Россия и Совет Европы —
зачем мы нужны
друг другу
Анна Кузнецова:
Надо исключить
источник
детской беды
Страница 5
Страница 11
Общественно-политическая газета. Выходит с ноября 1990 года. Пятница, 15 сентября 2017. № 208(7374) www.rg.ru
Федеральный выпуск
4
Объем
«плохих»
долгов
в банках вышел
на семилетний
максимум
6
Похищение
невест отказались
признать
отдельным
преступлением
9
«Волна здоровья»
— как сложится
судьба
маленьких
пациентов
врачей с волжского
теплохода
12
Александр
Титель о том,
чем живет
академический
музыкальный
театр имени
Станиславского
и НемировичаДанченко
за год
до столетия
БАСКЕТБОЛ
Экология Глава минприроды Сергей Донской:
Граждане, сортирующие мусор, смогут получить льготы по квартплате
Подходы к отходам
ФИНАНСЫ Банк России
готовит беспрецедентную
сделку
Открытие
Задорнова
Игорь Зубков, Сочи
НЫНЕШНИЙ глава ВТБ 24 экс-министр финансов Михаил
Задорнов возглавит банк «Открытие», сообщила
председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина на форуме Ассоциации
банков России в Сочи.
Задорнов переходит в «Открытие» с начала 2018 года,
сообщили «РГ» в пресс-службе ВТБ. Под его руководством
«Открытие», которое в конце августа перешло под
полный контроль ЦБ по новой схеме санации, будет подготовлено
к продаже — инвесторам предложат его уже
как прибыльный банк с прозрачной бизнес-моделью. Почву
для беспрецедентной сделки Банк России стал готовить
уже сейчас. Она имеет решающее значение для доверия
к следующим «клиентам» Фонда консолидации
банковского сектора. Продажа попавшего под санацию
банка — само по себе редкое явление, а в случае с «Открытием»
она еще и должна состояться в сравнительно
короткие сроки. Участие госбанков в сделке исключается,
а так как никто из частных игроков не в состоянии
купить целиком такой крупный банк,
он будет продан нескольким акционерам.
2
СЛЕДСТВИЕ Замдиректора
ФСИН обвинен в растрате
160 миллионов
Камера по цене
кабинета
Наталья Козлова
Э
Елена Березина
кологическую сознательность
граждан будут
формировать с помощью
рубля. Тех, кто
мусорит на улицах и
Акцент
на природе, накажут с помощью
штрафов. А вот те, кто не боится
запачкать руки и будет сортировать
свои отходы, прежде чем отправить
их в помойку, смогут
платить меньшую квартплату. Об
этом в интервью «Российской газете»
рассказал министр природных
ресурсов и экологии Сергей
Донской.
Сергей Ефимович, планируется
ли повышать штрафы для граждан
за выброшенный на улице
мусор?
Штрафы за выброшенную
на улице бумажку составят
1—2 тысячи рублей, но могут
вырасти до 10 тысяч рублей
СЕРГЕЙ ДОНСКОЙ: Не только на улице.
Мы внесли в правительство
проект поправок в Кодекс об административных
правонарушениях
(КоАП), теперь мусорящие
в лесу и у водоемов граждане будут
оштрафованы на сумму от
одной до двух тысяч рублей.
Сама норма гораздо шире, она
предусматривает ответственность
граждан за несоблюдение
санитарно-эпидемиологических
требований к сбору, транспортированию,
утилизации,
размещению отходов.
Речь о дифференциации ответственности
за такие нарушения.
Граждане будут отвечать не
вообще, а за конкретный проступок.
Виды нарушений пропишем
в КоАП, и по каждому будет
установлен свой штраф. По
крайней мере у людей появится
стимул не мусорить в публичных
и непубличных местах.
Штрафы составляют 1—2 тысячи,
но мы рассматриваем возможность
их увеличения до 10
тысяч рублей.
В осеннюю сессию в Госдуму
должны внести законопроект,
предусматривающий возможность
раздельного сбора отходов
управляющей компанией (УК) и
товариществом собственников
жилья (ТСЖ). Будут ли дифференцированы
тарифы?
