Предварительное следствие Под редакцией кандидата юридических наук, доцента, заслуженного юриста РФ М.В. <...> В реальной общественной практике данная процессуальная деятельность следователя всегда осуществляется в системе соответствующих культурно-исторических, социально-политических, экономических, правовых и морально-нравственных координат, подвергаясь пристальному общественному и государственному контролю и соответствующим оценкам граждан, организаций, общества и государства. <...> Процессуальной функцией, в рамках которой осуществлялась уголовно-процессуальная деятельность следователя, считалась функция предварительного расследования. <...> При этом если обвиняемый имеет нескольких защитников (ч. 1 ст. 50 УПК РФ), то получает право на такие консультации с каждым из них. <...> Авторсийоллетив Данный учебник написан коллективом авторов в составе: Арестова Е.Н., доцент кафедры предварительного расследования Московского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент — глава 6 Артемова В.В., старший преподаватель кафедры предварительного расследования Московского университета МВД России, кандидат юридических наук — главы 8, 10, 18 Батюк В.И., профессор кафедры предварительного расследования Московского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент — главы 3, 17 Блинова Е.В., преподаватель кафедры предварительного расследования Московского университета МВД России — главы 14, 19 Виданов А.М., старший преподаватель кафедры предварительного расследования Московского университета МВД России — главы 13, 20 Гончар В.В., преподаватель кафедры предварительного расследования Московского университета МВД России, кандидат юридических наук — глава 17 Есина А.С., заместитель начальника кафедры предварительного расследования Московского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент — главы 4, 25 Иванов Д.А., преподаватель кафедры предварительного расследования Московского <...>
Предварительное_следствие._Учебник._Гриф_МВД_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник..pdf
УДК [343.132/.139+343.985](470+571)(075.8)
ББК 67.410.212.2(2Ðîñ)ÿ73-1+67.410.213.1(2Ðîñ)ÿ73-1+67.522.1(2Ðîñ)ÿ73-1
П 71
Рецензенты:
д-р юридических наук, профессор, нач. кафедры уголовного процесса
Московского университета МВД России
Ендольцева Алла Васильевна;
д-р юридических наук, профессор
Гельдибаев Мовлад Хасиевич
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
П 71 Предварительное следствие: Учеб. для курсантов и слушателей
образовательных учреждений высшего
2015.
ISBN 978-5-238-01532-3
Агентство CIP РГБ
Процессуально-правовая деятельность, составляющая содержание
предварительного следствия, рассматривается с учетом соответствующих
положений законов и подзаконных актов, современных достижений теории
уголовно-процессуального права, криминалистики, оперативноразыскной
деятельности. В частности, подробно изложены вопросы, касающиеся
специфики организации органов предварительного следствия,
процессуальной деятельности, взаимодействия органов предварительного
следствия с органами дознания, прокуратурой, судом.
Для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»,
курсантов вузов системы образования МВД России, а также для
практических работников органов предварительного расследования.
ББК 67.410.212.2(2Ðîñ)ÿ73-1+67.410.213.1(2Ðîñ)ÿ73-1+67.522.1(2Ðîñ)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01532-3
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2009
Принадлежит исключительное право на использование
и распространение издания. Воспроизведение
всей книги или любой ее части любыми средствами
или в какой-либо форме, в том числе в Интернет-сети,
запрещается без письменного разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2009
профессионального
образования МВД России по специальности «Юриспруденция» /
Под ðåä. Ì.Â. Мешкова — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, — 559 ñ.
Стр.3
Олавление
Введение. Организация, сущность и значение предварительного
следствия
Глава 1. История развития органов предварительного следствия
в России. Организация предварительного следствия
в структуре правоохранительных органов Российской
Федерации
1.1. Понятие и значение предварительного следствия
в уголовном судопроизводстве
1.4. Следственное управление при УВД по административному
округу г. Москвы. Полномочия, организация, управление
1.5. Следственный отдел (отделение) при ОВД по району УВД
по административному округу ГУВД по г. Москве.
