Максим Топилин
не согласен
на почасовую
оплату труда
Страница 3
Общественно-политическая газета. Выходит с ноября 1990 года. Понедельник, 27 февраля 2017. № 40(7206) www.rg.ru
Только в «РГ» Гендиректор Гознака Аркадий Трачук:
Приступаем к изготовлению «долговечных» банкнот
Деньги на стол
4
Иностранцам
разрешили
въезд на
Дальний Восток
по электронной
визе
8
«Живем сообща,
а умираем
одинокими...»
Сегодня
Алексея
Петренко проводят
в последний
путь
Федеральный выпуск
СВЯЗЬ Почти в три раза повысились штрафы
для операторов за вредную информацию
Контент, закройся!
Татьяна Шадрина
ОПЕРАТОРЫ связи через месяц могут попасть
на штраф за невыполнение блокировок
или разблокировок сайтов. Это касается
ресурсов с противоправной информацией,
на которые обратил внимание Роскомнадзор
и внес в единый реестр запрещенных сайтов.
Поправки в Кодекс РФ об административных
правонарушениях «Российская газета»
публикует сегодня на с. 11. Они вступят в
силу через тридцать дней после официального
опубликования.
После этого операторам начнут выписывать
штрафы, если они уже через сутки после
появления информации в реестре не ограничат
доступ россиян к «страничке», на которой
пропагандируют экстремизм, наркотики,
призывают к суициду или публикуют
другой вредоносный контент. Наказание будут
применять и к тем ресурсам, которые не
выполняют свои обязанности, в том числе и
по разблокировке сайтов, если их администрация
убрала «плохую» информацию со
своего сайта.
Штрафы вроде не очень большие для
крупных компаний, которые и так выполняют
все требования по блокировке. Но они довольно
весомые для тех, кто организовал небольшие
локальные сети или непостоянно
мониторит изменения содержания реестра.
В основном это небольшие операторы связи.
Так, штраф для юридического лица составляет
от 50 тысяч до ста тысяч рублей.
Сегодня интернет-операторов сначала
предупреждают, а потом через суд штрафуют
всего на 30—40 тысяч рублей. Такой подход
к наказанию не особо дисциплинирует
операторов связи. Так, в 2015 году в отношении
провайдеров был составлен 501 протокол
об административных правонарушениях,
а арбитражные суды приняли 488 решений
об удовлетворении требований Роскомнадзора
и привлечении операторов
связи к административной ответственности.
Возможно,
ситуация изменится, и операторы
будут более внимательны к данным для
блокировки, ведь «текучка» в реестре запрещенной
информации постоянна.
В прошлом году единый реестр запрещенной
информации содержал 87 тысяч интернет-страниц.
Количество веб-страниц, с которых
противозаконные материалы по требованиям
Роскомнадзора были удалены администрациями
интернет-ресурсов, составило
около 52 тысяч. 34,5 тысячи адресов, то
есть 40 процентов, были заблокированы операторами
связи. Пришлось также ограничить
доступ к 20 мобильным приложениям,
распространявшим экстремистские материалы.
ИГРЫ
МОК заявляет, что докладу
Макларена не хватает доказательств вины
российских атлетов
Юлия Кривошапко
бирается использовать при выпуске
одной из новых банкнот,
которые в этом году должны появиться
в кошельках россиян.
Об этом, а также о том, какие
деньги изнашивают быстрее, когда
люди могут перестать пользоваться
наличными, кому Россия
поставляет «денежные знаки» на
экспорт и за что Центральный
банк Йемена должен быть нам
благодарен, в интервью «Российской
газете» рассказал гендиректор
Гознака Аркадий Трачук.
Д
еньги в России станут
более долговечными.
Новую технологию,
которая позволяет этого
добиться, Гознак соАкцент
Уже
летом сделаем пробные
банкноты 2000 и 200 рублей,
чтобы посмотреть, как это
будет воплощено в бумаге
Банк России определился с дизайном
новых банкнот в 2000 и
200 рублей, которые в этом году
должны поступить в обращение.
Вы эскизы уже начали готовить?
АРКАДИЙ ТРАЧУК: Конечно. Летом
нам уже предстоит сделать печатный
проект, пробные банкноты,
чтобы посмотреть, как все,
что представляли себе в эскизе,
будет воплощено в бумаге. К сожалению,
даже самое точное
компьютерное проектирование,
а сегодня весь этап осуществляется
при помощи специальных
программных продуктов, не поБанкноты
крупных номиналов
изнашиваются за несколько лет.
