России, доктор
юридических наук, профессор,
Заслуженный деятель науки РФ,
Заслуженный юрист РФ
Г.А. Гаджиев,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
юрист РФ, судья
Конституционного Суда РФ
Р.Ш. Гветадзе,
доктор медицинских наук,
профессор, Заслуженный врач
РФ, член-корреспондент РАН,
заместитель директора
ФГБУ «ЦНИИСиЧЛХ»
Стр.2
В.Ю. Голубовский,
зав. кафедрой уголовно-правовых
дисциплин РГСУ, доктор
юридических наук, профессор
И.В. Гончаров,
доктор юридических наук,
профессор, Почетный сотрудник
МВД России, заведующий
кафедрой государственного
строительства и права Академии
Генеральной прокуратуры РФ
В.И. Гришин,
доктор экономических наук,
профессор, ректор Российского
экономического университета
имени Г.В. Плеханова
А.Я. Гришко,
доктор юридических наук,
профессор
И.В. Грошев,
заместитель директора
по научной работе
НИИ образования и науки,
доктор психологических наук,
доктор экономических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ
А.А. Дарков,
кандидат юридических наук,
доцент, вице-президент Российского
юридического клуба
Ю.Н. Демидов,
доктор юридических наук,
профессор
С.В. Дубровин,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
работник высшей школы РФ
С.Н. Емельянов,
кандидат педагогических наук,
доцент, начальник ФКУ ДПО
Санкт-Петербургского ИПКР
ФСИН России
А.И. Ефремов,
ректор Санкт-Петербургской
академии Следственного
комитета РФ, кандидат
технических наук
Ф.К. Зиннуров,
кандидат психологических наук,
доктор педагогических наук,
профессор, начальник
Казанского юридического
института МВД России
В.С. Ивановский,
доктор технических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ,
Начальник Военной академии
материально-технического
обеспечения имени генерала
армии А.В. Хрулева
Министерства обороны РФ
Д.Г. Иоселиани,
доктор медицинских наук,
профессор, директор НПЦ
интервенционной кардиоангиологии
И.А. Калиниченко,
кандидат педагогических наук,
начальник Московского
университета МВД России
имени В.Я. Кикотя
А.А. Кальгина,
кандидат юридических наук,
доцент, зав. кафедрой гражданского
и арбитражного процесса
международно-правового
факультета МГИМО МИД
России
О.С. Капинус,
доктор юридических наук,
профессор, Почетный работник
прокуратуры РФ, ректор
Академии Генеральной
прокуратуры РФ
О.Г. Карпович,
доктор политических наук,
доктор юридических наук,
профессор, первый заместитель
директора Института
стратегических исследований
и прогнозов РУДН, советник
ректора Дипломатической
академии МИД России
А.В. Кикоть,
кандидат юридических наук,
заместитель Генерального
прокурора РФ
А.Ю. Кирсанов,
кандидат юридических наук,
старший научный сотрудник
НИИ образования и науки
А.И. Комзолов,
кандидат юридических наук,
доцент, заместитель начальника
Договорно-правового
департамента МВД России
П.В. Крашенинников,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
РФ, депутат ГД РФ
А.А. Крымов,
начальник Академии права
и управления ФСИН России
(г. Рязань), доктор
юридических наук, профессор
В.Л. Кубышко,
кандидат педагогических наук,
начальник Департамента
государственной службы
и кадров МВД России
Е.С. Кутукова,
кандидат экономических наук,
и.о. директора Государственного
научно-исследовательского
института системного анализа
Счетной палаты РФ
П.А. Кучеренко,
доктор юридических наук,
профессор, профессор кафедры
муниципального права юридического
факультета РУДН,
руководитель аппарата Комитета
СФ по конституционному
законодательству и государственному
строительству
А.А. Ласкин,
доктор педагогических наук,
профессор, старший научный
сотрудник НИИ образования и науки
И.В. Лобанов,
ректор Государственного
университета управления,
кандидат юридических наук
Е.Л. Логинов,
доктор экономических наук,
профессор, заместитель
директора Института проблем
рынка РАН
В.О. Лучин,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ,
Заслуженный юрист РФ,
судья Конституционного Суда РФ
(в отставке)
В.Б. Мантусов,
доктор экономических наук,
профессор, начальник
Российской таможенной
академии
С.Е. Метелёв,
доктор экономических наук,
профессор
Стр.3
Г.Б. Мирзоев,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
юрист РФ, Президент
Российской академии
адвокатуры и нотариата
Ю.С. Пилипенко,
доктор юридических наук,
первый вице-президент Федеральной
палаты адвокатов РФ
А.А. Реан,
академик Российской академии
образования, Заслуженный
деятель науки РФ, доктор
педагогических наук,
председатель научнокоординационного
совета РАО
по вопросам семьи и детства
Г.М. Резник,
кандидат юридических наук,
Заслуженный юрист РФ,
первый вице-президент
Адвокатской палаты г. Москвы
Н.В. Румянцев,
доктор юридических наук
З.А. Саидов,
кандидат экономических наук,
ректор Чеченского государственного
университета
С.Г. Симагина,
доктор экономических наук,
директор Научно-исследовательского
института образования
и науки
Г.С. Гурбанов,
доктор юридических наук,
профессор, заведующий отделом
теории государства и права,
гражданского права и гражданского
процесса Института
философии и права Национальной
академии наук Азербайджана
В.В. Бачила,
кандидат юридических наук,
доцент, начальник Академии
МВД Республики Беларусь
Г.А. Василевич,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист
Республики Беларусь,
заведующий кафедрой
конституционного права
Белорусского государственного
университета
А.В. Симоненко,
доктор юридических наук,
профессор, начальник
Краснодарского университета
МВД России
А.А. Соловьев,
доктор юридических наук,
профессор, профессор МГЮА
имени О.Е. Кутафина
С.В. Степашин,
доктор юридических наук,
