РАЗВИТИЕ
Счет 7:1
МАКСИМ ШЕРЕЙКИН О ПРИТОКЕ
ИНВЕСТИЦИЙ НА ДАЛЬНИЙ ВОСТОК
09
«РОССИЙСКАЯ
БИЗНЕС-ГАЗЕТА»
ПРОБЛЕМА
В списках не значатся
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ АТАКУЮТ КЛОНЫ
ИЗВЕСТНЫХ БРЕНДОВ
03
приложение
ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОЕ
ПАРТНЕРСТВО
вместе с выпуском
«Российской газеты
Бизнес» № 28
Еженедельная
экономическая
и деловая газета.
Выходит с марта
1995 года.
Вторник
21 июля 2015
№ 28 (1007)
Бизнес и власть — Инновации — Государственно-частное партнерство — Карьера и менеджмент — Новое законодательство — Налоговое обозрение
НОВОСТИ
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
1 — 2
3
РЫНКИ 4
ТЕРРИТОРИЯ 5
ВЫРОСЛА В ИЮНЕ НА 5,5%, ДО 9,707 ТРЛН РУБЛЕЙ РОССИЯ С НАЧАЛА 2015 Г. УВЕЛИЧИЛА ВЫЛОВ РЫБЫ НА 7,7%, ДО 2,4 МЛН ТОНН
ПРОВЕРКИ
ФОКУС НЕДЕЛИ
ЦИТАТА НЕДЕЛИ
Адам Смит
Чтобы создать богатство
страны, очень многое
нужно превратить в руины.
МИХАИЛ РОЗЕНФЕЛЬД,
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ОМБУДСМЕН
ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В СФЕРЕ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВРЕМЕННАЯ
МЕРА
П
резидент РФ Владимир
Путин подписал закон,
на три года запрещающий
плановые проверки
малого бизнеса. Мораторий
устанавливается на
период с 1 января 2016 года по 31
декабря 2018 года. Надзорные каникулы
как временная мера на
три года распространяются на
проведение выездных плановых
проверок субъектов малого предпринимательства.
Предложение
деловых объединений распространить
каникулы и на средний
бизнес поддержки не получило.
Присутствует некоторая неопределенность
прогнозируемого
результата. Судя по двухстраничной
пояснительной записке,
представленной депутатам при
внесении изменений в базовый
АНОНСЫ
Лекарства
по всем правилам
Требования GMP должны стать рефлексом
производителей
04
Доходный фонд
Страны БРИКС запустили новый механизм
инвестирования проектов
05
СВЯЗИ ИТ-ОТРАСЛЬ СТРЕМИТСЯ К ИНТЕГРАЦИИ
Цифровой рывок
Юлия Воронина
ЗАМЕТНОГО И ОЩУТИМОГО
СНИЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
НАГРУЗКИ
НА МАЛЫЙ БИЗНЕС МОЖЕТ
НЕ ПРОИЗОЙТИ
Закон 294-ФЗ, расчеты не проводились.
В отсутствие единой системы
учета контрольных мероприятий
(она еще только создается)
слишком велик разброс экспертных
оценок, оценивающих
потенциальное число индивидуальных
предпринимателей и юрлиц,
которые смогут воспользоваться
«каникулами».
Надо понимать, что из 2,4 млн
проверок, проведенных в РФ в
прошлом году, только 960 тыс. являлись
плановыми. Внеплановых
значительно больше. Не следует
полагать, будто каникулы дадут
защиту от совместных рейдов
контролирующих органов, проведения
административного расследования,
они не отменяют камеральных
и документарных
проверок.
Лишенные права получить каникулы
ничем не хуже тех, кто
это право получил. Просто к одним
проверяющие пришли, а к
другим — нет. Раз пришли — значит,
нашли нарушение. Обвинительный
уклон проверок и избыточность
обязательных требований
к бизнесу — ровно та причина,
по которой решено вводить рискориентированный
подход в
контрольно-надзорную деятельность.
Его, кстати, и применило
правительство РФ в «изъятиях»,
не распространяя каникулы на те
категории предприятий, где высокий
класс опасности и существуют
высокие риски причинения
вреда.