зволяет в полной мере учесть все
особенности реального полиграфического
производства.
Какими защитными признаками
будут оснащены новые банкноты?
АРКАДИЙ
ТРАЧУК: Пока это непубличная
информация. Но точно могу
сказать: новые защитные признаки
там будут.
Некоторые банкоматы до сих
пор с перебоями принимают пятитысячные
купюры, хотя их модернизировали
еще в 2011 году.
Не будет ли такой проблемы
с новыми деньгами?
4
ПОЛИТИЧЕСКАЯ
КУХНЯ Европу пугают «загадочной радиацией»
Радиоактивная
пыль в глаза
Александр Емельяненков
Н
овый повод сочинить
страшилку и заострить ее
против России нашли
британские СМИ. Сначала таблоид
Daily Star, потом — The
Independent, The Mirror, The Sun
и многочисленные блогеры стали
словно под копирку тиражировать
одни и те же «факты» о
«радиации загадочного происхождения»,
которая «накрыла
Европу» и продолжает ползти
«откуда-то с Востока».
Впрочем, «загадочным» происхождение
очередной напасти
оставалось разве что в заголовках.
А в текстах, которые публиковались
тут же, сомнений не
Официальные
курсы валют ЦБ России
с 23.02.17
Специальные самолеты на базе планера Boeing 707 используются для
разных, в том числе инспекционных миссий в рамках международной
программы «Открытое небо».
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм**
Белорусский рубль
Болгарский лев
Бразильский реал
44,2509
32,0648
11,8239
30,6458
30,8564
18,5677
Венгерский форинт**
Индийская рупия**
Вон Республики Корея***
Датская крона*
Доллар США
Евро
19,6429
50,2548
81,2063
57,4762
60,4535
85,8046
было: облака с радиоактивным
йодом приползли, чтоб зацепиться
за Биг-Бен и Эйфелеву башню,
конечно из России. Откуда же
еще им взяться?!
Как лыко в строку сюда же
вплели и серьезную с виду новость
— прибытие из США на британскую
авиабазу Милденхолл
специального самолета WC135С.
Это летающая лаборатория,
которую используют для обнаружения
признаков ядерных
испытаний и радиационных выбросов.
Фотографии «самолетанюхача»
обошли полосы многих
европейских газет.
Отчего и как разгорелся
этот сыр-бор? И
какие цели преследует?
Казахстанский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Молдавский лей*
Новый туркменский манат
18,3680
43,6849
83,1729
83,5629
28,6664
16,4453
7
Норвежская крона*
Польский злотый
Румынский лей
СДР
Сергей
Устюгов
одержал
две победы
в драматичных
гонках
чемпионата
мира
по лыжам
Сингапурский доллар
Таджикский сомони*
68,6201
14,0597
13,3706
77,5837
40,4990
71,5768
Турецкая лира
Узбекский сум***
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
Шведская крона*
12
«Благодаря» WADA олимпийские кольца стали ассоциироваться совсем с другой организацией.
15,9117
17,3907
21,2954
71,8050
22,3382
63,8454
Швейцарский франк
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
56,7498
43,9572
50,7180
*За 10
**За 100
***За 1000
9
Орхан Памук
получил литературную
премию
«Ясная
Поляна»
ТРИУМФ
WADA не отмоется
Илья Зубко
МЕЖДУНАРОДНЫЙ олимпийский комитет
(МОК) понимает, что в докладе Ричарда
Макларена не хватает доказательств вины
российских спортсменов в нарушении антидопинговых
правил, но продолжит их поиски.
Таков главный вывод из письма генерального
директора организации Кристофа
де Кеппера, адресованного членам МОК, а
также главам Национальных олимпийских
комитетов и спортивных федераций.
В этом документе, открытом для всеобщего
доступа на официальном сайте МОК, подводятся
итоги последней встречи с участием
руководства Всемирного допингового агентства
(ВАДА), которая на днях прошла в швейцарской
Лозанне. Одной из ее главных целей,
как выясняется, было «помочь международным
федерациям анализировать и интерпретировать
доказательства» в расследованиях,
открытых против российских атлетов.
«ВАДА было отмечено, что во многих случаях
представленных доказательств может
быть недостаточно для успешного завершения
дел».
Федерациям, а именно они, как известно,
принимают решения о дисквалификациях
атлетов, в этой связи рекомендовано быть на
прямом контакте. Также ВАДА сетует, что переводы
документов зачастую «не были адекватными».
