УДК 340; (094.5)
ББК 67.400.7;66.4(0)
K26
Печатается по решению РИС Ученого совета
Российского университета дружбы народов
Рецензенты:
Ю.В. ТРУНЦЕВСКИЙ,
доктор юридических наук, профессор
(Финансовый университет
при Правительстве Российской Федерации)
Г.Ю. ФИЛИМОНОВ,
доктор политических наук
(Институт стратегических исследований и прогнозов РУДН)
Карпович О.Г.
Обеспечение гарантий прав и свобод человека в США : Теория
и практика / О.Г. Карпович. – М. : Наука, 2016. – 132 с. – ISBN
978-5-02-039208-3
В монографии проведено исследование, направленное на принятие дополнительных
мер по совершенствованию механизма обеспечения прав и свобод человека. Предпринята
попытка выявить исторические, политические и экономические причины, предопределившие
современную систему обеспечения прав и свобод человека в США, и дать правовую
оценку сложившейся системы.
Для научных работников, аспирантов и специалистов в области юриспруденции,
политологии и философии.
ISBN 978-5-02-039208-3 © Карпович О.Г., 2016
© ФГУП «Академиздатцентр «Наука»,
2016
Стр.3
ПРЕДИСЛОВИЕ
планировалось, как и в прошлых трудах, провести сравнительноправовой
анализ механизмов их защиты в Соединенных Штатах и
России. Однако по мере завершения работы накал информационной
войны между США и Россией продолжает нарастать, противостояние
перешагнуло чисто политические рамки, распространилось
на все гуманитарные сферы.
За последний год число научных публикаций в США о РосН
сийской
Федерации, оценивающих негативно экономику, политологию,
право, возросло в несколько раз. Большинство ежегодных
исследований американских институтов, проводящих мониторинг
правовой защищенности граждан, коррупции, прав заключенных,
уровня демократических свобод, значительно снизили
российский индекс без объективных причин. Ситуация обстоит
примерно так же и в России, где в средствах массовой информации
и научных публикациях Соединенные Штаты Америки
представлены как «полицейское государство», игнорирующее все
базовые гуманитарные и международные нормы права.
Даже поверхностный анализ публикаций последних лет, ориентированных
на сопоставление правовых институтов США и
России, говорит о резкой поляризации мнений, попытке свести
все к критике оппонента.
Такой подход полностью исключает любую возможность
диалога, понимания оппонента, объективной
для научного
оценки не только сложившейся правовой системы, но и понимания
культурных и исторических причин, ее сформировавших.
Нежелание понимать лишает всякой возможности прийти
к диалогу.
Начиная исследование, я столкнулся с сотнями примеров
нарушения базовых конституционных прав в США, но в окончательный
вариант работы они, из соображений объективности и
3
ачиная работу над исследованием, посвященным проблемам
обеспечения гарантий прав и свобод человека в США,
Стр.4
непредвзятости, не включены. Также исследование утратило ярко
выраженный сравнительно-правовой анализ, поскольку сравнить
механизмы обеспечения прав человека в России и США не представляется
возможным из-за полного несовпадения элементов
правового регулирования.
Вместе с тем работа не утратила критические черты, однако
главной целью исследования стало выявление причин, обусловивших
формирование нынешней системы обеспечения прав и
свобод человека в США.
Стр.5
20. The American Presidency. Origins and Development, 1776–1990. Sidney
M. Milkis, M. Nelson. Washington D.C., 1990.
21. The American Presidency: A Policy Perspective From Readings and
Documents/ed. by David C. Kozak and Kenneth N. Ciboski. Chicago,
copyright. 1985.
22. The President and the Administration. Lawrence Lessig and Cass
R. Sunstein // Columbia Law Review. Jan.1994. 94. N 1. Р. 1–123.
23. T.E. Cronin, M.A. Genovese. The Paradoxes of the American Presidency.
N.Y., 1998.
24. War Power Resolution // Fisher Louis. Presidential War Power. University
Press of Kansas, 1995.
25. Weiner v. United States // Constitutional Law. Fifth edition. West
Publishing Co. St. Paul, Minn., 1995.
26. Olsen W.J., Woll A. Executive Orders and National Emergencies: How
Presidents Have Come to ‘Run the Country’ by Usurping Legislative
Power // Cato Policy Analysis 358, 1999.
Стр.131
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ...................................................................................... 3
Введение ............................................................................................ 5
Глава 1
Формирование конституционных гарантий реализации прав
и свобод человека в США ............................................................... 7
1.1. Развитие конституционных гарантий обеспечения прав
и свобод в США .......................................................................... 7
1.2. Становление института президентства как основного гаранта
обеспечения прав и свобод человека ......................................... 15
1.3. Эволюция внешнеполитической деятельности США в области
обеспечения прав и свобод человека ......................................... 35
Глава 2
Институт президента как основа гарантий прав и свобод человека
..................................................................................................... 48
2.1. Административные полномочия президента США ................... 49
2.2. Полномочия в области внешней политики и обороны .............. 61
2.3. Правоохранительные полномочия президента .......................... 69
2.4. Правовые акты президента США и их юридическая природа .... 76
Глава 3
Проблемы обеспечения прав и свобод человека в США ....... 85
3.1. Значение решений Верховного суда США в обеспечении прав
и свобод человека, последствия решений «Plessy v. Ferguson» 85
3.2. Организационно-правовой анализ системы правоохранительных
органов США ....................................................................... 101
3.3. Проблемы реализации избирательных прав граждан ............... 109
Заключение ....................................................................................... 124
Литература ........................................................................................ 128
Стр.132
Научное издание
Карпович Олег Геннадьевич
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРАНТИЙ
ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В США:
Теория и практика
Редактор Р.С. Головина
Художник В.Ю. Яковлев
Технический редактор З.Б. Павлюк
Корректоры А.Б. Васильев, Р.В. Молоканова,
Е.Л. Сысоева
Подписано к печати 28.03.2016
Формат 60 Ч 90 1/16. Гарнитура Таймс.
Печать офсетная
Усл.печ.л. 8,3. Усл. кр.-отт. 8,8. Уч.-изд.л. 9,0
Тип. зак.
ФГУП «Академиздатцентр «Наука»
117997, Москва, Профсоюзная ул., 90
E-mail: secret@naukaran.ru
www.naukaran.ru
ФГУП «Академиздатцентр «Наука»
(Типография “Наука”)
121099, Москва, Шубинский пер., 6
Стр.133