Российская газета - федеральный выпуск + Союз. Беларусь-Россия №84(6952) 2016 (3,50 руб.)

Стр.1

Стр.1

Федор Лукьянов: Чего ждать от заседания Совета Россия — НАТО и саммита НАТО в Варшаве Страница 8 Ежедневная общенациональная газета. Выходит с ноября 1990 года. Среда, 20 апреля 2016. № 84(6952) www.rg.ru 3 Сергей Нарышкин: Для России очевиден приоритет евразийского сотрудничества 3 ЧМ по футболу 2018 года станет лучшим в истории турнира, надеется Виталий Мутко 4 ФАС и фармкомпании разработали свод правил добросовестного поведения 5 Бесплатные путевки в «Артек» бывают непомерно дорогими 8 Британский министр финансов считает, что выход Великобритании из Евросоюза нанесет «непоправимый ущерб» ее экономике 11 «Олимпия» Эдуарда Мане приехала в Москву 14 Чай перестанет дорожать в середине лета, уверяют производители 15 Баскетбольный ЦСКА снова сыграет в Финале четырех Евролиги ПРАВО Власть Правительство отчиталось о результатах работы в 2015 году Знаки качества государства Владимир Кузьмин, Татьяна Замахина В Акцент Сегодня мы не просто устояли. Мы можем развиваться, можем двигаться вперед дев считает первые шаги к прообразу российской экономики следующего десятилетия. Ей еще нужны глубокие структурные реформы, но за счет граждан правительство их проводить не намерено. Этот отчет главы правительства стал восьмым по счету и был одним из самых сложных. 2015-й был для правительства непростым. На результатах работы сказалось сразу несколько факторов. Это низкие цены на нефть и другие сырьевые товары, причем в основном проблемой стала скорость падения котировок, внешнее санкционное давление, нестабильность и непредсказуемость глобальных рынков, подчиняющихся не экономическим, а политическим законам, и наконец, это собственные структурные проблемы отечественной экономики. — Такое сочетание факторов было бы для нашей страны губительным, если бы это происходило в 90-е годы, — считает предостойные условия жизни и для людей старшего поколения, и будущее наших детей». Именно на этом сосредоточена вся работа правительства, и результаты не заставили себя ждать. Экономика адаптировалась к новым современным условиям, считает Дмитрий Медведев. Еще несколько лет назад она была другой и по структуре, и по издержкам. — Идет диверсификация экономики, о необходимости которой мы так долго все вместе говорили. Меняется наша роль в глобальной хозяйственной системе, — заявил председатель правительства. — Фактически мы начали создавать прообраз российской экономики следующего десятилетия. «Но в первую очередь мы старались делать все, чтобы люди как можно меньше чувствовали кризис», — подчеркнул премьер. 3 ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ Как добиться справедливой кадастровой оценки и не переплачивать налоги на землю и имущество Укрощение кадастра П Татьяна Зыкова роблемы с недостоверной, завышенной кадастровой оценкой, по которой се9 Семейных дебоширов хотят приструнить, наказывая обязательными работами Официальные курсы валют ЦБ России с 20.04.16 Австралийский доллар Азербайджанский манат Армянский драм** Белорусский рубль**** Болгарский лев Бразильский реал годня рассчитывается налог на землю и недвижимость (на недвижимость пока только в 28 регионах страны), будут решены с помощью нового закона о государственной кадастровой оценке. Проект закона разработали в минэкономразвития. В нем предлагается передать проведение кадастровых расчетов от частных оценщиков к государственным кадастровым оценщикам, работающим в государственных бюджетных учреждениях, а ошибки исправлять в «бесспорном порядке» и бесплатно для граждан. Об этом на Прямой линии говорил президент Владимир Путин. 