70 УДК 332.14 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПЛЮСЫ, ВОПРОСЫ И ПРОБЛЕМЫ1 А.П. Кулаев Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН Е-mail: apkulaev@mail.ru А.А. Казак Совет депутатов города Новосибирска E-mail: kazak_1954@mail.ru В статье рассмотрены проблемы системы планирования социально-экономического развития Российской Федерации и ее подсистем в связи с реализацией Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации». <...> Обоснована необходимость изменения парадигмы государственного планирования и управления в свете реализации принятого закона и проблем современного экономического развития. <...> Система управления представляет собой не просто набор отдельных элементов воздействия на объекты управления, а целостную совокупность взаимосвязанных элементов, обеспечивающих весь процесс социально-экономического развития от постановки цели до решения тех проблем, с которыми связана их реализация. <...> Система управления включает планово-прогнозную деятельность, институциональную подсистему, в которую входят различные организационные структуры, а также инструменты механизма управления, в том числе и законодательно-правовые документы, призванные определить контуры взаимодействия различных структур управления. <...> Одним из таких документов является Федеральный закон № ФЗ-172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Закон). <...> Лебедевой [3] открыть дискуссию по проблемам стратегического планирования натолкнуло авторов на мысль осуществить анализ процесса стратегического планирования, представленного в Законе с позиции современной теории и практики и возможностей его реализации в существующей парадигме управления экономической системой. <...> В течение этого времени был подготовлен ряд подзаконных актов, регламентирующих порядки разработки, корректировки, мониторинга документов стратегического планирования. <...> В процессе формирования <...>