Все
это — итоги расследований, основанных
на данных из хорошо известного нам доклада
Ричарда Макларена. А точнее, результат
практического применения тех сведений,
которые он содержит. Российская сторона
с самого начала подчеркивала, что доказательная
база документа хромает, а неточностей
в нем более чем достаточно. Теперь
об этом же в открытую говорят в МОК и
в самой ВАДА.
Вопросы к докладу возникают не только в
плане конкретных фактов. Например, в письме
Кристофа де Кеппера упомянута следующая,
весьма существенная «нестыковка». «В
первой версии доклада профессор Макларен
описывает «поддерживаемую государством
систему», тогда как в финальном декабрьском
отчете она названа «ведомственным заговором».
Теперь комиссии МОК под руководством
Самуэля Шмидта поручено разобраться,
«что означают эти изменения формулировок
и какие организации,
государственные органы и граждане
могли быть в это вовлечены».
12
WIKIPEDIA
РИА НОВОСТИ
РИА НОВОСТИ
EPA
REUTERS
Стр.1
ИНВЕСТИЦИИ
27 февраля 2017 понедельник № 40 (7206)
ТЕРРИТОРИИ
Потенциал
региона
оценят
по-новому
МОДЕЛЬ
НА ВЫРОСТ
Алексей Сергеев
В НАЧАЛЕ этого года Владимир
Путин утвердил новые основы
политики регионального развития
до 2025 года. Документ призван
повысить конкурентоспособность
российской экономики
на мировых рынках на основе
сбалансированного развития
регионов и муниципальных
образований. Это очередная попытка
мотивировать субъекты
РФ стать финансово более самостоятельными.
Согласно
указу президента,
до конца 2017 года должна быть
разработана стратегия пространственного
развития страны,
в которой должен быть
определен экономический потенциал
каждого региона, а также
его место в межрегиональном
разделении труда. Как объяснил
на пресс-брифинге в Москве
в феврале 2017 года заместитель
председателя правительства
РФ Дмитрий Козак, на
основе этой стратегии будет
сформирован перечень инвестиционных
проектов федерального,
регионального и муниципального
значения. Таким
образом, работа регионов по
привлечению инвестиций будет
полностью пересмотрена. «Существовавшая
до сегодняшнего
дня модель экономического роста
была основана на распределении
нефтегазовой ренты из
нескольких регионов. Фактически
на пять-шесть регионов
приходилось более половины
доходов всего консолидированного
бюджета страны — это, прежде
всего, Москва, Ханты-Мансийский
и Ямало-Ненецкий автономные
округа, Санкт-Петербург
и Татарстан», — говорит
старший научный сотрудник
РАНХиГС Степан
Земцов.
A2
ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ»
От первого лица Денис Мантуров о проектном управлении в госсекторе
и выходе российских компаний на внешние рынки
Из России — на экспорт
О
Алексей Лоссан
сновной темой Российского
инвестиционного
форума в
Сочи станет обсуждение
новой концепции
регионов и реализация
их экспортного потенциала, в
том числе на основе принципов
проектного управления. О том,
какие возможности это создает
для российских предприятий и
на каких рынках можно увидеть
отечественную продукцию, в интервью
«Российской газете» рассказал
министр промышленности
и торговли Денис Мантуров.
Денис Валентинович, в чем заключается,
по вашему мнению,
принцип проектного управления
в государственном секторе?
Можно ли сказать, что в данном
случае государство пытается позаимствовать
общепринятую
практику у бизнеса?
ДЕНИС МАНТУРОВ: На самом деле
принципы проектного управления
уже долгое время применяются
в отечественной промышленной
политике. По сути, такие
меры поддержки как Фонд развития
промышленности, субсидии
на компенсацию части затрат
на проведение научно-исследовательских
и конструкторских
работ, а также на проценты
по инвестиционным кредитам
действуют на проектных началах.
И это не прямое заимствование
у бизнеса, здесь речь идет
скорее о новом этапе развития
промышленной политики в целом.
Так, в 2014 г. были приняты
решения о реализации политики
импортозамещения, затем фокус
был уточнен — и мы стали говорить
о расширенной локализации
и развитии трансфера технологий.
Теперь, пройдя «инкубатор
импортозамещения», мы готовы
выходить на новые рынки,
но это невозможно сделать без
конкурентных преимуществ, в
Председатель ВЭБ Сергей Горьков, статс-секретарь — замминистра Виктор Евтухов, министр промышленности и торговли Денис Мантуров и губернатор
Тверской области Игорь Руденя (слева направо) на открытии нового деревообрабатывающего завода «Талион Арбор» 10 февраля в Торжке.
