УДК 316.343,3
ББК 60.550.51
М749
Печатается по решению редакционно-издательского
. Южного федерального университета
Рецензенты:
доктор философских наук, профессор кафедры социальной работы
Донского государственного технического университета Н.И. Басина;
доктор философских наук, профессор кафедры философии Института
управления в экономических, экологических и социальныхсистемах
Южного федерального университета Е.В. Поликарпова.
Мокшим. В.К.
М749
Социально-политический процесс в восточно-европейских
О.В. Шипелик
; Южный
странах во второй половине XX - начале XXI вв. : монография /
В.К. Мокшин,
федеральный
университет. - Ростов-на-Дону - Таганрог : Издательство
Южного федерального университета, 2017. - 179 с.
ISBN 978-5-9275-2343-6 '
В монографии
политического
процесса
анализируются
в
парадигме,
особенности
восточно-европейских
показана
социальностранах.
Рассмотрена
центральная роль власти как основы социальнополитического
процесса. В работе .представлен концептуально новый
подход к исследованию переходных политических процессов в
сравнительной
сложность
трансформаций.
- -
стран, выступивших движущей
Монография
этого
силой
противоречивого процесса, выявлена роль политических сил
восточноевропейских
кардинальных
предназначена
историкам, политологам и широкому кругу читателей. Книга может
быть рекомендована студентам вузов в качестве пособия по
проблемам переходных политических процессов в России и
Восточной Европе.
г
ISBN 978-5-9275-2343-6 ,
© Южный федеральный университет, 2017
© Мокшин В.К., Шипелик О.В., 2017
УДК 316.343.3
ББК 60.550.51
совета
Стр.2
ВВЕДЕНИЕ
Политические переходные процессы, происходящие в странах
Центрально-Восточной Европы, начиная с 80-х гг. XX в. по
настоящее время, вызывают беспрецедентный интерес в мировых
исследовательских центрах. Кардинальные политические перемены в
восточноевропейских странах стали серьезным испытанием для
отечественной и зарубежной политологии. В рамках этих перемен
начали пересматриваться понятийный аппарат и методология
исследования посткоммунистических переходных процессов. Этот
сложный и противоречивый поиск новых, свежих подходов ко всей
проблематике
с
политико-методологических
1
.
и конкретноисторических
точек зрения продолжается в отечественной и
зарубежной политической науке. Трансформационным процессам в
Восточной Европе посвящена обширная литература
Большинство
исследователей
согласны с
тем, что
посткоммунистический период является сложной противоречивой
проблемой для тех, кто имеет дело о трансформациями политических
систем восточноевропейских стран. Попытка обнаружить истоки
политических трансформаций в восточноевропейских странах и
проанализировать различные аспекты кардинальных перемен во всей
совокупности общественных отношений с позиций теории
модернизации не проясняет искомую проблему, а напротив, создает
' Центрально-Восточная Европа: развитие в новых геополитических реалиях:
монография / Отв. ред. Н.В. Куликова. М.: ИЭ РАН, 2016. 328 с ; Политическое
согласие: от теории к практике: Монография / кол. авторов.под ред. проф. О.М.
Михайленка. М.: РУСАЙНС, 2016. 276 с ; Яжборовская И.С. Трансформация
Восточной Европы в конце XX века // Вопросы истории. 2007. N 6. С. . 1736.;
она же: Политическая трансформация стран «Новой Европы» в составе
Европейского союза//Новая и новейшая история. 2014. №6 . С. 8391.; ЮгоВосточная
Европа в эпоху кардинальных перемен, монография / под ред. А.А.
Языковой. М.: «Весь мир», 2007. 352 с ; Восточная Европа: 20 лет социальной
трансформации. Сб. научных трудов / отв. ред. Ю.И. Игрицкий, Л.Н.
Шаншиева. М: РАН ИНИОН. 198 с ; Социально-политический процесс и
ценности в условиях глобализации / под. ред. А.С. Железнякова, З.П.,
Яхимович. М: «Новый хронограф», 2012. 520 с ; Мокшин В.К. Трансформации
политических режимов восточноевропейских стран во второй половине XX
века: (монография). Архангельск: Изд-во Поморского государственного
университета. 1997. 270 с.