профессор, президент
Российского книжного союза
Т.Ш. Тиникашвили,
доктор экономических наук,
заместитель председателя
Собрания представителей
г. Владикавказа, профессор
кафедры «Финансы и кредит»
Северо-Осетинского государственного
университета
имени К.Л. Хетагурова
А.Г. Хабибулин,
доктор юридических наук,
профессор, чл.-корр. Академии
военных наук России
Ю.А. Цыпкин,
доктор экономических наук,
профессор, Директор
Международного учебнометодического
центра
«Профессиональный учебник»
В.К. Ладутько,
заведующая центром
государственного научного
учреждения «Институт философии
Национальной академии наук
Беларуси», кандидат юридических
наук, доцент
Т.В. Гамкрелидзе,
академик, Почетный
президент Национальной
академии наук Грузии
А.В. Деметрашвили,
доктор юридических наук,
профессор
(Республика Грузия)
Г. Квеситадзе,
академик, президент
Национальной академии наук
Грузии
Н.М. Чепурнова,
профессор кафедры государственно-правовых
дисциплин
Института государственной
службы и управления Академии
народного хозяйства
и государственной службы
при Президенте РФ, доктор
юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист РФ
Б.С. Эбзеев,
доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный
деятель науки РФ, Заслуженный
юрист РФ, судья Конституционного
Суда РФ(в отставке),
член Центральной
избирательной комиссии РФ
Н.Д. Эриашвили,
кандидат исторических,
юридических наук, доктор
экономических наук,
профессор, лауреат премии
Правительства РФ в области науки
и техники, главный редактор
журнала «Закон и право»
М.А. Эскиндаров,
доктор экономических наук,
професссор, Заслуженный
деятель науки Российской
Федерации, ректор
Финансового университета
при Правительстве РФ
О.А. Ястребов,
директор Юридического
института РУДН,доктор юридических
наук, доктор экономичесВ.
Папава,
доктор экономических наук,
профессор, академик, Тбилисский
государственный университет
им. Иванэ Джавахишвили
(Республика Грузия)
Л.М. Прейгерман,
доктор физико-математических
наук, профессор, президент
Израильской независимой
академии развития наук
Л.Н. Тепман,
доктор экономических наук,
профессор, вице-президент
Израильской независимой
академии развития наук
Р. Чингиз,
Президент Университета
правоохранительных органов
Монголии, профессор
ких наук, профессор
Зарубежные члены Редакционной коллегии
Стр.4
2019
¹ 02
V.D. Zorkin,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation,
Chief Justice of the Constitutional
Court of the Russian Federation
V.M. Lebedev,
A.I. Bastrykin,
doctor of law, professor,
Chief Justice of the Supreme
Court of the Russian Federation
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation,
the Chairman of Investigation
Committee of the Russian Federation
V.V. Ustinov,
doctor of law, professor,
Plenipotentiary Representative
of the President of the Russian
Federation in South Federal
District
I.N. Zubov,
doctor of law, professor,
secretary of state — deputy
minister of Interior
of the Russian Federation
S.S. Abdulhanov,
Chief Justice of the Constitutional
Court of the Chechen Republic,
Honored lawyer of the Chechen
Republic
S.A. Avakjan,
professor, doctor of law, Honored
worker of science of the Russian
Federation, Honoured lawyer
of the Russian Federation
O.I. Aleksandrova,
candidate of law, associate
professor, rector of All-Russian
state University of justice
A.U. Albekov,
doctor of law, professor,
Honored master of sciences
of the Russian Federation,
rector of Rostov State University
of Economics
LAW
& LEGISLATION
Editorial board
Kirill, Patriarch of Moscow and all Russia — Honorary member of an editorial board
Ilia II, Catholicos-Patriarch of all Georgia — Honorary member of an editorial board
I.F. Amelchakov,
candidate of law, associate
professor, chief of Ministry
of interior of Russian Federation
Belgorod Institute of law
S.V. Baburin,
chief Vladimir legal Institute
of the Federal penal correction
service, candidate of
S.A. Bogolubov,
head of the department
of the Institute of legislation
and comparative jurisprudence
under the Government of the RF,
doctor of law, professor, Honored
worker of science of the RF
psychological sciences, associate
professor
S.N. Baburin,
doctor of law, professor,
President of Association of legal
higher education institutions
of the Russian Federation
President of National strategy
of reforms Institute
A.M. Bagmet,
candidate of law, associate
professor, acting rector
of the Academy of the Investigative
committee of the RF
E.P. Bazhanov,
doctor of historical sciences,
professor, academician
of the world ecological
Academy, Honoured science
worker of Russian Federation,
rector of the Diplomatic academy
of the Ministry of foreign affairs
of the Russian Federation
A.R. Belkin,
doctor of law, professor,
professor of Moscow state
university instrument
engineering and informatics,
academician of the RANS
A.V. Belotserkovsky,
doctor of physics
and mathematics, professor,
Deputy Chairman of the
Government of the Tver region
L.A. Bokeria,
doctor of medicine, professor,
academician the principal
of cardiovascular surgery Science
center by the name A.N. Bakulev
N.S. Bondar,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation,
Honored master of sciences
of the Russian Federation, judge
of the Constitu-tional Court
of the Russian Federation
E.V. Vasileva,
candidate of economic sciences,
Isenior researcher, Research
nstitute for science and education
S.N. Volkov,
doctor of economics, professor,
academician of the RAAS, rector
of the State University of Land
