УДК: 321.01:352(470.324) АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И МЕТОДИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ Д. В. <...> Рутковский Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 5 марта 2008 г. Аннотация: статья посвящена мало изученной в российской политической науке проблеме административной реформы на региональном уровне. <...> Автор рассматривает комплекс политических и социально-экономических предпосылок реформирования государственной службы на примере Воронежской области. <...> Суть любой административной реформы заключается в политической трансформации системы органов государственного управления с целью обеспечения их большей гибкости и эффективности. <...> Иногда понятие «административная реформа» подменяется понятием «структурные изменения в аппарате управления». <...> Так, с нашей точки зрения, структурные изменения — это не реформа, они происходят регулярно. <...> Структура управления всегда подвержена изменениям, особенно при смене руководителей исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации. <...> Но в данной статье делается попытка выявить политические составляющие административной реформы и почему проекты, связанные с концептуальными изменениями в управлении, никогда не доводились до логического завершения. <...> Актуальность данной проблемы заключается прежде всего в том, что в большинстве регионов система государственного и муниципального управления, содержащая серьезные недостатки, эволюционировала к началу XXI в. и превратилась в мощный тормоз модернизации региональных социально-экономических систем. <...> Наиболее общей категорией является понятие «административная реформа», которая включает совокупность принципов, целей, приоритетов, средств и механизмов по изменению системы общественного администрирования для повышения эффективной работы органов политической власти и государственного сектора в целом, их адаптации к потребностям общества и © Рутковский <...>