УДК 343.985(075.8)
ББК 67.522
Î-60
Авторы:
È.À. Êëèìîâ, Å.Ñ. Дубоносов, Ë.Ë. Òóçîâ, Í.À. Êóçüìèí,
Í.Ä. Эриашвили, Â.Í. Äàíèëêèí, Â.Â. Áû÷êîâ, Ä.À. Бражников,
Â.Â. Àëåêñååâ, À.Â. Áîãäàíîâ, Á.Í. Êîìàõèí, Â.Í. Галузо
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Оперативно-розыскная деятельность: учебник для студенО-60
тов вузов, обучающихся по направлению подготовки
«Þðèñïðóäåíöèÿ» / [È.À. Климов и äð.]; под ðåä.
È.À. Êëèìîâà. — 2-å èçä., ïåðåðàá. и äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ,
2016. — 407 ñ.
ISBN 978-5-238-02778-4
Агентство CIP РГБ
Изложены базовые положения оперативно-розыскной деятельности
(ОРД) в Российской Федерации. Приведены материалы, касающиеся
оперативно-розыскной тактики, агентурного метода ОРД, финансового
обеспечения, тактических особенностей деятельности различных субъектов
ОРД по выявлению конкретных преступлений и других вопросов, составляющих
государственную тайну.
В основе учебника — Федеральный закон «Об оперативно-розыскной
деятельности» от 5 июля 1995 г. (с последующими многочисленными
изменениями и дополнениями).
Для студентов, слушателей и курсантов учебных заведений системы
правоохранительных органов Российской Федерации.
ББК 67.522
ISBN 978-5-238-02778-4
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2014, 2016
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (Федеральный закон от 5 апреля 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ) с 2010 ã.
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие 3
Раздел I. Общие положения теории оперативнорозыскной
деятельности
Глава 1. Сущность оперативно-розыскной деятельности
1.1. Оперативно-розыскная деятельность как наука
1.2. Методологические основы теории оперативнорозыскной
деятельности
1.4. Оперативно-розыскная деятельность
как разновидность правоохранительной
деятельности 32
Контрольные вопросы и задания
Глава 2. Принципы оперативно-розыскной
деятельности
50
2.1. Понятие и система принципов оперативно-розыскной
деятельности 50
2.2. Содержание принципов оперативно-розыскной деятельности
55
2.3. Морально-этические принципы оперативнорозыскной
деятельности
Контрольные вопросы и задания
65
73
Глава 3. Правовое регулирование оперативно-розыскной
деятельности 74
3.1. Понятие правового регулирования оперативнорозыскной
деятельности
3.2. Уровни правового регулирования оперативнорозыскной
деятельности
3.3. Оперативно-розыскное законодательство
74
78
86
49
5
6
6
13
1.3. Оперативно-розыскная деятельность как учебная
дисциплина 20
Стр.403
Оглавление
3.4. Система ведомственных подзаконных актов,
регламентирующих оперативно-розыскную
деятельность
Контрольные вопросы и задания
Глава 4. Соблюдение прав и свобод человека
и гражданина при осуществлении
оперативно-розыскной деятельности
4.1. Права и свободы человека и гражданина как объекты
защиты в сфере оперативно-розыскной деятельности
4.2. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
при проведении оперативно-розыскных мероприятий
4.3. Законодательные ограничения прав и свобод
человека и гражданина в оперативно-розыскной
деятельности
4.4. Защита прав и законных интересов личности
при проведении оперативно-розыскных
мероприятий 112
Контрольные вопросы и задания
118
Раздел II. Субъекты оперативно-розыскной
деятельности
Глава 5. Структура и компетенция субъектов
оперативно-розыскной деятельности
5.1. Понятие субъектов оперативно-розыскной
деятельности 120
5.2. Компетенция лиц, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность
5.3. Понятие и формы взаимодействия оперативнорозыскных
подразделений
Контрольные вопросы и задания
Глава 6. Содействие органам, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность
6.1. Понятие и правовое регулирование содействия
при осуществлении оперативно-розыскной
деятельности 145
6.2. Виды и формы содействия органам,
осуществляющим ОРД
147
130
140
144
145
119
120
403
91
94
95
95
104
108
Стр.404
404
6.3. Социальная и правовая защита граждан,
содействующих органам, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность
Контрольные вопросы и задания
Раздел III. Средства, используемые
в оперативно-розыскной деятельности
Глава 7. Учет как средство информационного
обеспечения оперативно-розыскной
деятельности 170
7.1. Учет в оперативно-розыскной деятельности:
понятие и виды
7.2. Уровни и виды учетов в органах внутренних дел
7.3. Централизованные автоматизированные системы