Use Planning
B.Ya. Gavrilov,
professor of the department
of crime investigation bodies
Management Academy of Mitistry
of internal affairs of Russia, doctor
of law, professor, Honoured science
worker of Russian Federa-tion, Honored
lawyer of Russian Federation
G.A. Gadzhiev,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation,
Justice of the Consti-tutional
Court of the Russian Federation
G.SH. Gvetadze,
doctor of medicine, professor,
Honored doctor of the Russian
Federation, асаdemician of the
RAS, Deputy Director on scientific
and medical work of the Central
Scientific-Research Institute of
dental and Craniofacial Research,
Ministry of health of the RF
Стр.5
V.Yu. Golubovsky,
head of the department
of criminal legal disciplines
of the Russian State Social
University, doctor of law, professor
I.V. Goncharov,
doctor of law, professor,
Honorable worker Russian Ministry
of internal affairs, Head of the
department of state building and
law of the Academy of the
Russian Federation Prosecutor
General’s Office
V.I. Grishin,
doctor of economics, professor,
rector of Russian University
of economics
by the name G.V. Plekhanov
A.Y. Grishko,
doctor of law, professor
I.V. Groshev,
deputy director on scientific work
of Research institute for science
and education, doctor
of psychological sciences, doctor
of economics, professor,
Honored scientist of the Russian
Federation
A.A. Darkov,
candidate of law, Vice-President
of the Russian legal club
Yu.N. Demidov,
doctor of law, professor
S.V. Dubrovin,
V.S. Ivanovskyi,
doctor of technical sciences,
professor, Honored scientist
of the Russian Federation, Head of
the Military Academy of logistics
the name of the General of the
army A. khruleva of the Ministry
of defense of the Russian Federation
D.G. Ioseliani,
doctor of medicine, professor,
director of interventional
cardioangiology Science center
A.A. Kalgina,
candidate of law, associate
professor, the head of the
department of civil and
arbitration process in
international law, faculty of
International relations (MGIMO)
I.A. Kalinichenko,
candidate of pedagogics,
chief of Ministry of Interior
of the Russian Federation Moscow
University named V.J. Kikotya
O.S. Kapinus,
doctor of law, professor,
Honorable prosecutor of the Russian
Federation, rector of General
prosecutor’s office Academy
O.G. Karpovich,
doctor of politics, doctor of law,
professor, first deputy director
of the Institute for strategic
research and forecasts of the
Russian University of friendship
of peoples, adviser to the rector
doctor of law, professor,
Honored worker of higher school
Russian Federation
S.N. Emelyanov,
candidate of pedagogics,
associate professor, head of PKU
DPO St. Petersburg IPKR the
Federal Penal Correction Service
A.I. Efremov,
Rector of the St. Petersburg
Academy of the investigative
Committee of the Russian
Federation, candidate of
technical sciences
F.K. Zinnurov,
candidate of psychology,
doctor of pedagogics, professor,
chief of Ministry of Interior
of the Russian Federation
Kazan institute of law
of the Diplomatic Academy of the
Russian Ministry of foreign affairs
A.V. Kikot,
doctor of law,
Deputy Prosecutor General
of the Russian Federation
A.Yu. Kirsanov,
candidate of law, senior
researcher, Research institute
for science and education
A.I. Komzolov,
doctor of law, associate
professor, Deputy Head of the
Legal Department of the Ministry
of internal affairs of Russia
P.V. Krasheninnikov,
doctor of law, professor,
Honored lawyer of the Russian
Federation, Head of committee
on civil, criminal, arbitration
and procedural legislation of State
Duma of the Russian Federation
A.A. Krymov,
the head of the Academy
of law and administration
of the Federal penitentiary servic
of Russia, Ryazan, doctor
of law, professor
V.L. Kubyshko,
candidate of pedagogics, chief
of public service and personnel
department of the Ministry
of Interior of the Russian
Federation
E.S. Kutukova,
candidate of economic sciences,
acting Director of the State
research institute of system
analysis Russian Audit
Chamber
P.A. Kucherenko,
doctor of law, professor,
professor of municipal law
of the law faculty of the Russian
University of friendship
of peoples, Chief of staff
of the Federation Council
Committee on constitutional
legislation and state construction
A.A. Laskin,
doctor of pedagogics, professor,
senior researcher, Research
institute for science and education
I.V. Lobanov,
rector of the State University
of management, candidate of law
E.L. Loginov,
doctor of economics, professor,
deputy director, Institute
of market problems RAS
V.О. Luchin,
doctor of law, professor, Honored
master of sciences of the Russian
Federation, Honored lawyer of
the Russian Federation, Justiceя
of the Constitutional Court of the
Russian Federation (resigned)
V.B. Mantusov,
doctor of economics, professor,
the head of the Rassian
customs Academy
S.E. Metelev,
doctor of economics, professor
Стр.6
G.B. Mirzoev,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Russian Federation
President of Russian legal
profession and notariate Academy
Y.S. Pilipenko,
A.A. Rean,
doctor of law, First Vice President
of Federal Chamber of Lawyers
of the Russian Federation
academician of the Russian
Academy of education, Honoured
science worker of RF, doctor
of pedagogical sciences, Chair
of the Coordinating Council
of RAO on family and childhood
G.M. Reznik,
candidate of law, Honoured
lawyer of the Russian Federation,
a member of the public Chamber
