2 В.П. Пугачев ТЕНЕВЫЕ ДЕСТРУКТИВНЫЕ ИНСТИТУТЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Статья посвящена выявлению специфики деструктивных теневых институтов и раскрытию важнейших причин их гипертрофированного роста в государственном управлении современной России. <...> Уточняется понятие социального института, рассматривается его структура, важнейшие признаки и особенности их проявления в теневых институтах. <...> Выделяются общие, универсальные и конкретные, российские причины массового распространения теневых институтов, намечаются пути их устранения. <...> Ключевые слова: институт, теневой институт, социальная сеть, социальная практика, социальный контроль, коррупция, государственное управление. <...> Институты играют важнейшую роль в структурировании общества, придании ему стабильности, определенного системного качества, в упорядочивании и регулировании общения и деятельности людей, достижении ими своих целей. <...> В современном обществе чаще всего такую, деструктивную роль выполняют теневые институты. <...> ХХ в., то новые социальные институты, как правило, не могут надлежащим образом выполнять необходимые для общества регулятивные и управленческие функции, что создает благоприятную почву для гипертрофированного роста теневых институтов. <...> Они быстро заполняют институциональный вакуум, возникающий вследствие как институционального дефицита — нехватки новых законов, норм, регламентов, процедур и т.п., так и неадекватности многих из новых институтов запросам общества, их оторванности от жизни. <...> Выявить теневые деструктивные институты, понять причины их возникновения, закономерности функционирования и пути устранения помогает знание общей природы социальных институтов, одной из разновидностей которых и являются теневые институты, существующие в государственном управлении. <...> Что касается теневых институтов, то они, как правило, служат реализации потребностей узких групп людей, находящихся <...>