Новошахтинский филиал Южного федерального университета, Экономический факультет Южного федерального университета, Северо-Кавказский НИИ экономических и социальных проблем Южного федерального университета, Северо-Кавказская академия государственной службы (СКАГС), Администрация муниципального образования г. Новошахтинска ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ШАХТЕРСКИХ ТЕРРИТОРИЙ Материалы международной научно-практической интернет-конференции К 10-летию Новошахтинского филиала Южного федерального университета Ростов-на-Дону Издательство Южного федерального университета 2010 УДК 332 ББК 65.23 П 78 Под общей редакцией канд. экон. наук Т. В. Карпенко, канд. экон. наук Д. В. Олянича П 78 Проблемы регионального и муниципального управления развитием шахтерских территорий: материалы международной научно-практической интернет-конференции / под общ. ред. <...> ШАХТЕРСКИЕ ТЕРРИТОРИИ КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ . <...> Анализ содержания Программ социально-экономического развития депрессивных шахтерских территорий: институциональный аспект . <...> Управление знаниями – основа инновационного развития промышленных предприятий моногородов . <...> Маркетинг города как перспективное направление совершенствования стратегии развития (на примере г. Гуково) . <...> Маркетинг города – первые шаги к конкурентноспособности территории . <...> Маркетинг города как один из инструментов вывода шахтерских городов Ростовской области из депресси . <...> Механизмы поддержки высокопроблемных территорий в условиях мирового финансово-экономического кризиса . <...> Проблемы модернизации института добровольного медицинского страхования, как компоненты рекреационного рынка депрессивных территорий . <...> Итоги реализации областного закона «О приоритетном развитии шахтерских территорий» в контексте эффективного взаимодействия государства и бизнеса . <...> О формировании ландшафтно-исторических комплексов <...>
Проблемы_регионального_и_муниципального_управления_развитием_шахтерских_территорий.pdf
УДК 332
ББК 65.23
П 78
Под общей редакцией канд. экон. наук Т. В. Карпенко,
канд. экон. наук Д. В. Олянича
П 78
Проблемы регионального и муниципального управления развитием
шахтерских территорий: материалы международной научно-практической
интернет-конференции / под общ. ред. Т. В. Карпенко,
Д. В. Олянича. – Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2010. – 240 с.
ISBN 978-5-9275-0772-6
В данном сборнике представлены материалы международной научно-практической
интернет-конференции, посвященной проблемам регионального и
муниципального управления развитием шахтерских территорий. Содержание
включенных статей отражает самые разнообразные проблемы, характерные
для шахтерских территорий России. Основными направлениями исследования
являются перспективы формирования экономического потенциала шахтерских
территорий, их инновационное развитие и некоторые другие проблемы.
Сборник адресован научным работникам, преподавателям, аспирантам и
студентам экономических специальностей и направлений, экономистам, работникам
органов управления субъектов Федерации.
ISBN 978-5-9275-0772-6
УДК 332
ББК 65.23
© Коллектив авторов, 2010
© Оформление. Макет. Издательство
Южного федерального университета, 2010
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ................................................................................................... 8
1. ШАХТЕРСКИЕ ТЕРРИТОРИИ КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ .............................................................. 9
Литвинова А. В., Данченко Е. Г. Доходы местных бюджетов
шахтерских территорий как объект государственного
и муниципального управления ..................................................................... 9
Алейнова М. В. Управление социально-трудовыми отношениями
в ходе экономических преобразований угольной отрасли ...................... 14
Чистякова И. Н. Структуры взаимодействия в сфере развития
экономики и занятости углепромышленных территорий Украины ......... 19
Тарасова Н. Е., Авилова М. В., Мельник Г. А. Маркетинг услуг
как одно из направлений социально- экономического
развития г. Шахты ........................................................................................ 24
Павлов К. В. Межрегиональные социально-экономические
отношения ................................................................................................... 31
2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ ШАХТЕРСКИХ ТЕРРИТОРИЙ .................. 42
Радина О. И., Иванова Е. В. Деятельность органов
муниципального управления по устойчивому развитию
шахтерских территорий .............................................................................. 42
3. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ШАХТЕРСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ................ 47
Карлина А. А., Устина Н. А. Процессная модель управления
социальными и деловыми инициативами населения:
первые результаты, уроки и перспективы ................................................. 47
Тряскина Е. И., Карпенко Т. В. Пространственное развитие
регионов как фактор максимизации конкурентных
преимуществ на примере Казахстана ....................................................... 56
Стр.4
Савон Д. Ю., Сафронов А. Е. Инновационные методы развития
селитебных территорий Восточного Донбасса ......................................... 64
Чернова О. А. Анализ содержания Программ
социально-экономического развития депрессивных