of the Russian Federation, the first
vice-president of lawyer Chamber
of Moscow
N.V. Rumyantsev,
doctor of law
Z.A. Saidov,
candidate of economic sciences,
the rector of the Chechen state
University
S.G. Simagina,
doctor of economics, director
of Scientific and research
institute of education and science
A.V. Simonenko,
doctor of law, professor, chief
of Krasnodar University of Ministry
of Interior of the Russian
Federation
G.S. Gurbanov,
А.А. Solovyov,
doctor of law, professor,
professor of the Moscow State
Law Academy named after
O.E. Kutafin
S.V. Stepashin,
doctor of law, professor,
president of the Russian book union
T.Sh. Tinikashvili,
doctor of economics, deputy
chairman of the Assembly
of representatives of Vladikavkaz,
professor of «Finance and
credit» of the North Osetia state
university K.L. Khetagurova
A.G. Khabibulin,
Y.A. Tsypkin,
doctor of law, professor, corresponding
member of the Academy
of military Sciences of Russia
doctor of economics, professor,
Director of the international
training and methodology Centre
for «Professional tutorial»
N.M. Chepurnova,
doctor of law, professor,
Honored lawer of the Russian
Federation, professor
of the department of state
and legal disciplines
B.S. Ebzeev,
doctor of law, professor,
Honored master of sciences
of the Russian Federation,
Honored lawyer of the Russian
Federation, member
of Central election
commission of the Russian
Federation
N.D. Eriashvili,
candidate of history,
candidate of law, doctor
of economics, professor,
winner of an Award
of the Government
of the Russian Federation,
chief editor of the «Law
and legislation»
M.A. Eskindarov,
doctor of economics, professor,
Honored master of sciences
of the Russian Federation rector
of the Financial University under
the Government of the Russian
Federation
of the Institute of public service
and administration, Academy
of national economy and state
service under the Russian
Federation President
Foreign members
of an Editorial board
doctor of law, professor, Head
of the department of the theory
of state and law, civil law
and civil procedure of the Institute
of philosophy and law National
academy of sciences Azerbaijan
V.V. Bachila,
candidate of law, associate
professor, chief of Ministy
of Interior of the Belarus Republic
Academy
G.A. Vasilevich,
doctor of law, professor,
Honored Lawyer of the Belarus
Republic, head of the chair of
constitutional law
Belarusian State University,
doctor of law
V.K. Ladutko,
head of the center of the State
Institute of philosophy National
Academy of Sciences of Belarus,
candidate of law, associate
professor
T.V. Gamkrelidze,
academician, Honored president
of the Georgian national
Academy of sciences
A.V. Demetrashvili,
doctor of law, professor
(Republic of Georgia)
G. Kvesitadze,
academician, president
of the Georgian national
Academy of sciences
V. Papava,
doctor of economics, professor,
academician, of Tbilisi state
University by the name I. Dzhavakhishvili
(Republic of Georgia)
L.M. Preygerman,
doctor of physico-mathematical
sciences, professor, the President
of the Israel independent
Academy of development
of sciences
L.N. Tepman,
doctor of economics, professor,
vice-prezident of the Israel
independent Academy
of development of sciences
R. Chingis,
President of the law enforcement
university of Mongolia, professor
and police colonel
O.A. Yastrebov,
director of the Law Institute
of the PFUR, doctor of law,
doctor of economic sciences,
professor
Стр.7
Журнал зарегистрирован
Комитетом Российской Федерации
по печати
Свидетельство о регистрации
¹ 015203
Главный редактор
Объединенной редакции
Н.Д. Эриашвили,
ä-ð ýêîí. íàóê, êàíä. þðèä. и èñòîð. íàóê,
проф., лауреат премии Правительства
РФ в области науки и техники
Å-mail: nodari@unity-dana.ru
Шеф-редактор
Л.И. Булычева
Å-mail: elena@unity-dana.ru
Дизайн и верстка
М.А. Бакаян
Корр. пункты редакции:
в ÑØÀ: ã.Íüþ-Éîðê — Ñ. Õàèòîâ,
òåë.: (101) (718) 739-22-06;
г.Тексаркана (øò. Òåõàñ) — Ê.Õîâàðä,
òåë.: (903) 667-38-02;
в Грузии: г. Тбилиси — А.Клдеисели,
òåë.: 8-10995322-42-12-07
© «Çàêîí и ïðàâî»
Учредитель: Международная
Федерация Шоринзирю Кенкокан
каратэдо и Косики каратэ
Соучредитель: ООО «Издательство
«ЮНИТИ-ДАНА»
Соучредитель:
Генеральный директор
В.Н. Закаидзе
www.unity-dana.ru
www.niion.org
Редакция и внешние рецензенты не несут
ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений авторами
статей. Ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений несут
исключительно авторы опубликованных
материалов
При перепечатке или воспроизведении
любым способом полностью или частично
материалов журнала «ЗАКОН И ПРАВО»
ссылка на журнал обязательна
Индекс в Агентстве «Ðîñïå÷àòü» 45948
Формат 60õ84 1/8. Ïå÷. ë. 23,75
Печать офсетная
Отпечатано в цифровой типографии
«Буки Веди»
«Áóêè Âåäè», 105066, Ìîñêâà,
óë. Новорязанская, ä. 38, ñòð. 1,
ïîì. IV
Заказ ¹
Цена договорная. Тираж 3000 ýêç.
Первый завод — 1000 ýêç.
Адрес ðåäàêöèè: 123298, Ìîñêâà,
óë. Ирины Ëåâ÷åíêî, ä. 1.
Òåë./ôàêñ: 8-499-740-60-14,
8-499-740-60-15, 8-499-740-68-30
Номер подписан в печать 12.12.2018 ã.
ЗАКОН И ПРАВО
02
2019
СОДЕРЖАНИЕ
Современная жизнь в науке
БОРИСОВ С.В., МОИСЕЕВ С.С. О целесообразности выделения
хищения бюджетных средств в самостоятельный состав
преступления ........................................................................... 15
КУЗНЕЦОВ М.Н. Расщепление привязки коллизионной нормы:
опыт ЕС и России ..................................................................... 17
ЛОГИНОВ Е.А., ЛИМОНЦЕВА В.А., КУЗЯКИН С.В.
