МИНИCTEPCTBO ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ХРЕСТОМАТИЯ Направление подготовки 040400.62 – Социальная работа Профили подготовки «Социальная работа в системе социальных служб», «Социальное обслуживание и стандартизация социальных услуг» Бакалавриат Ставрополь 2014 УДК 364:940 (08) ББК 65.272 г И 90 Печатается по решению редакционно-издательского совета Северо-Кавказского федерального университета И 90 История социальной работы: хрестоматия / сост. <...> В процессе достижения поставленной цели решаются следующие учебные задачи: • систематически и последовательно изложить историю зарождения и развития основных форм поддержки и защиты, милосердия и благотворительности, социального призрения и социальной помощи населению со стороны общества, религиозных конфессий, государства и отдельных граждан в России и за рубежом, формируя целостное представление об историческом развитии социальной работы; • показать эволюцию и своеобразие развития социальной помощи в разных моделях общественного устройства; 3 Христоматия • вооружить историческими сведениями студентов для последующего применения исторического опыта в практической деятельности специалиста социальной работы; • содействовать формированию гражданственности, гуманизма и патриотизма у подрастающих поколений на примере исторических фактов, раскрывающих роль, место и значение такого явления, как социальная помощь в российском и мировом цивилизационном развитии; • формировать ценностное отношение к историческому прошлому России и наследию в области поддержания различных слоев населения; • содействовать становлению и развитию ценностных установок на профессиональный и личностный рост будущих специалистов социальной работы. <...> Данное учебное пособие <...>
История_социальной_работы.pdf
УДК 364:940 (08)
ББК 65.272 г
И 90
Печатается по решению
редакционно-издательского совета
Северо-Кавказского федерального
университета
И 90 История социальной работы: хрестоматия / сост. С. В. Агулина. –
Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2014. – 231 с.
В хрестоматии раскрываются важнейшие этапы развития социальной
помощи в России и за рубежом с древнейших времен и до конца
XX – начала XXI вв., анализируются ее основные формы. Хрестоматия
подготовлена в соответствии с Государственным стандартом высшего
профессионального образования и на основе государственных требований
к обязательному минимуму многоуровневой подготовки выпускника
по направлению «Социальная работа». В нем представлен исторический
опыт развития социальной работы в России и за рубежом, сгруппированный
по определенным историческим периодам, в соответствии с хронологическим
принципом.
Предназначена для бакалавров, обучающихся по направлению
040400.62 – Социальная работа.
УДК 364:940 (08)
ББК 65.272 г
Составитель
канд. пед. наук, доцент С. В. Агулина
Рецензенты:
д-р пед. наук, профессор Л. П. Погребняк,
д-р полит. наук, доцент Т. Г. Голубева
© Издательство Северо-Кавказского
федерального университета, 2014
Стр.2
Христоматия
Содержание
ПРЕДИСЛОВИЕ......................................................................................................3
Раздел I. ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В РОССИИ
1. СИСТЕМА ПОМОЩИ НУЖДАЮЩИМСЯ
У ВОСТОЧНЫХ СЛАВЯН И В ДРЕВНЕЙ РУСИ..........................................6
1.1. Быт и нравы восточных славян в отечественных и зарубежных
источниках и литературе......................................................................................6
1.2. Основные формы помощи в древних славянских общинах.................7
1.3. Роль Русской церкви в развитии благотворительности........................9
1.4. Княжеская и церковно-монастырская благотворительность
в Древней Руси (IX–XIV вв.)..............................................................................10
2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ И ПОДДЕРЖКА
В МОСКОВСКОЙ РУСИ XV–XVII вв...............................................................12
2.1. Княжеско-царская и частная благотворительность.............................12
2.2. Общественно-государственная помощь в Московском царстве......16
2.3. Церкви и монастыри как обители помощи и поддержки
нуждающихся........................................................................................................18
3. РАЗВИТИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРИЗРЕНИЯ
И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В ИМПЕРАТОРСКОЙ РОССИИ
(XVIII–НАЧАЛО XX вв.)....................................................................................20
3.1. Реформы Петра I и государственное призрение...................................20
3.2. Призрение и благотворительность в России во второй половине
XVIII века................................................................................................................21
3.3. Дальнейшее развитие системы государственного призрения
в стране...................................................................................................................24
3.4. Общественная и частная благотворительность
в I половине XIX века..........................................................................................27
3.5. Либеральные реформы 60–70-х годов и система призрения............35
