МИНИCTEPCTBO ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ ПРАКТИКУМ Для студентов всех направлений подготовки университетского профиля Ставрополь 2017 УДК 343.3: 93/94 (075.8) ББК 63.3: 76.408 я73 П 68 Печатается по решению редакционно-издательского совета Северо-Кавказского федерального университета П 68 Правовая политика России в сфере противодействия терроризму: практикум / сост. <...> Утвержден на заседании кафедры правовой культуры и защиты прав человека, протокол № 1 от 26 августа 2016 г. Предназначен для студентов всех направлений подготовки университетского профиля. <...> УДК 343.3: 93/94 (075.8) ББК 63.3: 76.408 я73 Составитель канд. ист. наук, доцент Л.М. Балакирева Рецензенты: д-р юрид. наук, профессор И. В. Мухачев, канд. юрид. наук, д-р полит. наук, директор Ю. В. Васильев (Ставропольский филиал Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ) © ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет», 2017 2 ПРЕДИСЛОВИЕ Все более масштабные акции современного терроризма, характеризуемые особой дерзостью, стремлением к разрушению социальных основ общества, намерениями уничтожить как можно большее количество непричастных к политической борьбе людей, а также циничными заявлениями лидеров и идеологов экстремистов, настоятельно требуют оказания не только силового отпора, но и создания всеобъемлющей системы противодействия террористическим проявлениям. <...> Целями изучения дисциплины «Правовая политика России в сфере противодействия терроризму» являются: - усвоение теоретических положений дисциплины о сущности, природе и факторах, способствующих распространению терроризма; исторических этапах его развития и современных формах; правовых основах и системе противодействия терроризму в Российской Федерации <...>
Правовая_политика_России_в_сфере_противодействия_терроризму.pdf
УДК 343.3: 93/94 (075.8)
ББК 63.3: 76.408 я73
П 68
Печатается по решению
редакционно-издательского совета
Северо-Кавказского федерального
университета
П 68 Правовая политика России в сфере противодействия
терроризму: практикум / сост. Л.М. Балакирева. – Ставрополь:
Изд-во СКФУ, 2017. – 99 с.
Практикум составлен в соответствии с требованиями
ФГОС ВО к подготовке выпускника для получения квалификации
«бакалавр». Утвержден на заседании кафедры правовой культуры
и защиты прав человека, протокол № 1 от 26 августа 2016 г.
Предназначен для студентов всех направлений подготовки
университетского профиля.
УДК 343.3: 93/94 (075.8)
ББК 63.3: 76.408 я73
Составитель
канд. ист. наук, доцент Л.М. Балакирева
Рецензенты:
д-р юрид. наук, профессор И. В. Мухачев,
канд. юрид. наук, д-р полит. наук, директор Ю. В. Васильев
(Ставропольский филиал Российской Академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте РФ)
© ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский
федеральный университет», 2017
2
Стр.2
ПРЕДИСЛОВИЕ
Все более масштабные акции современного терроризма, характеризуемые
особой дерзостью, стремлением к разрушению социальных
основ общества, намерениями уничтожить как можно
большее количество непричастных к политической борьбе людей,
а также циничными заявлениями лидеров и идеологов экстремистов,
настоятельно требуют оказания не только силового отпора,
но и создания всеобъемлющей системы противодействия террористическим
проявлениям.
В указанной системе обеспечения антитеррористической безопасности
личности, общества и государства значительное место
должны занять научно-исследовательская мысль и тесно связанная
с ней учебно-просветительская деятельность, направленная на
изучение данного негативного социального явления и распространение
знаний о нем в российском образовательном пространстве.
Будущие специалисты должны быть готовы использовать полученные
знания в предстоящей профессиональной и общественно-политической
деятельности, правильно оценивать террористическую
активность в мировом сообществе и в России, уметь формировать
свою гражданскую позицию. Все это предполагает выработку
навыков и умений, связанных с применением знаний о терроризме
в качестве теоретической и ценностной основы для решения
многообразных социально-политических задач, носящих познавательный,
исследовательский и практический характер.
