2017
¹ 1
В.Д. Зорькин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
юрист РФ, Председатель
Конституционного Суда РФ
В.М. Лебедев,
доктор юридических наук,
профессор, Председатель
Верховного Суда РФ
А.И. Бастрыкин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, Председатель Следственного
комитета РФ
В.В. Устинов,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, Полномочный представитель
Президента РФ в ЮФО
И.Н. Зубов,
доктор юридических наук,
профессор,
статс-секретарь — заместитель
министра внутренних дел РФ
С.С. Абдулханов,
Председатель Конституционного
Суда Чеченской Республики,
заслуженный юрист Чеченской
Республики
О.И. Александрова,
кандидат юридических наук,
доцент, ректор Всероссийского
государственного университета
юстиции
А.У. Альбеков,
доктор экономических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, ректор Ростовского
государственного экономического
университета (РИНХ)
Государственная служба
и кадры
Редакционная коллегия
И.Ф. Амельчаков,
кандидат юридических наук,
доцент, начальник Белгородского
юридического института МВД
России
С.Н. Бабурин,
доктор юридических наук,
профессор, президент Ассоциации
юридических вузов России,
президент Института национальной
стратегии реформ
А.М. Багмет,
кандидат юридических наук,
и.о. ректора Академии
Следственного комитета РФ
Е.П. Бажанов,
доктор исторических наук,
профессор, академик Всемирной
экологической академии,
заслуженный деятель науки РФ,
ректор Дипломатической академии
МИД России
Е.Н. Барикаев,
кандидат экономических наук,
доцент, начальник Контрольноревизионного
управления МВД
России
А.В. Белоцерковский,
доктор физико-математических
наук, профессор, ректор Тверского
государственного университета
М.Н. Берулава,
доктор педагогических наук,
профессор, академик РАО,
президент Университета
Российской академии образования
С.А. Боголюбов,
заведующий отделом Института
законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве РФ,
доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный деятель науки РФ
Л.А. Бокерия,
доктор медицинских наук,
профессор, директор Научного
центра сердечно-сосудистой
хирургии им. А.Н. Бакулева РАМН,
академик РАН и РАМН
Н.С. Бондарь,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ,
заслуженный деятель науки РФ,
судья Конституционного Суда РФ
А.В. Быков,
доктор юридических наук,
профессор, начальник ФКУ НИИ
ФСИН России
С.Н. Волков,
доктор экономических наук,
профессор, академик РАСХН,
ректор Государственного
университета по землеустройству
Владимир Воробьев,
протоиерей, ректор Православного
Свято-Тихоновского гуманитарного
университета
Г.А. Гаджиев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ,
судья Конституционного Суда РФ
А.Р. Галустов,
кандидат педагогических наук,
доцент, ректор Армавирского
государственного педагогического
университета
К.К. Гасанов,
доктор юридических наук,
профессор, заместитель
начальника Московского
университета МВД России
им. В.Я. Кикотя
И.Р. Гафуров,
доктор экономических наук,
профессор, кандидат физикоматематических
наук, заслуженный
экономист РФ, ректор Казанского
(Приволжского) федерального
университета
Стр.2
Р.Ш. Гветадзе,
доктор медицинских наук,
профессор, заслуженный врач РФ,
заместитель директора по научнолечебной
работе Центрального
научно-исследовательского
института стоматологии и
челюстно-лицевой хирургии
Министерства здравоохранения РФ
В.Ю. Голубовский,
доктор юридических наук, доцент,
директор Департамента
государственной службы, кадров
и управления делами Минобрнауки
России
И.В. Гончаров,
доктор юридических наук,
профессор, почетный сотрудник
МВД России, заместитель
начальника Академии управления
МВД России
В.И. Гришин,
доктор экономических наук,
профессор, ректор Российского
экономического университета им.
Г.В. Плеханова
А.Я. Гришко,
доктор юридических наук,
профессор
И.В. Грошев,
заместитель директора по научной
работе НИИ образования и науки,
доктор психологических наук,
доктор экономических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ
А.И. Гук,
кандидат философских наук,
начальник Уральского юридического
института МВД России
Ю.Н. Демидов,
доктор юридических наук,
профессор, начальник
Всероссийского института
повышения квалификации
сотрудников МВД России
В.А. Динес,
доктор исторических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, научный руководитель
Саратовского государственного
социально-экономического
университета
В.Н. Егоров,
доктор экономических наук,
профессор, ректор Ивановского
государственного университета
С.Н. Емельянов,
кандидат педагогических наук,
профессор, начальник
Владимирского юридического
института ФСИН России
А.В. Ендольцева,
доктор юридических наук,
профессор, и.о. заведующего
кафедрой правовых основ
управления МГИМО(У) МИД России
С.С. Жевлакович,
кандидат социологических наук,
первый заместитель начальника
Московского университета МВД
России им. В.Я. Кикотя
В.Б. Живетин,
доктор технических наук,
профессор, ректор
Международного института
проблем риска
Ф.К. Зиннуров,
кандидат психологических наук,
доктор педагогических наук,
профессор, начальник Казанского
юридического института МВД
России
В.С. Ивановский,
доктор технических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, начальник Военной
академии материальнотехнического
обеспечения им.
