Согласно Федеральному закону о противодействии коррупции «коррупция: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение указанных действий от имени либо в интересах юридического лица». <...> 3 В модельном законе «Основы законодательства об антикоррупционной политике» под коррупцией понимается «подкуп (получение или дача взятки), любое незаконное использование лицом своего публичного статуса, сопряженное с получением выгоды (имущества, услуг или льгот и/или преимуществ, в том числе неимущественного характера) как для себя, так и для своих близких вопреки законным интересам общества и государства, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу». <...> Как любое явление коррупционное поведение имеет свой состав. <...> Согласно Конвенции ООН о борьбе с коррупцией «публичное должностное лицо" означает: i) любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе Государстваучастника на постоянной или временной основе, за плату или без оплаты труда, независимо от уровня должности этого лица; ii) любое другое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия, или предоставляющее какую-либо публичную услугу, как это определяется во внутреннем законодательстве Государства-участника и как это применяется в соответствующей области правового регулирования этого Государства-участника <...>
Основы_противодействия_коррупции_в_вопросах_и_ответах._Учебное_пособие_для_бакалавров..pdf
ИНСТИТУТ ЗАКОНОВЕДЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
В П А
Основы противодействия коррупции в вопросах и ответах. Учебное пособие
для бакалавров
Автор – составитель Осипов Михаил Юрьевич, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник
Тула, 2017
Стр.1
Тема 1. Понятие и природа коррупционного поведения
Вопрос 1. Понятие коррупции в обыденном сознании и в
законодательстве.
Ответ. В обыденном сознании под коррупцией обычно понимают
продажность чиновников и других служащих, которые обязаны оказывать
услуги населению бесплатно но берут за это определенную мзду, которую
кладут себе в карман. С социологической точки зрения «Коррупция – это
социальное явление, характеризующееся
подкупом-продажностью
государственных или иных служащих и на этой основе корыстным
использованием ими в личных либо в узкогрупповых, корпоративных
интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними
авторитета и возможностей».1
С политологической точки зрения «Коррупция – это социальное явление,
заключающееся в разложении
власти, когда государственные
(муниципальные) служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение
государственных функций, используют свое служебное положение, статус и
авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного
обогащения или в групповых интересах»2
В законодательстве коррупция определяется несколько иначе.
Согласно Федеральному закону о противодействии коррупции «коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное
незаконное использование физическим лицом своего должностного
положения вопреки законным интересам общества и государства в целях
получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для
третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу
другими физическими лицами;
б) совершение указанных действий от имени либо в интересах юридического
лица». 3
В модельном законе «Основы законодательства об антикоррупционной
политике» под коррупцией понимается «подкуп (получение или дача взятки),
любое незаконное использование лицом своего публичного статуса,
сопряженное с получением выгоды (имущества, услуг или льгот и/или
преимуществ, в том числе неимущественного характера) как для себя, так и
для своих близких вопреки законным интересам общества и государства,
либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу».4
1 Лобцова О. В. К вопросу о понимании феномена коррупции// Вестник Бурятского государственного
университета Выпуск № 6 2012 С.
2 Волженкин Б.В. Коррупция как явление. – СПб.: Юрист, 2006. – С. 32.
3 Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "О противодействии коррупции"
4 Модельный закон Основы законодательства об антикоррупционной политике Принят
на двадцать втором пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ (постановление N 22-15 от 15 ноября 2003 года) URL
http://docs.cntd.ru/document/901898824
Стр.2