СЕРГЕЙ ДОНСКОЙ: Законопроект содержит
нормы, которые уточняют
процедуру раздельного сбора
мусора, но там много и других
норм. Мы предлагаем включить в
этот проект механизм, который
позволил бы устанавливать льготы
для граждан, если они сортируют
мусор. Тем самым они уже
помогают операторам — компаРаздельным
сбором мусора
заниматься придется совсем
не роботам.
ниям, которые собирают отходы,
выделяя из него полезные компоненты,
которые потом можно будет
продать, заработав на этом и
подняв в целом эффективность
сбора и утилизации ТКО.
То есть квартплата для сознательных
снизится?
СЕРГЕЙ ДОНСКОЙ: Мы надеемся, что
такой механизм появится в законопроекте.
В
этом году минприроды должно
представить экологический рейтинг
регионов. Когда мы его увидим?
4
ВЧЕРА
Следственный комитет РФ предъявил обвинение
заместителю директора ФСИН России Олегу Коршунову,
главному хозяйственнику тюремного ведомства. Уголовное
дело Коршунова расследует Главное следственное
управление СК России.
Пока в деле два эпизода преступлений, о которых говорится
в части 4 статьи 160 Уголовного кодекса РФ —
«растрата в особо крупном размере с использованием
служебного положения».
Вот что заявила корреспонденту «РГ» официальный
представитель СКР Светлана Петренко:
— Уже установлено, что Коршунов, занимая руководящую
должность, в соответствии с ведомственными документами
возглавлял контрактную службу ФСИН России,
обеспечивающую закупку товаров для государственных
нужд. По данным следствия, в 2015–2016 годах
Коршунов организовал заключение двух государственных
контрактов — на поставку горюче-смазочных
материалов и продуктов питания по завышенным
ценам.
7
СЕРГЕЙ ДОНСКОЙ: Мы готовим материалы
для рейтинга,
проводим его совместно
с ОНФ.
ДОКУМЕНТ Сотрудники Роспотребнадзора получат право «контрольной закупки»
в сфере финансовых услуг под видом обычных граждан
АРМИЯ
16
До титула
чемпионов
Европы
нашим
остались
два матча
Официальные
курсы валют ЦБ России
с 15.09.17
Чиновник инкогнито
З
Ольга Игнатова
аключать под видом обычного
гражданина кредитные
и иные договоры в банках
смогут сотрудники Роспотребнадзора.
Это позволит проверить,
как реально соблюдаются
права потребителей финансовых
услуг.
Такое право инспекторам даст
впервые в истории России, также
подразумевает борьбу с различными
недобросовестными практиками,
защиту интересов населения
в интернет-торговле, повышения
правовой защиты россиян.
Стратегия
государственной политики
РФ в области защиты
прав потребителей на период до
2030 года, которую сегодня публикует
«Российская газета» на
странице 14.
Этот важный для всех потребителей
товаров и услуг документ,
принятый правительством
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм**
Белорусский рубль
Болгарский лев
Бразильский реал
46,2511
33,9827
12,0834
29,7097
35,1510
18,4276
«Стратегия — это вектор развития
различных практик по защите
прав потребителей, — поясняет
«Российской газете» председатель
правления Международной
конфедерации обществ
потребителей Дмитрий Янин.—
Не стоит ждать от нее мгновенного
результата. Роспотребнадзор —
главное ведомство, защищающее
наши права, должен в течение
ближайшего полугода подготовить
изменения в различные заВенгерский
форинт**
Вон Республики Корея***
Гонконгский доллар*
Датская крона*
Доллар США
Евро
22,2984
51,0032
73,9549
92,4019
57,7706
68,6950
Покупку техники через Интернет Роспотребнадзор сделает безопасной.
Индийская рупия**
Казахстанский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Молдавский лей*
90,1574
17,0730
47,4541
83,8592
88,1294
32,7312
Новый туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
Румынский лей
СДР
Сингапурский доллар
16,5295
73,2544
16,0496
14,9398
82,2624
42,7772
Таджикский сомони*
Турецкая лира
Узбекский сум****
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
конодательные акты, которые
позволят реализовать на практике
основные направления принятой
стратегии».
В самом Роспотребнадзоре
6
«Российской газете» подтвердили,
что уже начата работа по составлению
«дорожных карт» воплощения
стратегии в жизнь.