51,0737 43,2830 13,6339 33,1051 38,0168 18,1658 Венгерский форинт** Индийская рупия** Вон Республики Корея*** Датская крона* Доллар США Евро 23,9397 57,8804 99,9199 65,6474 74,3719 98,8160 Кто же в свете грядущих законодательных изменений будет проводить кадастровую оценку земли? С чем связаны различия в оценке стоимости соседних участков сопоставимой площади? На какие скидки по налогу могут рассчитывать пенсионеры? Эти и другие вопросы пришли в «Российскую газету» на специально открытую для них «горячую линию». На них отвечает заместитель председателя правительства Московской области, курирующий блок земельно-имущественных отношений, Александр Чупраков. На 13 сотках нашли нефть Кузнецова Елена Николаевна, город Дмитров, Подмосковье: Александр Анатольевич, не иначе как на моем участке нашли нефть. За 13 соток насчитали каКазахстанский тенге** Канадский доллар Киргизский сом** Китайский юань Молдавский лей* Новый туркменский манат 19,5205 51,3794 93,7151 10,1422 33,3744 19,3879 ЦИФРА 1,6 Норвежская крона* Польский злотый Румынский лей СДР Сингапурский доллар Таджикский сомони* ТРИЛЛИОНА рублей составило снижение общей кадастровой стоимости 28 тысяч объектов после ее пересмотра специальными комиссиями в 2015 году. дастровую стоимость 6 миллионов рублей. При этом рыночная стоимость, за которую я реально могу продать свою землю, 4 миллиона рублей. А государство го80,3115 17,3043 16,5990 92,3954 48,8121 83,6273 чера премьер-министр Дмитрий Медведев, выполняя свои конституционные обязанности, представил в Государственной Думе отчет о работе правительства в 2015 году. Восьмой по счету отчет главы камбина перед парламентариями был одним из самых сложных. Сказалась не только трудная ситуация в экономике, но и предвыборный фактор. Тем не менее главным результатом экономического развития за прошлый год Дмитрий Медвемьер-министр. — Еще неизвестно, сохранилась бы Россия в тех границах, в которых существует. Но сегодня мы не просто устояли. Мы можем развиваться, можем двигаться вперед. Правда, если раньше государство могло использовать для целей развития средства от экспорта сырья и иностранные кредиты, то сейчас на эти источники полагаться не приходится. А главное, уверен глава кабмина, и не нужно: «Если, конечно, хотим и дальше оставаться страной, которая имеет право на свою позицию и свои национальные интересы, страной, в которой надежно обеспечены Федеральный выпуск ПРАВО КС РФ признал неисполнимым решение ЕСПЧ о выборном праве осужденных Выбора не лишены Мария Голубкова, «Российская газета», Санкт-Петербург КОНСТИТУЦИОННЫЙ суд РФ признал неисполнимым решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), касающееся предоставления избирательных прав всем российским заключенным. При этом ограничение носит избирательный характер, поэтому не противоречит ни международным нормативным актам, ни российской судебной практике, считают судьи. Страсбургский суд рассматривал обращение Сергея Анчугова и Владимира Гладкова, которые за тяжкие преступления, в том числе убийства, были приговорены к смертной казни, замененной впоследствии 15-летними сроками лишения свободы. В заключении они осознали, что лишены избирательного права и не могут принимать участие в выборах президента страны и депутатов Госдумы РФ, что и попытались опротестовать. ЕСПЧ встал на сторону заявителей и посчитал, что «современная уголовная политика и соблюдение прав граждан требуют, чтобы сохранение такого общего электорального запрета было доказано». По мнению Министерства юстиции РФ, в данном случае Европейский суд оспаривает принцип верховенства Конституции в России и прямо подвергает сомнению Основной Закон нашей страны, так как статья 32 лишает заключенных права избирать и быть избранными, если они содержатся в местах лишения свободы. 7 КОНТРОЛЬ Российские маринованные огурчики оказались индийскими Похрусти, загрусти Василий Миронов ТАКОЙ родной для россиян продукт, как маринованный огурец, оказался вовсе не таким «отечественным», как это преподносится многими производителями. А получившаяся продукция часто не отвечает минимальным требованиям ГОСТов. Исследование отечественного рынка маринованных огурцов провело Роскачество. Корреспондент «Российской газеты» ознакомился с его результатами. Выяснилось, что продукция этой категории часто производится с теми или иными нарушениями и часто не соответствует заявленному уровню качества. Но самое любопытное — оказалось, что многие производители пользуются маркетинговой уловкой «произведено в России», хотя на самом деле огурцы КИНО поставляются в Россию из других стран. Эксперты рынка рассказывают, что их неделями и месяцами везут в уксусе, а на российской территории лишь фасуют по банкам. Сами исследователи Роскачества не могут назвать конкретную страну, факт иностранного происхождения сырья подтверждается косвенно. «Огурцы в России — товар сезонный, урожай в открытом грунте созревает с мая по сентябрь. Из 31 образца на 21 товаре месяц выработки значится с ноября по март, что не характерно для российского производственного цикла. Возможно, при производстве данного товара было использовано сырье иностранного происхождения», — рассказал «Российской газете» замруководителя Роскачества Илья Лоевский. 