ИНИЦИАТИВА
Без реестра
СЕРГЕЙ ПУЗЫРЕВСКИЙ О ЧЕТВЕРТОМ
АНТИМОНОПОЛЬНОМ ПАКЕТЕ
09
«РОССИЙСКАЯ
БИЗНЕС-ГАЗЕТА»
ОФШОРЫ
Лучше добровольно
ЗАКОН ОБ АМНИСТИИ КАПИТАЛА
УЖЕ В РАБОТЕ
03
приложение
НОВОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
вместе с выпуском
«Российской газеты
Бизнес» № 12
Еженедельная
экономическая
и деловая газета.
Выходит с марта
1995 года.
Вторник
31 марта 2015
№ 12 (991)
Бизнес и власть — Инновации — Государственно-частное партнерство — Карьера и менеджмент —Новое законодательство — Налоговое обозрение
НОВОСТИ
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
1 — 2
3
РЫНКИ 4
ТЕРРИТОРИЯ 5
ФИНАНСЫ 6
НАЛОГИ И ПРАВО
7
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК 8
ВВП РОССИИ В ФЕВРАЛЕ УПАЛ НА 0,6% К ЯНВАРЮ И НА 2,1% К ФЕВРАЛЮ 2014 Г. ДЕНБАЗА В РФ С 13 ПО 20 МАРТА УВЕЛИЧИЛАСЬ НА 0,12% — ДО 8,047 ТРЛН РУБ. ПРОФИЦИТ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
РФ В ЯНВАРЕ УПАЛ НА 20%, ДО $15 МЛРД ЧИСТЫЙ ОТТОК КАПИТАЛА ИЗ РФ В ФЕВРАЛЕ УСКОРИЛСЯ ДО $15 МЛРД МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЗЕРВЫ РОССИИ ЗА НЕДЕЛЮ С 13 ПО 20 МАРТА УВЕЛИЧИЛИСЬ
НА 0,34%, ДО $352,9 МЛРД ПРОТИВ $351,7 МЛРД НЕДЕЛЕЙ РАНЕЕ ЧИСЛО БЕДНЫХ В РФ В 2014 ГОДУ ВЫРОСЛО НА 3,9%, ДО 16,1 МЛН ЧЕЛОВЕК
ЗАКОН
ФОКУС НЕДЕЛИ
ЦИТАТА НЕДЕЛИ
Стюарт Бранд
ЭЛЬМАН МЕХТИЕВ,
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА БАНКА
РОССИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И МИНОРИТАРНЫХ
АКЦИОНЕРОВ
ВРЕМЯ
НА РАЗДУМЬЯ
Г
осдума приняла в первом
чтении законопроект об
усилении ответственности
за нарушения в сфере рекламы
финансовых услуг.
Согласно новой норме
предлагается ввести штрафы для
граждан в размере от 5 тыс. до 10
тыс. рублей, на должностных
лиц — от 20 до 50 тысяч, на юрлиц
— от 300 тыс. до 1 млн руб.
В пояснениях к законопроекту
указано несколько причин
для новых норм. Это и количество
жалоб, которое, как справедливо
указывается, после обсуждения
и принятия Закона «О
потребительском кредите (займе)»
резко снизилось (с 24% в
2012 г. до 11% — в 2014 г.). Это и
незначительность действующих
ВЫСТАВКА ПАВИЛЬОН РОССИИ НА ЭКСПО-2015 ОТКРОЕТСЯ В СРОК
Встретят хлебом-солью
Нива Миракян, Милан
ТЕПЕРЬ ШТРАФ
ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
БУДЕТ ОТ 300 ТЫСЯЧ
ДО ОДНОГО МИЛЛИОНА
РУБЛЕЙ
«расценок» за такие нарушения.
И если в Законе «О рекламе»
есть положения, определяющие
специфические требования к рекламе
не только алкоголя и табака,
лекарств и медицинских
услуг, но и финансовых услуг, логично
предположить наличие отдельной
шкалы «наказаний» за
нарушения в рекламе финансовых
услуг и их соразмерность с
объемом операций. Законопроект
восполняет именно этот
«пробел» — теперь штраф для
юридического лица будет от 300
тысяч до одного миллиона рублей.
А такой «тариф» не так-то
легко будет «размазать ровным
слоем» в выручке, заработанной
такой рекламой, даже если банк
и не печется о своей репутации…
И тогда только два вопроса
остаются без ответа. Первый —
будет ли закон действовать одинаково
для всех, невзирая на повторяемость
«наступления на те
же самые» грабли одним и тем
же юридическим лицом, и второй
— поможет ли он тем заемщикам,
которые, придя за кредитом
в банк, в порыве погони за деньгами
сначала добровольно подписывают
получение не только
кредита, но и приобретение дополнительных
услуг, а затем возмущаются
«навязанными» услугами,
резко поднимающими для
них стоимость кредита.
Ответ на первый вопрос — будем
надеяться на понимание
надзорным органом необходимости
разделять первое нарушение
и «рецидивы». Ответ на второй
вопрос — введение «периода
обдумывания», в течение которого
после приобретения финансовой
услуги от нее можно отказаться
даже без уплаты процентов,
но это требует дополнений и
изменений совершенно в другие
законы.
1
мая в Милане открывается
российский павильон
ЭКСПО-2015.
