Особенности формирования отраслевого законодательства субъекта Российской Федерации на примере Новосибирской области. <...> 2 По данным ИПС «Консультант плюс» и «Консультант плюс: сводное региональное законодательство» (по состоянию на 1 октября 2010 г.). <...> Предметом исследования являются международно-правовые акты, нормативные правовые акты и акты правоприменения Российской Федерации, ее субъектов, муниципальные правовые акты, регламентирующие правотворческий процесс, определяющие статус нормативных правовых актов различной юридической силы, иных правовых актов, а также материалы научных исследований по данной проблематике. <...> По мнению одних авторов, правотворчество представляет собой юридически оформленную особую форму или вид деятельности по установлению и закреплению воли господ1 Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. <...> Как представляется, основное различие между приведенными определениями состоит в том, что в первом случае понятие правотворчества связывается в первую очередь с процедурно-процессуальной деятельностью различных уполномоченных органов. <...> Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных форм (процедур), содержащихся в конституциях, уставах, регламентах и т.п. и заключается в принятии новых норм права, отмене либо изменении действующих. <...> Аникоррупционный мониторинг и антикоррупционная экспертиза регионального законодательства (методическое пособие по проведению аникоррупционного мониторинга регионального законодательства, анализу и оценке нормативных правовых актов и их проектов на предмет коррупциогенности). <...> Организационный фактор охватывает разнообразные аспекты процедуры подготовки нормативных актов, включая порядок и правила составления текста акта, его проверки и согласования, внесения в правотворческий орган и др. <...> 2 Как уже отмечалось, правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных <...>
Правотворчество_в_Российской_Федерации._Учебное_пособие._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._Гриф_НИИ_образования_и_науки..pdf
УДК 340.134(470+571)(075.8)
ББК 67.022.14ÿ73-1
Í56
Рецензент:
заслуженный юрист РФ,
доктор юридических наук, профессор А.С. Прудников
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Нестеренко, Игорь Анатольевич.
Í56
Правотворчество в Российской Федерации: учеб. посо2015.
бие
для студентов вузов, обучающихся по специальностям
«Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность» /
È.À. Нестеренко. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Закон и ïðàâî,
— 271 ñ.
ISBN 978-5-238-02133-1
Агентство CIP РГБ
Учебное пособие подготовлено в объеме учебной программы по дисциплинам
«Конституционное право России», «Теория государства и права»,
«Муниципальное право» на основе современных положений юридической
науки и законодательства Российской Федерации. Рассматриваются
вопросы, отражающие специфику деятельности различных субъектов
правотворчества в России, а также освещаются отдельные направления
совершенствования правотворческого процесса и повышения качества
правовых норм.
Для курсантов, слушателей, адъюнктов, преподавателей и научных
работников высших образовательных учреждений профессионального образования
МВД России, руководителей групп для подготовки и проведения
занятий по правовой и общественно-государственной подготовке, а
также читателей, интересующихся освещаемой проблематикой.
ББК 67.022.14ÿ73-1
ISBN 978-5-238-02133-1
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2011
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.).
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2011
Стр.3
Оглавление
Введение
ГЛАВА 1. Понятие и общая характеристика
правотворчества
1.1. Понятие и принципы правотворчества
1.2. Виды правотворчества
1.3. Стадии правотворчества
1.4. Результаты правотворчества
1.5. Систематизация и учет нормативных правовых актов
ГЛАВА 2. Характеристика отдельных видов правотворчества
в Российской Федерации
2.1. Законотворчество
2.1.1. Понятие и стадии законотворчества
2.1.2. Федеральное законотворчество
2.1.3. Законотворчество субъектов Российской
Федерации
2.2. Непосредственное правотворчество народа
2.3. Указное правотворчество Президента Российской
Федерации
2.4. Правотворчество исполнительных органов
государственной власти
2.5. Правотворчество органов местного самоуправления
2.6. Договорное правотворчество
270
3
7
7
19
26
30
48
53
53
53
56
80
95
104
110
130
144
Стр.271
ГЛАВА 3. Вопросы совершенствования
правотворчества
3.1. Правовой мониторинг
3.2. Правотворческие ошибки
3.3. Правотворческая техника
3.4. Экспертиза нормативного правового акта
3.5. Планирование правотворчества
3.6. Прогнозирование в правотворчестве
Официальные сайты высших органов
государственной власти Российской Федерации
и законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации
Библиографический список
160
160
165
174
212
226
237
245
250
271
Стр.272