Стр.3
дополнительные
которые
трудности при ' исследовании
политических
трансформаций в постсоциалистический период.
Эвристические научные результаты получают те исследователи,
рассматривают
-трансформацию основных
2
процессы в восточноевропейских
3
сфер
общественной жизни восточноевропейских стран (экономическую,
политическую и социальную) как составную часть процесса
глобализации
проследить взаимосвязь трансформационных процессов в бывшем
СССР и восточноевропейских странах и лучше осмыслить характер и
содержание преобразований в посткоммунистический период.
Современные процессы в восточноевропейских странах требуют
изучения политических систем «реального социализма», специфики
методов управления обществом, взаимодействия государства и
индивида с позиций системной трансформации, способной быть
основой осмысления системы советского типа и ее трансформации к
ценностям политической демократии и гражданского общества.
Поэтому возникает насущная потребность в теоретическом анализе
генезиса и содержания понятия «переходный период», или
«трансформация», и связь с такими категориями, как «транзит»,
«демократия», «демократизация», «целостность», «консолидация»,
«политическая стабильность» общества и политическая система.
Актуальными
становятся
вопросы
легитимности
посткоммунистических политических • систем и новой власти, ее
способности управлять социально-политическими процессами в
переходный период, когда еще не сложилась устойчивая социальноклассовая
структура общества. ' В отечественной политологии
усиливается интерес к изучению теории и практики стабилизации
Яжборовская И.С. Глобализация и опыт трансформации в странах
Центрально- и Юго-Восточной Европы. М.: «Academia», 2008. 378 с.
2
.Россия и Центрально-Восточная Европа: взаимоотношения в 2014-2015 гг.:
монография / Отв. ред. д.и.н., проф. И.И. Орлик. М.: Институт экономики РАН.
2016. 378 с ; Россия и Центрально-Восточная Европа: взаимоотношения в XXI
веке / Под ред. к.г.н. Н.В. Куликовой, д.и.н., проф. И.И. Орлика, к.э.н. Н.В.
Фейт. М: ИЭ РАН. 2012. 350 с ; Россия и Центрально-Восточная Европа:
взаимоотношения в 2011—2013 гг.: монография / кол. авторов; отв. ред. И.И.
Орлик. М.: ИЭ РАН, 2014. 336 с ;
3
. Воздействию российского фактора на переходные
странах, на специфику
функционирования также уделяется значительное внимание в
научной литературе
. Постановка данной задачи позволяет
Стр.4
новых демократических режимов в бывших социалистических
странах Восточной Европы и возможности использования их опыта в
российских условиях.
Для современной России опыт политических трансформаций
восточноевропейских стран представляет особый интерес: здесь
решаются проблемы преодоления попыток свести реформы к их
имитации, создания социальной базы реформ, оздоровления
финансов, муниципального (местного) самоуправления и др. Этим
обстоятельствам следует уделить максимальное внимание, чтобы не
исказить трансформацию в России, где проявляются настойчивые
попытки внедрить
в социально-политическую практику и
общественное сознание западную модель перехода к демократии. Эта
модель формировалась на Западе вследствие исторических условий
развития стран, принадлежащих к типу естественной модернизации
традиционного общества в индустриальное. Как бы эффективно ни
функционировала
демократическая
модель
на
западной
цивилизационной почве, все же она неадекватна отечественным
традициям и в значительной степени странам «реального
социализма».
Вот почему необходима обоснованная концепция переходных
процессов восточноевропейских стран от системы советского типа к
плюралистической демократии в сравнительном контексте и с учетом
их цивилизационно-культурологических особенностей для выработки
эффективных путей политических трансформаций.
Таким
образом,
политических переменных процессов в сравнительном аспекте,
настоятельная
потребность
политологическом анализе
недостаточная
в
этой
глубоком
актуальной
политической проблемы предопределили выбор темы, объекта и
предмета исследования, его целей и задач.
Самостоятельной и важной исследовательской задачей данной
работы является анализ роли, места, масштабов трансформационных
процессов. По этой причине определенное внимание уделяется
выяснению сущности системы советского типа и специфике
взаимодействия власти и собственности на каждом этапе разложения
тоталитаризма коммунистической разновидности.
