Государственная власть и местное самоуправление УДК 342.7 ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНИЦИАТИВНОГО УЧАСТИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЕТЕНЦИИ ГОСУДАРСТВА В. В. <...> Выгузова Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 15 февраля 2010 г. Аннотация: статья посвящена новой форме участия органов местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий — правовому институту добровольного участия органов местного самоуправления в решении вопросов, не отнесенных законодательством к числу вопросов местного значения и не переданных органам местного самоуправления органами государственной власти. <...> Проанализированы законодательная основа этого правового института, взгляды ученых на целесообразность его существования, рассмотрены основные признаки инициативного участия органов местного самоуправления в решении государственных вопросов, а также нормы некоторых федеральных законов, предоставляющих органам местного самоуправления право участвовать в реализации государственной компетенции. <...> Одной из целей проводимой в России муниципальной реформы, затрагивающей основы системы местной власти, является формирование компетенции местного самоуправления. <...> К сожалению, далеко не всегда можно констатировать, что при разграничении полномочий между уровнями публичной власти и формировании компетенции местного самоуправления соблюдается принцип справедливости. <...> Н. С. Бондарь обращает внимание на то, что в ряде случаев произошло смешение тех вопросов, которые местное самоуправление должно решать самостоятельно, с теми вопросами, которые органы © Выгузова В. В., 2010 2. <...> Серия: Право местного самоуправления могут и в состоянии решать только совместно с органами государственной власти, а также с теми, к решению которых органы местного самоуправления могут лишь подключаться, т.е. участвовать, но не решать самостоятельно1 . <...> Федеральный закон «Об общих принципах <...>