сентябрь 2014 № 9
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Башев В.В. – эксперт «МЦФЭР Образование»
Болотова Е.Л. – проф. каф. управления образовательными системами ФПК и ППРО
ФГБОУ ВПО «Московский педагогический государственный университет»
Богданова Е.В. – главный редактор Издательского дома МЦФЭР
Вавилов А.И. – старший научный сотрудник Центра правовых прикладных разработок
«НИУ – Высшая школа экономики»
Гаврилов А.В. – начальник управления комплексного сопровождения госпрограмм и инновационных
технологий в образовании Департамента образования города Москвы
Дулинов М.В. – директор «МЦФЭР Образование»
Левицкий М.Л. – директор Института подготовки руководящих педагогических кадров,
декан экономического факультета Московского городского педагогического университета
Лившиц В.Б. – секретарь аппарата Профсоюза работников народного образования и науки РФ
Осипцова Ж.П. – заведующий экономико-аналитическим отделом аппарата Московской городской
организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ
Тараданова И.И. – заместитель директора Департамента государственной политики
в сфере общего образования Минобрнауки России
Чеха В.В. – проректор, профессор кафедры управления образовательными системами
ФГБОУ ВПО «Московский педагогический государственный университет»
ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ
Бодякина Т.П. – главный редактор Объединенной редакции «Образование»
Вавилова А.А. – заместитель директора Центра правовых прикладных разработок
«НИУ – Высшая школа экономики»
Понкратова В.Н. – эксперт аппарата Профсоюза работников народного образования и науки РФ
Стр.3
Cодержание
Нормативная база представлена по состоянию на 27.06.2014
Новое в законодательстве
Аннотированный обзор федерального законодательства
4 Постановления Правительства РФ. Федеральные законы. Документы Минобрнауки
России, Минэкономразвития России
Документы Правительства РФ, Минобрнауки России
11 Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном
комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО). Постановление Правительства РФ
от 11.06.2014 № 540
16 Об утверждении формы заключения по результатам проведения педагогической
экспертизы. Приказ Минобрнауки России от 25.04.2014 № 410
18 О направлении методических рекомендаций. Письмо Минобрнауки России
от 10.04.2014 № 06-381
Тематический раздел:
дополнительные общеобразовательные программы
Комментарий
Г.К. Лапушинская
24 Дополнительные общеобразовательные программы: особенности реализации
образовательными организациями
Законодательство
31 Порядок организации и осуществления образовательной деятельности
по дополнительным общеобразовательным программам
Приказ Минобрнауки России от 29.08.2013 № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления
образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
37 Договор об образовании на обучение по дополнительным образовательным
программам
Приказ Минобрнауки России от 25.10.2013 № 1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании
на обучение по дополнительным образовательным программам»
45 Межведомственный совет по дополнительному образованию и воспитанию
детей
Приказ Минобрнауки России № 16, Минкультуры России № 26, Минспорта России № 6 от 15.01.2014 «О межведомственном
совете по дополнительному образованию и воспитанию детей» (извлечение)
2
Нормативные документы образовательного учреждения
Стр.4
Cодержание
49 Требования к дополнительным предпрофессиональным программам в области
физической культуры и спорта
Приказ Минспорта России от 12.09.2013 № 730 «Об утверждении федеральных государственных требований
к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ
в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам» (извлечение)
69 Порядок приема на обучение по дополнительным программам в области
физической культуры и спорта
Приказ Минспорта России от 12.09.2013 № 731 «Об утверждении Порядка приема на обучение по дополнительным
предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта»
Образцы документов
74 Приказ о создании блока дополнительного образования детей
Из судебной практики
75 Детские сады: нормативы на количество детей в зависимости от площади
игровых комнат
Электронная система «Образование»
78 Регламент взаимодействия учреждений дополнительного образования
детей и общеобразовательных учреждений
Рекомендации по поиску материала в экспертно-правовой системе «Образование»
сентябрь 2014 № 9
3
Стр.5
Новое в законодательстве
Полный текст документов
вы найдете в электронной
системе «Образование»
Постановления Правительства РФ
Постановление Правительства РФ
от 09.06.2014 № 533
О внесении изменений в Правила проведения
совместных конкурсов и аукционов
Уточнены полномочия участников совместных конкурсов и аукционов.