генерала армии А.В. Хрулева
Министерства обороны РФ
Б.М. Игошев,
доктор педагогических наук,
профессор, ректор Уральского
государственного педагогического
университета
Д.Г. Иоселиани,
доктор медицинских наук,
профессор, директор НПЦ
интервенционной кардиоангиологии
С.Л. Кандыбович,
заслуженный деятель науки РФ,
доктор психологических наук,
профессор
Р.Е. Калинин,
доктор медицинских наук,
профессор, ректор Рязанского
государственного медицинского
университета
им. акад. И.П. Павлова
И.А. Калиниченко,
кандидат педагогических наук,
начальник Московского
университета МВД России
им. В.Я. Кикотя
О.С. Капинус,
доктор юридических наук,
профессор, почетный работник
прокуратуры РФ, ректор Академии
Генеральной прокуратуры РФ
О.Г. Карпович,
доктор юридических наук, доктор
политических наук, профессор,
руководитель Центра сравнительноправовых
исследований Института
США и Канады РАН
А.В. Кикоть,
кандидат юридических наук,
заместитель Генерального
прокурора РФ
П.В. Крашенинников,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, председатель Комитета по
гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному
законодательству Государственной
Думы РФ
В.М. Крук,
доктор психологических наук,
профессор
А.А. Крымов,
начальник Академии права и
управления ФСИН России (г.
Рязань), доктор юридических наук,
доцент
В.Л. Кубышко,
кандидат педагогических наук,
начальник Департамента
государственной
службы и кадров МВД России
В.А. Кудин,
кандидат юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, начальник СанктПетербургского
университета
МВД России
Стр.3
С.И. Кудинов,
доктор психологических наук,
профессор, почетный работник
высшего профессионального
образования, заведующий
кафедрой социальной
и дифференциальной психологии
РУДН
Е.И. Кузнецова,
доктор экономических наук
профессор
Р.В. Кулешов,
начальник отдела координации
научной деятельности в МВД
России управления организации
профессиональной подготовки
Департамента государственной
службы и кадров МВД России,
кандидат юридических наук
Г.И. Лазарев,
доктор экономических наук,
профессор, ректор
Владивостокского
государственного университета
экономики и сервиса
Е.Л. Логинов,
доктор экономических наук,
дважды лауреат премии
Правительства РФ в области науки
и техники, заместитель директора
Института проблем рынка РАН
В.О. Лучин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ,
судья Конституционного Суда РФ
(в отставке)
И.Ю. Макарихин,
доктор физико-математических
наук, ректор Пермского
государственного национального
исследо вательского университета
В.А. Мальцев,
доктор социологических наук,
профессор, заслуженный работник
высшей школы РФ, лауреат премии
Правительства РФ в области
образования, директор
Нижегородского института
управления РАНХиГС при
Президенте РФ
В.Б. Мантусов,
доктор экономических наук,
профессор, начальник Российской
таможенной академии
И.О. Маринкин,
доктор медицинских наук,
профессор, ректор
Новосибирского государственного
медицинского университета
В.Г. Мартынов,
доктор экономических наук,
профессор, действительный член
РАЕН, ректор РГУ нефти и газа
им. И.М. Губкина
С.Е. Метелев,
доктор экономических наук,
профессор, директор Омского
института (филиала) РЭУ
им. Г.В. Плеханова
Л.Э. Миндели,
доктор экономических наук,
профессор, академик РАЕН,
заслуженный деятель науки РФ,
директор ИПРАН РАН
Г.Б. Мирзоев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, президент Российской
академии адвокатуры и нотариата
С.Ю. Наумов,
доктор исторических наук,
профессор, директор Саратовского
социально- экономического
института РЭУ им. Г.В. Плеханова
Ю.С. Пилипенко,
доктор юридических наук, первый
вице-президент Федеральной
палаты адвокатов РФ Т.А. Поярова,
кандидат педагогических наук,
доцент, директор Педагогического
института Вологодского
государственного университета
В.Д. Прокопенко,
доктор медицинских наук,
профессор, заслуженный врач РФ,
главный врач КДЦ «Мединцентр»
ГлавУпДК при МИД России
Е.В. Протас,
доктор педагогических наук,
кандидат юридических наук,
профессор
М.Х. Рабаданов,
доктор физико-математических
наук, профессор, ректор
Дагестанского государственного
университета
А.А. Реан,
доктор педагогических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, исполнительный
директор Федерального проекта
«Крепкая семья» партии «Единая
Россия», член- корреспондент РАО
Г.М. Резник,
кандидат юридических наук,
заслуженный юрист РФ, первый
вице-президент Адвокатской палаты
г. Москвы
Б.В. Россинский,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, Всероссийский
государственный университет
юстиции
З.А. Саидов,
кандидат экономических наук,
ректор Чеченского
государственного университета
С.Г. Симагина,
доктор экономических наук,
заместитель директора Научноисследовательского
института
образования и науки
А.В. Симоненко,
доктор юридических наук,
профессор,
начальник Краснодарского
университета МВД России
С.А. Солодовников,
доктор юридических наук,
профессор, начальник Управления
МВД РФ по Кировской области
Б.А. Спасенников
доктор юридических наук, доктор
медицинских наук, профессор,
главный научный сотрудник НИИ
ФСИН России
С.В. Степашин,
доктор юридических наук,
профессор, президент Российского
книжного союза
Стр.4
А.М. Столяренко,
доктор педагогических наук, доктор
психологических наук, профессор,
заслуженный работник высшей
школы РФ
А.Е. Суглобов,
заслуженный экономист РФ, доктор
экономических наук, профессор
Ю.Ф. Тельнов,
доктор экономических наук,
профессор кафедры прикладной
информатики и информационной
безопасности РЭУ им. Г.В. Плеханова
Т.Ш. Тиникашвили,
доктор экономических наук,
профессор кафедры финансов
и кредита Северо-Осетинского
государственного университета
им. К.Л. Хетагурова
Н.В. Тихомирова,
доктор экономических наук,
профессор
И.О. Тюменцев,
доктор исторических наук,
профессор, директор
Волгоградского филиала РАНХиГС
при Президенте РФ
С.Н. Федотов,
доктор психологических наук,
профессор
А.А. Федулин,
доктор исторических наук,
профессор, ректор Российского
государственного университета
туризма и сервиса
М.В. Федоров,
