РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» 11 ЯНВАРЯ 2019 ПЯТНИЦА №4 (7762)
Выходит для читтелей Свердловской, Челябинской, Кургнской и Тюменской облстей,
Хнты-Мнсийского втономного округ—Югры и Ямло-Ненецкого втономного округ
Маневры в коридоре
Реформа «автогражданки»
стимулирует
рост регионального
страхового рынка
Страница 18
ОФИЦИАЛЬНО
Департамент лесного хозяйства
Свердловской области с января
2019 года влился в структуру министерства
природных ресурсов и
экологии.
Прокуратура Курганской области
согласовала 2005 проверок юрлиц
и индивидуальных предпринимателей
в 2019 году. Первоначально
контролирующие ведомства
(31 структура) предложили
внести в единый реестр проверок
2833 мероприятия, однако 828 из
них признаны необоснованными.
В частности, из списка исключены
217 проверок управления
ГИБДД, 90 — ГУ МЧС по Курганской
области и 76 — госинспекции
по труду.
Министерство имущества и природных
ресурсов Челябинской области
утвердило перечень объектов
недвижимости, налоговая
база для которых в 2019 году будет
исчисляться от кадастровой
стоимости. Всего в него вошло
1238 коммерческих объектов, в
том числе 226 — впервые. В основном
речь идет об административно-дело
вых, офисных и торговых
центрах площадью от 1500 квадратных
метров.
НАЗНАЧЕНИЯ
Заместителем губернатора Курганской
области — директором
департамента строительства,
гос экспертизы и ЖКХ назначен
Анатолий Воробьев, а руководителем
представительства региона
при правительстве РФ — Андрей
Алексеев.
Корпорацию развития Среднего
Урала возглавил Максим Прачик,
который ранее руководил управляющей
компанией ОЭЗ «Дубна»
и более десяти лет занимал руководящие
должности на предприятиях
РУСАЛа.
ЦИФРЫ
224 многоквартирных дома капитально
отремонтировано в
ЯНАО в 2018-м, на что потребовалось
867 миллионов рублей.
Годовая региональная программа
капремонта выполнена на
100 процентов.
100 миллионов рублей собирается
направить администрация Екатеринбурга
в 2019 году на предпроектные
работы и проектирование
второй ветки метро. Для
этого будут внесены соответствующие
изменения в бюджет.
Удачно размежевались
Субъекты РФ
делят участки с соседями,
чтобы избежать
экономических споров
Страница 18
Непечатный символ города
Защитники авторских прав
наказывают
производителей
сувенирной продукции
Страница 20
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Уральский леспром наконец-то дождался
инвесторов
Татьяна Казанцева,
Свердловская область
дной из первых новостей
2019 го да стала
заявка, отправленная
свердловскими властями
в Минэкономразвития
РФ. Речь идет
о присвоении статуса
территории опережающего
экономическоекты
на федеральном уровне,
включая их в перечень приоритетных.
Скажем, в позапрошлом
году в него попали три проекта, в
2018-м году — два. Благодаря этому
предприятия уральского севера
смогут получать лес по льготной
ставке.
Согласно официальной статиКОРОТКО
Легче
всего заниматься
Упражнение на бревне
О
го развития (ТОСЭР) городу Верхняя
Тура. Как сообщила глава регионального
министерства инвестиций
и развития Виктория Казакова,
новая ТОСЭР будет специализироваться
на обрабатывающих
производствах и лесном хозяйстве.
Похоже, это новая тенденция
в развитии промышленности, говорят
эксперты.
А КЦЕНТ
В рамках ТОCЭР в Верхней Туре
планируется организовать комплексную
переработку древесины, производство
фанеры, а также утилизацию отходов леса
Конечно, локомотивами экономического
развития Среднего Урала
исторически являются машиностроение
и металлургия, но ведь
«не железом единым». Разговоры о
необходимости более глубокой переработки
древесины шли давно, а
сейчас они переходят в практическую
плоскость.
С 2017 года министерство
промышленности и науки области
целенаправленно продвигает
«лесные» инвестиционные проЦИФРА
106
Наталия
Швабауэр,
Свердловская область
января 2019 года в России
стартовал эксперимент с
легализацией самозанятых.
