2016
¹ 01
S.N. Baburin,
doctor of law, professor
(Russian Federation)
V.V. Bachila,
candidate of law, assistant
professor
(Republic of Belarus)
A.R. Belkin,
doctor of law, professor
(Russian Federation)
G.A. Vasilevich,
doctor of law, professor
(Republic of Belarus)
V.I. Grishin,
doctor of economic sciences,
professor
(Russian Federation)
I.V.Groshev,
doctor of psychology, doctor of
economic sciences, professor,
honoured worker of science of the
Russian Federation
(Russian Federation)
G.S. Gurbanov,
doctor of law, professor
(Republic of Azerbaijan)
A.V. Demetrashvili,
doctor of law, professor
(Republic of Georgia)
S.A. Egorov,
candidate of law, assistant
professor
(Russian Federation)
A.A. Kalgina,
candidate of law, associate
professor
(Russian Federation)
O.G. Karpovich,
doctor of political sciences, doctor
of law, professor
(Russian Federation)
International Journal of
CONSTITUTIONAL
AND STATE LAW
Editorial board
R. Kvarasheliya,
doctor of law (Republic of Georgia)
A.Yu. Kirsanov,
candidate of law
(Russian Federation)
V.A. Kruglov,
doctor of law, professor
(Republic of Belarus)
R.A. Kurbanov,
doctor of law, professor, honoured
lawyer of the Russian Federation
(Russian Federation)
V.O. Luchin,
doctor of law, professor,
honoured worker of science
of the Russian Federation, honoured
lawyer of the Russian Federation
(Russian Federation)
A.L. Mironov,
candidate of law, associate
professor
(Russian Federation)
G.B. Mirzoev,
doctor of law, professor,
honoured lawyer of the Russian
Federation
(Russian Federation)
L.M. Prejgerman,
doctor of physical and
mathematical sciences, professor
(Israel)
A.S. Prudnikov,
doctor of law, professor,
honoured lawyer of the Russian
Federation
(Russian Federation)
T.M. Pryahina,
doctor of law, professor,
(Russian Federation)
N.V. Rumyantsev,
doctor of law
(Russian Federation)
K.D. Sizon,
N.I. Utkin,
candidate of law
(Republic of Belarus)
doctor of law, professor,
honoured lawyer of the Russian
Federation
(Russian Federation)
A.G. Habibulin,
E.N. Hazov,
doctor of law, professor
(Russian Federation)
doctor of law, professor
(Russian Federation)
A.M. Tsaliev,
doctor of law, professor, member
of the Academy of Humanities,
member of the Academy of legal
sciences of the Russian Federation
(Russian Federation)
Yu.A. Tsypkin,
doctor of economic sciences,
professor
(Russian Federation)
N.M. Chepurnova,
R. Chingiz,
doctor of law, professor, honoured
lawyer of the Russian Federation
(Russian Federation)
professor (Mongolia)
L.T. Chihladze,
B.S. Ebzeev,
doctor of law, professor,
(Russian Federation)
doctor of law, professor,
honoured worker of science
of the Russian Federation,
honoured lawyer of the Russian
Federation (Russian Federation)
candidate of historical sciences,
candidate of law,
N.D. Eriashvili,
doctor of economic sciences,
professor, laureate of the RF
Government Prize in the field
of science and technology
(Russian Federation)
Стр.2
2016
¹ 01
Международный журнал
КОНСТИТУЦИОННОЕ
И ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО
Редакционная коллегия
С.Н. Бабурин,
доктор юридических наук,
профессор (Российская Федерация)
В.В. Бачила,
кандидат юридических наук, доцент
(Республика Беларусь)
А.Р. Белкин,
доктор юридических наук,
профессор (Российская Федерация)
Г.А. Василевич,
доктор юридических наук,
профессор (Республика Беларусь)
В.И. Гришин,
доктор экономических наук,
профессор (Российская Федерация)
И.В. Грошев,
доктор психологических наук,
доктор экономических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ (Российская Федерация)
Г.С. Гурбанов,
доктор юридических наук,
профессор (Азербайджанская
Республика)
А.В. Деметрашвили,
доктор юридических наук,
профессор (Республика Грузия)
С.А. Егоров,
кандидат юридических наук, доцент
(Российская Федерация)
А.А. Кальгина,
кандидат юридических наук, доцент
(Российская Федерация)
О.Г. Карпович,
доктор политических наук, доктор
юридических наук, профессор
(Российская Федерация)
Р. Кварасхелия,
доктор юридических наук
(Республика Грузия)
А.Ю. Кирсанов,
кандидат юридических наук
(Российская Федерация)
В.А. Круглов,
