КОМИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, КОММЕНТАРИИ, ПРОБЛЕМЫ
СВОДНЫЙ
РЕФЕРАТИВНЫЙ СБОРНИК НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ
2007 г. № 4, 5, 6 (77, 78, 79)
Москва – 2007
Стр.1
Сводный реферативный сборник журнала
Представительная власть — XXI век:
законодательство, комментарии, проблемы.
2007 г. № 4, 5, 6 (77, 78, 79)
Редакционный совет:
С.Н. Бабурин, В.Г. Вишняков, В.В. Володин, В.И. Зоркальцев,
О.Е. Кутафин, В.Н. Лысенко, О.О. Миронов,
С.А. Попов, М.М. Прусак, А.В. Усс
Главный редактор
доктор юридических наук, профессор А.П. Любимов
Редакционная коллегия:
А.С. Автономов, А.С. Барсенков,
А.Н. Домрин, В.Ф. Кульчицкий,
В.А. Лепехин, А.П. Любимов,
М.В. Матасов, Н.Г. Щитова (литературный редактор)
Экспертный совет:
Г.Дж. Берман, С.А. Комаров, А.Ф. Ефимов,
В.Н. Калинин, Д.А. Керимов, В.И. Лысенко,
С.Г. Пепеляев, С.В. Поленина, Р.М. Романов,
Б.А. Страшун, И.Л Трунов, Н.Г. Щитова
Подготовку реф. выпуска на русском языке
осуществили: Макаровский И. А., Шелястина Е.Н.
Компьютерный набор
верстка и художественное оформление
осуществлены редакцией.
Адрес: 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1,
Комитет по делам общественных объединений
и религиозных организаций, журнал
«Представительная власть — XXI век».
Конт. тел. (495) 982-21-95. тел/факс (495) 621-16-90
Адрес в Интернете: http://www.pvlast.ru
Создание и сопровождение сайта П.М. Ермолович
Корреспонденты издания:
в России — Ю.Г. Звягин, Ю.С.Игнатов
(парламентские корреспонденты)
в Азербайджане — г. Баку — В.Б. Алиев
в Италии — г. Неаполь — И. Марино
в США — г. Айова; Сити — А.Н. Домрин
Издание выходит с 1994 года.
Оформить подписку на журнал можно
через агентство «ИНТЕР-ПОЧТА»,
тел. (495) 500-00-60;
агентство «АРТОС-ГАЛ»
тел. (495) 603-27-30, 603-27-31, 603-27-32.
Наш подписной индекс – 15659.
Издательский дом «Бухгалтерия и банки»:
тел. (495) 684-27-04, .(495)778-91-20.
Реферативные сборники издания выходят на русском,
английском, итальянском и китайском языках.
© «Представительная власть — XXI век».
____________________________________
Сводный реферативный сборник журнала Представительная власть — XXI век: законодательство,
комментарии, проблемы. 2007. 4, 5, 6 (77, 78, 79). – С. 29
2
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
ВЫПУСК № 4
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
Сентюрин Ю.П. ОБ ИСТОРИЧЕСКОМ ПОНЯТИИ «ПАТРИОТИЗМ»:
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Степанов О.А. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВА
БЕЗОПАСНОСТИ (часть1)
Чекрыжов А.В. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ ОТГРАНИЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ
И ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ПАРЛАМЕНТАРИЗМ И ПРАВОТВОРЧЕСТВО
Арзамасов Ю.Г. ВЕДОМСТВЕННЫЙ НОРМОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС:
СТРУКТУРА, СОДЕРЖАНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ (часть 1)
Царёв А.Ю. О ЦЕЛИ ЗАКОНА
Садовникова Г.Д. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ НАРОДНОГО
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ФЕДЕРАТИВНОМ ГОСУДАРСТВЕ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (часть 1)
НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ
Черный В.В. РОЛЬ РОССИЙСКОЙ НАУКИ В ФОРМИРОВАНИИ ГЛОБАЛЬНОЙ
ДЕМОКРАТИИ
Волынкина М.В. ПРОБЛЕМА «ВНЕДРЕНИЯ» В ПРАВОВОМ РАКУРСЕ
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Пепеляев С.Г. ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС: ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ ПО-ЛЕНИНСКИ
Самойленко В.А., Фролов С.А. ГАРАНТИЙНАЯ ФУНКЦИЯ УСТАВНОГО КАПИТАЛА
АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА
НАЦИОНАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Садыки М-А. М-Г. ДАГЕСТАН: ПОСЛЕ СМЕНЫ ВЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Чеканова Э. ГЕРОНТОЛОГИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Доля Б.Г. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ДОКАЗЫВАНИЮ ПО УГОЛОВНЫМ
ДЕЛАМ О ВЫМОГАТЕЛЬСТВЕ
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
Хачатуров А.А. ПОРЯДОК ПОГАШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ КОНКУРСНЫХ
КРЕДИТОРОВ В КОНКУРСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
ВЫПУСК № 5
3
Стр.3
ВЫБОРЫ
Дубровина Е.П. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫДВИЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СПИСКА КАНДИДАТОВ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ НА ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФС РФ ПЯТОГО СОЗЫВА
Борисов И.Б. У РОССИИ СОБСТВЕННАЯ ГОРДОСТЬ (НОВАЯ СИСТЕМА ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФС РФ)
Шарапова Т.Г. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
ПАРЛАМЕНТАРИЗМ И ПРАВОТВОРЧЕСТВО
Любимов А.П. ПАРЛАМЕНТСКАЯ ЭТИКА И НРАВСТВЕННОСТЬ ЗАКОНОВ
Арзамасов Ю.Г. ВЕДОМСТВЕННЫЙ НОРМОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС:
СТРУКТУРА, СОДЕРЖАНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ (часть 2)
Садовникова Г.Д. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ НАРОДНОГО
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ФЕДЕРАТИВНОМ ГОСУДАРСТВЕ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (часть 2)
Осипян Б.А. АТЛАС ПРАВОМЕРНОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ,
ОСНОВАННОЙ НА СТУПЕНЯХ РАЗВИТИЯ РЕЛИГИОЗНОГО САМОСОЗНАНИЯ И
ПРЕДАННОСТИ
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
Степанов О.А. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВА
БЕЗОПАСНОСТИ (часть 2)
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
Евсеев Д., Барабашев А.Г., Барашев М.В. ЗАЩИТА ПРАВ ИНОСТРАННЫХ
ИНВЕСТОРОВ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ ЧЕРЕЗ МЕЖДУНАРОДНЫЙ
АРБИТРАЖ
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Майоров А.А.
ПРОБЛЕМЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ВОЗМОЖНОСТИ НАКАЗАНИЯ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ
НАРКОТИКИ
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Даниленко С.А. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРАВА НА БАНКОВСКУЮ
ТАЙНУ
БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И КОРРУПЦИЕЙ
ОСТАНОВИТЬ ТЕРРОР – ЗАДАЧА МЕЖДУНАРОДНАЯ. ИНТЕРВЬЮ с Р.М.
Насировым
ВЫПУСК № 6
ПАРЛАМЕНТАРИЗМ И ПРАВОТВОРЧЕСТВО
4
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ИЛИ РАБОТЕ
Стр.4
ВЫСТУПЛЕНИЕ Б.В. Грызлова В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИТОГАМ 4 СОЗЫВА
Арзамасов Ю.Г. ВЕДОМСТВЕННЫЙ НОРМОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС:
СТРУКТУРА, СОДЕРЖАНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ (часть 3)
Якубова С.Н. МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН: НАЗНАЧЕНИЕ,
СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
Любимов А.П. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОЙ ЭТИКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ И ДРУГИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Мухамеджанов Б.А. 2007 ГОД - НОВЫЙ ЭТАП В РАЗВИТИИ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В КАЗАХСТАНЕ
Сомов М.Д. ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ СИСТЕМАТИЗАЦИИ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА (часть 1)
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Шарко М.В. ОПЫТ ПОСТРОЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ЯПОНИИ
Хараджиев М.Ф.
КОНТРОЛЬНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ: ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УЧЕТ И АНАЛИЗ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН К ГЛАВЕ ГОСУДАРСТВА
ФИЛОСОФИЯ ПОЛИТИКИ
Черный В.В. ТЕОРИЯ СТОЛКНОВЕНИЯ ЦИВИЛИЗАЦИЙ – РАЗВИТИЕ ИДЕЙ
КЛАССОВОЙ БОРЬБЫ ИЛИ МАНИПУЛЯЦИЯ СОЗНАНИЕМ? (часть 1)
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
Гольцблат А.А. «ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКТОР» ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Караульщиков А.В. ОРГАНЫ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ: АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Истоменок К.В.
ПРАВОВОЕ
СОДЕРЖАНИЕ
НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ ПОЧТЫ
ПАМЯТИ ПРОФЕССОРА ДЖ. БЕРМАНА
УКАЗАТЕЛЬ АВТОРОВ И СТАТЕЙ, ОПУБЛИКОВАННЫХ В ЖУРНАЛЕ В 2007 ГОДУ
ПРИНЦИПА
5
Стр.5
ВЫПУСК № 4
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
Сентюрин Ю.П. ОБ ИСТОРИЧЕСКОМ ПОНЯТИИ «ПАТРИОТИЗМ»:
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Ключевые слова: государство, история, право, практика, власть, представительный,
применение, федеральный, закон, гражданская служба, Российская Федерация, понятие,
патриотизм, политика, характеристика
Как показывают социально-философские исследования, на начальных этапах истории
человечества патриотизм носил стихийный характер. Осознанию и осмыслению данного
понятия как социального явления предшествовало его элементарное наличие в практической
деятельности людей (уважительное отношение к земле, любви к Родине, почитания умерших
предков). Патриотизм, как явление социальной действительности, не существует вне субъекта и
вне объекта. Субъектом патриотизма выступают все социальные образования: личность,
социальная группа, слой, класс, нация и другие общности. Объектом патриотизма является
Отечество как совокупность элементов природной и социальной среды данного общества,
образующих, в силу неповторимости и своеобразия географических, исторических, духовных,
культурных, социально-экономических, политических и иных сфер, условия для единения
граждан, социальных групп и т. д., составляющих структуру этого общества. Эволюция понятия
«патриотизм» в системе общероссийских ценностей.
Степанов О.А.
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ
ПРАВАБЕЗОПАСНОСТИ (часть 1)
Ключевые слова: государство, история, право, практика, власть, теория, основа,
формирование, право, безопасность
В условиях нарастания террористической угрозы один из важнейших теоретических
вопросов заключается в установлении того, насколько предполагаемые тенденции развития
права могут определяться особенностями функционирования правовых систем современности с
учетом использования возможностей современных механизмов социальной коммуникации
посредством информационно-электронных систем (ИЭС). Интеграция политической и
экономической жизни, обусловленная фактором глобализации, делает все более очевидной
необходимость наполнения национальных правовых систем новыми стандартами, призванных
естественным образом приобретать невиданную ранее степень совместимости в рамках
формирования макросреды правого регулирования. Реализация идей, связанных с введением
«единого европейского ордера на арест» и «наднационального координатора
антитеррористической деятельности» европейских стран, которые призваны оказывать
влияние на волю субъектов права и организовывать деятельность правоохранительных
структур, может рассматриваться в качестве первого конкретного шага в направлении
формирования наднационального права безопасности.
Чекрыжов А.В. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ ОТГРАНИЧЕНИЯ
ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Ключевые слова: государство, право, практика, власть, представительный,
отграничение, функция, полномочия, орган, местный, самоуправление, социальный, защита,
население
6
Стр.6