Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
РОССИЙСКОГО ПРАВА
№ 10 (107) ОКТЯБРЬ 2019
Ежемесячный научный журнал.
Издается как СМИ с 2006 г.
Председатель редакционного совета журнала
ГРАЧЕВА
Елена
Юрьевна
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового права, первый
проректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), заслуженный юрист РФ, почетный работник высшего профессионального
образования РФ, почетный работник науки и техники РФ.
Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Заместитель председателя редакционного совета журнала
ЕРШОВА
Инна
Владимировна
СИТНИК
Александр
Александрович
СЕВРЮГИНА
Ольга
Александровна
БЕКЯШЕВ
Дамир
Камильевич
БЕЛОВА
(ГАНЕВА)
Габриела
БОЛТИНОВА
Ольга
Викторовна
БРИНЧУК
Михаил
Михайлович
ВИННИЦКИЙ
Данил
Владимирович
ВОСКОБИТОВА
Лидия
Алексеевна
ГАЗЬЕ
Анн
ГОЛОВНЕНКОВ
Павел
Валерьевич
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой предпринимательского
и корпоративного права Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кута фина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования
РФ, почетный работник юстиции России, заслуженный юрист РФ.
Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Главный редактор журнала
кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права Московского государственного
юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Ответственный секретарь
эксперт отдела научно-издательской политики НИИ
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Члены редакционного совета журнала
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры международного права Московского
государственного института международных отношений Министерства иностранных
дел Российской Федерации.
Почтовый адрес: 119454, Россия, г. Москва, проспект Вернадского, д. 76.
кандидат юридических наук, доцент, декан историко-правового факультета Юго-Западного
университета имени Неофита Рильского (Болгария).
Почтовый адрес: 2700, Болгария, г. Благоевград, ул. Ивана Михайлова, д. 66.
доктор юридических наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой финансового
права, ученый секретарь Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования
РФ.
Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник сектора экологического,
земельного и аграрного права Института государства и права Российской академии
наук, заслуженный деятель науки РФ.
Почтовый адрес: 119019, Россия, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового права Уральского
государственного юридического университета, директор Института права БРИКС.
Почтовый адрес: 620137, Россия, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовно-процессуального
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ.
Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доктор права, доцент Университета Paris Quest Nanterre La Défense (Франция).
Почтовый адрес: 92001, Франция, г. Нантер, авеню Репюблик, д. 200.
доктор права, асессор права, главный научный сотрудник ка федры уголовного и, в частности,
экономического уголовного права юридического факультета Потсдам ского университета
(Германия).
Почтовый адрес: 14482, Германия, г. Потсдам, ул. Августа Бебеля, д. 89.
Стр.3
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерством науки и высшего образования Российской Федерации
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования
ДУБРОВИНА
Елена
Павловна
СЗАНКОВСКИЙ
Сергей
ергеевич
ВЗАХАРОВ
Владимир
икторович
ПКАЛИНИЧЕНКО
Аауль
лексеевич
АКОКОТОВ
Нлександр
АКОРНЕВ
Вркадий
А шад
иколаевич
ладимирович
РаКУРБАНОВ
фатович
СЛИПСКИ
ан
Атанислав
Ив МАРИНО
нджеевич
кандидат юридических наук, член Центризбиркома России, за служенный юрист РФ.
Почтовый адрес: 109012, Россия, г. Москва, Б. Черкасский пер., д. 9.
доктор юридических наук, профессор, и. о. заведующего сектором предпринимательского
и корпоративного права, главный научный сотрудник Института государства и
права Российской академии наук.
Почтовый адрес: 119019, Россия, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10.
Пдоктор юридических наук, профессор, председатель Арбитражного суда Курской области.
очтовый адрес: 305000, Россия, г. Курск, ул. Радищева, д. 33.
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры интеграционного и европейского
права Московского государственного юридического университета имени О.Е.
Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
юдоктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда РФ, заслуженный
Прист РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ.