доктор экономических наук, доктор
геолого-минералогических наук,
профессор, ректор Уральского
государственного экономического
университета
А.М. Цалиев,
доктор юридических наук,
профессор, член Академии
гуманитарных наук, член Академии
юридических наук РФ, Председатель
Конституционного Суда Республики
Северная Осетия — Алания
Ю.А. Цыпкин,
доктор экономических наук,
профессор, председатель Учебнометодического
центра
«Профессиональный учебник»
Н.М. Чепурнова,
профессор кафедры
государственно-правовых
дисциплин Института
государственной службы
и управления Академии народного
хозяйства и государственной
службы при Президенте РФ, доктор
юридических наук, профессор,
заслуженный юрист РФ
Б.С. Эбзеев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ,
судья Конституционного Суда РФ
(в отставке), член Центральной
избирательной комиссии РФ
Н.Д. Эриашвили,
кандидат исторических наук,
кандидат юридических наук, доктор
экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ
в области науки и техники, главный
редактор журнала
«Государственная служба и кадры»
М.А. Эскиндаров,
доктор экономических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки Российской Федерации,
ректор Финансового университета
при Правительстве РФ
О.О. Янушевич,
доктор медицинских наук,
профессор, ректор Московского
государственного медикостоматологического
университета
им. А.И. Евдокимова Зарубежные
члены редакционной коллегии
Н.У. Ярычев,
доктор педагогических наук,
кандидат философских наук,
профессор, заведующий кафедрой
теории и технологии социальной
работы Чеченского
государственного университета
Зарубежные члены
редакционной коллегии
Г.С. Гурбанов,
доктор юридических наук,
профессор, заведующий отделом
теории государства и права,
гражданского права и гражданского
процесса Института философии
и права Националь-ной академии
наук Азербайджана
В.В. Бачила,
кандидат юридических наук,
доцент, начальник Академии МВД
Республики Беларусь
Г.А. Василевич,
заведующий кафедрой конституционного
права Белорусского
государственного университета,
доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист Республики
Беларусь
В.К. Ладутько,
заведующая центром государственного
научного учреждения
«Институт философии Национальной
академии наук Беларуси», кандидат
юридических наук, доцент
Т.В. Гамкрелидзе,
академик, Почетный
президент Национальной
академии наук Грузии
А.В. Деметрашвили,
доктор юридических наук,
профессор
(Республика Грузия)
Г. Квеситадзе,
академик, президент
Национальной академии наук
Грузии
В. Папава,
доктор экономических наук,
профессор, академик, Тбилисский
государственный университет
им. Иванэ Джава-хишвили
(Республика Грузия)
Г.Г. Чараев,
доктор экономических наук,
профессор, директор
Русско-Грузинской Академии
Л.М. Прейгерман,
доктор физико-математических
наук, профессор, президент
Израильской Независимой
Академии Развития Наук
Л.Н. Тепман,
доктор экономических наук,
профессор, вице-президент
Израильской Независимой
Академии Развития Наук
Р. Чингиз,
Президент Университета
правоохранительных органов
Монголии, профессор
Стр.5
2017
¹ 1
State Service and Personnel
Editorial Board
V.D. Zorkin,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of Russia, Chief Judge of
Constitutional Court of Russia
V.M. Lebedev,
doctor of law, professor,
Chief Judge of Supreme
Court of Russia
A.I. Bastrykin,
doctor of law, professor,
Honored lawyer of
Russia, Chairman of
Investigation Committee
of Russia
V.V. Ustinov,
doctor of law, professor,
Plenipotentiary Representative
of President of Russia in South
Federal District
I.N. Zubov,
doctor of law, professor, secretary
of state — deputy minister of
Interior of Russia
S.S. Abdulhanov,
Chief Justice of Constitutional
Court of Chechen Republic, Honored
lawyer of Chechen Republic
O.I. Aleksandrova,
candidate of law,
associate professor,
rector of All-Russian state
University of justice
A.U. Albekov,
doctor of law, professor, Honored
master of sciences of Russia, rector
of Rostov State University
of Economics
I.F. Amelchakov,
candidate of law, associate
professor, chief of Ministry
of Interior of Russia Belgorod
Institute of Law
S.N. Baburin,
doctor of law, professor, President
of Association of legal higher
education institutions of the Russian
Federation President of National
strategy of reforms Institute
A.M. Bagmet,
candidate of law, acting rector
of Academy of the Investigative
Committee
of Russia
E.P. Bazhanov,
doctor of history, professor,
academician of the World ecological
academy, Honored worker of
science of Russia,
rector of Diplomatic academy
of MFA of Russia
Е.N. Barikaev,
candidate of economics, associate
professor, head of Auditing
Department of MIA of Russia
A.V. Belotserkovsky,
doctor of physics and mathematics,
professor, rector of Tver State
University
M.N. Berulava,
doctor of pedagogics, professor,
academician of RAE, president
of the University of Russian
Academy of Education
S.A. Bogolubov,
head of the department
of the Institute of legislation
and comparative jurisprudence
under the Government of the RF,
doctor of law, professor,
Honored worker of science of the RF
L.A. Bokeria,
doctor of medicine, professor,
academician of RAS and RAMS,
director of the Bakoulev Center for
Cardiovascular Surgery
К.К. Gasanov,
doctor of law, professor, deputy
chief of Moscow University of MIA
of Russia named after V.Ya. Kikot
I.R. Gafurov,
doctor of economics, professor,
candidate of physics and
mathematics, Honored economist
of Russia, rector of Kazan
(Volga region) Federal University
N.S. Bondar,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of Russia, Honored master
of sciences of Russia, judge of the
Constitutional Court of Russia
A.V. Bykov,
doctor of law, professor, chief
of Federal Penitentiary Service
of the Russian Federation Research
Institute
S.N. Volkov,
doctor of economics, professor,
academician of the RAAS, rector
of State University of Land Use
Planning archpriest
Vladimir Vorobiev,
rector of St. Tikhon’s Orthodox
University
G.A. Gadzhiev,
doctor of law, professor,