Организация и управление
1.6. Система Следственного комитета при прокуратуре России
1.7. Следственный аппарат Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
1.8. Следственный аппарат Федеральной службы Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков
Глава 2. Роль нравственных и правовых начал в деятельности
следователя. Следственная этика
2.1. Общая характеристика нравственных основ уголовного процесса
2.2. Нравственные основы деятельности следователя
2.3. Принцип законности
2.4. Принцип уважения чести и достоинства личности
2.5. Принцип неприкосновенности личности
2.6. Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина
в уголовном судопроизводстве
2.7. Принцип неприкосновенности жилища
2.8. Принцип презумпции невиновности
2.9. Следственная этика
2.10. Применение тактических приемов в работе следователя
Глава 3. Научная организация труда следователя.
Планирование расследования. Криминалистическая
регистрация и статистическая отчетность следователя
3.1. Планирование расследования
3.2. Криминалистическая регистрация и статистическая
отчетность следователя
Глава 4. Взаимодействие следователя с органами дознания
4.1. Понятие, правовые основы и принципы взаимодействия
следователя с органами дознания
4.2. Принципы взаимодействия
4.3. Формы взаимодействия
3
1.2. История становления органов предварительного следствия в России 12
1.3. Организация следственного аппарата в системе МВД России
11
11
18
24
27
30
31
33
35
35
39
40
40
41
41
42
43
44
48
53
62
70
76
76
81
82
4.4. Формы взаимодействия, регулируемые УПК (процессуальные).
Письменные поручения следователя органу дознания
о производстве оперативно-разыскных мероприятий (ñò. 38 ÷. 2 ï. 4) 84
Стр.555
555
4.5. Письменные поручения следователя о производстве
отдельных следственных действий (ñò. 38 ÷. 2 ï. 4 ÓÏÊ)
в том числе в другом ðàéîíå, городе (ñò. 152 ÷. 1 ÓÏÊ)
4.6. Поручения об исполнении процессуальных решений
о задержании, приводе (подозреваемого, обвиняемого,
свидетеля, потерпевшего), аресте и иных процессуальных
действий (ñò. 38 ÷. 2 ï. 4 ÓÏÊ)
4.7. Производство отдельных следственных или процессуальных
действий с участием сотрудников органа дознания
(ñò. 38 ÷. 2 ï. 4 ÓÏÊ)
4.8. Осуществление разыскных и оперативно-разыскных
мероприятий для установления лица, совершившего
преступление, с уведомлением следователя о результатах
розыска (ñò. 157 ÷. 4 ÓÏÊ)
4.9. Поручение следователя о розыске скрывшегося
подозреваемого, обвиняемого (ст. 210 УПК)
4.10. Использование результатов ОРД в процессе доказывания
(ñò. 89 ÓÏÊ)
4. 11. Непроцессуальные формы взаимодействия, регулируемые
ведомственными нормативными актами
4.12. Поручение следователя. Содержание, структура и сроки
исполнения
Глава 5. Процессуальная деятельность следователя
по взаимодействию с руководителем следственного
органа и прокурором
5.1. Полномочия следователя, руководителя следственного
органа и прокурора в процессе предварительного следствия
5.2. Процессуальная деятельность следователя
по взаимодействию с руководителем следственного органа
и прокурором на стадии возбуждения уголовного дела
5.3. Взаимодействие следователя, руководителя следственного
органа и прокурора при расследовании преступлений
Глава 6. Взаимодействие следователя с судом
6.1. Понятие и сущность судебного контроля на этапе
предварительного расследования
6.2. Деятельность следователя по получению согласия суда
на применение к подозреваемому (обвиняемому) мер
процессуального принуждения
6.3. Деятельность следователя по взаимодействию с судом при получении
согласия суда на производство следственных действий
86
87
88
88
89
90
91
92
95
95
105
110
120
121
123
136
6.4. Рассмотрение судом жалоб на действия (бездействия) следователя 139
Глава 7. Процессуальная деятельность следователя
по взаимодействию с защитником, адвокатом,
адвокатом (представителем)
7.1. Процессуальный статус защитника, адвоката, адвоката (представителя) 143
7.2. Защитник
7.3. Адвокат
7.4. Адвокат (представитель)
7.5. Взаимодействие следователя с защитником
143
144
151
152
154
Стр.556
Предварительное следствие
7.6. Взаимодействие следователя с адвокатом
7.7. Взаимодействие следователя с адвокатом (представителем)
Глава 8. Деятельность следователя по принятию и проверке
сообщений о преступлениях
8.1. Порядок приема и регистрации сообщений о преступлениях
8.2. Процессуальный порядок проверки сообщений о преступлениях
Глава 9. Организация работы следственно-оперативной
группы при выезде на место происшествия
9.1. Понятие «следственный осмотр»
9.2. Сущность и задачи осмотра места происшествия
9.3. Состав и организация работы следственно-оперативной
группы при выезде на место происшествия
9.4. Критерии качества осмотра места происшествия
9.5. Использование технико-криминалистических средств
и методов, помощи специалистов оперативных подразделений
9.6. Иные участники осмотра места происшествия
