Ь Н-ЬТл ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Национальна3 библиотека ЧР k-041508 к-041508 ВОЗВРАТИТЕ КНИГУ НЕ ПОЗЖЕ обозначенного здесь срока Чувашский государственный институт гуманитарных наук ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА: ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (история и современность) Чебоксары — 2005 УДК 321/324 (470.344) : 94 (470.344) ББК 66.3 (2 Рос. <...> Бойко Чувашская Республика: проблемы национально-государственного строительства (история и современность). <...> © Чувашский государственный институт гуманитарных наук, 2005 ПРЕДИСЛОВИЕ Н аучный анализ процессов, происходивших в XX столетии в национальных субъектах Российской Федерации, имеет большое теоретическое и практиче значение для правильной оценки этнополитических событий в стране, выработки и реализации адекватной национальной политики, формирования позитивных взаимоотношений между Центром и регионами. <...> В статье В.Н.Клементьева «Чувашия: от автономной области к республике (1922—1925 гг.)» на основе впервые вводимых в научный оборот документальных материалов, извлеченных из архивов, детально и всесторонне охарактеризован процесс принятия решения о преобразовании Чувашской автономной области в республику, который находился в неразрывной увязке с расширением ее территории. <...> Автор по итогам своего анализа констатирует, что природа раскрутившихся в конце XX столетия этноидентификационных процессов и предположительных тенденций их развития на предстоящие 2—3 десятилетия XXI века свидетельствует, что чувашский этнос, как, впрочем, и другие народы Поволжья, перешел тот условный рубеж, после которого у них начался этап деэтнизации. <...> Захарова посвящена изучению становления и развития президентской власти в Чувашской Республике. <...> Исследователь констатирует, что институт президентства в Чувашии сформировался вследствие процессов, происходивших в СССР и РСФСР в начале 90-х гг. <...> Клементьев ЧУВАШИЯ: ОТ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ <...>
Чувашская_Республика_проблемы_национально-государственного_строительства_(история_и_современность).pdf
ПРЕДИСЛОВИЕ
Н
аучный анализ процессов, происходивших в XX
столетии в национальных субъектах Российской
Федерации, имеет большое теоретическое и практиче
значение для правильной оценки этнополитических событий
в стране, выработки и реализации адекватной национальной
политики, формирования позитивных взаимоотношений
между Центром и регионами. Тем более это важно, учитывая
наметившиеся с начала 2000-х гг. тенденции к усилению
централизации, унификации статусов регионов, с одной
стороны, и стремления народов России к сохранению своей
самобытности и национальной государственности, с другой.
В предлагаемом читателю издании рассматриваются
наиболее актуальные вопросы национально-государственного
строительства Чувашии в истекшем столетии. В статье
В.Н.Клементьева «Чувашия: от автономной области к
республике (1922—1925 гг.)» на основе впервые вводимых в
научный оборот документальных материалов, извлеченных
из архивов, детально и всесторонне охарактеризован процесс
принятия решения о преобразовании Чувашской автономной
области в республику, который находился в неразрывной
увязке с расширением ее территории. Автор показал, что
происходил он очень непросто и конфликтно, растянулся
во времени и потребовал от руководителей Чувашии большой
настойчивости и упорства в достижении поставленной цели.
И сследователь приходит к выводу, что в историко -
культурном и этнографическом плане был реализован далеко
не оптимальный вариант национально-территориальной
автономии чувашского этноса.
В работе В .П .Иванова «Особенности этнических
процессов в Чувашской Республике» на основе переписей
населения XX века анализируется динамика этнодемографических,
этносоциальных, культурно-языковых процессов
и положение титульного этноса в системе межна3
Стр.5
циональных отношений в Чувашии. Автор по итогам своего
анализа констатирует, что природа раскрутившихся в конце
XX столетия этноидентификационных процессов и предположительных
тенденций их развития на предстоящие 2—3
десятилетия XXI века свидетельствует, что чувашский этнос,
как, впрочем, и другие народы Поволжья, перешел тот
условный рубеж, после которого у них начался этап
деэтнизации. Вместе с тем он подчеркивает, что в сохранении
их национальной целостности и культурных отличий важную
роль играют национально-территориальные образования
народов Поволжья. А сама форма национальной государственности
обрела огромную политическую и эмоциональную
легитимность.
Статья Д.А. Захарова посвящена изучению становления
и развития президентской власти в Чувашской Республике.
Исследователь констатирует, что институт президентства в
Чувашии сформировался вследствие процессов, происходивших
в СССР и РСФСР в начале 90-х гг. XX в. и суверенизации
республики. Он органично и естественно функционирует,
являясь наиболее приемлемым для системы органов
государственной власти Чувашской Республики. Его существование
остается актуальным , отвечающим условиям
демократизации страны и совершенствования федерализма.
В публикации А.И.Ухтиярова дается ретроспективный
обзор вопросов национально-государственного строительства
в Основных Законах Российской Федерации и Чувашии. Автор
показывает эволюцию института национально-государственного
устройства в Конституциях страны и республики.
Основываясь на последних разработках теории конституционного
права, он устанавливает, что «республика
(государство)» не означает признание государственного
суверенитета субъектов Российской Федерации, а лишь
отражает определенные особенности их конституционноправового
статуса, связанного с факторами исторического и
национального характера.
В работе М .А.Кузьмина рассматривается проблема
соотношения двух уровней власти — муниципальной и
государственной, вопросы роли и места местного самоуправления
в государственном механизме на примере
Чувашской Республики. Проведенный анализ динамики
4
Стр.6
взаимоотношений между региональной и местной властью
позволяет автору сделать вывод, что залог гармоничной,
эффективной, соответствующей современным требованиям
системы взаимодействия двух уровней власти — конструктивные
взаимоотношения, построенные на основе принципов
соблюдения законности, прав и свобод человека и
гражданина, равенства и партнерства, ответственности.
В.Н. Клементьев
Стр.7
СОДЕРЖАН ИЕ
Предисловие ........................................................................
В.Н. Клементьев. Чувашия: от автономной области к
республике (1922—1925 гг.) ....................................................
В.П. Иванов. Особенности этнических процессов в
Чувашской Республике.............................................................
Д.А. Захаров. Институт президентства в Чувашской
3
6
76
Республике: становление и развитие (1991—2000 гг.) .... 131
А.И. Ухтияров. Вопросы национально-государственного
строительства в Основных Законах Российской
Федерации и Чуваш ии .............................................................. 178
М.А. Кузьмин. Местное самоуправление и государственная
власть: конструктивное взаимодействие как
основа укрепления российской государственности и
федерализма (На примере Чувашской Республики)
192
202
Стр.204