Российская газета - Экономика Уральского округа №80(7838) 2019 (12,00 руб.)

Стр.1

РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» 11 АПРЕЛЯ 2019 ЧЕТВЕРГ №80 (7838) Выходит для читтелей Свердловской, Челябинской, Кургнской и Тюменской облстей, Хнты-Мнсийского втономного округ—Югры и Ямло-Ненецкого втономного округ Фактор риска недропользователя Для разработки новых месторождений бизнесу бывает непросто получить согласие общественности Страница 14 ОФИЦИАЛЬНО В Свердловской области утвержден новый размер премий губернатора призерам национальных и международных чемпионатов профмастерства «Ворлдскиллс». Обладатели золотых медалей и их наставники получат по 150 тысяч рублей, за серебряную медаль — 125 тысяч, за бронзовую — по 100 тысяч. Ранее все призеры и их наставники получали по 30 тысяч рублей. В Курганской области с 15 апреля начинается пожароопасный сезон: нельзя жечь сухую траву, разводить костры в лесах. Арендаторы лесных участков обязаны обеспечить противопожарную безопасность; подразделения, отвечающие за тушение лесных пожаров, должны быть приведены в боевую готовность. За первую неделю апреля в Зауралье уже зафиксировано 72 возгорания. НАЗНАЧЕНИЯ Председателем Арбитражного суда Югры назначен Денис Лисянский. С 2005-го по 2019 год он работал в Арбитражном суде ЯНАО на различных должностях. ЦИФРЫ 18 процентов работающих жителей Тюменской области занято в сфере малого бизнеса. На каждого в среднем приходится годовой оборот продукции и услуг на 3,5 миллиона рублей. 601,2 миллиона рублей выделено Курганской области на ремонт 31,5 километра дорог. После ремонтной кампании доля дорог городской агломерации (Курган и Кетовский район), соответствующих нормативному состоянию, возрастет с 16,6 до 25 процентов. 490 миллионов рублей господдержки уже перечислено в этом году аграриям Свердловской области. Банки выдали хозяйствам льготные кредиты на 1,5 миллиарда рублей. 549 тысяч северных оленей запланировано привить от сибирской язвы на Ямале в 2019 году. На сегодня вакцинировано 150 тысяч животных. 33,2 процента составил в среднем уровень оплаты услуг регоператоров по обращению с ТКО в Свердловской области в первом квартале 2019 года. Более 25 миллионов рублей субсидии выплачено сельхозпроизводителям Курганской области. В числе получателей — 46 хозяйств, у которых в прошлом году надой на корову составил 3000 килограммов молока и более. В 2018-м и первом квартале нынешнего года из-за отсутствия финансирования субсидия не выплачивалась. Фермеров пустят за прилавки В Свердловской области увеличится количество розничных рынков Страница 15 Самоцветы блестят и в серебре Уральские ювелиры выживают за счет недорогой массовой продукции, но не забывают и об искусстве Страница 16 СИТУАЦИЯ Почему УФАС Челябинской области требует у местных прачечных лицензии на оказание медицинских услуг Операция «Стирка» КОРОТКО В Зауралье вновь введен льготный тариф на перевозку зерна Курганская область включена в перечень восьми субъектов РФ, для которых предусмотрено стопроцентное субсидирование железнодорожных перевозок зерна в ряд регионов других федеральных округов. Субсидии будут предоставлены железной дороге на возмещение потерь доходов, возникающих в результате применения льготного тарифа на перевозку зерна. Господдержка должна стимулировать вывоз излишков зерна из регионов, удаленных от рынков сбыта. Напомним, в прошлом году Курганская область в числе 13 субъектов РФ также пользовалась льготным тарифом на перевозку зерна. Свердловский минфин сохранил казне 20 миллиардов Бюджетный эффект от реализации плана оздоровления государственных финансов в Свердловской области в 2018 году составил 20,6 миллиарда рублей: мероприятия по оптимизации расходов позволили сохранить 5,7 миллиарда, а работа по увеличению доходов принесла 14,7 миллиарда. В частности, за счет