оперативно-розыскного назначения
Контрольные вопросы и задания
Глава 8. Понятие и виды технических средств,
используемых в оперативно-розыскной
деятельности 184
8.1. Оперативно-технические средства: понятие
и классификация
8.2. Виды и назначение технических средств
используемых в оперативно-розыскной
деятельности
Контрольные вопросы и задания
Глава 9. Иные средства, применяемые
для обеспечения оперативно-розыскной
деятельности 193
9.1. Направления использования служебных собак в оперативно-розыскной
деятельности
9.2. Иные средства, применяемые для повышения
эффективности решения частных оперативнорозыскных
задач
Контрольные вопросы и задания
193
197
202
184
188
192
170
174
178
183
169
163
168
Стр.405
Оглавление
Раздел IV. Контрольные и надзорные функции
государственных органов по осуществлению
оперативно-розыскной деятельности
10.1. Оперативно-розыскные мероприятия:
понятие, элементы и классификация
10.2. Оперативно-розыскные мероприятия, не требующие
санкции на их проведение
10.4. Оперативно-розыскные мероприятия, требующие
судебного решения
Контрольные вопросы и задания
Глава 11. Основания и условия проведения
оперативно-розыскных мероприятий
11.1. Повод и основания проведения оперативнорозыскных
мероприятий
11.2. Условия проведения оперативно-розыскных
мероприятий
Контрольные вопросы и задания
Глава 12. Оперативно-розыскная методика выявления
и раскрытия преступлений
12.1. Понятие и структурно-содержательные элементы
оперативно-розыскной методики
12.2. Оперативно-розыскная характеристика преступлений
как основа методических рекомендаций
по раскрытию преступлений
Контрольные вопросы и задания
Раздел V. Использование частных теорий и учений
для повышения эффективности оперативнорозыскной
деятельности
Глава 13. Теория документирования в оперативнорозыскной
деятельности
13.1. Оперативное документирование: понятие и значение
405
203
Глава 10. Виды и содержание оперативно-розыскных
мероприятий 204
204
213
10.3. Оперативно-розыскные мероприятия ведомственного
санкционирования 228
235
242
243
243
254
261
262
262
266
270
271
272
272
Стр.406
406
13.2. Предмет и направления оперативного
документирования
13.3. Дела оперативного учета как организационная
форма документирования признаков криминальных
действий
Контрольные вопросы и задания
Глава 14. Теория розыскной работы
14.1. Розыскная работа: понятие и система
14.2. Розыск скрывшихся подозреваемых, обвиняемых,
подсудимых и осужденных
14.3. Розыск лиц, пропавших без вести
14.4. Особенности международного розыска по линии
Интерпола
Контрольные вопросы и задания
Глава 15. Оперативно-розыскное обеспечение
уголовного судопроизводства
15.1. Сущность оперативно-розыскного обеспечения
уголовного судопроизводства
15.2. Особенности оперативно-розыскного обеспечения
уголовного судопроизводства на различных стадиях
расследования преступлений
277
280
284
285
285
293
298
304
309
310
310
314
15.3. Криминальное противодействие уголовному
судопроизводству как основание применения
оперативно-розыскного обеспечения расследования
преступлений 322
Контрольные вопросы и задания
Глава 16. Использование результатов оперативноозыскной
деятельности
16.1. Понятие результатов оперативно-розыскной
деятельности
16.2. Процедура предоставления результатов оперативнорозыскной
деятельности
16.3. Основные направления использования результатов
оперативно-розыскной деятельности
Контрольные вопросы и задания
327
328
328
332
337
352
Стр.407
Оглавление
Раздел VI. Контрольные и надзорные функции
государственных органов по осуществлению
оперативно-розыскной деятельности
Глава 17. Органы, осуществляющие контроль
за оперативно-розыскной деятельностью
17.1. Государственные органы, осуществляющие внешний
контроль за оперативно-розыскной деятельностью:
функции и полномочия
17.2. Судебный контроль за оперативно-розыскной
деятельностью
17.3. Ведомственный контроль за оперативно-розыскной
деятельностью: понятие, цели и содержание
Контрольные вопросы и задания
Глава 18. Надзор прокуратуры за исполнением
законодательства 371
18.1. Прокурорский надзор за исполнением
законодательства: понятие, содержание и виды
18.2. Надзор за оперативно-розыскной деятельностью
и предварительным расследованием
18.3. Методы прокурорского надзора за исполнением
законов органами, осуществляющими ОРД
Контрольные вопросы и задания
Библиографический список
371
375
385
390
391
407
353
354
354
360
365
370
Стр.408