УрФО он вроде бы формально не
касается, пилотными субъектами
выбраны Москва, Татарстан, Московская
и Калужская области, но
уральцы пристально следят за
тем, как развиваются события. И
дело не только в том, что в случае
успеха эксперимент распространят
на все регионы, но и в том, что
проб лема самозанятых тесно связана
с другой — незаконного предпринимательства.
Напомним,
что под самозанятыми
понимаются граждане, не
работающие по найму и сами не
являющиеся работодателями, при
этом оказывающие услуги или
ленных муниципалитетах, где она
стоит довольно остро.
— Реализация приоритетных инвестиционных
проектов в облас ти
освоения лесов уже позволила создать
свыше 900 новых рабочих
мест, а к 2027 году их число превысит
2000 мест в 20 муниципалитетах,
— уточняет глава ведомства
Сергей Пересторонин.
Так, в рамках ТОCЭР в Верхней
ПРОЦЕНТОВ
составил рост производственных
показателей в деревообработке
Свердловской области
в январе—ноябре 2018 года
Туре запланированы три «якоря» с
суммарным объемом инвестиций
в восемь миллиардов рублей и
400 рабочими местами. Инвесторы
вполне реальные, планы — конкретные.
Во-первых, в Верхней Туре
поя вится производство комплексной
переработки древесины с собственным
циклом лесозаготовки.
Во-вторых, организуют выпуск фанеры.
В-третьих, обещают высокотехнологичный
экологический
комплекс по утилизации и переработке
древесных отходов
с выработкой тепловой и
электрической энергии.
19
Развитие лесопереработки поможет решить проблему с занятостью в глубинке.
ТЕМА НЕДЕЛИ Почему легальный бизнес опасается вступления в силу закона о самозанятых
Стригут бюджет
С
производящие продукцию. В частности,
репетиторы, няни, домработницы
и мастера-надомники:
швеи, парикмахеры, специалисты
по ногтевому сервису с доходом не
выше 200 тысяч руб лей в месяц.
Им предлагается особый налоговый
режим: четыре или шесть процентов
с дохода, в зависимости от
того, кто является клиентом — физлицо
или юрлицо.
— Мы с опаской восприняли закон,
наши московские коллеги
тоже. В действующей редакции он
может нанести серьезный урон
рынку, резко снизить безопасность
и качество услуг, налоговые
поступления, породить недобросовестную
конкуренцию, — считает
Юлия Силина, владелица сети
салонов красоты.
Вместе с другими предпринимателями
она подготовила пакет
Ущерб восполняют рыбной
предложений по корректировке
законодательства и передала его
депутатам Госдумы. В частности,
предлагается из закона о самозанятых
исключить виды деятельнос
ти, попадающие под регулирование
СанПиНами.
— Санитарные нормы устанавливают
особые требования к нашим
предприятиям: помещениям,
оборудованию, рабочему процессу
и мастерам. У нелегалов технологические
цепочки проконтролировать
невозможно, — говорит
предпринимательница. — Безусловно,
закон преследует благие
цели, но что мешает самозанятым
объединиться, арендовать каждому
по четыре квадратных метра в
одном помещении и работать как
псевдопредприятие? При цене
услуги в пределах 1000 рублей с
клиентов можно брать оплату наличными,
а мы обязаны установить
онлайн-кассы.
Кроме того, по мнению Юлии
Силиной, никто не гарантирует,
что новым законом не воспользуются
недобросовестные бизнесмены,
которые переведут персонал
в категорию самозанятых. Уже
сейчас в Екатеринбурге нелегальные
салоны красоты размножаются
как грибы. Причем не прячутся
в квартирах, как раньше, а открыто
работают в деловых и торговых
центрах.
— Свыше 80 процентов участников
рынка услуг красоты в городе
трудится нелегально, теневой
оборот составляет больше
40 миллиардов рублей в год. Сотрудники,
едва обучившись и
наб рав клиентскую базу, активно
перетекают в «серый» сектор.