В документе есть несколько
важных моментов, способных
сделать покупки и приобретение
услуг более приятными и прозрачными.
«Безусловный приоритет
стратегии — решение проблем
инвалидов и иных социально
уязвимых потребителей», —
подчеркивает глава Роспотребнадзора
Анна
Попова.
3
65,6671
16,7204
71,3914
22,0772
76,3034
26,3384
Шведская крона*
Швейцарский франк
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
72,0799
59,7606
44,0184
52,3450
На девяти полигонах —
шести в Белоруссии
и трех в России —
стартовали совместные
стратегические учения
«Запад-2017»
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10000
МИХАИЛ СИНИЦЫН
СЕРГЕЙ МИХЕЕВ
REUTERS
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
Стр.1
Лесная промышленность
Поставили на карту Живем в лесу
15 сентября 2017 пятница № 208 (7374)
ИНИЦИАТИВА
ГИС сделает использование
вятских лесов максимально
прозрачным
Андрей Андреев, Киров
НЕЗАКОННЫЙ оборот древесины
стал в последние годы
острой проблемой для Кировской
области. Регион богат лесом,
однако адекватной отдачи в
бюджет от этой отрасли добиться
не удалось. О масштабах проблемы
говорят цифры. В прошлом
году объем рубок вырос в
регионе на 10 процентов и составил
около 9,5 миллиона кубометров,
а поступление налогов от
отрасли, наоборот, упало, тоже
У бизнеса появилась
возможность
принимать участие
в аукционах —
без чиновников
и посредников
примерно на 10 процентов — до
1,2 миллиарда рублей. Причины
— и сокрытие реальных доходов,
и незаконные вырубки, и
различные «оптимизационные»
схемы ведения бизнеса.
Проверки показали, что крупные
инвесторы зачастую использовали
предоставленные им лесные
ресурсы не на нужды производства,
а продавали «на корню».
На аукционах победителями
иногда оказывались организации,
у которых из имущества
были только стол, стул и ручка.
Власти решили всерьез навести
порядок в лесопользовании.
Прежде всего ушли от практики
долгосрочной аренды делянок.
Сегодня лес через аукционы
продается по договорам куплипродажи,
которые заключаются
на год, при этом покупатель
обязуется заготовить большую
часть древесины своими силами
и только на незначительную
часть он может привлечь подрядчиков.
Предприниматель
также должен платить зарплату
не ниже средней по региону и
регулярно представлять отчет о
лесозаготовках.
Но, пожалуй, наибольший интерес
вызвала геоинформационная
система (ГИС) «Лес», благодаря
которой предприниматели,
ведущие лесозаготовку и переработку
древесины, а впрочем, и
все жители области, получили
возможность узнавать практически
всю информацию о ситуации
через Интернет.
Как говорит и.о. заместителя
Прямая речь Инвестиции в лесопромышленный
комплекс России уверенно растут
председателя правительства Кировской
области, курирующий
лесную сферу, Максим Кочетков,
при создании ГИС преследовали
три основные задачи — открытость,
доступность информации
и максимальная эффективность
использования лесных
угодий.
Тайга ждет науку
А2
ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ»
Пока успешных примеров производства
новой отечественной
техники для лесной промышленности
немного
ПРОБЛЕМА
Отечественное
машиностроение
для лесной отрасли
потеряло научную базу
Технологии
со скрипом
Игорь Новоселов, руководитель отдела аналитики
ГК «Русская лесная группа»
В ЛЕСНОЙ отрасли можно выделить два типа инноваций:
продуктовые и процессные. Продуктовые инновации
охватывают внедрение технологически новых или
усовершенствованных материалов на основе древесины.
Процессные инновации направлены на автоматизацию
работы, увеличение эффективности и снижение расхода
ресурсов — финансовых, сырьевых, человеческих и др.
Быстрыми темпаЗа
основу была взята платформа,
которая позволяла работать
одновременно с несколькими
источниками информации
подобно тому, как на «Яндекс-картах»
можно увидеть
изображение местности как в
виде схемы, так и в виде изображения
со спутника, с учетом автомобильных
пробок и других
сервисов. Так пользователь получает
взаимосвязанную информацию,
которая позволяет
оценить ситуацию на любом
участке леса максимально полно.
