УДК 339.543
ББК 67.404
О16
Рекомендовано
Координационным научно-педагогическим советом Российской таможенной
академии в качестве учебного пособия для слушателей ИДОП и ПК и факультетов
повышения квалификации филиалов Российской таможенной академии
Авторский коллектив:
Р.Ф. АРслАнОв, заместитель директора ИДОП и ПК, профессор кафедры таможенного
дела, канд. воен. наук, доцент (1.1, 1.2, 1.3; 3.5, 3.6); в.в. люБченКО,
заместитель директора ИДОП и ПК, профессор кафедры таможенного дела (1.1,
1.2); А.в. КОБеняКОв, доцент кафедры таможеного дела, канд. воен. наук, доцент
(3.1, 3.2, 3.3); А.А. АРсКИй, ст. преподаватель кафедры таможенного дела,
канд. экон. наук (3.4; 5.1, 5.2; 6.1, 6.2); И.с. КОлеснИченКО, доцент кафедры
организации отдельных видов государственного контроля, канд. вет. наук,
профессор (5.1, 5.2; 6.1, 6.2); е.И. АнДРеевА, профессор кафедры таможенного
дела, канд. техн. наук, доцент (4.1); М.ю. КАРПеченКОв, доцент кафедры таможенного
дела, доцент (2.1; 3.8); А.П. БОйКО, доцент кафедры таможенного дела,
канд. экон. наук (3.7); А.н. КАРАУлОвА, ст. преподаватель кафедры товароведения
и таможенной экспертизы (4.2)
Рецензенты:
И.И. КОчИш, проректор по учебной работе ФГОУ вПО «Московская государственная
академия ветеринарной медицины и биотехнологии имени К.И. скрябина»,
член-корреспондент РАсХн, д-р с.-х. наук, профессор;
в.в.сУББОтИн, заместитель директора Государственного научного учреждения
«всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной ветеринарии
им. я.Р. Коваленко Российской академии сельскохозяйственных наук»,
д-р вет. наук, профессор;
Г.А. вОйтешенОК, декан факультета таможенного дела ГКОУ вПО «Российская
таможенная академия», д-р экон. наук
Организация проведения отдельных видов государственного контроля
таможенными органами при ввозе товаров и транспортных средств
международной перевозки на территорию Российской Федерации или
вывозе с этой территории: учебное пособие / под общ. ред. в.А. черных.
М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. 232 с.
ISBN 978-5-9590-0394-4
Учебное пособие посвящено вопросам организации проведения отдельных
видов государственного контроля таможенными органами Российской Федерации.
Предназначено для государственных гражданских служащих таможенных органов
Российской Федерации, слушателей Института дистанционного обучения, переподготовки
и повышения квалификации, факультетов повышения квалификации, а также
студентов Российской таможенной академии и ее филиалов.
© Российская таможенная академия, 2012
Стр.3
Оглавление
введение ............................................................................................................3
Глав а 1. виды государственного контроля в пунктах пропуска
через Государственную границу Российской Федерации.
Порядок их организации. Правовая регламентация
международных автомобильных перевозок
и порядка проведения отдельных видов
государственного контроля таможенных органов ......................5
1.1. виды государственного контроля .................................................5
1.2. Государственные органы Российской Федерации,
осуществляющие государственный контроль
и надзор в пунктах пропуска ....................................................... 11
1.3. нормативная база, регламентирующая деятельность
международных перевозчиков ....................................................16
1.4. Разрешительная система международных
автомобильных перевозок. виды разрешений ..........................25
1.5. Основные задачи Фтс России по осуществлению
государственного контроля .........................................................34
1.6. Правовая регламентация порядка проведения
отдельных видов государственного контроля
таможенными органами Российской Федерации ......................36
Глав а 2. Организация транспортного контроля
при осуществлении международных
автомобильных перевозок ...........................................................39
2.1. Осуществление транспортного контроля
транспортных средств международной перевозки
при прибытии на таможенную территорию
таможенного союза ......................................................................39
2.2. Осуществление транспортного контроля
транспортных средств международной перевозки
при убытии с таможенной территории
таможенного союза ......................................................................62
229
Стр.230
2.3. транспортный контроль за соблюдением технических
стандартов подвижного состава при осуществлении
международных автомобильных перевозок ..............................67
2.4. транспортный контроль при перевозке
крупногабаритных и тяжеловесных грузов ...............................76
2.5. транспортный контроль при перевозке
опасных грузов. соглашение о ДОПОГ ...................................100
2.6. транспортный контроль при перевозке
скоропортящихся грузов. соглашение
«О международных перевозках скоропортящихся
пищевых продуктов и о специальных
транспортных средствах, предназначенных
для этих перевозок» ...................................................................126
2.7. Информационная система контроля
автомобильного транспорта «сКАт – тК» ..............................142
2.8. Административная ответственность
за нарушения порядка осуществления
международных автомобильных перевозок ............................147
Глав а 3. Организация документального
карантинного фитосанитарного контроля ...............................155
3.1. Общий порядок перемещения через
таможенную границу таможенного союза
и через таможенную территорию
таможенного союза карантинной продукции .........................155
3.2. Организация осмотра или досмотра подкарантинной
продукции высокого фитосанитарного риска .........................160
3.3. Формы, содержание, порядок получения
и контроля разрешительных документов,
применяемых при проведении карантинного
фитосанитарного контроля........................................................170
Глав а 4. Организация документального
ветеринарного контроля ............................................................186
4.1. сущность и содержание ветеринарного контроля
товаров при перемещении через таможенную границу
таможенного союза и через таможенную территорию
230
Стр.231
таможенного союза. номенклатура
и общая характеристика товаров,
подлежащих ветеринарному контролю ....................................186
4.2. Формы, содержание, порядок получения и контроля
разрешительных документов, применяемых
при проведении ветеринарного контроля ................................190
Глав а 5. Организация документального
санитарно-карантинного контроля ...........................................199
5.1. сущность и содержание
санитарно-карантинного контроля товаров
при перемещении через таможенную границу
таможенного союза и через таможенную территорию
таможенного союза. номенклатура
и общая характеристика товаров,
подлежащих санитарно-карантинному контролю ..................199
5.2. Формы, содержание, порядок получения и контроля
разрешительных документов, применяемых
при проведении санитарно-карантинного контроля ...............213
5.3. Порядок получения разрешительных документов
при проведении санитарно-карантинного контроля ...............218
5.4. Порядок проведения документального
санитарно-карантинного контроля
подконтрольных товаров таможенным органом .....................219
Заключение ....................................................................................................223
список использованных источников ..........................................................224
231
Стр.232