При этом риск-ориентированный
подход по логике вещей должен
вообще избавить малые
предприятия с невысокими рисками
от плановых проверок. Во
многих странах, давно уже реализовавших
модель на основе
управления рисками, плановых
проверок нет — они осуществляются
явочным порядком.
Алексей Сушкевич,
руководитель аналитического управления
Федеральной антимонопольной службы
(ФАС)
РЕГУЛИРОВАНИЕ
Ф
АС хочет получить
право наказывать
чиновников,
которые затягивают
внедрение
стандарта
развития конкуренции
в регионах.
Как считают в ведомстве,
наиболее действенными в этой
ситуации могли бы быть штрафы
или дисквалификация, то есть
увольнение и запрет в течение
нескольких лет занимать государственные
посты.
Стандарт развития конкуренции
содержит около 28 контрольных
показателей. Он, к примеру,
устанавливает желаемую долю
частных компаний, которые предоставляют
услуги по программам
обязательного медстрахования.
Это частные больницы, диагностические
центры, поликлиники.
В нем также есть требования к
минимальной доле детей, которые
получают дошкольное образование
в негосударственных детских
садах. Похожие требования предъявляются
к рынку лекарств и другим
важным локальным рынкам. К
внедрению стандарта должны
были приступить с 1 января 2015
года. Отчет о проделанной работе
каждый регион обязан направить
в ФАС в феврале 2016 года. Эти
ВЕСЬ КАЙФ
РАЗВИТИЯ
КОНКУРЕНЦИИ
СОСТОИТ В ТОМ,
ЧТО ОНО ПРАКТИЧЕСКИ
НЕ ТРЕБУЕТ
ИНВЕСТИЦИЙ.
ЭТО ПРОСТО
НОРМАЛИЗАЦИЯ
ДЕЛОВОЙ
И АДМИНИСТРАТИВНОЙ
АТМОСФЕРЫ
В РЕГИОНЕ
данные будут включены в систему
оценки состояния конкуренции в
субъектах и станут основой для
составления рейтинга, который
ФАС ежегодно публикует по поручению
президента и включает в
итоговый доклад о развитии конкуренции.
—
Как идет внедрение стандарта?
— Очень активно в Татарстане, Хабаровском
крае, Нижегородской,
Ульяновской областях. В 24 регионах
работа только начата. Есть
территории, где внедрение стандарта
вообще не ведется. Но, к
счастью, их всего два. Этот год переходный.
Регионам нужно осуществить
ряд организационных мероприятий:
создать консультативные
органы при губернаторах,
совместно с территориальными
управлениями ФАС подобрать локальные
рынки, которые нуждаются
в развитии конкуренции —
прежде всего рынки, где высоки
барьеры входа и мало участников.
Кроме того, от субъектов требуется
разработать и утвердить дорожные
карты по развитию конкуренции
на этих рынках.
— Почему не все регионы активно
занимаются этой работой?
— Есть определенная бюрократическая
инерция. Возможно, региональные
власти считают, что
есть более важные проблемы.
— И ведь они действительно
есть.
— Да, мы понимаем, что регионы
находятся в разной ситуации. У
многих серьезная долговая нагрузка,
некоторые фактически
банкроты или хронически находятся
на дотациях. Но весь кайф
развития конкуренции состоит в
том, что оно практически не требует
инвестиций. Это просто
нормализация деловой и административной
атмосферы в регионе.
Так что выполнить поставленные
в части внедрения стандарта задачи
по силам абсолютно
всем.
0
5
Специальные
тематические выпуски
АВГУСТ 2015
СТРОИТЕЛЬСТВО
АВИАСТРОЕНИЕ
ВНИМАНИЮ
РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ!