Целями изучения дисциплины «Правовая политика России в
сфере противодействия терроризму» являются:
- усвоение теоретических положений дисциплины о сущности,
природе и факторах, способствующих распространению терроризма;
исторических этапах его развития и современных формах;
правовых основах и системе противодействия терроризму в
Российской Федерации; защите прав человека в ходе контртеррористической
деятельности;
- формирование умения применять полученные знания в практической
деятельности при анализе терроризма как социальнополитического
явления, выработке стратегии противодействия экстремизму;
-
воспитание чувства гражданской ответственности, приверженности
идеям и ценностям демократии; уважения прав и свобод
человека; политической, религиозной и этнической толерантности.
3
Стр.3
В рамках изучения курса перед студентами ставятся следующие
задачи:
- освоить учебный материал, овладеть понятийным аппаратом;
- углубить историко-правовые знания, научиться работать с
правовыми документами разных исторических эпох;
- уметь определять особенности проявления терроризма в
России в разные эпохи;
- анализировать основные проблемы политического и правового
развития, способствующие росту террористической угрозы;
- овладеть целостным антитеррористическим сознанием, при
помощи которого можно обеспечить свою безопасность в свете
возможных террористических угроз; инструментарием прогнозирования
в сфере противодействия терроризму.
Логически и содержательно-методически изучаемая дисциплина
опирается на дисциплины «История», «Безопасность жизнедеятельности»,
«Психология», «Этнология Юга России», «Гражданскопатриотическое
воспитание», «Культура межнационального общения»,
«Теория и практика совершенствования межнациональных отношений
на Северном Кавказе», «Основы социокультурной интеграции
и адаптации», «Конфликтология (этноконфликтология)», «Терроризм
как социально-психологическое явление», «Террористические
сети и технологии вовлечения в них молодежи», «Технологии
противодействия терроризму в молодежной среде».
Содержание дисциплины является базовым для изучения дисциплин
«Философия», «Правовая культура».
Практические занятия являются инструментом закрепления
теоретических знаний; приобретения умений и навыков, обозначенных
в содержании компетенций. Это тот вид учебной деятельности
призван сформировать культуру умственного труда, способность
действовать самостоятельно.
Данное пособие предназначено для организации и проведения
практических занятий. Для каждой темы сформулированы: цель;
знания, умения и навыки, которыми обучающийся должен овладеть
в итоге; теоретическая часть, вопросы, выносимые на обсуждение;
задания и вопросы для формирования и контроля владения
компетенциями, а также указаны основная и дополнительная литература
и интернет-ресурсы.
4
Стр.4
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие …………………………………………………..
Практические занятия
1. Теоретические аспекты терроризма ………………………..
2. Террористические методы борьбы левых политических
партий в России начала XX в. и противодействие им со
стороны государства ………………………………………………
3. Государственный террор в СССР 30-х гг. XX в. ………….
4. Проявления терроризма в общественно-политической
жизни СССР в 40-80-е гг. XX в. ………………………………….
5. Терроризм в Российской Федерации ……………………….
6. Государственная стратегия противодействия терроризму
в Российской Федерации ………………………………………….
7. Конституционно-правовые основы противодействия
экстремизму и терроризму в Российской Федерации …………..
8. Организация общегосударственной системы
противодействия терроризму в Российской Федерации ………..
9. Обеспечение и защита основных прав и свобод человека
и гражданина – принцип противодействия терроризму
в Российской Федерации ................................................................
Рекомендуемая литература ………………………………….
Приложение …………………………………………………..
Глоссарий ……………………………………………………….
Тесты ……………………………………………………………
Научные статьи
Шегаев И.С. Терроризм: история и причины возникновения ….
Дамаскин О.В. Актуальные вопросы организации
противодействия терроризму …………………………………….
Сидненко Г.Ф. Государственная политика Российской
Федерации в области информационного противодействия
терроризму …………………………………………………………
Кулягин И.В. Формирование эффективной системы
противодействия идеологии терроризма в молодежной среде …
Змеевский А.В. Приоритетные задачи совершенствования
международного сотрудничества в противодействии
3
5
6
8
10
12
13
15
18
20
23
27
27
36
39
43
59
73
терроризму ………………………………………………………… 85
97
Стр.97