доктор юридических наук, профессор
(Республика Беларусь)
Р.А. Курбанов,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ
(Российская Федерация)
В.О. Лучин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ
(Российская Федерация)
Г.Б. Мирзоев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ
(Российская Федерация)
А.Л. Миронов,
кандидат юридических наук, доцент
(Российская Федерация)
Л.М. Прейгерман,
доктор физико-математических
наук, профессор (Израиль)
А.С. Прудников,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист РФ
(Российская Федерация)
Т.М. Пряхина,
доктор юридических наук,
профессор
(Российская Федерация)
Н.В. Румянцев,
докктор юридических наук
К.Д. Сизон,
кандидат юридических наук
(Республики Беларусь)
Н.И. Уткин,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист РФ
(Российская Федерация)
А.Г. Хабибулин,
доктор юридических наук,
профессор (Российская Федерация)
Е.Н. Хазов,
доктор юридических наук,
профессор
(Российская Федерация)
А.М. Цалиев,
доктор юридических наук,
профессор, член Академии
гуманитарных наук,
член Академии юридических наук РФ
(Российская Федерация)
Ю.А. Цыпкин,
доктор экономических наук,
профессор
(Российская Федерация)
Н.М. Чепурнова,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ
(Российская Федерация)
Р. Чингиз,
профессор
(Монголия)
Л.Т. Чихладзе,
доктор юридических наук,
профессор
(Российская Федерация)
Б.С. Эбзеев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ
(Российская Федерация)
Н.Д. Эриашвили,
кандидат исторических,
юридических наук, доктор
экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ
в области науки и техники
(Российская Федерация)
Стр.3
Editorial office:
Chief editor of joint editorial
N.D. Eriashvili,
candidate of historical sciences,
candidate of law, doctor
of economics, professor, laureate
of the Russian Federation
Government prize in Science
and Technology.
E-mail: professor60@mail.ru
Scientific secretaye
M.V. Saidakhanov,
candidat of law
CEO of publishing house
«UNITY-DANA»
V.N. Zakaidze
Å-mail: unity@unity-dana.ru
Representations
in Russia:
1 Irina Levchenko,
Moscow, 123298
Tel./fax: 8-499-740-60-14(15)
E-mail: unity@unity-dana.ru
in Georgia:
44 Kazbegi Avenue, Tbilisi
0186, Righteous Georgia
A. Kldeiseli
Tel./Fax: +995-32-242-12-07(08)
Registration certificate
404498691
in USA:
3565 Edencroft Road,
Huntingdon Valley, Pennsylvania
David Skhirtladze,
MD, MPH +1 215-760-5939
E-mail:
dr.david.skhirtladze@gmail.com
in Israel:
3, Tze’Elim, Yokneam
L.N. Tepman
doctor of economical sciences,
professor
E-mail: tepmn32@list.ru
Distributed by subscription
Index 80428 in catalog
of Agency «Rospechat»
www.unity-dana.ru
www.niion.org
CONSTITUTIONAL
AND STATE LAW
CONTENT ¹ 1/2016
E.N. KHAZOV. The European Charter local government
30-years (Strasbourg, 15 October 1985) ............................... 7
A.S. PRUDNIKOV, S.M. NURADINOV. The basic principles
of the European charter of local self-government
used the formation of local governments ............................. 10
I.А. GORSHENEVA. Implementation of the provisions
of the European charter of local self-government
in domestic law of the Republic of Armenia ......................... 15
A.V. BOGDANOV, I.I. YLINSKY, S.А. EGOROV.
The interaction of local governments and police
on crime prevention juvenile ............................................... 19
L.A. LARINA. European standards as a source legal
regulation of local self-government in Russia ....................... 27
V.I. CHERVONYUK. The implementation of the convention’s
norms of the European charter of local self-government
into national legislation and constitutional practice ............... 30
E.Yu. ZINCHENKO, O.V. ZINCHENKO. Constitutional-legal
regulation of differentiation of powers between bodies
of local self-government and bodies of state
power in Russia ................................................................ 39
V.Yu. NAZAROV, M.V. NAZAROV. Foreign experience
of legal regulation labour migration ..................................... 44
S.O. KHARLAMOV, V.F. VOROBYEV, L.V. KINANE.