3.6. Активизация благотворительности в России во II половине
XIX века..................................................................................................................38
3.7. Деятельность органов призрения в начале XX века в России
и в Ставропольской губернии...........................................................................43
3.8. Частная и общественная благотворительность в России
и в Ставропольской губернии в начале XX века..........................................48
228
Стр.228
Содержание
4. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В СОВЕТСКОЙ РОССИИ И СССР (1917–1991 гг.).....................................55
4.1. Мероприятия советского правительства по реорганизации
социального обеспечения (октябрь 1917–1920-е гг.)...................................55
4.2. Социальная политика и деятельность государства в сфере
социальной помощи в 30-е годы.......................................................................68
4.3. Состояние социального обеспечения в условиях
военного времени 1941–1945 гг.........................................................................71
4.4. Трудности восстановительного периода в социальном
обеспечении населения.......................................................................................73
4.5. Социальные реформы периода «оттепели» и их последствия...........75
4.6. Специфика социальной политики во второй половине
60-х – первой половине 80-х гг..........................................................................78
4.7. Основные этапы социально-экономических реформ
и их социальные последствия............................................................................82
5. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ В НОВОЙ РОССИИ,
СТАНОВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ (90-Е гг. XX В. – 2005 г.).........87
5.1. Формирование новой государственной системы социальной
защиты населения в условиях экономического кризиса в России...........87
5.2. Становление и развитие новой государственной системы
социальной защиты населения в Ставропольском крае
в период экономических реформ......................................................................94
5.3. Возрождение благотворительности и меценатства. Церковь
в системе социальной помощи ...........................................................................102
Раздел II. ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ЗА РУБЕЖОМ
6. ПОМОЩЬ И ФИЛАНТРОПИЯ В ГОСУДАРСТВАХ
ДРЕВНЕГО МИРА..............................................................................................108
6.1. Предпосылки зарождения помощи в Древнем Востоке....................108
6.2. Социальная помощь в античных государствах...................................111
7. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ
В ЕВРОПЕ В ЭПОХУ СРЕДНЕВЕКОВЬЯ.....................................................119
7.1. Отношение к нуждающимся в средневековье......................................119
8. СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
(С XVI ДО СЕРЕДИНЫ XVIII ВЕКА)............................................................129
8.1. Социальная помощь в период Возрождения
(вторая половина XIV – первая половина XVII вв.)..................................129
229
Стр.229
Христоматия
8.2. Особенности развития социальной помощи во II половине
XVII–XVIII веках................................................................................................136
9. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ С КОНЦА XVIII ДО НАЧАЛА ХХ ВЕКА.......143
9.1. Общественное призрение и благотворительность в XIX веке.........143
9.2. Институционализация социальной работы в странах Запада........155
9.3. Основные направления социальной помощи и защиты
в конце XIX – начале XX веков........................................................................162
10. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В ГОСУДАРСТВАХ
КОНТИНЕНТАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ.................................................................166
10.1. Скандинавская модель социальной работы.......................................166
10.2. Системы социальной защиты в Германии..........................................173
10.3. Специфика западноевропейских национальных моделей
социальной работы.............................................................................................177
10.4. Опыт восточноевропейских стран в развитии социальной
работы....................................................................................................................182
11. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В США И КАНАДЕ...189
11.1. Американская модель социальной работы.........................................189
11.2. Канадский опыт социальной защиты...................................................201
12. СТАНОВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В СТРАНАХ
ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ И АФРИКИ............. ...........................................212
12.1. Социальная работа в Латинской Америке: состояние
и перспективы......................................................................................................212
12.2. Проблемы социальной защиты в африканских странах.................220
230
Стр.230