ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, КОММЕНТАРИИ, ПРОБЛЕМЫ
СВОДНЫЙ
РЕФЕРАТИВНЫЙ СБОРНИК ЖУРНАЛА
НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ
2009 г. № 5, 6, 7, 8 (92, 93, 94, 95)
Москва – 2009
Стр.1
Сводный реферативный сборник журнала
Представительная власть — XXI век:
законодательство, комментарии, проблемы.
2009. № 5, 6, 7, 8 (92, 93, 94, 95)
Редакционный совет:
Р.Г. Абдулатипов, Ж.И. Алферов, Г.А. Балыхин,
С.Н. Бабурин, В.Г. Вишняков, В.В. Володин,
С.Ю. Глазьев, Д.А. Керимов, В.Н. Лысенко,
П.А. Медведев, О.О. Миронов, С.И. Плаксий,
М.М. Прусак, А.В. Усс, Дж. Хадсон, Е.Г. Ясин
Главный редактор
доктор юридических наук, профессор А.П. Любимов
Редакционная коллегия:
А.С. Автономов, А.С. Барсенков,
А.Н. Домрин, В.Ф. Кульчицкий,
В.А. Лепехин, А.П. Любимов,
М.В. Матасов, Н.Г. Щитова (редактор)
Экспертный совет:
С.А. Комаров, В.И. Зоркальцев, Н.М. Коршунов,
Д.А. Керимов, В.И. Лысенко, С.Г. Пепеляев,
С.В. Поленина, Р.М. Романов, Б.А. Страшун,
И.Л. Трунов, Дж. Хадсон, Н.Г. Щитова
Подготовку реф. выпуска на русском языке
осуществили: О.А. Сорокина, Э.А. Сукиасян, Е.А. Сергеев
Компьютерный набор
верстка и художественное оформление
осуществлены редакцией.
Адрес:103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1,
Комитет по делам общественных объединений
и религиозных организаций, журнал
«Представительная власть — XXI век».
Конт. тел. (495) 982-21-95. тел/факс (499) 940-83-82
Адрес в Интернете: http://www.pvlast.ru
Создание и сопровождение сайта П.М. Ермолович
Корреспонденты издания:
в России — Ю.Г. Звягин, Ю.С.Игнатов
(парламентские корреспонденты)
в Азербайджане — г. Баку — В.Б. Алиев
в Италии — г. Неаполь — И. Марино
в США — г. Айова; Сити — А.Н. Домрин
Издание выходит с 1994 года.
Оформить подписку на журнал можно
через агентство «ИНТЕР-ПОЧТА»,
тел. (495) 500-00-60;
агентство «АРТОС-ГАЛ»
тел. (495) 603-27-30, 603-27-31, 603-27-32.
Наш подписной индекс – 15659.
Реферативные сборники издания выходят на русском,
английском, итальянском и китайском языках.
© «Представительная власть — XXI век».
____________________________________
© Сводный реферативный сборник журнала Представительная власть — XXI век: законодательство,
комментарии, проблемы. 2009. № 5, 6, 7, 8 (92, 93, 94, 95). – С. 28.
2
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
ВЫПУСК №5-6
ПОЛИТИКА
Обама Б. НАУКА НУЖНА НАМ КАК НИКОГДА РАНЬШЕ
КОНСТИТУЦИАНАЛИЗМ
Царев А.Ю.О РАЗВИТИИ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Петров С.М. ЮРИДИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
Арзамасов Ю.Г. БОРЬБА С ВЛИЯНИЕМ «ТЕНЕВОГО ПРАВА» НА
ПРАВОСОЗНАНИЕ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН (часть 2)
Пепеляев С.Г. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ТОЛЬКО ДЛЯ НЕПОСЛУШНЫХ
майора милиции Евсюкова)
Калинин А.Ю. ВЛИЯНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ИСТОРИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И
Трунов И.Л. ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ МВД РФ (дело
РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ НА ПРОЦЕСЫ
ПРАВООБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
ЭКОНОМИКА
ИНТЕРВЬЮ С ПРЕЗИДЕНТОМ, ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В.В. Наговицыным
Святенко И.Ю., Иванченко А.Г.
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ
ПАРТНЕРСТВО
Нещадин А.А., Горин Н.И. НЕКОТОРЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ТРАНСФОРМАЦИИ
ПОСЕЛЕНЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ РОССИИ В УСЛОВИЯХ РЫНКА
Рабейкин Д.Ю. ЗНАЧЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ДЛЯ
ВЫХОДА ИЗ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
ВЫБОРЫ
Любимов А.П., Игнатов А.В. О ВЫБОРАХ В ПАРЛАМЕНТЫ ЛИВАНА И
МОЛДОВЫ ГЛАЗАМИ РОССИЙСКИХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
Винокуров А.Ю., Будай С.Н. РОТАЦИЯ КАДРОВ В СИСТЕМЕ ПРОКУРАТУРЫ
КАК СРЕДСТВО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Митюкова М.И. «ЛЕГАЛИЗАЦИЯ» ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ
ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, КАК ТЕНЕВОЙ ПРОЦЕСС
ДЛЯ ВЛАСТИ
Киреев Х.С. МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РОССИИ
Елкибаева З.И. О ПРОБЛЕМАХ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
АППАРАТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Лапатухина Е.С. ИНСТИТУТ ПАРЛАМЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕЦЕНЗИИ И ОТЗЫВЫ
Кузнецов В.Н. О СТИХОТВОРЕНИИ А.П. МИХАЙЛОВА «УЧИТЕЛЯМ
РОССИИ»
Шведовский Ф.В. ОТЗЫВ О ПОЭМЕ
3
Стр.3
ВЫПУСК №7
ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
Ченский Е.В., Черный В.В. «КОЭФФИЦИЕНТ СПРАВЕДЛИВОСТИ» МИРОВОЙ
ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Степанов О.А. ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ЭФФЕКТИВНОГО
ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
Певцова Е.А. РОЛЬ МОЛОДЕЖИ В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА:
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ (часть 1)
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
Трунов И.Л. ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО БИЗНЕСА РОССИИ
Шурухнов Н.Г., Константинов В.Т., Кутякин С.А. НАПРАВЛЕНИЯ И
ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФСИН РОССИИ
С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ
Азми Д.М. К ВОПРОСУ ОБ ОСНОВАНИЯХ КЛАССИФИКАЦИИ ПРАВОВЫХ
АКТОВ
ПАРЛАМЕНТАРИЗМ
Курманов М.М.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОСПУСКА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОРГАНА СУБЪЕКТА РФ
Калинин А.Ю. ИДЕИ НАРОДНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И ОСОБЕННОСТИ
ПРАВООБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
Лапатухина Е.С.
ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ КАК ВИД
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Литягин Н.Н. ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕФОРМЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Виноградов А.С. ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАК СУБЪЕКТЫ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ВЫПУСК №8
ПАРЛАМЕНТАРИЗМ
Медведев Д.А.ПОСЛАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Краснов В.Г. ЗАКОН О «ПОРАБОЩЕННЫХ НАРОДАХ» КАК РЕЛИКТ
ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ
КУЛЬТУРА
Абдулатипов Р.Г. НА ВСТРЕЧЕ С МИНИСТРОМ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Авдеев А.А. ВСТРЕЧА В МОСКОВСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
УНИВЕРСИТЕТЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ
Домрин А.Н. АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Любимов А.П. К ВОПРОСУ ОБ ОТМЕНЕ СМЕРТНОЙ КАЗНИ В РОССИИ
4
Стр.4
ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
Певцова Е.А. РОЛЬ МОЛОДЕЖИ В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА:
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ (часть 2)
Калинин А.Ю. ВЛИЯНИЕ ИСТОРИЧЕСКОГО СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
ПРИНЦИПА МНОГОПАРТИЙНОСТИ НА ПРОЦЕССЫ ПРАВООБРАЗОВАНИЯ В
РОССИИ
Косаренко Н.Н. ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Мельник Т.В. ТИПОЛОГИЯ СХЕМ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ
ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ
РЕЦЕНЗИИ И ОТЗЫВЫ
Борисов И.Б. РЕЦЕНЗИИ НА КНИГУ КРАСИНСКОГО В.В. «ПРАВОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ИНТЕРЕСАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ»
МИГРАЦИЯ
Шойко И.С. ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ В СФЕРЕ МИГРАЦИОННЫХ
ОТНОШЕНИЙ
5
Стр.5
ВЫПУСК № 5-6
ПОЛИТИКА
Обама Б. Наука нужна как никогда раньше. Выступление президента США на
ежегодном собрании Национальной академии наук
Ключевые слова: Нобелевский лауреат, политика, Обама, США, академия, наука, власть,
финансы, бюджет
Сегодня наука больше, чем когда-либо раньше, нужна для нашего благосостояния,
нашей безопасности, нашего здоровья, сохранения нашей окружающей среды и нашего
качества жизни. К сожалению, мы начинаем отставать в науке от других развитых стран
во многих отношениях. Поэтому сегодня я здесь, чтобы поставить такую цель: мы будем
выделять более 3 процентов ВВП на исследования и разработки. Мы не просто достигнем,
мы превысим уровень времен космической гонки, финансируя фундаментальные и
прикладные исследования, создавая новые стимулы для частных инноваций, поддерживая
прорывы в энергетике и медицине, и улучшая математическое и естественнонаучное
образование. В области разработки новых технологий производства, использования и
сбережения энергии инновации важны, как ни в какой другой. Мы удвоим бюджет
ключевых агентств, включая Национальный научный фонд, отдел науки в министерстве
энергетики. И именно поэтому предложенный мною бюджет делает постоянными
налоговые вычеты в пользу исследований и экспериментов. Наше будущее как страны
зависит от нашего желания рассматривать процесс решения этих проблем как
возможность быть мировыми лидерами в поиске новых открытий.
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ
Царёв А.Ю. О развитии Конституции Российской Федерации
Ключевые слова: конституция, Российская Федерация, государство, право, послание,
Федеральное Собрание, Государственная Дума, Совет Федерации, РФ, толкование
Исконное толкование понятие «конституция» – устройство, поэтому речь пойдет
именно о развитии устройства современного российского государства. За прошедшие 15
лет существенные изменения в государственном устройстве России, без изменения ее
Конституции, произошли в судебной, социальной, а особенно в политической сфере.
Первопричиной такого динамичного развития является, как ни странно, сама пресловуто
жесткая Конституция РФ, которая предоставляет большую свободу законодателю. В ней
отсутствует самое главное - порядок образования высших представительных институтов
государственной власти, в ней не определены состав и полномочия некоторых важнейших
конституционных институтов. Особенностью Конституции РФ являются наличие в ней
большого количества отсылок к федеральным законам и «необязательность исполнения»
строгих законов. Так, существенно изменился порядок выборов депутатов
Государственной Думы, порядок формирования Совета Федерации, а также полномочий
главы государства. Изменились также порядок формирования и полномочия органов
власти субъектов РФ. Но более важным в развитии государственного устройства России
представляется создание федеральных округов, фактически являющихся новыми
административно-территориальными образованиями, в пределах которых действуют
вновь образованные государственные органы. Таким образом, ответ на вопрос о
возможности развития Конституции РФ без изменения Конституции РФ представляется
положительным.
Литература журнала
6
Стр.6