снижения начальной цены при проведении закупок регион сэкономил 2,9 миллиарда бюджетных рублей, а эффективное управление государственным долгом сберегло 2,5 миллиарда. Кстати, по данным министерства экономики и территориального развития Свердловской области, в 2018 году на один рубль региональных льгот пришлось 10,5 налогового платежа в бюджет и 12 рублей привлеченных инвестиций. За Уралом создадут Михаил Кузьмин, Челябинская область олна судебных процессов между компаниями, осуществляющими дезинфекцию, и регуправлением ФАС захлестнула Челябинскую область. Ссылаясь на определение Верховного суда, антимоноА КЦЕНТ В польщики утверждают, что прачечные и другие компании, оказывающие услуги организациям здравоохранения, обязаны иметь медицинские лицензии. ФАС против микробов С заявлением в арбитраж обратилась челябинская прачечная «Респект», которая просит суд признать недействительным решение УФАС от 22 мая 2018 года и обязать антимонопольное ведомство повторно рассмотреть жалобу компании. Прачечная пожаловалась в УФАС в связи с тем, что организатор аукциона отклонил ее заявку на участие в торгах на том основании, что у фирмы нет лицензии на осуществление медицинской деятельности в области дезинфектологии. ПредставиМедицинская лицензия выдается на медицинский вид деятельности. А чем занимается прачечная? Давайте тогда выдавать образовательные лицензии прачечным, которые стирают белье для школ и детских садов! тели бизнеса посчитали такое требование неправомерным, а отклонение заявки необоснованным. По мнению Евгения Епанешникова, представляющего интересы прачечной, приравнивание такого рода услуг к медицинским ошибочно и недопустимо. Юрист ссылается на постановление правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291, которое гласит, что «медицинскую деятельность составляют работы (услуги), которые выполняются в рамках оказания медицинской помощи». — Росздравнадзор в письме от 24 мая 2013 года также указывает, что наличие лицензии на медицинскую деятельность необходимо исключительно в рамках оказания медицинской помощи. Стирка медицинского белья имеет свои особенности в силу его назначения, что влияет на технологию этого процесса, но не дает оснований относить стирку к медицинским услугам, — подчеркивает Епанешников. Похожая ситуация произошла случае требовалась только дезинфекция автотранспорта, — рассказывает представитель учреждения Анатолий Вифлеемский. — Но на получении медицинской лицензии почему-то настаивают антимонопольные органы в отдельных регионах. Между тем, например, Свердловское УФАС выносит решения, прямо противоположные тем, что принимают их челябинские коллеги. По словам защитника, суд первой инстанции встал на сторону прачечной, признав решение Челябинского УФАС незаконным. Но антимонопольщики подали апелляционную жалобу. — Поражает сама позиция ани с челябинским ГБУ «Метеор». — УФАС решило, что раз в конкурсной документации упоминается термин «дезинфекция», нужно обязательно иметь лицензию на дезинфекцию при закупке услуги «стирка белья». Но в этом Пора проредить чащу Д Анатолий Меньшиков, УрФО ействующий Лесной кодекс, похоже, уже мало кого устраивает. По поручению — Дискуссии в рамках форума главы правительства РФ к концу весны должна быть представлена новая редакция документа. Судя по всему, последуют концептуальные изменения. О совершенствовании законодательной базы, о проблемах и задачах отрасли будут говорить в Тюмени 11 и 12 апреля участники Национального лесного форума. пройдут в этом году в шести федеральных округах, а итоговое заседание состоится в столице. Ситуация в регионах разная — с заготовкой леса, незаконными рубками, пожарами. Широкая география нужна для того, чтобы при принятии принципиальных решений максимально учесть специфику и запросы территорий, — поясняет председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Вклад отрасли в экономику страны увеличивается. В 2013 году заготовлено 193,3 миллиона кубометров древесины, в 2018-м — 236 миллионов. За пять лет — 22-процентный прирост. А, к примеру, в Свердловской области только за последний год прибавка составила 17 процентов. На Среднем Урале осваивается треть расчетной лесосеки, в Тюменской же пока лишь десятая часть, так что потенциал тут огромен. За последние годы тюменцы запустили несколько крупных протимонопольного органа, который должен стоять на страже конкуренции, а не стремиться ее ограничить. Ведь очевидно, что требование лицензии резко ограничит круг лиц, которые могут принять участие в закупке, — отмечает Вифлеемский. Позицию юристов поддержидается на медицинский вид деятельности, — поясняет замруководителя управления Владимир ЕфВ прачечных, где стирают белье для больниц, никаких медицинских услуг оказывать просто не могут. ремов. — Для ее получения нужен как минимум персонал, имеющий соответствующую квалификацию. А чем занимается прачечная? Давайте тогда выдавать образовательные лицензии прачечным, которые стирают белье для школ и детских садов! По словам Ефремова, где действительно необходимо навести порядок, так это на рынке дезинфекции, где развелось немало фирм, оказывающих некачественные услуги. Особенно опасно это, когда речь идет об обработке детских учреждений, например, территорий загородных лагерей от клещей и грызунов. вают и в управлении Роспотребнадзора по Челябинской области. — Медицинская лицензия выЯды не проверили К слову, требование медицинской лицензии не только не гарантирует высокого качества услуг, но и таит в себе серьезную опасность: из-за неразберихи с тем, что подпадает под понятие «медицинские услуги», могут произойти вспышки болезней, считает руководитель прачечной «Респект» Маргарита Витергольд. 14 ТЕМА НЕДЕЛИ В Тюмени обсудят базовые принципы обновляемого лесного законодательства межрегиональный полигон Четыре региона УрФО, как ожидается, примут участие в создании западносибирского технологического полигона, предназначенного для испытаний и сертификации неф тегазового оборудования. По замыслу инициаторов, производственные площадки заработают в Ноябрьске, Березовском районе, Тюмени и Кургане. Предполагается, что в кооперации ЯНАО, Югра, Курганская и Тюменская области при поддержке федерального бюджета создадут полигон в течение пяти лет. Проект позволит увеличить объем производства импортозамещающей продукции для компаний ТЭК на десятки миллиардов рублей. На Югорском промышленном форуме директор центра клас терного развития Курганской области Сергей Сухарев сообщил, что проект одобрен Минпромторгом РФ. Форум прошел в Ханты-Мансийске с участием десятков крупных отечественных компаний. Построят теплоход XXI века Правительство Ямало-Ненецкого округа готово выступить заказчиком строительства большого и комфортабельного пассажирского судна стоимостью от 1,6 миллиарда рублей. Теплоход станет курсировать по рекам ОбьИртышского бассейна, преодолевая расстояния в тысячи километров, начиная с заполярных широт, заканчивая пристанью Омска. Это будет первый для постсоветского времени масштабный заказ на строительство такого рода речного корабля. Аукцион планируется провести нынешней весной. В Кургане готовы к ремонту дорог Накануне старта дорожной кампании в Кургане заработал асфальтобетонный завод. Здесь производят асфальтобетонные смеси для ямочного и капитального ремонта. Всего по муниципальному контракту предприятие планирует выпустить около 40 тысяч тонн такой продукции. Смеси будут использованы при строительстве и восстановлении дорожного полотна на территории областного центра. Каждые 25 секунд завод производит три тонны смеси, в час — 160 тонн. Из молодых заводчан изводств по глубокой переработке древесины и с реализацией новых