очтовый адрес: 190000, Россия, г. Санкт-Петербург, Сенатская пл., д. 1.
Мдоктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права
Посковского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
очтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доктор юридических наук, профессор,
дисциплин Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова.
Почтовый адрес: 117997, Россия, г. Москва, Стремянный пер., д. 36.
заведующий кафедрой гражданско-правовых
доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой земельного права Государственного
университета по землеустройству.
Почтовый адрес: 105064, Россия, г. Москва, ул. Казакова, д. 15.
пкандидат юридических наук, доцент Государственного университета «Ориентале» (Неасоль),
руководитель Центра мониторинга политико-правовой системы России, ИтальянПкого
пред ставительства Фонда конституционных реформ.
очтовый адрес: 80121, Италия, г. Неаполь, виа Карло Поэрио, д. 15.
ИгМАЦКЕВИЧ
М орь
ихайлович
нодоктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой криминологии и уголовдеятель
нау ки РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ,
очтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
-исполнительного права Московского государственного юридического университета
ный име ни О.Е. Кутафина (МГЮА), президент Союза криминалистов и криминологов, заслужензаместитель
председателя Экспертного совета Высшей аттестационной комиссии МинПобрнауки
РФ.
ДПАНАГИОТОПОЛОС
имитриос
Удоктор права, магистр философии, профессор Афинского университета, вице-ректор
гниверситета Центральной Греции, президент Международной ассоциации спортивноюо
права (IASL), специальный эксперт в области спортивного права в Европейском Соизе,
награжден премией «Право: Человек года» (2009) Американским биографическим
Пнститутом (ИНК).
очтовый адрес: 10677, Греция, г. Афины, ул. Веранжероу, д. 4.
ПЕТРОВА
Татьяна
Владиславовна
ИРЕШЕТНИКОВА
Врина
афаиловна
алентиновна
ЕРОССИНСКАЯ
Рлена
доктор юридических наук, профессор кафедры экологического и земельного права
Юридического факультета Московского государственного университетаимени М.В. Ломоносова.
Почтовый
адрес: 119991, Россия, ГСП-1, г. Москва, Ленинские горы, д. 1, стр. 13.
одоктор юридических наук, профессор, председатель Арбитражного суда Уральского
Пкруга, заслуженный юрист РФ, почетный работник судебной системы.
очтовый адрес: 620075, Россия, г. Екатеринбург, пр-т Ленина, д. 32/27.
рдоктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой судебных экспертиз, диуектор
Института судебных экспертиз Московского государственного юридического
рниверситета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), президент Ассоциации образовательных учныйеждений
«Судебная экспертиза», академик РАЕН, заслуженный деятель науки РФ, почетПочтовый
адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
работник высшего профессионального образования РФ.
2
Актуальные проблемы российского права. 2019. № 10 (107) октябрь
Стр.4
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерством науки и высшего образования Российской Федерации
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования
СОКОЛОВ
Александр
Юрьевич
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного
и муниципального права Саратовской государственной юридической академии.
Почтовый адрес: 410056, Россия, г. Саратов, ул. Вольская, д. 1.
ФОКИНА
Марина
Анатольевна
ЛХВАН
Беонид
Еергей
орисович
СЧАННОВ
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и административного
судопроизводства Российского государственного университета правосудия.
Почтовый адрес: 117418, Россия, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69.
Ткандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права
Пашкентского государственного юридического института.
вгеньевич
ОЧЕРНЫШОВА
Сльгаергеевна
ШАЛУМОВ
С Михаиллавович
ШИТКИНА
Ирина
Сергеевна
ЯСКЕРНЯ
Ежи
П ава Поволжского института управления имени П.А. Столыпина.
очтовый адрес: 410031, Россия, г. Саратов, ул. Соборная, д. 23/25.
очтовый адрес: 67075, Франция, г. Страсбург, Cedex, ЕСПЧ.