Но, самое главное, у бизнеса
появилась возможность самостоятельно
принимать участие
в аукционах без промежуточных
звеньев — чиновников и
прочих посредников.
— Мы развернули алгоритм
участия в лесных аукционах на
180 градусов, — говорит Максим
Кочетков. — Раньше предприниматель
приходил к начальнику
лесного отдела в своем
районе и спрашивал,
что будет выставляться
на торги.
A2
Татьяна Батенёва
Л
Акцент
есная отрасль является
одним из самых
перспективных направлений
российской
промышленности.
Это обусловлено несколькими
факторами, среди которых —
низкая стоимость сырья и широкий
рынок сбыта как внутри
страны, так и за ее пределами. О
том, как развивается лесопромышленный
комплекс страны,
«РГ» рассказал статс-секретарь —
заместитель министра промышленности
и торговли России Виктор
Евтухов.
Виктор Леонидович, какова сегодня
ситуация в нашей лесной
промышленности? Можно ли говорить,
что отрасль находится
на подъеме?
ВИКТОР ЕВТУХОВ: Россия обладает
Три последних года
показали устойчивый рост
объемов отгрузки продукции
как на внутренний,
так и на внешний рынок
самыми большими запасами
леса в мире. И наш лесопромышленный
комплекс развивается,
создаются новые предприятия,
увеличивается выпуск продукции,
растет добавленная стоимость.
Три последних года показали
устойчивый рост объемов
отгрузки продукции как на внутренний,
так и на внешний рынок.
Например, экспорт мебели
вырос на 4,5 процента и составил
254 миллиона долларов. Положительную
динамику демонстрирует
производство картона,
плит и пиломатериалов. В денежном
выражении наибольший
рост показало целлюлознобумажное
производство — 15,5
процента. По прогнозам, в конОдин
из приоритетов развития
леспрома — увеличение мощностей
по производству бумаги и картона.
це 2017 года мы ожидаем рост
доли продукции ЛПК (включая
мебельное производство) в объеме
отгруженной продукции в
обрабатывающих производствах.
Меняется
ли инфраструктура отрасли?
Увеличивается ли объем
частных инвестиций?
ВИКТОР ЕВТУХОВ: Лесопромышленный
комплекс стал интересен инвесторам.
Об этом свидетельствуют
цифры. На общем фоне инвестиции
в лесопромышленный
комплекс РФ выросли на 16,4% —
до 117 млрд рублей. Основным
механизмом, который позволил
увеличить объем инвестиций,
стала реализация приоритетных
инвестпроектов
по освоению лесов.
A2
ми растут технологии
и продукты измерительно-вычислительных
систем —
например, внедрение
геоинформационных
систем (ГИС)
при планировании
лесозаготовок, отслеживании
затрат
на логистику, мониторинге
очагов возникновения
пожаров.
На транспорте —
применение автоматизированных
систем
по мониторингу
расхода топлива и
износа деталей лесовозных машин. На лесозаготовках —
отслеживание легальности заготовки древесины — внедрение
систем RFID-меток. При обработке древесины —
использование автоматизированных систем сортировки,
раскроя, обработки сырья и готовой продукции.
Примеров внедрения автоматизации и элементов инноваций
в лесном комплексе множество. Многие современные
продукты и технологии, которые применяются
в лесной промышленности, адаптируются и переходят
из других отраслей, в которых они уже получили успешный
опыт внедрения. Чтобы заглянуть в инновационное
будущее лесной отрасли, можно посмотреть, какие технологии
применяются и разрабатываются в «соседних»
отраслях, связанных с освоением ресурсов — сельском и
водном хозяйствах, горнодобывающей отрасли, энергетике.
Лесная отрасль также стремится к автоматизации
работ и снижению доли людского труда, хотя до сих пор
среднее количество сотрудников на российских современных
лесоперерабатывающих комплексах превышает
аналогичный показатель в западных лесоиндустриальных
странах (Финляндия, Швеция,
США, Канада).
A4
Среднее количество
сотрудников на российских
лесоперерабатывающих
комплексах
выше показателя
западных
лесоиндустриальных
стран
РИА НОВОСТИ
Стр.17