Л.В. Кучинская, В.Е. Новиков СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ МЕР ЗАЩИТЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ОТ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ИГРУШЕК Монография Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» Л.В. КУЧИНСКАЯ, В.Е. НОВИКОВ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ МЕР ЗАЩИТЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ОТ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ИГРУШЕК Монография Москва 2012 УДК 339.543 ББК 65.428 К95 Рецензенты: Е.В. Романенко, генеральный директор Центра экспертизы, сертификации товаров и услуг, канд. экон. наук; В.Н. Ревин, доцент кафедры таможенных платежей и валютного контроля Российской таможенной академии, канд. экон. наук Кучинская Л.В. <...> Совершенствование таможенных мер защиты потребительского рынка от потенциально опасных игрушек: монография / Л.В. Кучинская, В.Е. Новиков. <...> Исследовано современное состояние системы защиты потребительского рынка от опасных товаров, разработаны концепции совершенствования контроля и надзора в системе защиты потребительского рынка от опасных товаров, методика детализации группы 95 «Игрушки, игры…» и расширения примечаний ТН ВЭД и методические рекомендации по формированию таможенного профиля риска в части ввоза опасных игрушек и игр. <...> Важную роль в системе защиты потребительского рынка от опасных товаров играют таможенные органы. <...> Они осуществляют таможенный контроль ввозимых игрушек на предмет их безопасности, являясь основным «фильтром» ввоза опасных товаров. <...> Обеспечение мер по защите национальной безопасности государств – членов ТС, жизни и здоровья человека и обеспечение соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, являются основными задачами таможенных органов ТС [2]. <...> Причем роль таможенных органов возрастает в условиях расширения торгово-экономического сотрудничества государств – членов ТС и доступности потребительских рынков. <...> Так, 3 в 2009 г., по результатам проведенных <...>
Совершенствование_таможенных_мер_защиты_потребительского_рынка_от_потенциально_опасных_игрушек.pdf
УДК 339.543
ББК 65.428
К95
Рецензенты:
Е.В. Романенко, генеральный директор Центра экспертизы, сертификации товаров
и услуг, канд. экон. наук;
В.Н. Ревин, доцент кафедры таможенных платежей и валютного контроля Российской
таможенной академии, канд. экон. наук
Кучинская Л.В. Совершенствование таможенных мер защиты потребительского
рынка от потенциально опасных игрушек: монография / Л.В. Кучинская,
В.Е. Новиков. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. 132 с.
ISBN 978-5-9590-0353-1
Монография посвящена одной из важных проблем таможенного регулирования
– защите потребительского рынка от опасных товаров на примере игрушек
и игр. Исследовано современное состояние системы защиты потребительского
рынка от опасных товаров, разработаны концепции совершенствования контроля
и надзора в системе защиты потребительского рынка от опасных товаров, методика
детализации группы 95 «Игрушки, игры…» и расширения примечаний ТН ВЭД
и методические рекомендации по формированию таможенного профиля риска в части
ввоза опасных игрушек и игр.
Предназначена для специалистов, научных и практических работников, преподавателей,
аспирантов и студентов, обучающихся по специальности «Таможенное
дело».
© Кучинская Л.В., Новиков В.Е., 2012
© Российская таможенная академия, 2012
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................................ 3
Глава 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ОТ ОПАСНЫХ ТОВАРОВ НА ПРИМЕРЕ
ИГРУШЕК И ИГР ...................................................................................................................... 5
1.1. Анализ состояния рынка игрушек и игр в Российской Федерации .......... 5
1.2. Существующая система защиты потребительского рынка
от опасных товаров применительно к игрушкам и играм ....................... 15
1.3. Таможенные меры контроля ввоза опасных игрушеки игр:
анализ проблем и задачи ............................................................................. 31
Глава 2. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ АППАРАТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ОТ ОПАСНЫХ
ИГРУШЕК И ИГР ..........................................................................................................42
2.1. Развитие категориально-понятийного аппарата в области качества
игрушек и игр ............................................................................................... 42
2.2. Концепция совершенствования контроля и надзора в системе
защиты потребительского рынка от опасных товаров ............................. 46
2.3. Методика детализации 95 группы «Игрушки, игры…» и расширения
примечаний ТН ВЭД ТС ............................................................................. 54
2.4. Методические рекомендации по формированию таможенного
профиля риска в части ввоза опасных игрушек и игр ............................. 65
Глава 3. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ТАМОЖЕННЫХ ИНСТРУМЕНТОВ И МЕТОДОВ ЗАЩИТЫ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ОТ ОПАСНЫХ ИГРУШЕК И ИГР ............................... 71
3.1. Предложения по введению структур организационнофункционального
механизма взаимодействия в системе защиты
потребительского рынка от опасных товаров ........................................... 71
3.2. Рекомендации по разработке проекта стандарта организации (СТО)
ЦЭКТУ ФТС России «Отбор выборки и взятие образцов игрушек
и игр в таможенных целях. Основные методы отбора выборки
игрушек в таможенных целях» .................................................................. 72
3.3. Оценка результативности организационно-функционального
механизма взаимодействия в системе защиты потребительского
рынка от опасных товаров .......................................................................... 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................................ 83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ............................................................... 85
ПРИЛОЖЕНИЯ ........................................................................................................................ 93
131
Стр.132