Honored lawyer of Russia,
Judge of Constitutional
Court of Russia
A.R. Galustov,
candidate of pedagogics, associate
professor, rector of Armavir State
University of Pedagogics
Стр.6
G.Sh. Gvetadze,
V.N. Egorov,
doctor of medicine, professor,
Honored doctor of Russia, Deputy
Director on scientific and medical
work of Central Scientific-Research
Institute of dental and Cranio- facial
Research, Ministry of health of
Russia
V.Yu. Golubovskiy,
doctor of law, professor, director
of department of state service,
personnel and administartion of
Ministry of education and science
of Russia
I.V. Goncharov,
doctor of law, professor, Honorable
worker Russian Ministry of internal
affairs, deputy Chief of the Russian
interior Ministry Academy of
management
V.I. Grishin,
doctor of economics, professor,
rector of Plekhanov Russian
University of Economics
A.Ya. Grishko,
doctor of law, professor
I.V. Groshev,
deputy director on scientific work
of the Research Institute
of education and science, doctor
of psychological sciences, doctor
of economic sciences, professor,
Honoured worker of science
of the Russian Federation
A.I. Guk,
candidate of philosophy, chief
of Ministry of Interior of Russia
Ural Institute of Law
Yu.N. Demidov,
doctor of law, professor, Head
of the All-Russian institute
for advanced studies Russian
interior Ministry officers
V.A. Dines,
doctor of history, professor,
Honored master of sciences
of Russia, scientific director
of Saratov State Social
and Economic University
doctor of economics, professor,
rector of Ivanovo State University
S.N. Emeyanov,
candidate of pedagogics,
professor, chief of Vladimir Law
Institute of FPS of Russia
А.М Endoltseva,
doctor of legal sciences,
professor, acting head
of department legal framework
MGIMO contror (U) MFA Russia
S.S. Zhevlakovich,
candidate of sociological sciences,
associate professor, Honored
worker of higher school of Russia,
first deputy chief of Moscow
University of MIA of Russia name
V.Ya. Kikot
V.B. Zhivetin,
doctor of technical sciences,
professor, rector of International
Institute of Risk Problems
F.K. Zinnurov,
candidate of psychology, doctor
of pedagogics, professor, chief
of Ministry of Interior of the Russian
Federation Kazan institute of law
V.S. Ivanovskiy,
doctor of technical sciences,
professor, Honored scientist
of Russia, head of the Military
Academy of logistics named
after the General of the army
А.V. Khrulev of the Ministry
of Defense of Russia
А.M. Igoshev,
doctor of pedagogics, professor,
rector of Ural State University
of Pedagogics
D.G. Ioseliani,
doctor of medicine, professor,
director of Interventional
Cardioangiology Science Center
S.L. Kandybovich,
Honored Scientist,
doctor of psychology, professor
R.E. Kalinin,
doctor of medicine, professor,
rector of Ryazan State Medical
University name Academician
I.P. Pavlov
I.А. Kalinichenko,
candidate of pedagogics,
chief of Ministry
O.S. Kapinus,
of Interior of Russia Moscow
University name V.Ya. Kikot
doctor of law, professor, Honorable
prosecutor of the Academy
of the Prosecutor General’s
Office of Russia
O.G. Karpovich,
doctor of law, doctor of politics,
professor, head of Center for
Comparative Researches, Institute
for USA and Canada Studies RAS
A.V. Kikot,
doctor of law, Deputy Prosecutor
General of the Russian Federation
A.I. Komzolov,
doctor of law, associate professor,
chief of Law department of the
Presidential Executive Office
P.V. Krasheninnikov,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of Russia, Head of
Committee on Civil, Criminal,
Arbitration and Procedural
Legislation of State Duma of Russia
V.M. Kruk,
doctor of psychology, Professor
A.A. Krymov,
head of Academy of law and
administration of the Federal
penitentiary service of Russia
(Ryazan), doctor of law, associate
professor
V.L. Kubyshko,
candidate of pedagogics, chief
of Public Service and Personnel
Department of Ministry of Interior
of Russia
V.A. Kudin,
candidate of law, professor,
Honored lawyer of the Russian
Federation, chief of Ministry
of Interior of Russia SaintPetersburg
University
Стр.7
S.I. Kudinov
V.G. Martynov,
Doctor of Psychology, professor,
honored worker of higher
professional education, Head
of the Department of Social and
Differential Psychology RUDN
E.I. Kuznetsova,
Doctor of Economics, professor
R.V. Kuleshov,
head of Department for
coordination of scientific activity
in the MIA of Russia of
doctor of economics, professor,
member of the RANS, rector of
Gubkin Russian State University
of Oil and Gas
S.E. Metelev,
doctor of economics, professor,
director of Omsk Institute (branch)
of Plekhanov Russian University
of Economics
L.E. Mindeli,
management training Department
of state service and personnel
of the MIA of Russia, candidate of law
G.I. Lazarev,
doctor of economics, professor,
rector of Vladivostok State
University of Economics and Service
E.L. Loginov,
doctor of economics, twice Laureate
of the Russian Federation
Government Prize in Science and
Technology, deputy director of
Institute of Market Problems of the
Russian Academy of Sciences
МО. Luchin,
doctor of law, professor, Honored
master of sciences of Russia,
Honored lawyer of Russia, Justice
of the Constitutional Court of Russia
(resigned)
I.Yu. Makarikhin,
doctor of physics and mathematics,
rector of Perm State National
Research University
V.A. Maltsev,
doctor of sociology, professor,
Honored higher education employee
of Russia, Laureate of the Russian
Federation Government Prize
in Education, director of Nizhny
Novgorod Management Institute
of the Russian Presidential Academy
of National Economy and Public
Administration
V.B. Mantusov,
doctor of economic sciences,
professor, chief of Russian Customs
Academy
I.O. Marinkin,
doctor of medicine, professor rector
of Novosibirsk State Medical
University
doctor of economics, professor,
academician of RANS, Honored
master of sciences of Russia,
director of Institute for the Study
of Science of RAS
G.B. Mirzoev,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of Russia, president of
