№ 10 (347) • 13 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА
WWW.MCHSMEDIA.RU
В ПРИАМУРЬЕ НАКОПЛЕН ОПЫТ.
ОН ПОМОЖЕТ В БОРЬБЕ
С ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ
5
ПАВОДКОВАЯ ОБСТАНОВКА:
ПРЕВЕНТИВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИНОСЯТ
СВОИ ПЛОДЫ
ТЕМА НОМЕРА
ВВЕДЕНЫ НОВЫЕ УРОВНИ
РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧС
6
ЕСТЬ ТАКАЯ ШКОЛА!
В НЕЙ ПРЕДМЕТ ОБЖ ПОМОГАЕТ
БЫСТРЕЕ ВЗРОСЛЕТЬ ДЕТЯМ
СОБЫТИЯ›2 ПРОФЕССИОНАЛЫ›4 ДЕНЬ ЗА ДНЕМ›5 ПРОВЕРОЧНЫЕ РЕЙДЫ›6 ФОРМИРУЕМ ДПО›9 СПАС-ЭКСТРИМ.РФ›13 НА ЗАМЕТКУ›16
Выездное заседание
коллегии МЧС России
В столице Республики Тыва Кызыле состоялось внеочередное
выездное заседание коллегии МЧС России под председательством
статс-секретаря — заместителя Министра МЧС
России Владимира Пучкова. Основным вопросом коллегии
стало рассмотрение хода выполнения поручения Президента и
Правительства Российской Федерации по ликвидации последствий
чрезвычайной ситуации, связанной с землетрясением,
произошедшим на территории Сибирского федерального округа
в декабре 2011 года.
На коллегии были рассмотрены вопросы, касающиеся
восстановления жилых объектов, зданий и сооружений, пострадавших
в результате землетрясения, и развития системы
прогнозирования опасных сейсмических явлений на территории
Алтае-Саянского нагорья.
Проводивший коллегию статс-секретарь — заместитель
Министра МЧС России Владимир Пучков отметил, что «это
один из первых шагов в работе». «Мы планируем продолжать
работу по защите территорий и реагированию на возможные
землетрясения», — сказал он.
Руководитель геофизической службы Российской академии
наук Алексей Маловичко рассказал о развитии системы прогнозирования
сейсмических событий. «Планируемое развитие сейсмособытий
предполагает возможность землетрясений силой до
9 баллов в Алтае-Саянском нагорье. К этому надо готовиться,
мы готовы установить локальные сейсмостанции», — сказал
он. Алексей Маловичко подчеркнул, что данное решение поддержано
коллегией МЧС России.
По ходатайству главы Республики Тыва Шолбана Кара-оола
и в соответствии с решением Председателя Правительства
Российской Федерации от 6 апреля 2012 года МЧС России
передало Республике мобильный пункт временного размещения
(ПВР) населения на 1125 человек.
В состав ПВР входят передвижной медицинский пункт, пункт
временного размещения населения на случай ЧС на 1125 человек,
оборудованный спальными местами, палатками с теплонагревательными
установками, подвесными светильниками и
средствами жизнеобеспечения, а также палатками для столовой,
душевых, продовольственного склада.
Владимир Пучков вручил председателю правительства Республики
Тыва Шолбану Кара-оолу сертификат на комплекс
аппаратной связи, который предназначен для обеспечения
спутниковой, телефонной связи в зонах ЧС.
Управление информации МЧС России
Чемпионат по пожарноприкладному
спорту
Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, призванный повысить
эффективность системы реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных
ситуаций. Как сообщила пресс-служба Кремля, Федеральный закон "О
внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территории
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" был принят
Государственной Думой 16 марта 2012 года и одобрен Советом Федерации 28 марта
2012 года.
Новый закон направлен также на создание дополнительных условий для
совершенствования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Комментарий к принятому закону читайте на 2-й странице.
19 и 20 апреля на базе Ивановского института ГПС МЧС
России пройдет Открытый Чемпионат МЧС России по пожарно-прикладному
спорту среди учебных заведений в закрытом
помещении.