The European charter of local self-government
as a source of municipal law of Russia ................................ 49
A.M. LIMONOV, E.N. KHAZOV. The implementation
of migration policy in municipalities of Russia ...................... 57
S.G. ZHESTYANNIKOV, I.V. YEKIMOV, M.V. NAZAROV.
Organization of work with migrants on the territory
of municipal entities in the Vologda region .......................... 63
M.V. CHEISHVILI, E.S. MEDVEDNIKOVA. Topical issues
of financial policy of municipalities in some European
countries .......................................................................... 68
O.B. ABAKUMOV, A.V. BOGDANOV, B.N. KOMAKHIN.
Interstate search of persons in the SNG countries
and its features ................................................................. 75
V.S. DURNEV, V.I. ZABAVKA. Normative sources:
formation and development of local self-government
in Russia .......................................................................... 81
Стр.4
CONSTITUTIONAL AND STATE LAW
CONTENT
01 2016
V.E. KHAZOVA, F.L. DOROZHKO, V.G. ISCHUK. The role
of the international organization for the protection of the rights
and freedoms of man...................................................................... 86
A.A. NIKANOROV, E.V. MIKHAILOVA. The development of local
government in Russia and the role of the European charter of local
self-government and its formation ................................................... 92
V.E. KHAZOVA, N.V. BERDNIKOV. Police cooperation with local
authorities to ensure political rights and freedoms of citizens ............. 96
Yu.S. VOZNYAK, E.N. KHAZOV. Protection of human rights
in international organizations ......................................................... 101
O.P. ZELENKOVA, T.S. MOKHOVA, V.G. ISCHUK. The formation
of municipal authorities in Russia on the basis of the provisions
of the European charter of local self-government ............................ 108
M.V. SAUDAKHANOV. Legal safeguards of rights and freedoms
of man and citizen to business activity ........................................... 114
L.I. BELYANSKY, I.N. GLEBOV. The development of financia
and inventionno activity on the territory of municipal formations ..... 120
S.А. AKIMOVA, S.A. EGOROV. Representative bodies municipal
formations of Russia and peculiarities of their formation ................. 126
V.F. KALINA. Federalism as the basis of national unity .................... 130
G.Yu. KURSKOVA. Power of people: theoretical foundations
and constitutional legalization ........................................................ 135
V.G. ISHCHUK. The formation and development of institute
of prawn commissioner for human rights in Russia .......................... 139
G.E. GEVORKOV. Legal basis of liability for a plunder...................... 143
I.S. MIKHALEVSKAYA. Analysis of problems of legal regulation
of the mortgage in the Russian Federation ...................................... 147
Стр.5
Главный редактор
Объединенной редакции
КОНСТИТУАЦИОННОЕ
И ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО
Н.Д. Эриашвили
кандидат исторических наук,
кандидат юридических наук,
доктор экономических наук,
профессор, лауреат премии
Правительства РФ в области
науки и техники
E-mail: professor60@mail.ru
Ученый секретарь
М.В. Саудаханов,
кандидат юридических наук
Представительства
в Ðîññèè: 123298, Ìîñêâà,
óë. Ирины Ëåâ÷åíêî, ä. 1
Òåë./ôàêñ: 8-499-740-60-14(15)
E-mail: unity@unity-dana.ru
Генеральный директор
издательства «ЮНИТИ-ДАНА»
В.Н. Закаидзе
Å-mail: unity@unity-dana.ru
в Ãðóçèè: 0177, Òáèëèñè,
пр. Александре Казбеги, 44
Анна Клдеисели
Справедливая Грузия
Òåë./ôàêñ: +995-32-242-12-07(08)
E-mail: sama_saqartvelo@mail.ru
Свидетельство о регистрации
404498691
в США: штат Пенсильвания,
г. Хантингдон Вэли,
óë. Эденкрофт Роуд 3565
Давид Схиртладзе,
E-mail: dr.david.skhirtladze@gmail.com
в Èçðàèëå: Èîêíåàì, óë. Öååëèì, 8
Л.Н. Тепман
доктор экономических наук,
профессор
E-mail: tepmn32@list.ru
www.unity-dana.ru
www.niion.org
СОДЕРЖАНИЕ ¹ 1/2016
Е.Н. ХАЗОВ. Европейской хартии местного
самоуправления 30 лет (Страсбург, 15 октября 1985) ...... 7
А.С. ПРУДНИКОВ, Ш.М. НУРАДИНОВ. Основные
принципы Европейской хартии местного
самоуправления, используемые в формировании
органов местного самоуправления................................. 10
И.А. ГОРШЕНЕВА. Имплементация положений
Европейской хартии местного самоуправления
в национальное право Республики Армения .................... 15
А.В. БОГДАНОВ, И.И. ИЛЬИНСКИЙ, С.А. ЕГОРОВ.