4 тово выкупить у меня мою землю по цене, которую само утвердило? АЛЕКСАНДР ЧУПРАКОВ: Я с вами согласен, кадастровая стоимость не может быть выше рыночной. Поэтому есть конструктивное предложение. Давайте начнем с того, что проверим, нет ли системных ошибок при определении кадастровой стоимости вашего участка. Для этого вы, пожалуйста, обратитесь в министерство имущественных отношений Московской области. Можно по электронной почте, на адрес министра имущественных отношений Московской области Аверкиева Андрея Владимировича andreyaverkiev@mosreg.ru В запросе укажите кадастровый номер вашего земельного участка, его кадастровую стоимость. 13 Турецкая лира Узбекский сум*** Украинская гривна* Фунт стерлингов Чешская крона* Шведская крона* 23,1414 22,7547 25,8048 93,9546 27,5170 81,0272 Швейцарский франк 16 Сегодня, в финальный день конкурса, смотрите драму о конфликте двух выдающихся русских художников «Шагал — Малевич» Александра Митты Южноафриканский рэнд* Японская иена** 68,1555 45,6278 60,1856 *За 10 **За 100 ***За 1000 ****За 10 000 СЕРГЕЙ САВОСТЬЯНОВ ОЛЕСЯ КУРПЯЕВА

Стр.1

ТЕНДЕНЦИЯ Бизнес избавляется от лишних данных и оптимизирует хранение СБРОСИЛИ БАЛЛАСТ Алексей Тишин АНАЛИТИКИ прогнозируют, что расходы на системы ЦОД в 2016 году достигнут 75 миллиардов долларов, увеличившись на 3 процента по сравнению с прошлым годом. В отличие от ИТ-рынка в целом Центры обработки данных (ЦОД) развиваются стабильно. Эксперты ожидали, что закон о персональных данных даст дата-центрам дополнительный поток клиентов. Когда компании, пользовавшиеся услугами зарубежных дата-центров, были поставлены перед необходимостью переносить персональные данные россиян на территорию России, владельцы коммерческих ЦОД рассчитывали на пропорциональный спрос на свои мощности, предполагая, что все те объемы данных, которые хранились «там», теперь переедут «сюда». Но экономическая ситуация внесла свои коррективы. «Вместо того чтобы механически переносить данные в российские датацентры, компании задумались об оптимизации их хранения — избавлении от лишних данных, использовании различных технологий повышения эффективности хранения (архивации, сжатия и т.п.), — рассказал директор центра сетевых решений компании «Инфосистемы Джет» Сергей Андронов. — В результате оказалось, что компаниям нужны меньшие ресурсы, чем те, что они использовали за рубежом». В прошлом году было самое значительное снижение ИТ-расходов в долларах США. В 2015 году на ИТ было потрачено на 216 млрд долларов меньше, чем в 2014 году, и этот порог не будет превышен до 2019 года. «Новые правила» валюты почувствовали на себе и российские дата-центры. Скачки курсов валют привели к тому, что российский рынок коммерческих датацентров превратился из рынка продавца в рынок покупателя. «Во времена, когда основными услугами дата-центров были услуги аренды физической инфраструктуры либо размещения оборудования заказчика на площадке провайдера, физических ресурсов постоянно не хватало, — пояснил Сергей Андронов. — Владельцы ЦОД строили новые площадки и побуждали заказчиков инвестировать в новые площадки. Если ресурс требовался заказчику срочно, провайдер мог продать ему «то, что есть» и по той цене, какую сочтет нужной. Теперь же заказчик не станет инвестировать в новую стройку — предложений достаточно, конкуренция высокая, и заказчику проще прийти на готовое, к тому же есть возможность выбирать». Эксперты отмечают, что рублевые цены на традиционные услуги дата-центров остались прежними, а в валютном эквиваленте они упали. Поднять цену коммерческий дата-центр не может, потому что клиент уйдет к конкуренту. A3 Информационные технологии Время — деньги 20 апреля 2016 среда № 84 (6952) Новации BIM-технологии в строительстве позволят сократить и сроки ввода объекта, и его стоимость