В соревнованиях примут участие команды учебных заведений
МЧС России (Академия ГПС МЧС России (г. Москва),
С.Петербургский университет ГПС МЧС России, Ивановский,
Уральский и Воронежские институты ГПС МЧС России), а также
команды Саратовского государственного аграрного университета,
Воронежского государственного архитектурно-строительного
университета и Уфимского колледжа радиоэлектроники.
Б. Шаляпин
10
Стр.1
2 СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
Новости
в номер
КОРОТКО
КОСТРОМА
В течение страстной недели сотрудники
Управления надзорной деятельности
Костромской области
проводили профилактические осмотры
церквей и храмов, в которых
будут совершаться Пасхальные богослужения.
Во время проверок особое
внимание уделялось наличию
огнетушителей, знаков пожарной
безопасности, состоянию электропроводки,
отопительных приборов,
путей эвакуации, противопожарного
водоснабжения и сигнализации.
В дни празднования Пасхи все
подразделения Главного управления
МЧС России по Костромской области
будут работать в режиме повышенной
готовности.
МАГАДАН
Представители Магаданского регионального
общественного учреждения
«Студенческий пожарно-спасательный
отряд «Колымский» и
спасатели Магаданского филиала
Дальневосточного регионального
поисково-спасательного отряда
(ДВРПСО) подписали соглашение о
сотрудничестве.
Документ предусматривает совместную
работу по ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, включая
проведение аварийно-спасательных
работ, а также участие в мероприятиях,
направленных на уменьшение
риска возникновения ЧП на территории
Магаданской области.
ПЕРМСКИЙ КРАЙ
10 апреля 2012 года, согласно плану
превентивных мероприятий по
безопасному пропуску весеннего
половодья на территории Бардымского
муниципального района,
были проведены буровзрывные
работы по рыхлению льда на
месте возможного затора на реке
Тулва около села Барда. На площади
1000 м2
было применено 64 кг
взрывчатых водостойких веществ.
В практических мероприятиях
были задействованы 67 человек и
11 единиц техники.
ТВЕРЬ
10 апреля в Главном управлении
МЧС России по Тверской области
состоялось торжественное вручение
ключей от пожарной техники
главам муниципальных образований
и сельских поселений, начальникам
подразделений ГПС Тверской
области. Ключи от новых
автомобилей вручали губернатор
Тверской области А.В. Шевелёв и
начальник Главного управления
МЧС России по Тверской области,
генерал-майор внутренней службы
А.Р. Григорян.
ИСПЫТАНИЕ
УЧЕНИК кадетского
класса МЧС России города
Йошкар-Олы Данила
Романюк стал участником
V всероссийской молодежной
экспедиции «На
лыжах — к Северному полюсу!»,
которая стартовала
14 апреля с российской полярной
базы «Барнео».
Для участия в 110-километровом
походе по арктическим льдам было
отобрано семь юношей и девушек
из почти пятидесяти претендентов,
представлявших 18 регионов
России. Все они собрались в конце
февраля в Карелии в лагере «Большое
Приключение». В ходе учебно-тренировочных
сборов йошкаролинец
показал себя самым
лучшим образом: получил высшие
оценки инструкторов по всем критериям
и зарекомендовал себя настоящим
лидером команды.
Данила Романюк учится в кадетском
классе МЧС России, где
является командиром отделения.
С 11 лет успешно занимается спортивным
туризмом. Неоднократно
становился победителем и призером
соревнований различного
уровня. В 14 лет выполнил норматив
кандидата в мастера спорта.
В этом году Данила планировал
бросить все силы на то, чтобы
заслужить звание мастера спорта,
но экспедиция на Северный полюс
внесла свои коррективы: все-таки
шанс отправиться в полярную экспедицию
выпадает нечасто. Также
в составе сборной Марий Эл Данила
Романюк является победителем
последних всероссийских соревнований
«Школа безопасности».
В нынешнем году вместе с ребятами
из марийской республики он
будет представлять Россию уже на
международных соревнованиях.