Акцент
Принципы проектного
управления уже давно применяются
в отечественной
промышленной политике
том числе в виде логичной структуры
управления решениями в
промышленности. Таким образом,
проектное управление — не
панацея, а инструмент для наращивания
конкурентоспособности
в глобальной повестке. На
уровне минпромторга в настоящее
время идет работа по внедрению
этой модели, сформирована
дорожная карта. К маю
2017 года после предварительного
формирования приоритетных
направлений развития ведомства
получившийся перечень
будет представлен в президиум
Совета при Президенте России
по стратегическому развитию и
приоритетным проектам. Кроме
того, при минпромторге действует
Центр управления проектами
в промышленности, созданный
в 2016 году: ему отведена
роль своеобразного «мозгового
центра» при внедрении проектного
управления с прицелом на
реализацию ряда гос программ.
Согласны ли вы с тем, что в целом
бизнес в России более эффективен,
чем государственный
сектор? Насколько заметна эта
тенденция на промышленных
предприятиях?
ДЕНИС МАНТУРОВ: В чем измеряется
эффективность? Если мы говорим
о прибыльности, то действительно
в большинстве отраслей
бизнес дает лучшие результаты.
Однако, во-первых, в промышленных
отраслях, в отличие от
финансовых, тенденция на большую
прибыльность не столь очевидна,
во-вторых, государственный
сектор в России до сих пор
обеспечивает более половины
всех затрат на научно-исследовательские
и конструкторские работы.
Российской промышленности
присуща инерция государственного
участия, в то же время
традиционно государство у нас
было «модератором инноваций».
Если мы нацелены на развитие в
сфере новых технологических
процессов, без государственного
сектора
просто не обойтись.
A3
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПАРТНЕР
РОССИЙСКОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОРУМА
СОЧИ, 27—28 ФЕВРАЛЯ 2017 ГОДА
ПРАКТИКА Государственный
сектор пытается перенять
управленческий опыт
бизнеса
Открыли офис
Сергей Алексеев
С ЭТОГО года первые проектные офисы начали открываться
в российских регионах. Эксперты заметили, что
государственный сектор пытается перенять практику
работы бизнеса.
В середине февраля Центр содействия строительству
открылся в подмосковном Красногорске. Это пока первый
в стране проектный офис, где собрали представителей ведомств,
с которыми контактирует инвестор, желающий
строить в регионе. Он включает в себя функции десяти органов
исполнительной власти и семи организаций. Как заявил
на открытии офиса 14 февраля подмосковный губернатор
Андрей Воробьев, новая площадка призвана упростить
процедуры согласования в ходе реализации инвестиционных
строительных проектов. Как обещают региональные
власти, сроки получения
необходимых
согласований
для строительства теперь
сократятся на
четверть.
Проектные офисы
в регионах могут специализироваться
на
различных сферах.
Ранее в Башкортостане
был создан проектный
офис по развитию
моногородов, который
займется созданием
благоприятных условий для привлечения инвестиций.
В ближайшее время в Ульяновске должен заработать
проектный офис дирекции по вопросам благоустройства
и улучшения архитектурного облика культурно-исторической
части города. Принципы проектного управления
внедряются и на уровне федеральных ведомств. Так, в минпромторге
была сформирована дорожная карта развития
проектного управления на 2016—2018 годы. В настоящий
момент министерство должно отобрать до десяти приоритетных
направлений развития ведомства, а также составить
список основных задач и достигаемых результатов по
каждому направлению. При этом приоритетные направления
могут быть как межотраслевыми, так и отраслевыми.
Госучреждения начали переход на принципы проекВ
минпромторге
сформирована
«дорожная карта»
развития проектного
управления
на 2016—2018 годы
тного управления с июня 2016 года, когда в России заработал
проектный офис при президенте — Совет по стратегическому
развитию и приоритетным проектам. Новый
орган должен сконцентрироваться на развитии приоритетных
для страны отраслей. «Пока проекты в основном
только разрабатываются, в том числе рассчитанные на
много лет, а офис в текущем формате просуществует ориентировочно
до 2024 года. Однако региональные
проекты тоже курирует проектный офис
правительства.
A2
ДМИТРИЙ СЕРЕБРЯКОВ / ТАСС
Стр.13