Russian Academy of Advocacy and
Notaries
S.Yu. Naumov,
doctor of history, professor,
director of Saratov Social and
Economic Institute of Plekhanov
Russian University of Economics
Y.S. Pilipenko,
doctor of law, First Vice President
of Federal Chamber of Lawyers
of Russia
T.A. Poyarova,
candidate of pedagogics, associate
professor, director of Pedagogical
Institute of Vologda State
University
V.D. Prokopenko,
doctor of medicine, professor,
Honored doctor of Russia, chief
doctor of CDC «Medincenter»
of Main Administration for Service
to the Diplomatic Corps
E.V. Protas,
doctor of pedagogics, candidate
of law, professor
M.Kh. Rabadanov,
doctor of physics and mathematics,
professor, rector of Dagestan State
University
A.A. Rean,
doctor of pedagogical sciences,
professor, Honored worker
of science of Russia, executive
director of Federal project «Strong
family» of party «United Russia»,
corresponding member of RAE
G.M. Reznik,
candidate of law, Honoured lawyer
of the Russian Federation, first vice
president of lawyer Chamber
of Moscow
A.N. Romanov,
doctor of economics, professor,
Honored master of sciences
of Russia, Financial University
under the Government of Russia
B.V. Rossinsky,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of Russia, All-Russian
state University of justuce
Z.A. Saidov,
candidate of law, rector
of Chechen State University
S.G. Simagina,
doctor of economics, deputy
director of Scientific and Research
Institute of Education and Science
А.V. Simonenko,
doctor of law, professor, chief
of Krasnodar University
of Ministry of Interior of Russia
S.A. Solodovnikov,
doctor of law, professor, head
of the Ministry of Internal Affairs
of Russia in Kirov region
В.A. Spasennikov,
Doctor of Law, Doctor of Medical
Sciences, Professor, FSIN Russia
S.V. Stepashin,
doctor of law, professor,
President of the Russian Book
Union Moscow State University
of Economics, Statistics and
Informatics
A.M. Stolyarenko,
doctor of pedagogical sciences,
Dr. madman, Professor, Honored
Worker of Higher School
A.E. Suglobov,
Honored economist of Russia,
doctor of economic sciences,
professor
Стр.8
Yu.F. Telnov,
N.M. Chepurnova,
doctor of economics, professor
of department of applied informatics
and Information Security REU
named after G.V. Plekhanov
T.Sh. Tinikashvili,
doctor of economics, professor
of finance and credit chair of
Khetagurov North Ossetian State
University
N.V. Tikhomirova,
doctor of economics, professor,
rector of Moscow State University
of Economics, Statistics and
Informatics
V.L. Tsvetkov
doctor of psychology, professor
I.O. Tyumentsev,
doctor of history, professor, rector
of Volgograd branch of the Russian
Presidential Academy of National
Economy and Public Administration
A.A. Fedulin,
doctor of history, professor, rector
of Russian State University of
Tourism and Services Studies
M.V. Fedorov,
doctor of economics, doctor of
geological and mineralogical
sciences, professor, rector of Ural
State University of Economics
S.N. Fedotov,
doctor of psychology, Professor
A.M. Tsaliev,
doctor of law, professor, member of
the Academy of Humanities,
member of the Academy of Legal
Sciences of Russia, president of the
Constitutional Court of the Republic
of North Ossetia — Alania
Yu.A. Tsypkin,
doctor of economics, professor,
chairman of the Educational
and Methodological Center
«Professional textbook»
professor of the department of state
and legal disciplines of the Institute
of public service and administration
of Russian Presidential Academy
of national economy and public
administration, doctor of law,
professor, Honored lawyer of Russia
B.S. Ebzeev,
doctor of law, professor, Honored
master of sciences of Russia,
Honored lawyer of Russia, member
of Central Election Commission
of Russia
N.D. Eriashvili,
candidate of history, candidate
of law, doctor of economics,
Laureate of the Russian Federation
Government Prize in Science and
Technology, Chief editor of «State
service and personnel» magazine
M.A. Eskindarov,
doctor of economics, professor,
Honored master of sciences of
Russia, rector of the Financial
University under the Government
of Russia
O.O. Yanushevich,
doctor of medicine, professor, rector
of Moscow State University
of Medicine and Dentistry
N.U. Yarychev,
doctor of pedagogical sciences,
candidate of philosophical
sciences, professor, head
of the department of theory
and technology docial work
Chechen University
Foreign Members
of Editorial Board
G.S. Gurbanov,
doctor of law, professor, Head
of the department of the theory of
state and law, civil law
and civil procedure of the Insti-tute of
philosophy and law Natio-nal academy
of sciences Azerbaijan
V.V. Bachila,
Academy
G.A. Vasilevich,
head of the chair of constitutional law
Belarusian State University,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Republic of Belarus
V.K. Ladutko,
head of the center of the State
Institute of philocophy National
Academy of Sceinses of Belarus,
candidate of law, associate
professor
T.V. Gamkrelidze,
academician, Honored president
of the Georgian national Academy
of sciences
A.V. Demetrashvili,
doctor of law, professor
(Republic of Georgia)
G. Kvesitadze,
academician, president
of the Georgian national Academy
of sciences
V. Papava,
doctor of economics, professor,
academician, of Tbilisi state
University by the name
I. Dzhava-khishvili
(Republic of Georgia)
G.G. Charaev,
doctor of economics, professor,
director of Russian and Georgian
Academy
L.M. Preygerman,
doctor of physico-mathematical
sciences, professor, the President
of the Israel independent Academy
of development of sciences
L.N. Tepman,
doctor of economics, professor,
vice-prezident of the Israel
independent Academy
of development of sciences
R. Chingis,
President of the law enforcement
university of Mongolia, professor
and police colonel
candidate of law, associate
professor, chief of Ministy
of Interior of the Belarus Republic
Стр.9
Журнал зарегистрирован
Министерством РФ
по делам печати,
радиовещания
и средств массовых
коммуникаций.