Как считает сам Данила, именно
спортивный туризм и учеба в
специализированном классе МЧС
России помогли ему стать членом
молодежной полярной экспедиции.
Юлия
Белоусова
Фото автора
Внесены изменения в Федеральный закон «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
ТЕМА НОМЕРА
КОММЕНТАРИЙ к Федеральному
закону «О внесении
изменений в Федеральный
закон «О защите
населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера» директора
департамента гражданской
защиты МЧС России
генерал-майора Сергея
Диденко.
«Федеральный закон «О внесении
изменений в Федеральный закон
«О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера»
разработан в целях повышения
эффективности системы реагирования
на угрозы возникновения
чрезвычайных ситуаций и возникающие
чрезвычайные ситуации,
а также создания дополнительных
условий для совершенствования
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
Действующая система управления
в условиях чрезвычайных
ситуаций нуждается в дальнейшем
совершенствовании: необходимы
изменения законодательства, которые
позволят более оперативно
реагировать на угрозы возникновения
чрезвычайных ситуаций, а
также оптимизировать мероприятия
по их ликвидации.
Существующий порядок разграничения
полномочий федетрех
режимов функционирования
органов управления и сил единой
государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций — режим повседневной
деятельности, повышенной
готовности и чрезвычайной ситуации.
Помимо
закрепления трех реральных
органов государственной
власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации,
органов власти местного
самоуправления не позволяет
четко разграничить компетенцию
указанных органов, поэтому при
возникновении чрезвычайных
ситуаций их действия нередко являются
разрозненными, требующими
длительных процедур согласования.
Федеральным
законом вводятся
понятия «режим функционирования
органов управления и сил
единой государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» и «уровень
реагирования на чрезвычайную
ситуацию».
Также предусмотрено дополнение
Федерального закона «О защите
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера» статьей,
регламентирующей вопросы функционирования
единой государственной
системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
Положениями новой статьи
предусматривается установление
жимов функционирования устанавливаются
пять уровней реагирования
на чрезвычайные
ситуации — объектовый, местный,
региональный (межмуниципальный),
федеральный и особый.
Также Федеральным законом
определяется орган государственной
власти или должностное
лицо, по решению которого
вводится тот или иной уровень
реагирования. В частности, объектовый
— решением руководителя
организации; местный —
решением главы поселения, муниципального
района, городского
округа; региональный (межмуниципальный)
— решением
высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации;
при ликвидации чрезвычайной
ситуации на внутригородских
территориях городов
федерального значения Москвы
и Санкт-Петербурга — решением
должностных лиц, определяемых
законами субъектов Российской
Федерации — городов федерального
значения Москвы и СанктПетербурга;
федеральный —
решением Правительства Российской
Федерации, особый —
решением Президента Российской
Федерации.
При введении режима повышенной
готовности или чрезвычайной
ситуации, а также при
установлении одного из уровней
реагирования предусматривается
возможность соответствующего
органа государственной власти
или должностного лица определять
руководителя работ по ликвидации
чрезвычайной ситуации и
принимать дополнительные меры
по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, в законе изложен
перечень дополнительных мер по
защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций при
установлении режима повышенной
готовности или чрезвычайной
ситуации и уровня реагирования
на чрезвычайную ситуацию.
Предполагается, что подобные изменения
позволят обеспечить согласованные
и эффективные действия
органов государственной власти,
местного самоуправления, а также организаций
при возникновении угрозы
или ликвидации последствий чрезвычайной
ситуации; повысить степень
оперативности принимаемых решений;
будут способствовать решению
проблемы, связанной с определением
лиц, ответственных за реализацию
перечисленных мер по защите населения
и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
Изменения, вносимые Федеральным
законом, позволят повысить
уровень защищенности
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, а также готовность
сил и средств, привлекаемых
к борьбе с ними».
