КОЛОН К А ГЛ А В НО Г О Р Е Д А К Т О РА
Уважаемые читатели!
«Российская хроника
Европейского Суда»
№ 4 [44] 2017 г.
Журнал зарегистрирован
в Федеральной службе по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых
коммуникаций
(Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации
ПИ № ФС 77-61291
от 07 апреля 2015 г.
Учредители:
Ю.Ю. Берестнев, Д.Ю. Давыдов,
ООО «Развитие правовых систем»
Главный редактор
Ю.Ю. Берестнев
Редакция и издатель
ООО «Развитие правовых систем»
127055 Москва, ул. Сущевская,
д. 12, стр. 1. Тел.: +7 (499) 350–0015
E-mail: info@ECHR .today
Подписано в печать 08.12.2017 г.
Свободная цена
Подписной индекс в каталоге
«Почта России» 11433
Подписной индекс в каталоге
Агентства «Роспечать» 80696
Подписной индекс в Объединенном
каталоге «Пресса России» 29639
Отпечатано в ООО «Криэйженс»
125040, Москва,
Скаковая ул., д. 5, стр. 1
Формат 60 Ч 84/8
Гарнитура CharterITC
Усл.-печ. листов 18
Печать офсетная
Тираж 1000 экз.
Заказ №
© ООО «Развитие правовых
систем», 2017 г.
Перепечатка материалов
«Российской хроники
Европейского Суда»
без разрешения
ООО «Развитие правовых систем»
не допускается
В оформлении дизайна издания
используется символика Совета
Европы и Европейского Суда
по правам человека
© Совет Европы / Архитектура:
Партнерство Ричарда Роджерса
(Richard Rogers Partnership)
(Европейский Суд по правам
человека)
В четвертом выпуске нашего журнала за 2017 год вы сможете ознакомиться с
одним решением и двумя постановлениями Европейского Суда, вынесенными
по делам против Российской Федерации. Представленные материалы затрагивают
совершенно разные, но представляющие несомненный интерес вопросы,
касающиеся коллективной высылки иностранцев с территории Российской
Федерации («Бердзенишвили и другие против Российской Федерации»), и сноса
гаража, построенного заявителем в 1996 году, согласно действовавшему тогда
законодательству, но признанному самовольной постройкой в соответствии
с применяемым сегодня современным законодательством («Мхчян против
Российской Федерации»).
В текущем номере также продолжается публикация интересных документов
Комитета министров Совета Европы и документов властей Российской
Федерации, представляемых в Европейский Суд и Комитет министров Совета
Европы.
Мы продолжаем публиковать эксклюзивный материал, и впервые у наших
читателей появляется возможность ознакомиться с доводами властей
Российской Федерации, содержащимися в ходатайстве о пересмотре дела в
Большой Палате Европейского Суда. И если опубликованное в предыдущем
номере ходатайство по делу «Тагаева и другие против Российской Федерации»
было отклонено коллегией Большой Палаты, несмотря на очень серьезную и
развернутую аргументацию представителя властей Российской Федерации,
то публикуемое в этом выпуске ходатайство по делу «Z.A. и другие против
Российской Федерации» было удовлетворено. То есть аргументы были услышаны,
что еще раз подтверждает непредвзятое отношение Европейского Суда,
опровергая регулярно получаемые обвинения от российских политиков в так
называемой политизированности и «двойных стандартах». Все-таки дело в
значительной степени в качестве подготовки процессуальных документов.
Также мы продолжаем публикацию документов, которые власти Российской
Федерации направляют в Комитет министров Совета Европы в порядке участия
в процедуре контроля за исполнением вступивших в силу постановлений
Европейского Суда. Не меньший интерес представляют принятые на последних
по времени заседаниях Комитета министров Совета Европы решения и
резолюции по российским делам, включая финальные резолюции Комитета
министров, завершающие процесс надзора.