очтовый адрес: 100000, Республика Узбекистан, г. Ташкент, Главпочтамт, а/я № 4553.
прдоктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой служебного и трудового
вкандидат юридических наук, начальник отдела Секретариата Европейского Суда по праПам
человека.
тдоктор юридических наук, профессор, заместитель начальника управления системаФизации
законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда Российской
пракедерации — начальник отдела систематизации законодательства и анализа судебной
тики в области уголовного судопроизводства, судья Верховного Суда Российской
По Федерации (в почетной отставке).
чтовый адрес: 121260, Россия, г. Москва, ул. Поварская, д. 15.
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры предпринимательского права,
руководитель программы магистратуры по направлению «Корпоративное право»
Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.
Почтовый
адрес: 119991, Россия, ГСП-1, г. Москва, Ленинские горы, д. 1, стр. 13.
доктор юридических наук, профессор, директор Института права, экономики и управления
Университета имени Яна Кохановского в г. Кельц (Польша).
Почтовый адрес: 25369, Польша, г. Кельц, ул. Зеромскиго, д. 5.
Редакционная коллегия журнала
КАШАНИНА
Татьяна
Васильевна
КЛЕПИЦКИЙ
Иван
Анатольевич
МИХАЙЛОВ
Сергей
Михайлович
ОСАВЕЛЮК
Алексей
Михайлович
ПОДУЗОВА
Екатерина
Борисовна
СОКОЛОВА
Наталья
Александровна
профессор кафедры теории государства и права, доктор юридических наук, профессор.
Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
профессор кафедры уголовного права, доктор юридических наук, профессор.
Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
и. о. заведующего кафедрой гражданского и административного судопроизводства,
кандидат юри дических наук, доцент.
Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
профессор кафедры конституционного и муниципального права, доктор юридических
наук, профессор.
Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доцент кафедры гражданского права, кандидат юридических наук.
Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
заведующий кафедрой международного права, доктор юридических наук, доцент.
Почтовый адрес: 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Актуальные проблемы российского права. 2019. № 10 (107) октябрь
3
Стр.5
Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation
Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education
«Kutafin Moscow State Law University»
ACTUAL PROBLEMS
Monthly scientific journal.
Published media since 2006
Chairperson of the Board of Editors
GRACHEVA
Elena
Yurievna
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Financial Law, First Vice-Rector of the
Kutafin Moscow State Law University, Honored Lawyer of the Russian Federation, Honored
Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Honored Worker of
Science and Technology of the Russian Federation.
Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Vice-Chairperson of the Board of Editors
ERSHOVA
Inna
Vladimirovna
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Business and Corporate Law of the
Kutafin Moscow State Law University, Honored Worker of the Higher Professional Education
of the Russian Federation, Honored Worker of Justice of Russia, Honored Lawyer of the
Russian Federation.
Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Chief editor of the magazine
SITNIK
Aleksandr
Aleksandrovich
Executive Editor
SEVRYUGINA
Olga
Aleksandrovna
BEKYASHEV
Damir
Kamilievich
BELOVA-GANEVA
Gabriela
BOLTINOVA
Olga
Viktorovna
BRINCHUK
Mikhail
Mikhailovich
CHANNOV
Sergey
Evgenievich
CHERNISHOVA
Olga
Sergeevna
DUBROVINA
Elena
Pavlovna
Expert of the Research and Publishing Policy Department
of the Research Institute of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Members of the Board of Editors
Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of International Law of
Moscow State Institute of International Relations under the Ministry of Foreign Affairs of
Russia.
Mailing address: 119454, Russia, Moscow, prospekt Vernadskogo, d. 76.
PhD in Law, Associate Professor, Dean of the Faculty of Law and History of the South Western
University named after the Neophyte Rilsky (Bulgaria)
Mailing address: 2700, Bulgaria, Blagoevgrad, ul. Ivana Mikhailova, d. 66.