Ольга Бухарова С троительные компании сегодня как никогда нуждаются в повышении рентабельности своего бизнеса. По признанию некоторых девелоперов, думать о сокращении издержек нужно было еще вчера, а не сейчас, когда на дворе кризис. В мировой архитектурной строительной отрасли уже не первый год активно используются новые технологии информационного моделирования (BIM), проектирование уже сейчас проводится в 3D. У нас о BIM-технологиях заговорили лишь пару лет назад, сегодня известно лишь о единичных проектах. О том, что отличает BIM-технологии в строительстве от 3D-моделирования и можно ли на этом заработать деньги, в интервью «Российской газете» рассказал директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Андрей Белюченко. Андрей Владимирович, в следующем году должна быть предусмотрена квота на проекты BIMтехнологий по госзаказу. Это коснется всех без исключения объектов строительства? АНДРЕЙ БЕЛЮЧЕНКО: Внедрение BIMтехнологий является одним из приоритетных направлений деятельности Минстроя России, и в наших планах — уже к 2017 году на определенную часть госзаказа распространить применения технологий информационного моделирования. То есть такое требование предполагается включать в контракты на проектирование и строительство объектов с привлечением средств федерального бюджета. Мы ожидаем, что это будет стимулировать проектировщиков и строителей активнее переходить на BIM-технологии и накапливать опыт в этой сфере. А в течение пяти лет на информационное модели рование может быть переведен уже практически весь объем госзаказа. Пока же информационное моделирование при проектировании объектов строительства в России применяется лишь в единичных проектах, по собственной инициативе отдельных проектировочных компаний, бюро и заказчиков. Сейчас BIM в основном используются при возведении отдельных жилых домов, спортивных, культурных, промышленных объектов. Среди причин малой активности — более высокая стоимость процесса проектирования с применением новых технологий. Из-за этого к информационному моделированию прибегает достаточно узкий круг строителей, уверенных в получении прибыли от реализации возводимых объектов. В сознании обывателя BIM-технологии это то же самое, что и 3D-моделирование. В чем существенное отличие? АНДРЕЙ БЕЛЮЧЕНКО: Информационное моделирование позволяет создать многомерную модель здания, содержащую всю информацию об объекте, необходимую не только для его проектирования и строительства, но и эксплуатации. Но неверно дуВодитель попал на рейтинг Новые мобильные приложения приведут к экономии на КАСКО ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» ВОЗМОЖНОСТИ Когнитивные системы помогут победить конкурентов Опознали языка Юлия Воронина дарства здесь иная — поскольку это инновация, необходимо создать правовое поле для организации работы с моделью в формате BIM, внести соответствующие изменения в законодательство, подготовить нормативно-правовую базу, для того чтобы все участники процесса говорили на одном языке. Максимально упростить переход на информационное моделирование в строительстве предполагается при помощи интеграции национальной платформы BIM c интегрированной автоматизированной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Ну и еще одно направление — ускорение внедрения информационного моделирования в практику через господдержку, то есть посредством тех самых квот, о которых мы говорили ранее. В Великобритании, например, Информационное моделирование позволяет создать многомерную модель здания. Акцент BIM-технологии дают возможность застройщикам снизить стоимость возведения здания до 20—30 процентов Андрей Белюченко: В течение пяти лет на информационное моделирование может быть переведен весь объем госзаказа. мать, что BIM — это только 3Dпроекция. Cпектр возможностей новых технологий гораздо шире — от комплексного учета всех инженерных систем, выстраивания эффективной ценовой политики до интеграции проекта с конкретной торговой площадкой и подбором нужных стройматериалов. Информационное моделирование — это новый подход к возведению, оснащению, управлению жизненным циклом здания, при котором строительный объект проектируется как единое целое — единый комплекс объектов