Международно-правовые меры ответственности за уклонение
от уплаты таможенных платежей .............................................. 20
ТОНКОНОГОВ А.В. Ограниченный суверенитет Российской
Федерации как псевдогосударства? ........................................... 25
Диссертационные исследования
Теория и история права и государства;
история учений о праве и государстве;
конституционное право; конституционный
судебный процесс; муниципальное право
ЭРИАШВИЛИ Н.Д. Об истоках федерализма в России.
На примере Советского Туркестана .......................................... 28
ВАЛИЕВ Г.Х., СУЛТАНОВА Р.М. Проблемы трудовой
дискриминации людей с ограниченными возможностями
по состоянию здоровья ............................................................. 33
ГРАЧЕВ В.С. Конституция Российской Федерации — основа
элементов гражданского общества ............................................ 39
БЛИНОВА В.В. Деятельность детских приемников-распределителей
в послевоенные годы 1945 — 1953. Историко-правовой аспект .... 41
ИВАНЯКОВ Р.И., БОГДАНОВ М.Н. Кадровый состав
Новосельской колонии Псковской области ................................ 45
СКРЯБИНА М.В. Обращения граждан в органы публичной
власти как инструмент противодействия коррупции в России ..... 48
ИСАЕВА К.М., АСИЛДЕРОВА К.М. Проблемы функционирования
института главы субъекта Российской Федерации
на современном этапе .............................................................. 51
КАМИЛОВА Д.В. Конституционно-правовая природа
местного самоуправления современной России ......................... 54
КОРОТКОВА О.А., СОКОЛОВ И.С. Правовые основы
государственной службы в Советском государстве.
Исторический аспект ................................................................ 57
Стр.8
ЗАКОН И ПРАВО СОДЕРЖАНИЕ
02
2019
ИВАНОВ Р.Ю. О необходимости создания института специализированных
(отраслевых) уполномоченных по правам человека в Российской Федерации ..... 60
МАГОМЕДОВА Н.Р. Общая характеристика полномочий главы субъекта
Российской Федерации в системе разделения властей ...................................... 63
ОСМАНОВА З.С. Концепция «живой» Конституции в правовых позициях
Конституционного Суда Российской Федерации ................................................ 66
Гражданское право; предпринимательское право; семейное право;
международное частное право
ДАРКОВ А.А. Анализ основных проблем, возникающих при применении
правовых норм о договоре дарения .................................................................. 69
КАЧАЛОВА Е.Ю. Актуальные проблемы международного усыновления ............. 76
МАРТЬЯНОВА Е.Ю. Преимущественное право как инструмент достижения
баланса интересов сообладателей исключительного авторского права............... 80
РАШИДОВА З.А. Государство как участник гражданско-правовых отношений .... 84
Финансовое право; налоговое право; бюджетное право
ЦЕЛЫКОВСКИЙ И.В. Современная политика государственного контроля
в сфере бюджетных отношений органов местного самоуправления ................... 86
Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право;
уголовный процесс
НГУЕН Дык Чиен. О понятии и некоторых основных характеристиках
терроризма в Социалистической Республике Вьетнам ....................................... 89
АВЕРИНСКАЯ С.А., СЕВОСТЬЯНОВА А.А. Создание искусственного интеллекта
с целью злонамеренного использования в уголовном праве Российской
Федерации ...................................................................................................... 94
ГИЛЯЗУТДИНОВ Р.К. Проблемы повышения эффективности досудебного
производства ................................................................................................... 97
МАЛЬЦАГОВ И.Д. Некоторые проблемы правового регулирования
проведения оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию преступлений ... 100
РАСКОПИН О.С., НЕЧАЕВ А.А. Контроль как функция управленческой
деятельности начальника органа предварительного следствия
межмуниципального территориального органа МВД России при организации
расследования преступлений ........................................................................... 104
ШЕЛЕМЕТЬЕВА Е.В. К вопросу об ответственности за преступления в сфере
лесопользования по законодательству России и зарубежных стран .................... 108
АМВРОСОВ О.П. История становления и развития института апелляции
в дореволюционной России .............................................................................. 113
Международное право; европейское право
АЛИЕВА М.Н., ТЕМИРСУЛТАНОВА Н.Т. Проблемы реализации института
экстрадиции в международном и национальном праве ...................................... 116
ИБРАГИМОВ А.М., ГАСАНОВА З.М. Международная защита прав детей ........... 120
Стр.9
МАГОМЕДОВА Д.М., БИЙГИШИЕВА Д.Ш. Вопросы регулирования миграции
в странах Европейского Союза ....................................................................................124
Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная
и правоохранительная деятельность
ГИРЬКО С.И., ХАРЧЕНКО С.В. О соотношении уголовно-процессуальной
и оперативно-розыскной деятельности ..........................................................................127
Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
ШАМУРЗАЕВ Т.Т., АРХИПОВА А.Н., ТУРКОВА В.Н. Проблемные вопросы
криминалистической дерматоглифики ..........................................................................133
ВАСЮКОВ В.Ф., ЗЮЗИНА И.В. Современные возможности криминалистической
дактилоскопии. Инновационные подходы к реализации экспертных методик .................137
ОГУРЦОВ А.Е. Правовая культура сотрудников оперативно-поисковых
подразделений органов внутренних дел Российской Федерации .....................................139
АРДАШЕВ Р.Г. Особенности расследования убийства лица, угрожавшего
убийством с посткриминальным суицидом ...................................................................142
БОЧАРОВ Г.Г. О взаимодействии судебного эксперта и сторон судебного процесса