Doctor of Law, Professor, Vice-Chairperson of the Department of Financial Law, Academic
Secretary of the Kutafin Moscow State Law University, Honored Worker of Higher Professional
Education of the Russian Federation.
Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Doctor of Law, Professor, Senior Fellow, Sector of Environmental, Land and Agricultural Law
of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Honored Scholar of the
Russian Federation.
Mailing address: 119019, Russia, Moscow, ul. Znamenka, d. 10.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Service and Labor Law of the Povolzhsky
Institute of Government named after P.A. Stolypin.
Mailing address: 410031, Russia, Saratov, Sobornaya ul., d. 23/25.
PhD in Law, Head of Division at the Registry of the Euro pean Court of Human Rights.
Mailing address: European Court of Human Rights, 67075 Strasbourg Cedex, France.
PhD in Law, Member of the Election Committee of Russia, Honored Lawyer of the Russian
Federation.
Mailing address: 109012, Russia, Moscow, B. Cherkasskiy per., d. 9.
PhD in Law, Associate Professor of the Department of Financial Law of the Kutafin Moscow
State Law University.
Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
OF RUSSIAN LAW
№ 10 (107) OCTOBER 2019
Стр.6
for publication of results of doctoral theses. The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
Recommended by the Higher Attestation Commission of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation
FOKINA
Marina
Anatolievna
Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Civil and Administrative Proceedings
of the Russian State University of Justice.
Mailing address: 117418, Russia, Moscow, ul. Novocheremushkinskaya, d. 69.
GAZIER
Anne
GOLOVNENKOV
Pavel
Valerievich
JASKIERNIA
Jerzy
KALINICHENKO
Paul
Alekseevich
KHVAN
Leonid
Borisovich
KOKOTOV
Aleksandr
Nikolaevich
KORNEV
Arkadiy
Vladimirovich
KURBANOV
Rashad
Afatovich
LIPSKI
Stanislav
Andjeevich
MARINO
Ivan
MATSKEVICH
Igor
Mikhailovich
PANAGIOTOPOULOS
Dimitrios
PETROVA
Tatiana
Vladislavovna
RESHETNIKOVA
Irina
Valentinovna
Doctor of Law, Associate Professor of the University Paris Quest Nanterre La Défense (France).
Mailing address: Université Paris Ouest Nanterre La Défense, 200 avenue de la République,
92001, Quest Nanterre, La Défence, France.
Doctor of Law, Law Assessor, Chief Legal Researcher of the Department of Criminal and
Economic Criminal Law of the Law Faculty of the University of Potsdam (Germany).
Mailing address: Universität Potsdam, Juristische Fakultät, August-Bebel-Str. 89,
14482 Potsdam, Deutschland.
Prof. dr hab. Jan Kochnowski University, Kielce, Poland, Department of Management and
Administration Director, Institute of Economy and Administration, Chair, Administration and
Legal Sciences Division.
Mailing address: Str. Żeromskiego 5, Kielce, Poland, 25369.
Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Integration and European Law of the
Kutafin Moscow State Law University.
Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
PhD in Law, Associate Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the
Tashkent State Legal Institute.
Mailing address: 100000, Republic of Uzbekistan, Tashkent, Glavpochtamt, a/ya 4553.
Doctor of Law, Professor, Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation,
Honored Lawyer of the Russian Federation, Honored Worker of Higher Professional Education
of the Russian Federation.
Mailing address: 190000, Russia, St. Petersburg, Senatskaya pl., d. 1.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Theory of the State and Law of the
Kutafin Moscow State Law University.
Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Civil Law Disciplines of the Plekhanov
Russian Economic University.
Mailing address: 117997, Russia, Moscow, per. Stremyanny, d. 36.
Doctor of Economics, Associate Professor, Head of the Department of Land Law of the State
University for Land Use Planning.
Mailing address: 105064, Russia, Moscow, ul. Kazakova, d. 15.
