238 ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ АКТЫ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ1 Семён Севастьянович СТУДЕНИКИН (1905—1957), доктор юридических наук, профессор, полковник юстиции О рганы советского государственного управления и их должностные лица, исполняя возложенные на них обязанности, действуют посредством издания актов: постановлений, распоряжений, приказов, инструкций и т. п. <...> Акты государственного управления можно классифицировать: 1) по юридическим свойствам акта, 2) по действию в пространстве, 3) по характеру компетенции органов, издающих акты, 4) по органам, издающих акты. <...> По юридическим свойствам различаются индивидуальные акты и акты, устанавливающие общие правила. <...> К числу актов общего характера относятся обязательные постановления (решения). <...> Обязательные постановления (решения) составляют особую группу актов, изданных уполномоченным на то государственным органом и устанавливающих для всего населения либо для отдельных его групп или для учреждений, предприятий и организаций те или иные обязанности, несоблюдение которых влечет ответственность в административном порядке (предупреждение, штраф или исправительно-трудовые работы) либо в надлежащих случаях в судебном порядке. <...> Правом издания обязательных постановлений пользуются: Наркомат путей сообщения, Наркомат речного флота, Наркомат морского флота, Главное управление гражданского воздушного флота, Наркомат связи, Комитет по радиофикации и радиовещанию при СНК СССР, Центральное управление мер и весов при СНК СССР, местные Советы и их исполкомы. <...> Отделы и управления не вправе издавать обязательные постановления. <...> Для каждого органа, имеющего право издавать обязательные постановления, точно определен круг вопросов, по которым он может это делать. <...> В РСФСР по Положению от 30 марта 1931 года (СУ РСФСР 1931 год № 17, статья 186) Советы краевые (областные), автономных областей и их исполкомы могут издавать обязательные постановления «по всем вопросам <...>