При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг такие заказчики
вправе проводить совместные конкурсы или аукционы.
Для организации и проведения совместного конкурса или аукциона заказчики, уполномоченные органы
и учреждения, заключают между собой соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона
до утверждения конкурсной документации или документации об аукционе.
Уполномоченный орган и учреждение, на которые возложены полномочия только на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), могут выступать стороной соглашения только в качестве организатора
совместного конкурса или аукциона.
Организатор проведения совместного конкурса или аукциона разрабатывает и размещает в единой информационной
системе в сфере закупок извещение об осуществлении закупки. Также он разрабатывает
и направляет приглашение принять участие в закрытом конкурсе или аукционе.
Постановление Правительства РФ
от 11.06.2014 № 540
Об утверждении Положения о Всероссийском
физкультурно-спортивном комплексе
«Готов к труду и обороне» (ГТО)
Полный текст документа см. на с. 11.
Постановление Правительства РФ
от 13.06.2014 № 546
О предоставлении в 2014 году
из федерального бюджета бюджету
Республики Крым иных межбюджетных трансфертов
на финансовое обеспечение мероприятий
по закупке школьных автобусов
Крым получит в 2014 году 123 746,2 тыс. руб. федеральных трансфертов на покупку школьных автобусов.
Трансферты
предоставляются на основании соглашения Минобрнауки России с высшим исполнительным
органом власти Республики Крым.
4
Нормативные документы образовательного учреждения
Стр.6
Аннотированный обзор федерального законодательства
Постановление Правительства РФ
от 13.06.2014 № 547
О предоставлении в 2014 году из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
иных межбюджетных трансфертов на финансовое
обеспечение мероприятий по модернизации
региональных систем образования Республики Крым
и г. Севастополя, приобретению учебников,
необходимых для осуществления образовательного
процесса образовательными организациями,
находящимися в Республике Крым и г. Севастополе,
и повышению квалификации педагогических,
руководящих и иных работников организаций,
осуществляющих образовательную деятельность,
находящихся в Республике Крым и г. Севастополе
Минобрнауки России выделит в 2014 году Крыму и Севастополю федеральные трансферты.
Трансферты представляются:
– на реконструкцию и ремонт зданий образовательных организаций;
– приобретение оборудования (учебного, лабораторного, спортивного, медицинского), техники, инвентаря
и мебели;
– приобретение бланков документов об образовании и квалификации и др.
Приобретаемые учебники должны быть из числа включенных в федеральный перечень.
Постановление Правительства РФ
от 23.06.2014 № 579
О внесении изменения в постановление
Правительства Российской Федерации
от 17 декабря 2013 г. № 1177
Отложен срок вступления Правил организованной перевозки группы детей автобусами.
Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 вступит в силу 1 июля 2015 года.
Постановление Правительства РФ
от 21.06.2014 № 570
О внесении изменений в Положение о премиях
Правительства Российской Федерации
в области образования
Правительственные премии в области образования вручат ко Дню учителя.
Изменены сроки, предусмотренные Положением о премиях Правительства Российской Федерации в
области образования, утв. постановлением Правительства РФ от 28.08.2013 № 744.
Установлено, что Совет будет объявлять о проведении очередного конкурса работ на соискание премий
в ноябре года, предшествующего году, за который присуждается премия. Работы необходимо направить
в Совет не позднее 10 февраля указанного года. Рассмотрение работ – до 15 июля.
Премии будут вручаться в торжественной обстановке ко Дню учителя (5 октября) года, за который они
присуждаются.
сентябрь 2014 № 9
5
Стр.7
Федеральные законы
Федеральный закон
от 04.06.2014 № 140-ФЗ
О внесении изменений в Федеральный закон
«О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд
Оптимизированы госзакупки у единственного поставщика.