PhD in Law, Associate Professor of the University «L’Orientale», Head of the Monitoring Center
for the Political and Legal System of Russia, and of the Italian Representative Office of the
Constitutional Reforms Foundation.
Mailing address: via Carlo Poerio, 15, 80121, Napoli, Italia.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Criminology and Penal Law of the Kutafin
Moscow State Law University, President of the Union of Criminalists and Criminologists,
Honored Scholar of the Russian Federation, Honored Worker of Higher Professional Education
of the Russian Federation, Vice-chairman of Advisory Council of the Higher Attestation
Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation.
Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Professor of University of Athens, Attorney-at-Law Vice-Rector, University of Central Greece,
President of International Association of Sports Law (IASL), awarded «Person of the Year in
Law» (2009) from the American Biographical Institute (INC).
Mailing address: 4 Veranzerou Str., 10677, Athens, Greece.
Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Environmental and Land Law of the
Faculty of Law of the Lomonosov Moscow State University.
Mailing address: 119991, Russia, GSP-1, Moscow, Leninskie Gory, d. 1, build. 13.
Doctor of Law, Professor, Chairperson of the Arbitration Court of the Urals District, Honored
Lawyer of the Russain Federation, Honored Worker of the Judicial System.
Mailing address: 620075, Russia, Ekaterinburg, prosp. Lenina, d. 32/27.
Actual Problems of Russian Law. 2019. № 10 (107) October
5
Стр.7
for publication of results of doctoral theses. The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
Recommended by the Higher Attestation Commission of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation
ROSSINSKAYA
Elena
Rafailovna
SHALUMOV
Mikhail
Slavovich
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Forensic Examination of the Kutafin
Moscow State Law University, President of the Association of Educational Institutions «Forensic
Examination», Academician of the Russian Academy of Natural Sciences, Honored Scholar of
the Russian Federation, Honored Worker of Higher Education of the Russian Federation.
Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Doctor of Law, Professor, Deputy Head of Directorate — Chief of Branch of the Systematization
of Legislation and Analysis of the Judicial Practice at Criminal procedure of the Directorate
of the Systematization of Legislation and Analysis of the Judicial Practice of the Supreme
Court of the Russian Federation, Justice of the Supreme Court of the Russian Federation
(emeritus).
Mailing address: 121260, Russia, Moscow, ul. Povarskaya, d. 15.
SHITKINA
Irina
Sergeevna
SOKOLOV
Aleksandr
Yurievich
VINNITSKIY
Danil
Vladimirovich
VOSKOBITOVA
Lidia
Alekseevna
ZAKHAROV
Vladimir
Viktorovich
ZANKOVSKIY
Sergey
Sergeevich
Editorial Board
KASHANINA
Tatyana
Vasilyevna
KLEPITSKIY
Ivan
Anatolyevich
MIKHAILOV
Sergey
Mikhailovich
OSAVELYUK
Aleksey
Mikhailovich
PODUZOVA
Ekaterina
Borisovna
SOKOLOVA
Natalya
Aleksandrovna
Doctor of Law, Professor of the Department of Theory of the State and Law of the Kutafin
Moscow State Law University, Professor.
Doctor of Law, Professor of the Department of Criminal Law of the Kutafin Moscow State Law
University, Professor.
Acting Head of the Department of Civil and Administrative Court Proceedings of the Kutafin
Moscow State Law University, PhD in Law, Associate Professor.
Doctor of Law, Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin
Moscow State Law University.
PhD in Law, Associate Professor of the Department of Civil Law of the Kutafin Moscow State
Law University.
Doctor of Law, Head of the Department of International Law of the Kutafin Moscow State Law
University, Associate Professor.
Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Business Law, Head of the «Corporate
Law» Master’s Program of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University.
Mailing address: 119991, Russia, GSP-1, Moscow, Leninskie Gory, d. 1, build. 13.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Administrative and Municipal Law of the
Saratov State Law Academy.
Mailing address: 410056, Russia, Saratov, ul. Volskaya, d. 1.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Financial Law of the Ural State Law
University, Director of the BRICS Law Institute.