при производстве судебной экспертизы ........................................................................144
ЧЕСНОКОВА Е.В. Стандартизация в судебной экспертизе как системная
деятельность, препятствующая коррупции ....................................................................148
СТАРЖИНСКАЯ А.Н. Проблемы квалификации преступлений, связанных
с доведением до самоубийства, склонением к самоубийству или содействием
в его совершении ........................................................................................................151
ШЕПЕЛЬ Н.В., ОВСЯННИКОВ В.В. Поручение следователя органу дознания
как форма взаимодействия при расследовании преступлений в сфере экономической
деятельности ...............................................................................................................153
ЩЕРБИЧ Л.А., ХАРАБАРА В.А. Тактические и психологические особенности
судебного допроса, осуществляемого государственным обвинителем ...........................157
КРАСНЕНКО Ю.В. Криминалистическая подготовка в системе формирования
профессиональных навыков субъектов расследования преступлений .............................161
АБДУЛМЕДЖИДОВА Д.Х. Представление результатов оперативно-розыскной
деятельности процессуальным органам. Обеспечение нравственных начал ....................167
ГУЦАЛЮК А.В. О тактике производства допроса подозреваемого и обвиняемого
военнослужащего ........................................................................................................171
ХАРИТОНОВ В.А. К вопросу о производстве освидетельствования военнослужащего
дознавателем воинской части при расследовании преступления ....................................174
Административное право; административный процесс
КОНДЖАКУЛЯН К.М., БЫКОНЯ А.В. Правовое регулирование административного
задержания физических лиц. Некоторые проблемные аспекты .......................................177
КЕРАМОВА С.Н., АБДУЛЛАЕВ М.М. Вопросы правового регулирования
административно-правовых режимов в России ..............................................................180
Трибуна студента
КАСУМОВ М.Г. О межгосударственном сотрудничестве прикаспийских государств
в условиях деградации экосистемы Каспийского моря ..................................................183
ЩЕРБАНЬ А.В. К вопросу о международно-правовом регулировании автономных
систем вооружения .....................................................................................................186
Стр.10
LAW & LEGISLATION
02
CONTENTS
2019
Modern life in the science
BORISOV S.V., professor of the chair of criminal law of the Moscow University
of the Ministry of the interior of Russia of V.Ya. Kikot, doctor of law, associate professor;
MOISEEV S.S., associate professor of the chair of the political economy and modern business
processes of the Institute of economy, management and service of the Tambov State University
named after G.R. Derzhavin, candidate of pedagogical sciences — To a question of expediency
of allocation of embezzlement of budget funds in independent corpus delicti ................................. 15
KUZNETSOV M.N., doctor of law, professor, professor of the department of civil law
and process and Private International Law of the Law Institute Peoples’ Friendship University
of Russia — Splitting of the binding of conflict-of-laws rule: the Experience of Europe and Russia ... 17
LOGINOV Ye.A., professor of public law at Moscow State Institute of international relations,
Ministry of foreign affairs of Russia, doctor of law;
LIMONTSEVA V.A., associate professor, department of public law of the Moscow State
Institute of international relations, Ministry of foreign affairs of Russia, candidate of law;
KOUZIAKINE S.V., associate professor, department of public law of the Moscow State Institute
of international relations Ministry of foreign affairs of Russia, candidate of law — International
legal measures of responsibility for evading customs payments .................................................... 20
TONKONOGOV A.V., professor of the Russian Academy of national economy and public
administration under the President of the Russian Federation, doctor of philosophy, Director
«Institute for spiritual security» — Limited sovereignty of the Russian Federation as a pseudo-state? .... 25
Dissertation research
Theory and history of law and state; history doctrines of law and state;
constitutional law; constitutional judicial process; municipal law
ERIASHVILI N.D., doctor of economics, candidate of juridical sciences, candidate of historical
sciences, laureate of RF Government prize in science and technology, professor — On the origins
of federalism in Russia. On the example of Soviet Turkestan ........................................................ 28
VALIEV G.Kh., associate professor of the chair of constitutional, administrative and international
law Naberezhnye Chelny Institute of Kazan (Volga region) Federal University, candidate
of historical sciences, associate professor;
SULTANOVA R.M., adjunct faculty of training of scientific and pedagogical and scientific staff ,
Moscow University of the Ministry of internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot —
Problems of labour discrimination against people with disabilities health....................................... 33
GRACHEV V.S., candidate of law, associate professor of legal disciplines of the Russian new
University — The Constitution of the Russian Federation is the basis of civil society ..................... 39
BLINOVA V.V., candidate of historical sciences, associate professor of history of state and law
chair Orenburg Institute (branch) of University after O.E. Kutafin (MSLA) — The activity
of juvenile reception centres in the post-war years (1945 — 1953): the historical and legal aspect ....... 41
IVANYAKOV R.I., candidate of historical sciences;
BOGDANOV M.N., candidate of law — Staff members of the Novoselsky colony of the Pskov Region ..... 45
Стр.11
SKRYABINA M.V., lecturer of civil law and process chair, Law Institute, ................................