В рамках взаимодействия с Уполномоченным Российской Федерации при
Европейском Суде и его Аппаратом начиная с данной публикации, редакция
предполагает и далее предоставлять возможность нашим читателям знакомиться
с позицией властей Российской Федерации по наиболее важным делам. Кроме
того, мы считаем крайне важным четкое понимание юридическим сообществом
и всеми российскими гражданами той большой работы, которая проводится
Минюстом России по вопросу имплементации правовых позиций Европейского
Суда, выраженных в так называемых мерах общего характера, которые он предписывает
принять в своих постановлениях, уточняет и детализирует в диалоге
с властями нашей страны в Комитете министров иностранных дел Совета
Европы. Поэтому мы публикуем выдержки из доклада Минюста России о мониторинге
правоприменения в части, касающейся нормотворческих инициатив,
вытекающих из наших обязательств в соответствии с Конвенцией о защите прав
человека и основных свобод и постановлений Европейского Суда. Более полная
версия доступна на нашем сайте, а в полном объеме вы можете познакомиться с
этим объемным документом на сайте Минюста России.
И традиционно завершит наш номер обзор практики Европейского Суда по
российским делам за июль – октябрь этого года.
Следите за нашими публикациями на сайте www.echr.today и на Facebook.
А мы уже скоро вернемся к вам с новым номером нашего журнала!
Главный редактор
РОССИЙСКАЯ ХРОНИКА ЕВРОПЕЙСКОГО С УДА № 4 [ 4 4 ] 2 0 1 7
Юрий Берестнев
1
Стр.1
СОДЕРЖАНИЕ
Содержание
Избранные постановления (решения) Европейского Суда
по правам человека, вынесенные по жалобам против
Российской Федерации
Петр Александрович Рауш против Российской Федерации . . . . . . . . 3
[Petr Aleksandrovich Raush v. Russia] (жалоба № 17767/06)
Заявитель жаловался на свое незаконное содержание за участие в
митинге анархистов, а также на предположительно жестокое обращение,
которому он подвергся в период содержания под стражей.
Бердзенишвили и другие против Российской Федерации . . . . . . . . . 10
[Berdzenishvili and Others v. Russia] (жалобы №№ 14594/07,
14597/07, 14976/07, 14978/07, 15221/07, 16369/07 and 16706/07)
Заявители, 19 граждан Грузии, жаловались на их коллективную высылку
из Российской Федерации, а также на произвольный характер и бесчеловечные
условия их содержания под стражей для целей высылки.
Мхчян против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
[Mkhchyan v. Russia] (жалоба № 54700/12)
Заявитель, проживающий в г. Москве, жаловался на нарушение его
права собственности на принадлежащий ему гараж, построенный в
1996 году вдоль железной дороги, который, по его мнению, был незаконно
снесен властями без выплаты какой-либо компенсации.
Документы Уполномоченного Российской Федерации
при Европейском Суде по правам человека
Меморандум властей Российской Федерации по делу «Экозащита
и другие против Российской Федерации» по вопросу приемлемости
для рассмотрения жалоб по существу и по существу дела . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Ходатайство властей Российской Федерации о передаче дела
«Z.A. и другие против Российской Федерации» на рассмотрение
Большой Палаты Европейского Суда по правам человека . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Документы Комитета министров Совета Европы
Обновленный план по исполнению постановлений Европейского Суда,
в которых было установлено нарушение статьи 5 Конвенции о защите прав
человека и основных свобод (группа дел «Кляхин против Российской
Федерации»), в отношении мер индивидуального характера. . . . . . . . . . . . . . . 101
Обновленный доклад о мерах, принятых в целях исполнения Постановления
Европейского Суда по правам человека по делу «Кудешкина против
Российской Федерации» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Доклад об исполнении Постановления Европейского Суда по правам человека
по делу «Навальный и Офицеров против Российской Федерации» . . . . . . . . . . 121
Решения, принятые Комитетом министров Совета Европы в рамках контроля
за исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека
по делам против Российской Федерации в 2017 году . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Документы Министерства юстиции Российской Федерации . . . .127
июльРоссийская хроника Европейского Суда по правам человека:
2
РОССИЙСКАЯ ХРОНИКА ЕВРОПЕЙСКОГО С УДА № 4 [ 4 4 ] 2 0 1 7
– октябрь 2017 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Стр.2