9.7. Фиксация хода и результатов осмотра места происшествия
Глава 10. Возбуждение уголовного дела
10.1. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
10.2. Процессуальный порядок принятия решения
о возбуждении уголовного дела
10.3. Иные процессуальные решения следователя на этапе возбуждения
уголовного дела и процессуальный порядок их принятия
10.4. Обжалование решений, принятых следователем
по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
10.5. Особенности возбуждения уголовных дел частного,
частно-публичного обвинения и в отношении
отдельных категорий лиц
Глава 11. Производство допроса свидетелей и потерпевших
11.1. Общие правила производства следственных действий
11.2. Процессуальный порядок допроса свидетелей
11.3. Процессуальный порядок допроса потерпевшего
11.4. Тактика допроса свидетелей и потерпевших
11.5. Тактические особенности допроса свидетеля и потерпевшего
Глава 12. Организация и производство обыска и выемки
12.1. Основание проведения обыска
12.2. Виды обыска
12.3. Организация и производство обыска
12.4. Выемка
Глава 13. Организация работы следователя с вещественными
доказательствами
13.1. Понятие и виды вещественных доказательств
13.2. Обнаружение, изъятие и использование вещественных
доказательств при производстве предварительного следствия
13.3. Хранение вещественных доказательств
13.4. Учет вещественных доказательств
13.5. Разрешение вопроса о вещественных доказательствах
при окончании предварительного следствия
556
165
165
168
168
178
193
196
197
198
200
201
202
203
205
206
212
215
218
220
223
223
224
232
234
237
243
243
245
246
248
252
252
255
262
266
267
Стр.557
557
Глава 14. Деятельность следователя по изучению личности
подозреваемого (обвиняемого)
14.1. Понятие, значение и правовое регулирование изучения
личности подозреваемого (обвиняемого)
14.2. Источники и методы получения данных о личности
подозреваемого (обвиняемого)
14.3. Допрос как метод изучения личности подозреваемого
(обвиняемого)
14.4. Истребование и изучение документов
14.5. Назначение и производство экспертиз, изучение
заключений экспертиз
14.6. Использование следователем полученных данных
о личности подозреваемого (обвиняемого)
Глава 15. Деятельность следователя по привлечению в качестве
обвиняемого. Допрос обвиняемого. Изменение
и дополнение обвинения
15.3. Предъявление обвинения
15.4. Допрос обвиняемого
15.5. Изменение и дополнение обвинения. Частичное
прекращение уголовного преследования
Глава 16. Деятельность следователя по организации проверки
показаний на месте
16.1. Понятие, значение и содержание проверки показаний на месте
16.2. Цели проведения проверки показаний на месте
16.3. Процессуальный порядок и организация проверки
показаний на месте
16.4. Фиксация хода и результатов проверки показаний на месте
Глава 17. Организация и производство розыска подозреваемых
и обвиняемых
17.1. Понятие и значение розыска следователем подозреваемых
и обвиняемых
17.2. Разыскные действия следователя
Глава 18. Взаимодействие следователя с компетентными органами
и должностными лицами иностранных государств
18.1. Правовая основа осуществления взаимодействия
в сфере международного сотрудничества
18.2. Основные направления и процессуальный порядок
взаимодействия с компетентными органами
и должностными лицами иностранных государств
в процессе расследования преступлений
Глава 19. Использование в доказывании результатов
оперативно-разыскной деятельности
19.1. Понятие, виды, значение оперативно-разыскных мероприятий
270
270
277
280
281
285
287
289
15.1. Общая характеристика привлечения лица в качестве обвиняемого 289
15.2. Основания и процессуальный порядок привлечения лица
в качестве обвиняемого
293
299
304
309
311
312
317
320
324
330
330
333
17.3. Деятельность следователя по розыску подозреваемых
и обвиняемых до и после приостановления производства по делу 336
343
344
350
363
363
Стр.558
Предварительное следствие
19.2. Процессуальные аспекты использования информации,
полученной в ходе оперативно-разыскной деятельности
Глава 20. Деятельность следователя по уголовным делам
в отношении несовершеннолетних
20.1. Криминологическая характеристика преступности
несовершеннолетних
20.2. Нормы уголовного закона об уголовной ответственности
несовершеннолетних
20.3. Деятельность следователя по расследованию преступлений,
совершенных несовершеннолетними
Глава 21. Деятельность следователя по обеспечению возмещения
и компенсации вреда, причиненного преступлением
21.1. Понятие и виды вреда, причиненного преступлением
21.2. Установление и процессуальное закрепление характера
и размера вреда, причиненного преступлением
21.3. Возмещение и компенсация вреда, причиненного
преступлением, в процессе предварительного следствия
21.4. Понятие и значение гражданского иска в уголовном
судопроизводстве
21.5. Процессуальный статус гражданского истца.