Свидетельство регистрации
ПИ № ФС77-50834
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
И КАДРЫ
СОДЕРЖАНИЕ ¹ 1/2017
РЕДАКЦИЯ:
Главный редактор
Объединенной редакции
Н.Д. Эриашвили,
канд. истор. наук,
канд. юрид. наук, д-р экон.
наук, профессор, лауреат
премии Правительства РФ
в области науки и техники
E-mail: nodari@unity-dana.ru
Заместители главного
редактора
С.М. Проява,
кандидат экономических
наук, доцент
М.А. Ельчанинов
В подготовке номера
участвовали
Редактор
Л.И. Булычева
Дизайнер-верстальщик
М.А. Бакаян
Художник
А.П. Яковлев
www.unity-dana.ru
www.niion.org
Адрес редакции:
123298, Москва,
ул. Ирины Левченко, д. 1
Тел./факс: 8-499-740-60-14,
8-499-740-60-15
E-mail: unity@unity-dana.ru
Распространяется по подписке.
Индекс 25248 в каталоге
Агентства «Роспечать»,
раздел «Журналы России».
Периодичность издания —
четыре номера в год
Приобрести журнал можно
в магазине издательства
«ЮНИТИ-ДАНА»: Москва,
ул. Ирины Левченко, д. 1
Конституционное право. Государственное право.
Административное право
АВДЕЙКО А.Г., КОНОНОВ А.М. К вопросу
о совершенствовании правового регулирования
и юридического сопровождения деятельности
МВД России ................................................................. 15
РАМАЗАНОВ А.Х., КАДИЕВ Р.А. Проблема
противодействия экстремизму и терроризму
в молодежной среде ..................................................... 20
ВАРСЕЕВ В.В. Роль финансовой и денежно-кредитной
политики в обеспечении экономической безопасности
Российской Федерации ................................................. 22
ГУРУЕВ Д.К., МУСАЕВ Г.Г. Некоторые проблемы
в деятельности службы судебных приставов
в Республике Дагестан ................................................. 24
ШЕЛЕПОВ С.Н. Теоретико-правовые проблемы
сецессии Федерации сквозь призму исторической
ретроспективы. К анализу юридической природы
Договора об образовании СССР 1922 года .................... 26
АКАЗЕЕВ Д.М. Развитие системы преимуществ
социального характера для полицейских Российской
империи. Последняя треть XIX века .............................. 31
ЩЕРБА А.Н. Деятельность НКВД в период
Великой Отечественной войны ...................................... 34
Гражданское право
ЭРИАШВИЛИ Н.Д., ДЖАФАРОВ Н.К. О деятельности
микрофинансовых организаций в Российской
Федерации ................................................................... 37
ГУРИНА В.А., ЛЕБЕДИНЕЦ О.Н. Организационноправовое
обоснование совершенствования статуса
подразделений строительного комплекса системы
МВД России ................................................................. 39
ДАНИЛОВ Н.И. Правовое регулирование
аэронавигационного обслуживания пользователей
воздушного пространства в регионе Республики Крым
в свете требований ИКАО ............................................. 42
ШИЛЕНКОВА О.А. Меры гражданско-правовой
ответственности ........................................................... 46
ЮСУПОВА Р.Б. Некоторые проблемы
примирительных процедур в арбитражном процессе...... 51
Стр.10
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
И КАДРЫ
Издательство «ЮНИТИ-ДАНА»
Генеральный директор
В.Н.Закаидзе E-mail:
unity@unity-dana.ru
Тел.: 8-499-195-90-36
«Государственная служба
и кадры», 2017
www.unity-dana.ru
www.niion.org
Мнение редакции может
не совпадать с точкой зрения
авторов публикаций.
Ответственность
за содержание публикаций
и достоверность фактов несут
авторы материалов.
Редакция и внешние
рецензенты не несут
ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений
авторами статей.
Ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений
несут исключительно авторы
опубликованных материалов.
За сведения, содержащиеся
в рекламных объявлениях,
редакция ответственности
не несет.
Рукописи не возвращаются.