Расширен перечень случаев, в которых закупка может проводиться у единственного поставщика. В перечень
включены:
– заключение организациями, признанными федеральными или региональными инновационными площадками,
контрактов на поставки необходимого оборудования и программного обеспечения с обладателями
исключительных прав на них;
– заключение бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии;
– закупки изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства,
образцы которых зарегистрированы в установленном порядке.
Расширен перечень случаев закупок у единственного поставщика, при которых заказчик не обязан привлекать
экспертов, экспертные организации к экспертизе исполнения контракта.
Из сферы действия Закона о контрактной системе исключены закупки товаров, работ, услуг участковыми
избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, окружными избирательными
комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований во исполнение
полномочий, предусмотренных законодательством РФ о выборах и референдумах.
Федеральный закон
от 04.06.2014 № 153-ФЗ
О внесении изменения в статью 149 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации
С 1 июля 2014 года от НДС освобождены услуги по присмотру и уходу за детьми в организациях дошкольного
образования.
Поправками, внесенными в подп. 4 п. 2 ст. 149 НК РФ, применяемая ранее терминология «содержание
детей в образовательных организациях» приведена в соответствие с терминологией, установленной
ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Федеральный закон
от 04.06.2014 № 148-ФЗ
О внесении изменений в Федеральный закон
«Об образовании в Российской Федерации
Образовательные организации смогут устанавливать требования к одежде обучающихся, в т. ч. к ее
общему виду, цвету, фасону, видам, знакам отличия, а также правила ее ношения.
Соответствующий локальный нормативный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность,
должен быть принят с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного
органа работников и учащихся этой организации.
Государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по
программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, устанавливают
6
Нормативные документы образовательного учреждения
Стр.8
Аннотированный обзор федерального законодательства
требования к одежде обучающихся в соответствии с типовыми требованиями, утвержденными региональными
уполномоченными органами власти.
Обеспечение обучающихся форменной одеждой может осуществляться за счет бюджетных ассигнований
региональных бюджетов.
Федеральный закон
от 23.06.2014 № 170-ФЗ
О внесении изменений в Федеральный закон
«О физической культуре и спорте
в Российской Федерации»
Общественная организация, развивающая национальные виды спорта, может получить государственную
аккредитацию и приобрести статус общероссийской спортивной федерации.
К таким видам спорта относятся керешу, мас-рестлинг, хапсагай и якутские национальные прыжки.
Сохранены нормы, предусматривающие регулирование отношений по развитию национальных видов
спорта региональным законодательством, в случае если соответствующий вид спорта развивается только
в одном субъекте РФ и развивающая его общественная организация не имеет статуса общероссийской
спортивной федерации.
Документы Минобрнауки России
Приказ Минобрнауки России
от 01.04.2014 № 255
Об утверждении уровней владения
русским языком как иностранным языком
и требований к ним
Трудовые мигранты должны подтвердить владение русским языком на базовом уровне.
С 1 января 2015 года вводится обязанность иностранных граждан подтвердить владение ими русским
языком для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на
работу.
Владение русским языком должно быть подтверждено либо документом об образовании государственного
образца, выданном на территории бывшего СССР до 1 сентября 1991 года или на территории России
после указанной даты, либо сертификатом.
Для получения сертификата иностранные граждане должны успешно сдать экзамен, в частности, по
русскому языку в образовательной организации, включенной в специальный перечень.
Требования к знаниям трудящихся мигрантов:
– умение читать короткие простые тексты из разных источников (названия газет, журналов, вывески
и др.) и определять темы текстов;
– умение писать изложения с элементами сочинения, изложение с творческим заданием;
– понимание на слух основной информации из кратких монологов и диалогов социально-бытового характера;
–
умение самостоятельно создавать связные и логичные высказывания, понимать собеседника,
определять его коммуникативные намерения в ограниченном наборе ситуаций бытового характера;
–
объем лексического минимума должен составлять до 850 единиц.
сентябрь 2014 № 9
7
Стр.9