Телефоны рекламной службы:
499 257 40 98 /
499 257 37 52 / 495 786 67 87
e-mail: reklama@rg.ru
Подробности на сайте: rg.ru
Подписные индексы:
32184, 40913, 40924, 10034
40945, 41591, 38279, 19361
В
ладимир Путин призвал
отечественных
ИТ-разработчиков
сотрудничать с коллегами
из других
стран. На встрече с
участниками молодежного
образовательного
форума «Территория
смыслов на Клязьме» он отметил,
что у России есть конкурентное
преимущество в IT-сфере, но при
этом мы должны развивать сотрудничество
со всеми странами,
объективно анализировать все,
что происходит в важнейших и
перспективных отраслях. Президент
также поддержал необходимость
развития отечественных
программных продуктов. Но не
из-за санкций, а для собственного
развития.
Позицию главы государства
поддержал министр связи и массовых
коммуникаций Николай
Никифоров: «Мы находимся в
условиях постоянной технологической
революции. Появились
доступные трехмерные принтеры,
стало возможно компьютерное
прогнозирование многих явлений,
еще больший рывок будет
сделан в ближайшие 3—5 лет. В то
же время очень важно уделять
внимание развитию базовой инфраструктуры,
чтобы воспользоваться
современными технологиями
мог любой гражданин нашей
страны, независимо от того,
живет он в городе или в деревне».
Среди мер поддержки, которые
ждут ИТ-отрасль в ближайшем
будущем, Николай Никифоров
назвал совершенствование системы
госзаказа за счет создания реестра
отечественных программных
решений. Таким образом, при закупке
решений для бюджетных
организаций приоритетными при
выборе должны будут стать отечественные
разработки.
На прошедшем в Уфе форуме
стран БРИКС и ШОС были достигнуты
договоренности о создании
рабочей группы для координации
усилий стран в сфере
ИКТ, включая развитие рынка
программного обеспечения
ИГРОКИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО
ИТ-РЫНКА
СОГЛАСНЫ,
ЧТО
ДЛЯ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
ОТРАСЛИ
НЕОБХОДИМО
СОТРУДНИЧЕСТВО
С ДРУГИМИ
СТРАНАМИ
Банкротов по осени
считают
Банкиры опасаются роста мошенничества
06
Палочка нарцисса
Монопод поможет сделать селфи
08
ЦИФРА НЕДЕЛИ
(ПО). Глава минкомсвязи отметил,
что именно совместная деятельность
способна обеспечить
баланс на мировом ИТ-рынке.
Участники отечественного ИТрынка
согласны, что для технологического
развития нам необходимо
сотрудничество с другими
странами. «От этого никуда не
деться. Китай и Индия — сами по
себе крупные игроки на рынке ПО.
Кроме того, надо помогать отечественным
компаниям выходить на
эти рынки, чтобы сотрудничество
шло не только по государственной
линии, но и на всех уровнях, и потребители
в этих странах знали и
покупали российские разработки»,
— отметил вице-президент
Acronis по продажам в СНГ и странах
Восточной Европы
Алексей Бадаев.
0
ФАС близка к возбуждению
За препятствия развитию конкуренции на чиновника заведут дело
3
МИЛЛИАРДА рублей Минсельхоз России
направил с начала года в регионы
на господдержку сельского хозяйства
152,5
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
05
ФИНАНСЫ 6
НАЛОГИ И ПРАВО
7
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК 8
ДОЛЯ КУПЛЕННЫХ В КРЕДИТ АВТОМОБИЛЕЙ В РФ ВО II КВАРТАЛЕ ВЫРОСЛА ВДВОЕ — ДО 41% ВЫПУСК СТАЛИ В РФ В I ПОЛУГОДИИ СНИЗИЛСЯ НА 0,2%, ДО 34,9 МЛН ТОНН СПАД ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РФ В ИЮНЕ ЗАМЕДЛИЛСЯ В ГОДОВОМ ВЫРАЖЕНИИ ДО 4,8%
РФ В ЯНВАРЕ-ИЮНЕ УВЕЛИЧИЛА ДОБЫЧУ УГЛЯ НА 5,7%, ДО 176 МЛН ТОНН ДЕНБАЗА РФ В ШИРОКОМ ОПРЕДЕЛЕНИИ
АРТЕМ КОРОТАЕВ / ТАСС
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / ИННА ЗУБАРЕВА
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / ЮЛИЯ ВОРОНИНА
Стр.1