инфраструктуры, технологических систем и собственно объекта строительства. Что даст внедрение BIM профессиональному сообществу? АНДРЕЙ БЕЛЮЧЕНКО: Информационные модели содержат инструменты управления стоимостью и рисками, сроками выполнения работ, вариативностью исполнения проектов. BIM позволяет визуализировать в 3D-формате любые элементы и системы здания, рассчитывать различные варианты их компоновки, производить анализ эксплуатационных характеристик будущих зданий, упрощая выбор оптимального решения. В итоге появляется возможность избежать огромного количества переделок и перепроектирования, сэкономить время, существенно сократить расходы строительства и дальнейшей эксплуатации объектов. Применение BIM-технологий позволяет принимать эффективные решения на всех стадиях жизненного цикла зданий — от инвестиционного замысла до эксплуатации и даже сноса. Это важно — и для бюджетных строек, с точки зрения рационального использования бюджетных денег, и вообще для строительства и эксплуатации любого объекта. Как измерить эффективность электронного моделирования? Были проведены расчеты, как и на чем можно будет сэкономить? АНДРЕЙ БЕЛЮЧЕНКО: Внедрение BIMтехнологий требует определенных материальных затрат — на покупку соответствующего программного обеспечения и оборудования, на обучение персонала. Однако в дальнейшем эти затраты компенсируются за счет того, что информационное моделирование позволяет застройщикам существенно, до 20—30 процентов, снизить стоимость возведения здания, значительно сократить сроки выполнения работ. Конкретный пример можно привести из опыта энергетического строительства — применение технологии информационного моделирования при проектировании и строительстве АЭС позволило снизить стоимость объекта на 1,687 миллиарда рублей: 1 миллиард рублей был сэкономлен за счет сокращения сроков строительства на 5 месяцев, а еще 687 миллионов рублей — за счет оптимизации организационно-технологических решений. При этом затраты организации на разработку информационной модели объекта составили всего 18 миллионов. Информационное моделирование — это дорогостоящий процесс. Как, на ваш взгляд, можно заставить компании перейти на новые технологии? АНДРЕЙ БЕЛЮЧЕНКО: На рынке проектирования и строительства существует довольно высокая конкуренция, а переход на информационное моделирование — это в первую очередь повышение конкурентоспособности компании, поэтому мы считаем, что прямая финансовая поддержка внедрения BIM не требуется. Роль госууже с 2016 года применение BIMтехнологий — обязательное требование для госзаказа. В США разработана специальная нормативная база, поддерживающая применение BIM. Активно пропагандируют внедрение информационного моделирования Финляндия, Норвегия, Нидерланды, Дания, Германия, Франция, Южная Корея, Сингапур, Гонконг. Во всех этих странах действует определенная госпрограмма: на уровне государства либо на уровне отдельных министерств, отдельных крупных государственных заказчиков. А мы можем попросту заимствовать иностранную платформу или принципиально важно создать полностью отечественный продукт со своими стандартами, понятными любому строителю? АНДРЕЙ БЕЛЮЧЕНКО: Что касается создания единого государственного стандарта BIM, то здесь основная задача — создать такой стандарт, который бы был понятен всем и читался всеми операционными системами. Преобладание иностранных платформ, в которых не все программы адаптированы под российские стандарты — еще одна проблема, которую предстоит решить. Рассчитываем на специалистов IT-отрасли, которые помогут создать национальную технологическую платформу с соответствующей инфраструктурой. Минстрой сейчас анализирует предложения отечественных разработчиков, представивших свои проекты платформ в рамках реализации плана импортозамещения программного обеспечения. Среди основных требований — отечественные BIM-платформы должны иметь возможности для интеграции проекта с ИСОГД. Первые проекты национальных стандартов по информационному моделированию разработал подведомственный минстрою НИЦ «Строительство» при участии специалистов технического комитета по стандартизации ТК 465 «Строительство». В частности, они касаются требований к организации работ и программному обеспечению, к