Исковое заявление и постановление о признании
гражданским истцом
21.6. Гражданский ответчик в уголовном судопроизводстве
и его процессуальный статус
21.7. Процессуальный порядок наложения ареста на имущество
558
373
381
381
383
384
394
395
396
404
406
408
411
414
Глава 22. Наложение ареста на почтово-телеграфные
отправления: основания и порядок их осмотра и выемки 419
Глава 23. Контроль и запись переговоров
23.1. Понятие и правовые основы контроля и записи переговоров
23.2. Конституция РФ, международные правовые акты,
ратифицированные РФ
23.3. Федеральные законы
23.4. Подзаконные акты
23.5. Судебные акты
23.6. Организация контроля и записи переговоров
при расследовании преступлений
Глава 24. Соединение и выделение уголовных дел и материалов
24.1. Основания и процессуальный порядок соединения
уголовных дел
24.2. Основания и процессуальный порядок выделения
уголовных дел
24.3. Основания и процессуальный порядок выделения
материалов из уголовного дела
Глава 25. Приостановление и возобновление предварительного
следствия
25.1. Понятие, основания и условия приостановления
предварительного следствия
25.2. Процессуальный порядок приостановления
предварительного следствия
441
441
442
443
444
444
446
454
455
460
465
468
468
476
Стр.559
559
25.3. Основания и процессуальный порядок возобновления
предварительного следствия
Глава 26. Работа следователя по прекращению уголовного дела
и уголовного преследования
26.1. Понятие и основания прекращения уголовного дела
и уголовного преследования
26.2. Характеристика оснований прекращения уголовного дела
и прекращения уголовного преследования
26.3. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела
и уголовного преследования
Глава 27. Окончание предварительного следствия с составлением
обвинительного заключения
27.1. Основания и процессуальный порядок окончания
предварительного следствия с составлением
обвинительного заключения
27.2. Планирование работы следователя по окончании
предварительного следствия с составлением
обвинительного заключения
27.3. Систематизация материалов уголовного дела
27.4. Работа следователя по ознакомлению потерпевшего,
гражданского истца, гражданского ответчика
(их представителей) с материалами уголовного дела
27.5. Ознакомление потерпевшего, его представителя
и законного представителя с материалами уголовного дела
27.6. Ознакомление с материалами уголовного дела
гражданского истца, гражданского ответчика
и их представителей
27.7. Деятельность следователя по ознакомлению обвиняемого,
его защитника, законного представителя с материалами
уголовного дела
27.8. Рассмотрение ходатайств
27.9. Составление обвинительного заключения
27.10. Направление уголовного дела прокурору
Глава 28. Реабилитация
28.1. Общая характеристика уголовно-процессуального
института реабилитации
28.2. Понятие «реабилитация» и основания возникновения
права на реабилитацию
28.3. Признание права на реабилитацию
28.4. Возмещение вреда и восстановление иных прав
реабилитированного
Правовые акты, рекомендуемая и используемая литература
479
483
483
488
494
499
499
500
502
505
506
506
507
511
511
513
514
514
517
525
527
536
Стр.560