North-Caucasus Federal University, candidate of Law — Appeals of citizens to public
authorities as a tool to counter corruption in Russia ...............................................................48
ISAEVA K.M., candidate of law, associate professor of the department of constitutional
and international law Dagestan State University;
ASILDEROVA K.M., graduate student of the department of constitutional and international
law Dagestan State University — Problems of the institute’s head of a constituent entity
of the Russian Federation at the present stage .......................................................................51
KAMILOVA Dz.V., associate professor the departments of constitutional and international
law Law Institute Dagestan State University, candidate of law — Constitutional and legal
nature of local government of modern Russia ........................................................................54
KOROTKOVA O.A., associate professor, candidate of law., associate professor
of the department of law of Kaluga state University named after K.E. Tsiolkovsky;
SOKOLOV I.S., candidate of pedagogical sciences, police officer, UMVD Kaluga State,
Kaluga, Russia — The legal basis of state service in the Soviet state: the historical aspect ........57
IVANOV R.Yu., graduate student of chair constitutional and the municipal right of Yelets
state university of I.A. Bunin — About need of creation of institute of specialized (branch)
Commissioners for Human Rights in the Russian Federation ....................................................60
MAGOMEDOVA N.R., graduate student of the 2nd year of study of the department
of constitutional and international law Law Institute Dagestan State University — General
description of the powers of the head of the subject of the Russian Federation
in the system of separation of powers ..................................................................................63
OSMANOVA Z.S., the undergraduate department of constitutional and international
law Institute of Dagestan State University — The concept of a «living» Constitution
in the legal positions of Constitutional Court of the Russian Federation ....................................66
Civil law; business law; family law; private international law
DARKOV A.A., associate professor of civil law, civil and arbitration proceedings, State University
of Land Use Planning, Vice-president of the Russian Law Club, candidate
of law — Review of main problems arising in implementation of legal norms on gift ..................69
KACHALOVA E.Yu., senior lecturer in civil law the North Caucasus branch of the Russian
State University of Justice, candidate of law (city of Krasnodar) — Actual problems
of international adoption ......................................................................................................76
MARTYANOVA E.Yu., аssistant of chair of civil law Perm State University, рostgraduate
student — A pre-emptive right as a tool to achieve a balance between the interests
of soobladatelej exclusive copyright ......................................................................................80
RASHIDOVA Z.A., undergraduate, Institute of law of the Dagestan State University —
The state as a party to civil law relations ..............................................................................84
Financial law; tax law; budget right
TSELIKOVSKY I.V., candidate of law, associate professor of the constitutional and municipal
law chair Yelets State University named after I.A.Bunin — Modern policy of state control
in the sphere of budget relations of local self-government bodies ............................................86
Criminal law and criminology; penal law; criminal process
NGUYEN Duc Chien, deputy head of the department of public safety Academy of people’s
security of Vietnam, doctor of law — The concept and some of the main characteristics
of terrorism in the Socialist Republic Of Vietnam....................................................................89
Стр.12
LAW & LEGISLATION CONTENTS
02
2019
AVERINSKAYA S.A., associate professor of the department of criminal law,
Irkutsk State University, Law Institute, candidate of law, associate professor;
SEVOSTYANOVA A.A., 3rd year student, Irkutsk State University, Law Institute —
Creation of artificial intelligence for the purpose of malicious use in the Criminal
Law of the Russian Federation ............................................................................. 94
GILYAZUTDINOV R.K., associate professor of criminal trial and criminalistics
All-Russia State University of Justice, candidate of law — The problems
of increase of the efficiency of pre-judicial production ........................................... 97
MALTSAGOV I.D., head of the department of criminal process and criminalistics,
candidate of law, associate professor, Chechen State University — Some issues
of legal regulation of the Operative and Personal Activity implementation
for the detection of crimes .................................................................................. 100
RASKOPIN O.S., listener, Academy of Management of the interior Ministry of Russia;
NECHAEV A.A., senior lecturer of department of management of crime investigation
agencies, candidate of law, Academy of Management of the interior Ministry
of Russia — Control as аfunction of administrative activity of the chief of criminal
investigative branch of inter-municipal police department of the interior Ministry
of Russia, at the organization of crime’s investigation ........................................... 104
SHELEMETEVA E.V., lecturer at the criminal low and criminology department,
Far Eastern Law Institute of the Ministry of the interior of the Russian Federation —
To the question of responsibility for crimes in the field of forest management
under the legislation of Russia and foreign countries ............................................. 108
AMVROSOV O.P., postgraduate Institute of law of the North Caucasus Federal
University — History of formation and development of the Institute of appeal
in pre-revolutionary Russia .................................................................................. 113
International trade law; European law
ALIEVA M.N., associate professor of constitutional and international Law
Institute of the State University of Dagestan, candidate of law;
TEMIRSULTANOVA N.T., undergraduate Law Institute of Dagestan State
University — The problems of экономическая implementation этом
of the institution of extradition in international and law ......................................... 116
IBRAGIMOV A.M., candidate of law, associate professor of the department of
constitutional and international law, Law Institute of Dagestan State University;
GASANOVA Z.M., master student of the Law Institute of Dagestan State
University — International protection of children’s rights ....................................... 120
MAGOMEDOVA J.M., master student of the Law Institute of Dagestan State University;
BIYGISHIEVA D.Sh., LLM in European Law, University of Birmingham, UK —
The regulation of migration in the countries of the European Union ......................... 124
The judicial activity, the prosecutor’s activities,
human rights and law enforcement
GIRKO S.I., chief researcher of the research Institute of the FSIN of Russia,
doctor of law, professor, Honored scientist of the Russian Federation;
KHARCHENKO S.V., doctor of law, associate professor, professor
of the department of ORD IPD of the MOUTH — On the correlation
of the criminal-procedural and investigative activities ............................................ 127