Причина — в отсутствии контроля.
У меня, допустим, было три
проверки за два месяца, а через
дорогу работают мои бывшие мастера,
которые осознанно пользуются
слабостью государства, —
резюмирует Силина.
Заметим, что проблема отсутны:
штраф за незаконное предпринимательство
— всего 500 рублей.
— Может быть, на момент принятия
ст. 14.1. КоАП эта сумма и
была адекватной, но сейчас она
не соответствует тяжести правонарушения,
— считает Иван Беляков,
начальник отдела по надзору
за соблюдением прав предпринимателей
прокуратуры Свердловской
области. — Что касается уголовных
дел по ст.171 УК, то таких
случаев в регионе было восемь за
год. Проблема в том, что надо доказать
нанесение значительного
ущерба от незаконного предпринимательства.
В основном полиция
выявляет большие цеха, где
производят контрафакт без регистрации
юрлица или ИП.
Если бы одновременно с
уменьшением давления на легальПРЯМАЯ
РЕЧЬ
Елена Артюх, уполномоченный
по защите прав предпринимателей
в Свердловской области:
ствия эффективного противодействия
теневикам характерна не
только для сферы красоты, но и
для других отраслей: пассажирских
перевозок, производства пищевой
продукции, риелторства.
Обращения в контрольно-надзорные
и правоохранительные органы,
по словам бизнесменов, результатов
не дают: в Роспотребнадзоре
и налоговой говорят, что у
них нет полномочий проверять самозанятых,
только ИП и ООО, полиции
подобные дела не интерес—
«Теневая» деятельность будет существовать
до тех пор, пока она более
выгодна с точки зрения издержек и
соблюдения обязательных требований.
Мы ежегодно анкетируем малый
бизнес, на вопрос, что может простимулировать
выход из «тени», чаще
всего говорят о снижении страховых
взносов. Когда они были 14 процентов,
зарплаты в конвертах почти исчезли.
В 2011-м взносы подняли до
30 процентов — тут же рухнул НДФЛ.
Предприниматели просят Госдуму
снова вернуться к рассмотрению этого
вопроса.
ные компании его наращивали на
нарушителей закона, ситуация
была бы сбалансирована, уверены
участники рынка. На их взгляд,
необходимо более четко провести
грань между ИП и самозанятыми,
ведь сегодня последним разрешено
заключать предпринимательские
договоры. Также предлагается
увеличить штрафы за незаконную
бизнес-деятельность до 50—
100 тысяч рублей.
Еще одна мера противодействия
— внедрение саморегулирования
в сфере услуг. К примеру,
на Западе у каждого мастера имеется
паспорт ремесленника. Чтобы
его получить, необходимо соответствовать
определенным
требованиям, знать техпроцесс,
законы. Это гарантия того, что вы
не нанесете урон клиенту. •
молодью
В 2018 году в акваторию морского порта Сабетта выпущено
свыше 183 миллионов мальков пеляди. Всего за два года
близ Сабетты выпущено около 400 миллионов мальков быстрорастущей
рыбы семейства сиговых, а также 2,6 миллиона
мальков особо ценного сибирского осетра. Их общая
стоимость — 922 миллиона рублей. Так компенсируется нанесенный
биоресурсам Обской губы ущерб при строительстве
портовых сооружений, дноуглубительных работах.
Старшее поколение
переобучат за счет бюджета
Правительство Свердловской области потратит 2,6 миллиарда
рублей за семь лет на реализацию программы
«Старшее поколение». Среди ее целей — стимулирование
пенсионеров к продолжению трудовой деятельности, а
также создание условий для недопущения дискриминации
старшего поколения. Программа предусматривает
ежегодное проведение десяти ярмарок вакансий «50+»,
профобучение 90—100 человек, а также трудоустройство
примерно 64 процентов безработных, достигших пенсионного
или предпенсионного возраста, которые обратились
в службу занятости.