При перепечатке или
воспроиз-ведении любым
способом полностью или
частично материалов журнала
«Государственная служба и
кадры» ссылка на журнал
обязательна.
Формат 60x84 1/8.
Печ. л. 14. Печать офсетная.
Цена договорная. Тираж 1000.
Подписано
в печать 24.03.2017
Отпечатано в цифровой
типографии «Буки Веди»
на оборудовании Konica
Minolta ООО «Ваш
полиграфический партнер»
Москва, Ильменский пр-д,
д. 1, корп. 6
Тел.: 8-495-926-63-96
www.bukivedi.com,
info@bukivedi.com
Уголовное судопроизводство
ИВАНОВ П.И., КУЗНЕЦОВ П.Г. Об особенностях
лесопромышленного комплекса, учитываемых
при организации на его объектах оперативнорозыскной
деятельности ............................................... 53
ВАСИЛЬЕВ Д.В. Некоторые проблемы сбора
и оценки доказательств по уголовным делам
об экологических преступлениях .................................. 56
ЛЕБЕДЕВ Н.Ю. Пути преодоления конфликтов
при допросе беременных женщин ................................. 60
РУДНЕВ В.И. Конституционно-правовое значение
понятия «задержанный» и его соотношение
с понятием «подозреваемый» ....................................... 63
ХАМГОКОВ М.М. Современное состояние
и проблемы борьбы с преступностью
на Северном Кавказе .................................................... 67
ГЕВОРКОВ Г.Э. Кража как преступление или состав
преступления в Российской Федерации: допустимо
ли отождествление?...................................................... 70
МАГОМЕДОВ Э.Б. О некоторых аспектах преступности
мигрантов-иностранцев в республиках СевероКавказского
федерального округа и противодействии ей ... 73
ЗАКАРЖЕВСКИЙ Н.Н. Режим как средство
предупреждения преступности среди лиц, лишенных
свободы: правовые проблемы реализации ..................... 83
МИКАИЛОВ О.В. К вопросу о проблеме назначения
наказания за совершение преступления,
предусмотренного статьей 159.1 УК РФ ....................... 86
БАТЫРОВ А.Х. Неправомерная деятельность
сотрудников уголовно-исполнительной системы
как основание уголовной ответственности
в Российской Федерации .............................................. 89
ДЖАБРАИЛОВ А.А. Деятельность органов власти
Чеченской Республики по преодолению
правового нигилизма населения .................................... 91
САФРОНОВА О.П. К вопросу о назначении наказания
за хулиганство по Уголовному кодексу
Республики Таджикистан .............................................. 94
Международное право. Европейское право
ОЛЕЙНИК С.А., САМОДУРОВ Д.И., ОЛЕЙНИК Е.П.
Международно-правовые основы борьбы
с терроризмом. Роль в борьбе с терроризмом
Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации ................................................. 97
Проблемы экономики в аспекте права
НИКУЛИНА Н.Н., БЕРЕЗИНА С.В., МАЛЫШЕВА С.А.,
АРЖАДЕЕВА Е.О. Сущность и классификация
пенсионного обеспечения и пенсионного страхования
в свете очередного этапа реформирования
пенсионной системы РФ ............................................. 101
Педагогика и психология через призму права
СЕВЕРОВА Н.Ю. Проблема разработки учебников
в условиях интегрированного обучения с учетом
требований программы «Матура» ............................... 108
Стр.11
STATE SERVECE AND PERSONNEL
Constitutional law. State law. Administrative law
CONTENTS ¹ 1/2017
AVDEYKO A.G., head of the Legal Department of the Russian Ministry of internal
affairs, Lieutenant General internal service, Honoured lawyer of the Russian
Federation;
KONONOV A.M., administrative assistant legal Department of the Ministry
of internal affairs of Russia, doctor of law, professor, Honoured lawyer
of the Russian Federation — The issue of improvement of legal regulation
and legal support of activities of the Ministry of internal affairs of Russia ........................ 15
RAMAZANOV A.H., chair of history of state and law, doctor of historical sciences,
professor of the Law Institute of the Dagestan State University;
KADIEV R.A., undergraduate of the Law Institute of the Dagestan State University —
The problem of countering extremism and terrorism in the youth .................................... 20
VARSEEV V.V., associate professor of the Moscow State regional University,
candidate of law — The role of fiscal and monetary policy in ensuring economic
security of the Russian Federation ................................................................................ 22
GURUEV Dj.K., associate professor of the history of state and law, Law Institute
of Dagestan State University, candidate of law;
MUSAEV G.G., graduate student, Law Institute of Dagestan State University — Some
problems of the bailiff service activities in the Republic of Dagestan ............................... 24
SHELEPOV S.N., chief of organizational and methodical office Central policlinic № 2
of the Ministry of internal affairs of Russia — Theoretical and legal problems
of secession of federation through a prism of a historical retrospective:
to the analysis of the legal nature of the Contract on formation of the USSR 1922 .......... 26
AKAZEEV D.M., adjunct at the department of state law disciplines, Management
Academy of the Ministry of the interior of Russia — Development of the system
of social benefits for policemen of the Russian empire in the last third
of the XIX century ...................................................................................................... 31
SHCHERBA A.N., a postgraduate from the department of state and legal disciplines
of the Academy of management of the interior Ministry — The activities
of the NKVD in a period of the great Patriotic war ......................................................... 34
Civil law
ERIASHVILI N.D., candidate of law, doctor of economic sciences, professor;
JAFAROV N.K., senior lecturer of the Moscow Aviation Institute (national research
University) — On the activities of microfinance organizations in the Russian Federation .... 37
GURINA V.A., an applicant for of the of the civil and labor law, civil process
of the Moscow University of the Ministry of internal affairs of the Russian
Federation of V.Ya. Kikot;
LEBEDINETC O.N., associate professor of the department of civil and labor law,
civil process of the Moscow University of the Ministry of the interior of Russia
named after V.Ya. Kikot, candidate of law, associate professor — The organizational
and legal justification for improving the legal status of the building complex system
of the Ministry of internal affairs of Russia .................................................................... 39
Стр.12
STATE SERVICE AND PERSONNEL
1 2017
CONTENTS