Mailing address: 620137, Russia, Ekaterinburg, ul. Komsomolskaya, d. 21.
Doctor of Law, Professor, the Head of the Department of Criminal Procedure Law of the
Kutafin Moscow State Law University, Honored Worker of the Higher Professional Education
of the Russian Federation.
Mailing address: 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Doctor of Law, Professor, Chairman of Arbitration Court of Kursk Region.
Mailing address: 305000, Russia, Kursk, ul. Radischeva, d. 33.
Doctor of Law, Professor, Acting Head of the Business and Corporate Law Sector, Chief
Scientific Officer of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences.
Mailing address: 119019, Russia, Moscow, ul. Znamenka, d. 10
6
Actual Problems of Russian Law. 2019. № 10 (107) October
Стр.8
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
СОДЕРЖАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
Давыдов К. В. Право на участие в рассмотрении административного
дела как основное право участников административной процедуры:
сравнительно-правовой анализ ..................................... 11
Куликов А. С., Чиркин К. В. Невыполнение законных
требований депутата (на примере законодательства города Москвы) ............. 20
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Збарацкий Б. А. Судебная законодательная
инициатива в субъектах Российской Федерации ........................... 29
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Рыбакова С. В., Савина А. В. Изменение содержания принципа
прозрачности (открытости) в условиях функционирования
бюджетной системы с применением цифровых технологий .................... 38
Файзрахманова Л. М. Особенности осуществления
надзора на рынке страховых услуг ................................... 47
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ
Волков Ю. В. Право прокладки и обслуживания сетей связи ................... 56
ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО
Острикова Л. К. Институт обязательств вследствие причинения
вреда: современное состояние и пути совершенствования .................... 68
Юрьева Л. А. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном
доме: проблемы правового статуса и реализации отдельных полномочий ......... 79
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Саурин С. А. Особенности регламентации сферы действия
российских норм о дистанционной работе по кругу лиц
и их соотношение с международными стандартами .......................... 86
СПОРТИВНОЕ ПРАВО
Дегтярев М. В. Анализ судебной практики
по делам об употреблении допинга в спорте ............................. 93
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Кочои С. М. Ответственность за подкуп или принуждение
к даче показаний или уклонению от дачи показаний
либо к неправильному переводу (ст. 309 УК РФ):
вопросы законодательной конструкции и практики применения ............... 102
Дегтерев А. А. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности
журналистов: проблемы объекта, потерпевшего и предмета преступления ........ 109
Актуальные проблемы российского права. 2019. № 10 (107) октябрь
7
Стр.9
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерством науки и высшего образования Российской Федерации
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Миликова А. В. Уголовно-процессуальные акты органов
предварительного следствия в общем механизме
государственного управления ..................................... 122
КРИМИНАЛИСТИКА И КРИМИНОЛОГИЯ. СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Данилова Н. А., Григорьева М. А. Надлежащее обеспечение
потребностей правоприменительной практики: миф или реальность ............ 134
Черепенько Г. В. Использование томографических медицинских
изображений как объектов портретной экспертизы ....................... 142
СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ
Томашевский К. Л. Законодательство о надомном труде Республики Беларусь
и Российской Федерации: сравнение на предмет соответствия
международным трудовым стандартам ............................... 146
Гончаров В. В. Правовое регулирование института
общественного контроля: международный и зарубежный опыт ................ 155
РЕЦЕНЗИИ
Коробеев А. И., Чучаев А. И. Транспортные преступления:
проект новый — недостатки старые ................................. 172