По сообщениям корреспондентов «РГ»
ТОЛЬКО НА САЙТЕ
rg.ru/region/urfo
ОБЩЕСТВО Свердловчане начали год с поиска новой
работы
https://rg.ru/2019/01/10/reg-urfo/sverdlovchane-nachaligod-s-poiska-novoj-raboty.html
ФИЛИАЛЫ
ФГБУ
«РЕДАКЦИЯ
«РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ»
ЕКАТЕРИНБУРГ: ул. Тургенева, 13, офис 820.
Телефон/факс (343) 371-24-84, 355-30-68. E-mail: san@rg-ural.ru
ТЮМЕНЬ: ул. Осипенко, 81, офис 1004.
Телефон/факс: (3452) 35-24-94, 35-25-11. E-mail: man72t@mail.ru
ЧЕЛЯБИНСК: Свердловский пр., 60.
Телефон/факс: (351) 727-73-33, 727-78-08. E-mail: chel@rg.ru
стике, объем вложенных в 2017 году
средств по всем инвестпроектам
составил 448,3 миллиона рублей.
Выделенный объем лесного
фонда — 531,4 тысячи кубометров.
Статистики за 2018-й в целом
пока нет, только за девять месяцев:
вложен 361 миллион руб лей,
выделено за это же время леса —
264 тысячи кубов. Чиновники
минпрома полагают, что развитие
новых производств поможет решить
проблему занятости в удамалым
бизнесом в Сибири
Тюменская область и Ямал заняли девятое и десятое места
в рейтинге наиболее благоприятных для открытия нового
бизнеса регионов. Наилучшие результаты — у Московской
области. Экономические аналитики Inc учитывали доли
субъектов бизнеса, переживших первый год существования,
динамику прироста малых и средних предприятий,
численность населения и количество жителей, приходящихся
на каждую небольшую компанию. Сегодня самые
жизнестойкие виды предпринимательской деятельности —
стоматология, издательское дело, интернет, разработка
программного обеспечения, оптовая торговля, а также образовательные
услуги для детей и взрослых.
Госзакупки не выйдут
за «красную линию»
В Курганской области создается информационная система,
которая позволит властям более эффективно контролировать
формирование цен в сфере госзакупок. Департаменту
экономического развития поручено мониторить рынки и
определять максимальную стоимость товаров, закупаемых
органами власти и подведомственными им госучреждениями.
По словам врио губернатора Вадима Шумкова, это станет
своеобразной «красной линией», выходить за которую с
начальной ценой закупки нельзя. Сначала в базу внесут стоимость
продовольственных товаров, потом — услуг. Ресурс
будет постоянно дорабатываться и обновляться.
В селах прибавилось дорог
и сетей
В рамках программы устойчивого развития сельских территорий
в 2018 году в сельских поселениях Челябинской
области построено 27,8 километра распределительных газовых
сетей, 29 километров автодорог и установлены две
новые игровые площадки в Уйском районе. Жилищные
условия с помощью социальных выплат смогла улучшить
61 семья. Годовой бюджет программы составил 658 миллионов
рублей. Напомним, что программа социального развития
села на Южном Урале реализуется с 2003 года. С того
момента жилищные условия улучшили 1960 жителей, из
них — 981 молодая семья. Построено 490 километров газопроводов
низкого давления и 111 километров дорог.
Следить за ремонтом трасс
будут по методичке
В Свердловской области подготовили методические рекомендации
для общественного контроля за качеством содержания,
ремонта и строительства дорог. Теперь любой желающий
может узнать допустимые размеры дефектов, сроки
их устранения, характеристики материалов, из которых
складывается дорожный «пирог», на сайте регионального
минтранса. Также в документе собрана информация о том,
в какую погоду можно укладывать асфальт. Напомним, что
общественный контроль — один из элементов федерального
приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги».
Специально для «обратной связи» с населением на
Среднем Урале разработано мобильное приложение «Монитор
ЕК». С его помощью можно заявить о проблемном
участке, нарушениях технологии, плохой очистке трасс.
ИНФОГРАФИКА «РГ» /ЕЛЕНА МАРДЕР
ИНФОГРАФИКА «РГ» /ЕЛЕНА МАРДЕР
ТАТЬЯНА АНДРЕЕВА
ТАТЬЯНА АНДРЕЕВА
Стр.1