ИОЙРЫШ Концепция атомного права Рекомендовано к изданию Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве научного издания Москва 2015 УДК 349.7 ББК 67.401.118 И75 Редакционный совет серии «Научные школы Московского университета МВД России»: В.Я. Кикоть, Н.В. Румянцев, С.С. Маилян, Н.Д. Эриашвили Иойрыш, Абрам Исаакович. <...> Абрам Исаакович Иойрыш — один из наиболее интересных представителей современной общеправовой и отраслевой науки. <...> Именно ему удался поразительный по значению подвиг — открыть новое направление в правовой науке — атомное право, наполнить его содержанием и «запустить науку в жизнь». <...> В ней впервые исследовал правовой режим атомного сырья, правовой режим радиоактивных изотопов, правовой режим ядерных судов, регламентация перевозки радиоактивных материалов, система лицензий на использование атомной энергии, регулирование защиты от ионизирующей радиации, правовые вопросы обеспечения безопасного удаления радиационных отходов, открытия и патенты в области атомной энергии, гражданско-правовая ответственность за ядерный ущерб, уголовно-правовая ответственность за нарушение атомного законодательства и др. <...> В их числе такие получившие широкую известность монографии (некоторые из них написаны в соавторстве), как «Атом и право» (1969), «Атомная энергия. <...> Правовые проблемы» (1975), «Правовые проблемы мирного использования атомной энергии» (1979), «Научно-технический прогресс и новые проблемы права» (1981), «Советское атомное право» (1986), «Международное атомное право» (1987), «Ядерные суда (международно-правовые проблемы)» (1989), «Атомное законодательство капиталистических стран» (1990), «Евроатом: правовые проблемы» (1992), «МАГАТЭ: политико-правовой статус» (1992), «Ответственность за ядерный ущерб» (1993, 1997), «Правовые проблемы радиационной безопасности» (2003) и др. <...> Атомная энергия и патентная система современного капитализма // Советское государство и право. <...> Запрещение военного использования <...>
Концепция_атомного_права._Науч._издание._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._(Серия_Научные_школы_Московского_университета_МВД_России).pdf
УДК 349.7
ББК 67.401.118
È75
Редакционный совет серии
«Научные школы Московского университета МВД России»:
Â.ß. Êèêîòü, Í.Â. Ðóìÿíöåâ, Ñ.Ñ. Ìàèëÿí, Í.Ä. Эриашвили
Иойрыш, Абрам Исаакович.
И75 Концепция атомного права: науч. издание / А.И. Иойрыш.
— Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, . — 735 ñ. — (Ñåðèÿ «Íàó÷íûå
школы Московского университета МВД России»).
2015
ISBN 978-5-238-01467-8
Агентство CIP РГБ
В книгу включены фрагменты трудов профессора Московского университета
МВД России А.И. Иойрыша, заложившего теоретические основы
направления в сфере права, которое могло сформироваться только
в современных условиях, когда научно-технический прогресс позволил
человечеству выйти на качественно новый рубеж в освоении энергетических
ресурсов. В книге представлены также работы учеников и последователей
À.È. Èîéðûøà.
Для специалистов в сфере юриспруденции.