инвестпроектов надеются поднять доходность лесного хозяйства с нынешних 36 процентов до 60-ти. Еще пример из северного региона: Югорский лесопромышленный холдинг, занимая в отрасли 19 место по объему производства, стал одним из крупнейших экспортеров УрФО. Объем нелегальных лесозагобазе системы «ЭРА-ГЛОНАСС». Замдиректора Сибирской лесной опытной станции Андрей Николаев, открывший способ сличения стволов деревьев и пней путем биометрического анализа годовых колец, все чаще выступает экспертом в судебных процессах над браконьерами. Куда больше урон от пожаров. товок в округе, конечно, не сравним с их размахом в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке. Тем не менее в 2018 году зафиксированы незаконные рубки древесины общим объемом 81 тысяча кубометров. Арсенал технических и юридических средств борьбы с черными лесорубами постепенно расширяется. Так, в Тюменской области таежные массивы осматривает дорогой беспилотник с фотовидеокамерой с мощным зумом, тепловизором и прибором ночного видения. В январе—марте с помощью дрона выявлено семь случаев браконьерства, ущерб от которых оценен в 12,5 миллиона рублей. Появилась возможность отслеживать движение лесовозов посредством автоматизированной системы мониторинга объектов на ПРЯМАЯ РЕЧЬ воспитают лидеров В учебно-методическом центре профсоюзов в Челябинске заработала Школа молодого лидера. Участниками проекта стали работники 39 промышленных предприятий самых разных отраслей — от кузнечно-прессового завода до хлебокомбината. Молодые профессионалы изучают основы самоменеджмента и стратегию лидерства в формате тренинга, вопросы формирования органов власти и местного самоуправления. Образовательный проект реализует Федерация профсоюзов при поддержке регионального министерства образования и науки. За год их произошло около двух тысяч. Особенно пострадали угодья в Челябинской и Курганской областях, потери этих регионов составили 2,7 миллиарда рублей. Между тем результативность лесной охраны, за исключением Югры, крайне низка, считает и.о. начальника лесного департамента по УрФО Сергей Куплевацкий. Пара протоколов на сотрудника — чуть ли не достижение. Правда, в регионах, кроме Свердловской области, ощущается острая нехватка инспекторов. Их численность должна соответствовать нормативам, подчеркивает замес титель полпреда президента в УрФО Александр Калиберда. Но и этого недостаточно, полагают в Рослесхозе: следует определить функции «лесной охраны» и «лесного надзора», отнеся первую к ответственности субъекта РФ, а второй — Федерации. • По сообщениям корреспондентов «РГ» ТОЛЬКО НА САЙТЕ Иван Валентик, руководитель Рослесхоза: — С принятием Лесного кодекса 2007 года разрушена централизованная система управления лесами. Прежде у Рослесхоза была практически полная информация о лесном фонде, сейчас — только 15 процентов данных. Лесничества фактически лишили возможности вести нормальную хозяйственную деятельность. Убежден: жизнеспособная модель лесоуправления — федеральная, с централизацией полномочий, созданием лесной службы на базе Рослесхоза. Подходы нужно менять. По поручению правительства проводим сплошную проверку всех договоров аренды лесных участков. rg.ru/region/urfo ВЛАСТЬ На Урале для решения проблем дольщиков привлекут институт развития. https://rg.ru/2019/04/05/reg-urfo/na-urale-dlia-resheniiaproblem-dolshchikov-privlekut-institut-razvitiia.html ФИЛИАЛЫ ФГБУ «РЕДАКЦИЯ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ» ЕКАТЕРИНБУРГ: ул. Тургенева, 13, офис 820. Телефон/факс (343) 371-24-84, 355-30-68. E-mail: san@rg-ural.ru ТЮМЕНЬ: ул. Осипенко, 81, офис 1004. Телефон/факс: (3452) 35-24-94, 35-25-11. E-mail: man72t@mail.ru ЧЕЛЯБИНСК: Свердловский пр., 60. Телефон/факс: (351) 727-73-33, 727-78-08. E-mail: chel@rg.ru ТАТЬЯНА АНДРЕЕВА ИНФОГРАФИКА «РГ» /ЕЛЕНА МАРДЕР ТАТЬЯНА АНДРЕЕВА

Стр.1