КОНФЕРЕНЦИИ
Кобзева С. И., Черных Н. В. К совершенствованию правового регулирования
труда и социальной защиты научных и педагогических работников:
обзор круглого стола «Правовое регулирование труда и социальной защиты
педагогических и научных работников: итоги и перспективы»
(г. Москва, 5 апреля 2019 г.) ....................................... 190
8
Актуальные проблемы российского права. 2019. № 10 (107) октябрь
Стр.10
Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation
Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education
«Kutafin Moscow State Law University»
CONTENTS
PUBLIC ADMINISTRATION AND ADMINISTRATIVE PROCESS
Davydov K. V. The Right to Participate in Consideration of Administrative Matters as a
Fundamental Right of Administrative Procedure Participants: Сomparative Legal Analysis ... 11
Kulikov A. S., Chirkin K. V. Failure to Сomply with the Legal Requirements Applied
to the Deputy (a Case Study of the City of Moscow Legislation) ................... 20
STATE POWER AND LOCAL SELF-GOVERNMENT
Zbaratskiy B. A. Judicial Legislative Initiative
in Constituent Entities of the Russian Federation ............................ 29
FINANCIAL LAW
Rybakova S. V., Savina A. V. Changes in the Content of the Principle
of Transparency (Openness) in the Context of the Budget System
Functioning with the Use of Digital Technologies ............................ 38
Fayzrakhmanova L. M. Features of Supervision in the Insurance Market .............. 47
LEGAL REGULATION IN THE INFORMATION SPHERE
Volkov Yu. V. The Right to Build and Maintain Communication Networks ............. 56
CIVIL AND FAMILY LAW
Ostrikova L. K. Institution of Liability arising due
to Causing Harm: Current State and Ways of Improvement ...................... 68
Yurieva L. A. General Meeting of Owners of Premises in an Apartment
Building: Problems of Legal Status and Implementation of Certain Powers ............. 79
LABOUR RELATIONS AND SOCIAL SECURITY
Saurin S. A. Features of Regulation of the Jurisdiction
of Russian Rules Regarding Distance Job over Certain Individuals
and Correlation of Rules under Consideration with International Standards ............ 86
SPORTS LAW
Degtyarev M. V. Court Practice Analysis in Cases of Doping in Sport ................. 93
CRIMINAL LAW
Kochoi S. M. Responsibility for Bribery or Coercion to Testify or Avoidance
of Giving Testimony or Misinterpreting (Art. 309 of the Criminal Code
of the Russian Federation): Legislative Structure and Implementation Practices ........ 102
Degterev A. A. Obstruction of the Legitimate Professional
Activities of Journalists: Object, Victim and Subject of the Crime Issues .............. 109
CRIMINAL PROCEDURE
Milikova A. V. Criminal Procedure Acts of the Preliminary
Investigation Bodies in the General Mechanism of Public Administration ............ 122
Actual Problems of Russian Law. 2019. № 10 (107) October
9
Стр.11
for publication of results of doctoral theses. The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
Recommended by the Higher Attestation Commission of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation
CRIMINALISTICS AND CRIMINOLOGY FORENSIC EXAMINATION
Danilova N. A., Grigoryeva M. A. Appropriate Correspondence
with the Needs of Enforcement Practice: Myth or Reality ...................... 134
Cherepenko G. V. Using Tomographic Medical Images
as Objects of Portrait Examination .................................... 142
COMPARATIVE LEGAL STUDIES
Tomashevskiy K. L. Legislation on Domestic Labor
in the Republic of Belarus and the Russian Federation:
Comparison for Compliance with International Labor Standards .................. 146
Goncharov V. V. Legal Regulation of Public Control
Institution: International and Foreign Experience ........................... 155
REVIEWS
Korobeev A. I., Chuchaev A. I. Crimes in Transport: New Project — Old Weaknesses ..... 172
CONFERENCES
Kobzeva S. I., Chernykh N. V. Improvement of the Legal Regulation
of Labor and Social Protection of Teaching and Academic Staff:
Review of the Round Table «Legal Regulation of Labor and Social Protection
of Teaching and Academic Staff: Outcomes and Prospects” (Moscow, April 5, 2019) ...... 190
10
Actual Problems of Russian Law. 2019. № 10 (107) October
Стр.12