Кадет МЧС России отправился к Северному полюсу
Учеба в специализированном классе помогает быть лидером
СОБЫТИЯ
№ 10 (347) • 13 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА
Уровень защищенности
населения повысится
Стр.2
№ 10 (347) • 13 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА
СОБЫТИЯ
СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
3
Освобождение из снежного плена
В Петропавловске-Камчатском спасены два подростка, попавшие под снежную лавину
СПАСЕНИЕ
НЫНЕШНЕЙ весной снежные
циклоны атакуют
Камчатский край один за
другим. Не успевают жители
Камчатки отойти от одного
циклона, откопать свои
автомобили и подъезды,
как к полуострову подходит
очередной фронт непогоды.
В конце марта — начале
апреля здесь «похозяйничали»
сразу два атмосферных
вихря. Сроки лавинной
опасности в горных районах
края и в Петропавловске-Камчатском
постоянно
продлевались.
5 апреля в краевой столице из-за
подошедшего снежного циклона
отменили занятия во всех школах
города в обеих сменах, не учились
студенты многих вузов, а руководители
предприятий устроили
своим сотрудникам внеочередной
выходной. Десятки аварий и
парализованное движение на дорогах
– такие беды принес снежный
циклон жителям. Некоторые
дети, обрадовавшись отмене занятий,
вышли на улицы. Для двоих из
них такая прогулка едва не стала
последней в жизни…
… В 16.40 по местному времени
в МЧС края сообщили о том, что на
территории судоремонтной верфи
сошла лавина. Очевидец утверждал,
что под снегом находятся двое подростков.
Медлить
было нельзя. В район
происшествия оперативно выдвинулись
спасатели — сотрудники
Камчатского филиала ДВРПСО, поисково-спасательного
отряда Камчатского
края, специализированной
пожарно-спасательной части — всего
19 человек, а также 4 бригады «скорой
помощи» и полиция.
Не дожидаясь приезда профессионалов,
двое мужчин, которые в момент
схода снега находились неподалеку,
определили место нахождения ребят
и начали их откапывать. Подоспевшим
спасателям удалось извлечь изпод
снега обоих подростков. Глубина
снега, под которым находились дети,
оказалась около двух метров… Всего же
объем сошедшей лавины составил приблизительно
500 кубических метров.
Ребят перенесли в помещение
цеха верфи, где пострадавшим оказали
первую помощь. С диагнозом
«общее переохлаждение» медики
«скорой помощи» госпитализировали
мальчиков в больницы. Около
Ищи, Мухтар!
Профессиональный уровень спасателей зависит от регулярной тренировки.
А возможности их четвероногих помощников — тем более
ПРОФЕССИОНАЛЫ
В конце марта со всех уголков России на Домбай
съехались… нет-нет, ни горнолыжники, «заболевшие»
прекрасными снежными склонами, ни
туристы — любители горных троп, ни художники,
стремящиеся запечатлеть красоту местных пейзажей.
Сюда приехали… кинологи. Для прохождения
сертификационных испытаний. На высокогорной
базе «Алибек» собрались десятки горноспасательных
расчетов для того, чтобы подтвердить или повысить
свой профессиональный уровень.
Такого рода мероприятия проводятся МЧС России ежегодно с
целью совершенствования технологий поисково-спасательных
работ и повышения профессионального мастерства спасателей-кинологов.
Немаловажно и то, что данное мероприятие
является подготовкой спасателей к возможной работе в период
проведения Олимпийских и Пара олимпийских игр 2014 г. в
Сочи. Ведь без четвероногих спасателей сегодня не обходится
ни одна крупная поисково-спасательная операция, как в России,
так и за рубежом. Собаки ищут пострадавших под завалами
зданий, находят людей, заблудившихся в тайге и на болотах,
помогают установить наличие взрывчатых веществ. На счету
кинологической службы МЧС России сотни спасенных человеческих
жизней, и четвероногие спасатели постоянно стоят
на боевом дежурстве, готовы помочь тем, кто оказался в беде.
Около 40 участников сертификационных испытаний на
Домбае, имеющих альпинистскую подготовку не ниже третьего
спортивного разряда, ежедневно отрабатывали действия кинологического
расчета в горной местности. Это шесть команд из
Дальневосточного, Северо-Западного, Сибирского, Приволжского,
Северо-Кавказского и Южного региональных центров.