эксплуатационной документации объектов завершенного строительства, к обмену информацией на всех этапах жизненного цикла. A3 СЕГОДНЯ компаниям приходится внедрять множество систем для автоматизации приложений, технологий хранения и анализа, чтобы не отставать от высокотехнологичной гонки, которая развернулась между бизнесом по всему миру. Межмашинное обучение, искусственный интеллект, большие данные (Big Data) — сегодня все эти технологии уже активно используются крупными компаниями. Но сейчас в сфере интеллектуальных программ назревает новый прорыв — когнитивные системы. По подсчетам аналитиков IDC, к 2019 году объем мирового рынка когнитивных технологий превысит 31 миллиард долларов. Когнитивные технологии представляют собой совокупность математических методов, алгоритмов и компьютерных технологий, которые позволяют создать умные машины. Одной из первых когнитивных систем в мире стал суперкомпьютер IBM Watson. Он представляет собой мощный инструмент для решения разнообразных вопросов. Например — распознавание естественного языка, динамическое обучение системы, построение и оценка гипотез. Когнитивная система умеет использовать для работы большие массивы глобальных неструктурированных данных, Big Data. Сейчас таких систем появляется все больше, они расширяют возможности корпоративного программного обеспечения (ПО). По прогнозу международной группы «Делойт», уже в 2016 году более 80 из 100 крупнейших компаний мира по разработке программного обеспечения, скорее всего, будут встраивать в свои продукты когнитивные технологии, такие как самообучающиеся системы, обработка текстов на естественных языках или распознавание речи или объектов. Это на 25 процентов больше по сравнению с прошлым годом. Почти 20 процентов мирового объема закупок когнитивных систем придется на долю банковской отрасли. В банках они применяются для выявления мошенничества, автоматизации анализа и ликвидации угроз, а также выработки рекомендаций. Второе и третье места по объему закупок занимают торговля, где когнитивные системы обеспечивают работу агентов автоматизированного обслуживания клиентов, и мерчандайзинг и здравоохранение, где они применяются в системах диагностики и лечения. — В последнее время одним из наиболее успешных Почти 20 процентов мирового объема закупок когнитивных систем придется на долю банковской отрасли подходов для решения отдельных задач является глубокое обучение, — отметил начальник отдела продуктизации аналитических решений компании «Техносерв» Георгий Шатиров. — В этом подходе используются глубокие нейронные сети различных типов (глубокие — с большим количеством слоев и сложными зависимостями, способные извлечь мельчайшие абстрактные признаки). Они дают возможность задействовать широкие классы алгоритмов в зависимости от данных, на которых они обучаются». Такие технологии могут применяться в медицине, например, для анализа изображений с УЗИ, МРТ, рентген-снимков (определение и выделение вероятных отклонений), анализа историй болезней и выдачи рекомендаций на их основе, создания умных протезов, управляемых через нейроинтерфейс (в том числе для восстановления моторных функций), для персонализированного лечения раковых опухолей. Пока четко определяемого рынка экспертных систем нет. Фактически к ним можно отнести любую технологию, которая способствует принятию решений. «Но как только она вырастает до какого-то определенного уровня и начинает интересовать заказчиков, технология или класс систем получает какое-то собственное название, — пояснил руководитель направления, аналитик больших данных компании КРОК Роман Баранов. — Например, системы Business Intelligence, оценки KPI и прочие. То есть с позиции решаемых задач экспертной системой может быть не только суперкомпьютер типа IBM Watson, а практически любая правильно выстроенная система аналитики, в некоторых случаях с возможностью обработки больших объемов данных из разрозненных источников». Главная цель всех подобных инструментов — поддержка принятия решений, способствующих сокращению операционных затрат, увеличению выручки, повышению конкурентоспособности, эффективности практически любого бизнеса или просто получению подсказки по запросу. А3 ВИКТОР МАРИНИН PHOTOXPRESS

Стр.1