ББК 67.401.118
ISBN 978-5-238-01467-8 © ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2008
Принадлежит исключительное право на использование
и распространение издания. Воспроизведение
всей книги или любой ее части любыми
средствами или в какой-либо форме, в том числе в
Интернет-сети, запрещается без письменного разрешения
издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2008
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие
Первопроходец нового направления в правовой науке —
атомного права
Научные труды А.И. Иойрыша
Раздел I. КОНЦЕПЦИЯ АТОМНОГО ПРАВА: СТАНОВЛЕНИЕ,
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ, СОДЕРЖАНИЕ
1. Атомная энергия и современное общество
Атомная энергия и ее будущее
Концепция риска
Научно-техническая революция и право
Открытия и патенты в области атомной энергии
Атомные суда
2. Правовые проблемы использования атомной энергии
Проблемы мирного использования атомной энергии
Проблемы физической защиты ядерных материалов
Проблемы обеспечения безопасного удаления
радиоактивных отходов
Проблемы сброса радиоактивных отходов
в воды мирового океана
3. Атомное право и актуальные проблемы его реализации
Правовой режим атомного сырья
Система лицензий на использование атомной энергии
Регламентация перевозки радиоактивных материалов
Правовой режим радиоактивных изотопов
Регулирование защиты от ионизирующей радиации
Правовое регулирование влияния атомной энергии
на окружающую среду
Ядерное страхование
Правовой режим ядерных судов
Гражданско-правовая ответственность за ядерный ущерб
Уголовно-правовая ответственность за нарушение
атомного законодательства
Ядерный терроризм и право
4. Международное атомное право
Международные юридические обязательства государств
3
4
8
15
16
16
33
45
71
90
126
126
147
157
172
181
181
191
205
219
226
238
270
292
301
320
343
347
347
Глобально согласованные международные нормы безопасности 367
Международная система мер и институтов для создания
условий в поддержку применения норм и стандартов
ядерной и радиационной безопасности
Международно-правовые требования перевозки
радиоактивных материалов
Раздел II. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ
ПРАВОВОЙ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
Проблема внеземных цивилизаций и «метаправо»
Правовые аспекты генной инженерии
384
392
415
416
428
Стр.719
Правовые и этические проблемы клонирования человека
Слово о Сахарове
Раздел III. ПОСЛЕДОВАТЕЛИ И УЧЕНИКИ
(ФРАГМЕНТЫ ИЗ РАБОТ И НАУЧНЫЕ СТАТЬИ)
А.М. Петросьянц. Атомная энергетика в современном мире
К.Л. Ходжабегова. Понятие и принципы международного
права окружающей среды
В.Н. Мешарин. Международный режим нераспространения
ядерного оружия
Д.Л. Толченков. Роль МАГАТЭ в обеспечении нераспространения
ядерного оружия
В.Ф. Петровский. Важнейшее направление борьбы
за устранение ядерной угрозы
А.Б. Чопорняк, В.Г. Терентьев. К формированию концепции
международно-правового режима противодействия актам
ядерного терроризма (о содержании понятия «ядерный
терроризм»)
Г.А. Новиков. О государственном управлении и регулировании
в области использования атомной энергии
В.Б. Иванов. Ядерные материалы: проблемы собственности
А.Н. Рогов. Регулирование ядерного экспорта
Н.А. Титков. Обеспечение физической безопасности ядерных
материалов и установок
В.Г. Терентьев, Р.Б. Шарафутдинов. Обобщение и анализ
зарубежной и отечественной практики классификации
радиоактивных отходов при обращении с РАО
О.А. Супатаева. Актуальные проблемы развития законодательства
в области обращения с радиоактивными отходами
и отработавшим ядерным топливом в Российской Федерации
М.С. Лизикова. Декларация к энергетической хартии
о принципах, регулирующих мирное использование ядерной
энергии и безопасность ядерных установок,
и о сотрудничестве в этих областях
Л.А. Афанасьева. Элементы государственного
и надгосударственного в деятельности Европейского
Сообщества и Евратома
П.Г. Паламарчук. Цели и функции Евратома
В.П. Кучиков. Контроль (гарантии) Евратома
В.Н. Мешарин. Взаимоотношения Евратома с МАГАТЭ
и другими международными организациями в области
мирного использования атомной энергии
М.Е. Волосов. Правовое регулирование атомного торгового
судоходства в открытом море, включая исключительную
экономическую зону
В.А. Мусин. Правовой режим торговых судов с АЭУ
в международных проливах и каналах
719
435
445
483
484
495
508
517
529
544
556
561
567
579
588
612
624
636
645
654
665
682
698
Стр.720