Настоящий научно-практический Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» подготовлен с учетом последних изменений в него, в частности, внесенных федеральными законами от 5 мая 2014 г. № 97- ФЗ («Закон о блогерах»), от 21 июля 2014 г. № 242- ФЗ («Закон о локализации персональных данных»), от 2 июля 2013 г. № 187 и от 24 ноября 2014 г. № 364 («антипиратские законы»). <...> . При подготовке Комментария была широко использована доступная судебная практика, зарубежный опыт, а также материалы обсуждений, имевших место среди представителей IT-отрасли, различных проблемных вопросов, относящихся к тематике Закона. <...> Настоящий научно-практический Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» подготовлен с учетом последних изменений в него, в частности, внесенных федеральными законами от 5 мая 2014 г. № 97- ФЗ («Закон о блогерах»), от 21 июля 2014 г. № 242- ФЗ («Закон о локализации персональных данных»), от 2 июля 2013 г. № 187 и от 24 ноября 2014 г. № 364 («антипиратские законы»). <...> . При подготовке Комментария была широко использована доступная судебная практика, зарубежный опыт, а также материалы обсуждений, имевших место среди представителей IT-отрасли, различных проблемных вопросов, относящихся к тематике Закона. <...> 15.5 «Порядок ограничения доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных». <...> Так, Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 242- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях», вступающий в силу с 1 сентября 2015 г., определяет порядок хранения персональных граждан Российской Федерации и вносит существенные изменения в текст комментируемого автором Закона. <...> В соответствии с пояснительной запиской <...>
Комментарий_к_Федеральному_закону_от_27_июля_2006_г._№_149-_ФЗ_«Об_информации,_информационных_технологиях_и_защите_информации»(постатейный)_(1).pdf
УДК 342.9
ББК 67.401.114
С 12
Автор
Савельев Александр Иванович – кандидат юридических наук, старший научный
сотрудник научно-учебной лаборатории по информационному праву
НИУ «Высшая Школа Экономики», юрисконсульт компании IBM Россия/ СНГ,
член Консультативного Совета при Роскомнадзоре.
Савельев А.И.
С 12
Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 149- ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и защите информации»
(постатейный). – М.: Статут, 2015. – 320 с.
ISBN 978-5-8354-1150-4 (в обл.)
Настоящий научно-практический Комментарий к Федеральному закону
от 27 июля 2006 г. № 149- ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и защите информации» подготовлен с учетом последних
изменений в него, в частности, внесенных федеральными законами
от 5 мая 2014 г. № 97- ФЗ («Закон о блогерах»), от 21 июля 2014 г.
№ 242- ФЗ («Закон о локализации персональных данных»), от 2 июля
2013 г. № 187 и от 24 ноября 2014 г. № 364 («антипиратские законы»).
Положения Закона комментируются во взаимосвязи с иными законодательными
актами, связанными с ним (ГК РФ, КоАП РФ, федеральными
законами «О персональных данных», «Об электронной
подписи» и др.). При подготовке Комментария была широко использована
доступная судебная практика, зарубежный опыт, а также материалы
обсуждений, имевших место среди представителей IT-отрасли,
различных проблемных вопросов, относящихся к тематике Закона.
Для практикующих юристов, научных работников, студентов и аспирантов,
а также всех интересующихся вопросами российского регулирования
информационной сферы и сети «Интернет».
Тексты нормативных правовых актов приведены по состоянию
на 1 марта 2015 г.
УДК 342.9
ББК 67.401.114
ISBN 978-5-8354-1150-4
© В.Ю. Вобликов, вступ. сл., 2015
© А.И. Савельев, 2015
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2015
Стр.2
Содержание
Вступительное слово к Комментарию к Федеральному закону
от 27 июля 2006 г. № 149- ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и защите информации» ...................................... 3
Введение ............................................................................................................. 6
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона ....................... 10
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе ........................................................................ 14
Статья 3. Принципы правового регулирования отношений
в сфере информации, информационных технологий
и защиты информации .................................................................... 42
Статья 4. Законодательство Российской Федерации об информации,
информационных технологиях и о защите информации .............. 51
Статья 5. Информация как объект правовых отношений ............................. 57
Статья 6. Обладатель информации ................................................................. 64
Статья 7. Общедоступная информация .......................................................... 72
Статья 8. Право на доступ к информации ...................................................... 80
Статья 9. Ограничение доступа к информации ............................................. 97
Статья 10. Распространение информации или предоставление
информации..................................................................................116
Статья 10.1. Обязанности организатора распространения информации
в сети «Интернет» ......................................................................123
Статья 10.2. Особенности распространения блогером общедоступной
информации ...............................................................................141
Статья 11. Документирование информации .................................................165
Статья 12. Государственное регулирование в сфере применения
информационных технологий .....................................................178
Статья 13. Информационные системы .........................................................190
Статья 14. Государственные информационные системы .............................200
318
Стр.318
Статья 15. Использование информационнотелекоммуникационных
сетей .....................................................214
Статья 15.1. Единый реестр доменных имен, указателей страниц
сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов,
позволяющих идентифицировать сайты в сети
«Интернет», содержащие информацию, распространение
которой в Российской Федерации запрещено .........................224
Статья 15.2. Порядок ограничения доступа к информации,
распространяемой с нарушением исключительных
прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы ........241
Статья 15.3. Порядок ограничения доступа к информации,
распространяемой с нарушением закона .................................253
Статья 15.4. Порядок ограничения доступа к информационному ресурсу
организатора распространения
информации в сети «Интернет» ................................................263
Статья 15.5. Порядок ограничения доступа к информации,
обрабатываемой с нарушением законодательства
Российской Федерации в области
персональных данных................................................................270
Статья 15.6. Порядок ограничения доступа к сайтам
в сети «Интернет», на которых неоднократно
и неправомерно размещалась информация,
содержащая объекты авторских и (или) смежных прав,
или информация, необходимая для их получения
с использованием информационнотелекоммуникационных
сетей, в том числе
сети «Интернет» .........................................................................279
Статья 15.7. Внесудебные меры по прекращению нарушения
авторских и (или) смежных прав в информационнотелекоммуникационных
сетях, в том числе
в сети «Интернет», принимаемые по заявлению
правообладателя ........................................................................282
Статья 16. Защита информации ....................................................................292
Статья 17. Ответственность за правонарушения в сфере информации,
информационных технологий и защиты информации...............301
Статья 18. О признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных актов)
Российской Федерации ................................................................316
Стр.319