DANILOV N.I., Deputy Director General Federal State Unitary Enterprise
«State ATM Corporation» — Legal regulation of air navigation services
in the airspace users Republic of Crimea region in the light
of the requirements of the ICAO .................................................................. 42
SHILENKOVA O.A., the postgraduate student of faculty of law
of the Moscow humanitarian technical Academy — Measures
of civil liability ........................................................................................... 46
YUSUPOVА R.B., graduate student of the second year of study
of civil procedure of the Dagestan State University Department —
Some problems of conciliation procedures in the arbitration process ............... 51
Criminal proceedings
IVANOV P.I., doctor of law, professor, chief researcher of the research
center the Academy of management of interior Ministry of Russia,
Honoured lawyer of the Russian Federation;
KUZNETSOV P.G., head of division of fight against economic crimes
and counteraction of corruption of municipal department of the Interior
Ministry of Russia «Podolsk» GU MVD of Russia Moscow region,
adjunct of the Academy of management оf the interior Ministry
of Russia — About the features of timber industry complex accounted
for in the organization, its facilities operational-search activities ..................... 53
VASILIEV D.V., lecturer of the civil law disciplines Russian economic
University named after G.V. Plehanov, candidate of law — Some
problems of collecting and evaluating evidence in criminal cases
on environmental crimes ............................................................................. 56
LEBEDEV N.Yu., assistant professor of criminal law and procedure
of the Novosibirsk State Technical University, associate professor
of criminal law and procedure of the Novosibirsk State University
of economics and business administration, candidate of law,
assistant professor — Ways to overcome conflicts when interrogating
pregnant women ........................................................................................ 60
RUDNEV V.I., research Fellow, candidate of law,
assosiate professor, Institute of legislation and comparative law
under the Government Russia Federation — The costitutionally
legal sense of «person detained» and correlation with notion
«suspicious» .............................................................................................. 63
HAMGOKOV M.M., candidate of law — Current status and problems
of combating crime in the North Caucasus ................................................... 67
GEVORKOV G.E., researcher at the Institute of education and science —
Theft as a crime or offence in the Russian Federation:
whether identification? ............................................................................... 70
MAGOMEDOV E.B., a teacher of department civil law Dagestan state
University of national economy — About some aspects of criminality
and counteraction to crimes (among migrants-foreigners) in the republic
of the North-Caucasian federal district ......................................................... 73
Стр.13
ZACHARZEWSKI N.N., applicant of the department of criminal law
and criminology, of the Baikal State University, attorney at retired, senior
counselor of justice — Mode as a means of crime prevention
in the detention center: legal issues implementation ............................................... 83
MIKAILOV O.V., graduate student, department of legal regulation of economic
activities, financial University under the Government of the Russian Federation —
On the issue of sentencing for the offence, provided by Art. 159.1
of the criminal code of Russian Federation ............................................................ 86
BATIROV A.X., The illegal activities of the employees of the penal system
as the basis of criminal responsibility in the Russian Federation .............................. 89
DZHABRAILOV A.A., associate Management Academy of the Russian Ministry
of internal affairs — The activities of the authorities of the Chechen Republic on
overcoming of legal nihilism of the population ....................................................... 91
SAFRONOVA O.P., postgraduate student of department of legal regulation
economic activities of the Financial university at the Government
of the Russian Federation — To a question of appointment of punishment
for hooliganism in the Criminal code to Republic Tajikistan ..................................... 94
International law. European law
OLEYNIK S.A., associate professor of international law disciplines, International
Institute of economics and law, candidate of law;
SAMODUROV D.I., assistant professor of administrative and international law
Military University of defense Ministry;
OLEYNIK E.P., a senior officer of the legal service of the military unit 6888
Federal service of national guard troops of Russia — The international legal
framework against terrorism and the role in it of the Federal service of national
guard troops Russian Federation ........................................................................... 97
Economic problems in the aspect of law
NIKULINA N.N., Ph.D. in economics, Honorary worker of higher professiona
education of the Russian Federation, associate professor at the department
of finance and credit, Lobachevsky state university of Nizhny Novgorod, Nizhny
Novgorod city;
BEREZINA S.V., Ph.D. in economics, associate professor at the department
of finance and credit, Lobachevsky state university of Nizhny Novgorod,
Nizhny Novgorod city;
MALYSHEVA S.A., director of the Territorial mandatory health insurance fund
of the Nizhny Novgorod region, Nizhny Novgorod city;
ARZHADEEVA E.O., senior specialist of the organization of mandatory health insurance
in the Territorial Mandatory Health Insurance Fund of the Nizhny Novgorod region,
Nizhny Novgorod city — Essence and classification of pension and pension
insurance in the light of the next stage of reform of the pension system
of the Russian Federation .................................................................................. 101
Pedagogy and psychology through the prism of the right
SEVEROVA N.J., candidate of pedagogic sciences, assistant professor, docent
the Moscow State Institute of international relations (MGIMO—University),
the German language Department — A problem of schoolbooks development
accounting the requirements of «Matura» program integrated education ................ 108
Стр.14