шахтерских территорий: институциональный аспект ............................... 71
Афонин А. С. Управление знаниями – основа инновационного
развития промышленных предприятий моногородов .............................. 84
4. МАРКЕТИНГ ГОРОДА КАК НАПРАВЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ШАХТЕРСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ........................................................................... 97
Шаповалов В. А. Применение территориального маркетинга
в разработке стратегии развития шахтерского города ............................. 97
Тарасова Н. Е., Цыганков С. С., Бижоев Б. М. Маркетинг
города как перспективное направление совершенствования
стратегии развития (на примере г. Гуково) .............................................. 101
Гончарова Ю. А. Маркетинг города – первые шаги
к конкурентноспособности территории .................................................... 104
Тарасова Н. Е., Спирина Ю. М. Маркетинг города
как один из инструментов вывода шахтерских
городов Ростовской области из депресси ................................................ 111
5. РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
В ШАХТЕРСКИХ ГОРОДАХ ............................................................................. 115
Кориненко И. В. Образовательная среда бизнеса
как аспект устойчивого социально-экономического
развития шахтерских территорий ............................................................ 115
Вакула Н. Н. Необходимость региональной и муниципальной
системы поддержки малого бизнеса в шахтерских городах .................. 123
.
Пальшкова Т. А. Информационная поддержка малого и среднего
бизнеса: европейский опыт и перспективы развития ............................ 132
Стр.5
6. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКОЙ ШАХТЕРСКИХ ГОРОДОВ
В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА .................................................................................. 141
Тарасова Н. Е., Васильева Н. В., Михайлов Д. И. Проблемы
и перспективы развития шахтерских территорий
Ростовской области ................................................................................... 141
Белокрылова О. С., Бижоев Б. М., Цыганков С. С. Механизмы
поддержки высокопроблемных территорий в условиях
мирового финансово-экономического кризиса ....................................... 146
Буряков С. А. Проблемы модернизации института
добровольного медицинского страхования,
как компоненты рекреационного рынка
депрессивных территорий ....................................................................... 150
Несоленая О. В. Повышение конкурентоспособности
как фактор социально-экономического развития
углепромышленного города ..................................................................... 153
7. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ
МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ .................................................................................. 169
Крюков С. В., Лебединский П. А. Итоги реализации
областного закона «О приоритетном развитии
шахтерских территорий» в контексте эффективного
взаимодействия государства и бизнеса .................................................. 169
Сидоренко А. С., Россинская М. В. Современные тенденции
социально-экономического развития шахтерских
территорий Ростовской области .............................................................. 172
8. ОПЫТ ЛОКАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ,
ОБУСЛОВЛЕННЫХ ЗАКРЫТИЕМ ШАХТ ....................................................... 176
Ревунов Р. В. Индикация экономической эффективности
природоохранных инноваций ................................................................... 176
Тихонова Ж. С. Экологические последствия реструктуризации
угольной промышленности ....................................................................... 181
Стр.6
Хазанович Г. Ш, Меньшенина Е. А. Основные положения системной
концепции экологической реабилитации Восточного Донбасса ............ 187
Кравец Е. О. Подтопление «закрытыми шахтами»,
как антропогенная экологическая катастрофа ....................................... 195
9. СОХРАНЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ
ШАХТЕРСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ......................................................................... 199
Пилипенко Л. И., Карпенко Т. В. О формировании
ландшафтно-исторических комплексов в контексте сохранения
горнопромышленного наследия Восточного Донбасса .......................... 199
Карпенко К. С. Шахтерское забастовочное движение
в 1989–1991 гг.: роль в политическом процессе ...................................... 206
10. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ШАХТЕРСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ............. 217
Половинченко О. А. Основные направления развития
механизмов взаимодействия государства и бизнеса
(на примере Ростовской области) ............................................................ 217
Гарькуша В. Н., Мащенко Н. А. Конкурентоспособность
пассажирских автотранспортных предприятий как условие
снижения социальной напряженности в городе Новошахтинске .......... 224
Кирищиева В. И. Повышение качества трудовых
ресурсов хозяйствующих субъектов ........................................................ 232
Радина О.И., Рудакова О. Ю. Применение механизма
диверсификации для предприятий бытового обслуживания
шахтерских территорий (на примере г. Шахты) ....................................... 235
7
Стр.7