Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный лингвистический университет»
(ФГБОУ ВО МГЛУ)
Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education
«Moscow State Linguistic University»
(MSLU)
ЕВРАЗИЙСКИЙ ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ-ФИЛИАЛ
Кафедра зарубежного регионоведения
Волчкова Юлия Вячеславовна
ВЛИЯНИЕ ГРУПП ИНТЕРЕСОВ НА ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ
ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В США
Выпускная квалификационная работа студента группы ЕАЛИ8-8-08
Направление подготовки: 41.03.01 Зарубежное регионоведение
Направленность (профиль):Регионы Америки
Научный руководитель:
старшийпреподаватель кафедры зарубежного регионоведения
Солсоев Иван Николаевич
____________ «___»мая2016г.
(подпись)
Заведующий кафедрой:
к.фил.н., доц.
Кузнецова Ольга Владимировна
____________ «___» мая 2016 г.
(подпись)
Заведующий выпускающей кафедрой:
к.фил.н., доц., зав.кафедрой зарубежного регионоведения
Кузнецова Ольга Владимировна
____________ «___» мая 2016г.
(подпись)
Иркутск 2016
Стр.1
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................. 3
ГЛАВА 1. ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ТЕОРИИ ........... 5
1.1. Теория групп интересов ................................................................................... 5
1.2. Понятие «группа интересов». Дифференциация понятий
«заинтересованная группа», «группа интересов», «группа давления» ............ 10
1.3. Виды групп интересов .................................................................................... 16
ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ГРУПП ИНТЕРЕСОВ НА ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ
ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В США ................................................................. 22
2.1. Влияние групп интересов на внутреннюю политику .................................. 23
2.1.1. Примеры влияния групп интересов в трех ветвях власти .................... 23
2.1.2. Примеры влияния групп интересов по методам влияния .................... 29
2.2. Влияние групп интересов на внешнюю политику ...................................... 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................................... 42
БИБЛИОГРАФИЧЕКИЙ СПИСОК ........................................................................ 44
ПРИЛОЖЕНИЯ ......................................................................................................... 51
Стр.2
3
ВВЕДЕНИЕ
Соединенные Штаты Америки на сегодняшний день являются образцом
демократичного государства, в котором по завещанию Авраама Линкольна
«власть народа волей народа и для народа не исчезнет». Именно в США уже на
протяжении многих десятилетий политика государства вершится под
воздействием множества акторов, и на политические решения могут влиять как
государственные служащие, так и аполитичные граждане. Не удивительно, что
процесс принятия политических решений в США интересует многих
исследователей, ведь там активность негосударственного воздействия очень
высока. Среди неправительственных акторов особое место занимают группы
интересов, руководствующиеся Первой поправкой Конституции США -
гарантом главных свобод и прав американских граждан, деятельность которых
становится активнее с каждым годом, а влияние – всё более значимым.
Актуальность данного исследования заключается в необходимости
исследования деятельности групп интересов на современном этапе в связи с
ростом их влияния и высокой интегрированности в политику государства в
последние десятилетия.
Объектом исследования являются группы интересов в США.
Предметом исследования является деятельность групп интересов во
внутренней и внешней политике США.
Цель работы – изучение и анализ конкретных примеров влияния групп
интересов на внутреннюю и внешнюю политику США вследствие их
деятельности по защите своих интересов.
Для достижения поставленной цели представляется необходимым
решение следующих задач:
Изучить методы с помощью которых группы интересов в США
осуществляют свое влияние и определить самые действенные;
Выявить методы и особенности влияния групп интересов
используемые в трех ветвях власти США;
Стр.3
4
Проанализировать активность деятельности групп интересов во
внутренней политике США и выделить закономерности;
Проанализировать активность деятельности групп интересов во
внешней политике США и выделить закономерности.
При выполнении выпускной квалификационной работы использовались
следующие методы исследования: исторический метод, аналитический метод и
метод сравнения.
Теоретическая значимость выпускной квалификационной работы
состоит в систематизации знаний о развитии теории групп интересов и
используемых ими методах.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы
заключается в использовании результатов исследования в преподавании курса
«Социально-политическая система США», входящего в учебный план
направления подготовки бакалавриата «Зарубежное регионоведение», профиль
«Регионы Америки».
Материалом для исследования послужили нормативно-правовые акты,
научные труды отечественных и зарубежных ученых и исследователей,
научные сборники и журналы, материалы средств массовой информации.
Структура работы: введение, две главы, заключение, библиографический
список, приложения.
Стр.4
5
ГЛАВА 1. ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ТЕОРИИ
1.1. Теория групп интересов
В российской политической науке термин «группа интересов» не является
новым, хотя он также не является и массово распространённым, так как такое
явление, как группа интересов, появилось в США и не имело аналога ни в
Советском Союзе, ни в его правопреемнице России. В России политологи начали
изучать данное явление лишь с 1970-х гг. Первым же, кто употребил и определил
термин «группа интересов» («interest group») был Артур Бентли, американский
ученый. В своем труде «Процесс государственного управления. Изучение
общественных давлений», вышедший в свет в 1908 году, Бентли исследует
и детализирует понятие группы и ее интегрированность в общество [20, с. 211212],
таким образом, Бентли заявил, что взаимодействие и столкновение различных
групп интересов, а также результат данного взаимодействия и является
политическим процессом [Там же, с. 220]. Для Бентли каждая группа имеет
свой интерес, и она ведет свою деятельность согласно этому интересу, не удивительно,
что А. Бентли убежден в том, что группа, интерес и деятельность являются
очень близкими понятиями [Там же, с. 212-213]. Ученый определяет
группу интересов как любую группу людей, которая имеет определенную цель
либо цели и заявляет о своих конкретных требованиях действующей политической
власти. Группа интересов способна оказывать политическое давление на
власть и добиваться принятия таких решений, которые бы удовлетворяли интерес
группы.
Кроме того, государственные образования Бентли также принимал за
группы интересов, которые он называл официальными и, по его мнению, они
отражали стабильные интересы того или иного времени. Так, А. Бентли писал,
что «говорить о конгрессе, президенте, суде и других политических институтах
как о понятиях, ничего общего не имеющих с группами интересов, - иллюзия.
Стр.5