Восточноевропейские страны находятся на разных этапах
перехода от системы советского типа к политической демократии,
изученность
феномена
комплексном
общественно
Стр.5
поэтому проводится сравнительный анализ функционирования всех
ветвей власти от высшего уровня до местного самоуправления с
определением ценностных ориентации правящих и оппозиционных
политических партий. Для этого потребовалось изучить общие и
специфические условия политического процесса в исследуемых
странах для установления критериев демократичности механизмов
власти и их влияния на динамику, характер оформления партийных
систем, политических организаций и движений различного типа.
Целью исследования
является; комплексный, системный,
конкретно-исторический анализ переходных политических процессов
восточноевропейских стран от системы советского типа в Восточной
Европе в 50-90-е гг., трансформации политических систем на рубеже
80-90-х гг. и анализ дальнейшего развития в XXI в.
В монографии проанализирован комплекс внутренних и внешних
причин политического
развития и нарастания
кризиса
в
восточноевропейских странах, анализируются условия и факторы
противоречий, переосмысливаются межгосударственные отношения
СССР и восточноевропейских стран в условиях перехода от системы
советского типа к рыночным отношениям и политической
демократии.
Необходимо раскрыть объективные тенденции и механизмы
политических отношений России (СССР) и восточноевропейских
стран с попыткой доказательства тезиса о том, что главной причиной
перманентного кризиса межгосударственных отношений было
отчуждение трудящихся от собственности и власти. Авторы
исследуют объективные и субъективные факторы и показывают
необходимость исторически длительного переходного периода от
политики в системе международных отношений диктата к системе
межгосударственных отношений демократического типа.
В процессе изучения проблем были решены следующие задачи:
раскрыта специфика взаимодействия власти и собственности в
процессе становления системы советского типа в бывшем СССР и
восточноевропейских странах; обосновано значение управленческой
собственности для абсолютизации внеэкономических методов
управления обществом; показана роль советского фактора в
инкорпорации
системы советского
типа
в
национальноспецифическую
среду восточноевропейских стран; зафиксирована
взаимосвязь и взаимодействие внутренних и внешних факторов,
Стр.6
детерминирующих переходный процесс от тоталитарных порядков к
либерализации политических режимов в восточноевропейских
странах; исследованы причины нереформ ируемости системы
советского типа в период «реального социализма» и обоснованы
факторы, детерминирующие саморазрушение коммунистических
порядков; проанализированы глубинные истоки политических
кризисов в восточноевропейских странах и показано их значение для
системного распада коммунистических режимов; определены
главные ориентиры переходных политических процессов
восточноевропейских странах и сопоставлены факторы, условия
стабилизации и дестабилизации плюралистических политических
режимов; проведен сравнительный анализ общих и специфических
факторов
конституционного
оформления
плюралистических
политических систем и показано значение международных условий
для этого процесса; проведено исследование генезиса партийных
систем в восточноевропейских странах и рассмотрено в сравнении их
роль и значение для обеспечения политической стабильности и
консолидации молодой демократии; применяя сравнительный анализ,
определен характер противоречий в .гереходный период к демократии
и выяснена социальную сущность реформирования взаимодействия
государства и общества.
Теоретическую и методологическую основу исследования
составляют системный, комплексный конкретно-исторический анализ
явлений переходных политических процессов, идеи и подходы
отечественных и зарубежных исследователей по проблемам
социально-политических трансформаций восточноевропейских стран.
Определено место и роль дихотомии «власть-собственность» как
ключевой проблемы любого переходного общества. Стремясь к
объективности и исторической достоверности исследования, авторы
опирались на трактовку политических систем общества как
совокупности
политических
институтов,
отношения между ними, протекающих
складывающихся в ходе осуществления власти.
субъектов
власти,
в них процессов,
в
Стр.7
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
К АНАЛИЗУ ПОНЯТИЯ «СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ПРОЦЕСС»
РАЗДЕЛ 2. СОВЕТСКИЙ (РОССИЙСКИЙ) ФАКТОР
В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ СТРАН
ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
РАЗДЕЛ 3. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
В ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАНАХ В КОНЦЕ XX В
РАЗДЕЛ 4. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
В ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАНАХ В XXI В
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
3
8
54
107
145
167
169
Стр.176