Взаимодействие органов местного самоуправления
и полиции по профилактике правонарушений среди
несовершеннолетних..................................................... 19
Л.А. ЛАРИНА. Европейские стандарты как источник
правового регулирования местного самоуправления
в России ...................................................................... 27
В.И. ЧЕРВОНЮК. Имплементация конвенционных
норм Европейской хартии местного самоуправления
в национальное законодательство и конституционную
практику ...................................................................... 30
Е.Ю. ЗИНЧЕНКО, О.В. ЗИНЧЕНКО. Конституционноправовое
регулирование разграничений полномочий
между органами местного самоуправления и органами
государственной власти в России .................................. 39
В.Ю. НАЗАРОВ, М.В. НАЗАРОВ. Зарубежный опыт
правового регулирования трудовой миграции ................. 44
С.О. ХАРЛАМОВ, В.Ф. ВОРОБЪЕВ, Л.В. КИНЧЕНЕ.
Европейская хартия местного самоуправления
как источник муниципального права России ................... 49
А.М. ЛИМОНОВ, Е.Н. ХАЗОВ. Реализация
миграционной политики в муниципальных
образованиях России .................................................... 57
С.Г. ЖЕСТЯННИКОВ, И.В. ЕКИМОВ, М.В. НАЗАРОВ.
Организация работы с мигрантами на территории
муниципальных образований в Вологодской области ....... 63
М.В. ЧЕИШВИЛИ, Е.С. МЕДВЕДНИКОВА. Актуальные
вопросы финансовой политики муниципальных
образований в ряде европейских стран ........................... 68
Стр.6
О.Б. АБАКУМОВ, А.В. БОГДАНОВ, Б.Н. КОМАХИН.
Межгосударственный розыск лиц в странах СНГ
и его особенности .................................................................... 75
В.С. ДУРНЕВ, В.И. ЗАБАВКА. Нормативные источники:
становление и развитие местного самоуправления
в России .................................................................................. 81
В.Е. ХАЗОВА, Ф.Л. ДОРОЖКО, В.Г. ИЩУК. Роль
международных организации по защите прав
и свобод человека..................................................................... 86
А.А. НИКАНОРОВ, Е.В. МИХАЙЛОВА. Развитие местного
самоуправления в России и роль Европейской хартии
местного самоуправления в его становлении .............................. 91
В.Е. ХАЗОВА, Н.В. БЕРДНИКОВ. Взаимодействие полиции
с органами местного самоуправления по обеспечению
политических прав и свобод граждан......................................... 96
Ю.С. ВОЗНЯК, Е.Н. ХАЗОВ. Защита прав человека
в международных организациях ............................................... 101
О.П. ЗЕЛЕНКОВА, Т.С. МОХОВА, В.Г. ИЩУК. Формирование
муниципальной власти в России на основе положений
Европейской хартии местного самоуправления ......................... 108
М.В. САУДАХАНОВ. Обеспечение юридических гарантий
прав и свобод человека и гражданина на занятие
предпринимательской деятельностью ....................................... 114
Л.И. БЕЛЯНСКАЯ, И.Н. ГЛЕБОВ. Развитие финансовоинвестиционной
деятельности на территории муниципальных
образований ........................................................................... 120
С.А. АКИМОВА, С.А. ЕГОРОВ. Представительные органы
муниципальных образований России и особенности
их формирования ................................................................... 126
В.Ф. КАЛИНА. Федерализм как основа национального
единства ................................................................................ 130
Г.Ю. КУРСКОВА. Суверенитет народа: теоретические
основы и конституционное закрепление ................................... 135
В.Г. ИЩУК. Становление и развитие института
уполномоченного по правам человека в России ........................ 139
Г.Э. ГЕВОРКОВ. Правовые основы ответственности
за грабеж ............................................................................... 143
И.С. МИХАЛЕВСКАЯ. Анализ проблем правового
регулирования залога недвижимости в РФ ............................... 147
6
¹ 1/2015
International Journal of «CONSTITUTIONAL AND STATE LAW»
КОНСТИТУЦИОННОЕ
И ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО 01 2016
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.7