чила допуск к спасательным работам. Нередко в таких случаях
все решают минуты — такова цена человеческой жизни. И еще:
собака реагирует не только на запах. Иногда он просто отсутствует,
если человек погребен под десятиметровым слоем снега. «У
человека, который находится в такой экстремальной ситуации,
выделяется адреналин. Возникают особые эмоции — страх, отчаянье.
Собака способна уловить их, и реагирует на них», —
говорит спасатель Западносибирского поисково-спасательного
отряда Сергей Черкасов.
Если поисковая собака спасла хотя бы одну человеческую
«Главным центром по подготовке горно-лавинных расчетов
традиционно является Юг России, в частности, Северный
Кавказ, Сибирь, а также районы горного Алтая, Западных
Саян и отчасти районы Дальнего Востока, где тоже существует
вероятность схода лавин, — говорит начальник кинологической
службы МЧС России Елена Колпакова. — Мы стремимся к тому,
чтобы к таким мероприятиям привлекались представители не
только федеральных округов, но и представители всех субъектов
России. На нынешних сборах самое значительное количество
участников представлено хозяевами мероприятия — это Северо-Кавказский
региональный центр МЧС России».
По легенде, в течение недели кинологические расчеты
разыскивали пострадавших под снежной лавиной, в лесу и
под каменными завалами. Во время поиска людей, оказавшихся
в плену снежной лавины, собакам приходилось преодолевать
вверх-вниз по склону по нескольку километров.
Кроме того, дополнительной нагрузкой для четвероного
сыщика при прохождении испытаний на таких сборах становится
масса посторонних людей, а это — лишние запахи,
которые отвлекают собаку.
Найти человека в сошедшей лавине — лишь один из этапов
(самый сложный), который нужно пройти, чтобы собака полужизнь,
значит, свою она прожила не зря, говорят профессионалы-кинологи.
На сертификационных испытаниях кинологической
службы МЧС России таких собак было большинство.
Ретривер Чарли, например, спас сразу несколько человек — он
отыскал в горах группу заблудившихся туристов.
Карачаево-Черкесию на всероссийских испытаниях представляли
спасатель 1-го класса Денис Крюков и его Шерри
(в прошлом году они стали лучшими в Северо-Кавказском
федеральном округе, имеют не одну награду, не единожды отличились
в реальных поисках) и не менее заслуженный расчет
кинологической службы начальника Домбайского поисковоспасательного
подразделения Александра Семенова. Его верный
лабрадор Барон тоже не раз отличился в спасательных
операциях.
После окончания сертификационных испытаний кинологические
расчеты, которые успешно прошли все этапы,
получили соответствующие удостоверения, еще раз
подтверждающие «высокий класс» профессионалов. А у
некоторых расчетов возможность быть допущенными к
спасательным работам появилась только после сборов
в Домбае.
Бэла Черкесова
часа спасатели и врачи отогревали
замерзших ребят, растирали их тела,
поили горячим чаем.
Как рассказывают спасатели, поначалу
16-летний подросток, который
провел под снегом около 40 минут,
не мог понять, где он находится
и что с ним произошло. Когда он отошел
от первого шока и осознал, что
едва не погиб, попросил позвонить
своим родителям и сообщить, что
с ним все в порядке. Оба подростка
пообещали спасателям, что 5 апреля
теперь ежегодно будут праздновать
как второй день рождения.
Как выяснилось, сход лавины
спровоцировали сами дети. «Семеро
подростков в возрасте от 14 до
17 лет выстроились в ряд на сопке
и решили спуститься вниз. Пятеро
из них успели убежать, а вот двоих
накрыло снегом. Этим ребятам повезло,
что они находились на самом
верху склона и в итоге оказались на
поверхности лавины. Если бы в
момент схода пострадавшие были
внизу или на середине склона, то исход
был бы плачевным», — отметил
ВрИО начальника Главного управления
МЧС России по Камчатскому
краю полковник Юрий Карташев.
Юлия Ананьева
Фото автора
Стр.3