Стр.13
Forensics; forensic expert activities; operatively-search activity
SHAMURZAEV T.T., doctor of law, professor, head of the department of criminal procedure
and science of criminal law of the faculty of law of Kyrgyz Russian Slavic University;
ARKHIPOVA A.N., vice-principal for academic affairs at Economic Institute of Management
and Law of Irkutsk National Research Technical University;
TURKOVA V.N., vice-principal for science at Economic Institute of Management and Law of Irkutsk
National Research Technical University — Problematic issues of forensic dermatoglyphics ........... 133
VASYUKOV V.F., professor of the department of criminology and preliminary investigation
at the police department of the Orel law Institute of the Ministry of internal affairs of Russia
named after V.V. Lukyanov, doctor of law;
ZYUZINA I.V., expert of forensic department of the Ministry of internal affairs of Russia
in Orel — Modern possibilities of forensic fingerprinting: innovative approaches
to the implementation of expert techniques ............................................................................. 137
OGYRZOV A.E., candidate of law, associate professor of the department of the organization
of operational investigative activities Academy of management of the Ministry of internal
affairs of Russia — Legal culture of employees of operational search units of the internal
affairs bodies of the Russian Federation .................................................................................. 139
ARDASHEV R.G., candidate of law — Specific aspects of investigation of the murder
of the individual who was previously threatening with murder-suicide ........................................ 142
BOCHAROV G.G., deputy Director of the Russian Federal Center for forensic expertise
with the Ministry of justice of Russia — To the question about the interaction
of legal expert and litigants in the production of forensic expertise ............................................ 144
CHESNOKOVA E.V., deputy head of the department of scientific-methodical providing of production
expertise Russian Federal Center for forensic expertise at the Ministry of justice of the Russia —
Standardization in forensic science as the system activity interfering corruption ......................... 148
STARZHINSKAYA A.N., head of Department of procedural control of the Moscow
interregional investigative management on transport of Investigative Committee
of the Russian Federation — Problems of qualification of crimes related to incitement
to suicide, inducement to suicide or assistance to commit it ..................................................... 151
SHEPEL N.V., senior lecturer in criminology Barnaul legal Institute of the Ministry
of internal affairs of the Russian Federation, candidate of law;
OVSYANNIKOV V.V., lecturer in criminology Barnaul legal Institute of the Ministry
of internal affairs of the Russian Federation — Order of the investigator as a form of cooperation
in the investigation of crimes in the field of economic activity ................................................... 153
SHCHERBICH L.A., associate professor of the department of prosecutorial supervision
for the execution of laws in operational-search activity and participation of the prosecutor
in criminal proceedings University of Prosecutor’s office of the Russian Federation,
candidate of law, associate professor;
HARABARA V.A., master’s degree student of the department of criminal procedure law
of the Russian state University of justice North-West branch in St. Petersburg — Tactical
and psychological features of the judicial interrogation carried out by the state prosecutor .......... 157
KRASNENKO Yu.V., postgraduate Putilin Belgorod Law Institute of the Ministry of the interior
of Russia — Criminalistic training in the system of formation professional skills of the subjects
of crime investigation ............................................................................................................ 161
ABDULMEDJIDOVA J.Kh., postgraduate Institute of law of the Russian University
of transport — Presentation of OSA results to procedural institutions: ensuring moral principles .. 167
GUTSALYUK A.V., adjunct Novosibirsk military Institute named army general I.K. Jakovlev
National Guard troops of the Russian Federation — About of tactics of interrogation
of the suspect and the accused soldier .................................................................................... 171
Стр.14
KHARITONOV V.A., adjunct, Novosibirsk military Institute named army general I.K. Jakovlev
National Guard troops of the Russian Federation — The question of the production
of examination by investigator soldier of the military unit in the investigation of crimes ............. 174
Administrative law; administrative process
KONDZHAKULYAN K.M, candidate of law, assistant professor of the department
for of state and legal disciplines of Institute of public administration and civil service IPAM,
assistant professor of the department for state-legal and criminal-law disciplines of the PRUE;
BYKONYA A.V., a student of theNational research nuclear University — Legal regulation
of administrative detention of individuals: some problematic aspects ....................................... 177
KERAMOVA S.N., senior teacher of the department of administrative, financial and customs
law at Dagestan State University;
ABDULLAYEV M.M., undergraduate of the department of administrative, financial
and customs law at Dagestan State University — The issues of legal regulation
of administrative and legal regimes in Russia ......................................................................... 180
Tribune student
KASUMOV M.G., five year bachelor student Law Institute of Dagestan State University —
On the issue of interstate cooperation of the Caspian States in the Degradation
of the Caspian Sea Ecosystem ............................................................................................. 183
SHCHERBAN’ A.V., student of the Law School of the Far Eastern Federal University —
To the question of international legal regulation of autonomous lethal weapon systems............. 186
ТРЕБОВАНИЯ К СТАТЬЯМ АДЪЮНКТОВ, АСПИРАНТОВ,
ДОКТОРАНТОВ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ В ЖУРНАЛЕ
WWW.UNITY-DANA.RU
WWW.NIION.ORG
ЖУРНАЛ «ЗАКОН И ПРАВО»
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Подписку на журнал можно оформить в любом почтовом отделении Российской Федерации по каталогу
«Ðîñïå÷àòü» (èíäåêñ — 45948), на электронную версию — через eLIBRARY.ru (Íàó÷íàÿ электронная библиотека)
ÂÍÈÌÀÍÈÅ! Статьи проверяются в программе Àntiplagiat.ru
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки
РФ для публикации научных работ, отражающих основное содержание диссертаций.
Журнал включен в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ).
Минимальный объем подачи материала — четыре страницы текста, набранного в Word.
Параметры íàáîðà: 14-é размер êåãëÿ, Times New Roman, ïîëÿ: верхнее и нижнее —
по 2,5 ñì; левое и правое — по 3,5 ñì.
К статье обязательно прилагаются:
1) аннотации на русском и английском языках (до 500 знаков каждая, включая пробелы,
точки и запятые, не менее пяти предложений);
2) ключевые слова (пять — семь основных слов статьи без расшифровки понятий, через
запятую) на русском и английском языках;
3) перевод на английский язык названия статьи;
4) перевод на английский язык фамилии, имени, отчества автора статьи (имя и отчество
в русском варианте указываются полностью — не инициалы);
5) электронный адрес автора, номера телефонов;
6) указывается УДК, ББК и научная специальность (код).
Стр.15