В итальянской прессе до
сих пор активно муссируются
слухи, что как
минимум три-четыре
павильона не будут готовы
к началу этой выставки,
однако российский салон откроется
в срок. Об этом заявил министр
промышленности и торговли
Денис Мантуров, который
специально приехал в Милан,
чтобы лично провести инспекцию
площадки, на которой ведутся
работы по строительству
объекта.
«Все сроки будут соблюдены,
в соответствии с ранее заявленной
концепцией, российский
павильон начнет работу в тестовом
режиме уже в конце апреля,
а 1 мая мы будем готовы встретить
первых посетителей», — рассказал
Денис Мантуров сразу
после совещания с итальянскими
подрядчиками и российскими
специалистами, реализующими
этот амбициозный проект.
РФ вложила в строительство национального
павильона и в мероприятия,
которые будут проходить
в период ЭКСПО, более
2 млрд рублей. Денис Мантуров
заверил журналистов в том, что
в связи со снижением курса рубля
по отношению к евро дефицита
средств на реализацию
проекта не ожидается.
Он рассчитывает, что ЭКСПО,
в период проведения которого
запланировано более
20 тысяч мероприятий, может
стать для российских предпринимателей
хорошей площадкой
для установления новых деловых
контактов, а также для обмена
опытом в области обеспечения
международной продовольственной
безопасности. «На
ЭКСПО-2015 мы готовы продемонстрировать
зарубежным
коллегам наши возможности
и приглашаем, в том числе международных
инвесторов, для
участия в проектах по созданию
производств по переработке
сельхозпродукции и продуктов
питания, по развитию сельскохозяйственного
бизнеса в нашей
ЭКСПО2015
МОЖЕТ
СТАТЬ ДЛЯ
РОССИЙСКИХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ХОРОШЕЙ
ПЛОЩАДКОЙ
ДЛЯ
УСТАНОВЛЕНИЯ
ДЕЛОВЫХ
КОНТАКТОВ,
ПОЗВОЛИТ
УКРЕПИТЬ
РОССИЙСКОИТАЛЬЯНСКИЕ
ОТНОШЕНИЯ
Когда
на нас надвигается
новая технология,
тот, кто не стал частью
парового катка, становится
частью мостовой.
АНОНСЫ
Защита в луже
Компании не спешат вкладывать в информационную
безопасность
04
Север зависает
Начатые на арктическом шельфе проекты
надо продолжать
05
Почем фунт юаня
На фондовом рынке откроются новые
возможности
06
Бизнес под маской
Аптечные сети находят способы снизить
налоги
07
ЦИФРА НЕДЕЛИ
143
стране. Мы рассчитываем, что
на ЭКСПО будут подписаны ряд
соглашений и контрактов», —
подчеркнул глава минпромторга,
выразивший уверенность,
что вопреки существующему
режиму санкций выставка в Милане
позволит еще больше укрепить
российско-итальянские
отношения.
Позитивный настрой российского
министра полностью разделяет
мэр Милана
Джулиано Пизапиа.
0
Пропуск в международный клуб
Сертификаты России будут признаны за рубежом
Савва Шипов,
руководитель
В
КОНТРОЛЬ
Федеральной службы
по аккредитации
«Российской газете»
состоялся «Деловой
завтрак» с руководителем
Росаккредитации
Саввой Шиповым.
Он ответил и на
вопросы «РГБ».
— Савва Витальевич,
Россаккредитации поставлена
задача к концу 2016 года стать
членом Международного форума
по аккредитации и Международной
организации по аккредитации
лабораторий. Реально
ли в такой срок выполнить эту
задачу? Какие шаги для этого
необходимо предпринять?
— Получение членства в международных
организациях является
главным призом для органа по
аккредитации любой страны.
Если страна получила там признание
— она уже член международного
клуба. Но мы знаем случаи,
когда некоторые государства
более десяти лет вступали в эти
организации.
У нас очень короткие сроки, но
и задача была поставлена перед
нами не вчера. Мы этим занимаемся
системно уже на протяжении
нескольких лет. Росаккредитация
сейчас является ассоциированным
членом организации
ILAC (International Laboratory
ПОЛУЧЕНИЕ
ЧЛЕНСТВА
В МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ
ЯВЛЯЕТСЯ
ГЛАВНЫМ ПРИЗОМ
ДЛЯ ОРГАНА
ПО АККРЕДИТАЦИИ.
ЕСЛИ СТРАНА
ПОЛУЧИЛА
ТАМ ПРИЗНАНИЕ
— ОНА УЖЕ ЧЛЕН
МЕЖДУНАРОДНОГО
КЛУБА
Accreditation Cooperation) — это
организация, которая объединяет
органы по аккредитации лабораторий.
И сейчас мы проходим
процедуру рассмотрения нашей
заявки для получения членства в
IAF (International Accreditation
Forum), куда входят органы, занимающиеся
аккредитацией органов
по сертификации.
Для того чтобы этот процесс
шел слаженно, разработан проект
«дорожной карты». Мы надеемся,
что в ближайшее время эта «карта»
пройдет общественные обсуждения
с бизнес-сообществом,
после чего мы направим ее на согласование
с нашими коллегами
из других федеральных органов
исполнительной власти. Таким
образом, будет сформирован документ,
содержащий перечень
мер, которые предстоит выполнить
до конца 2016 года.
Я считаю, что эти сроки реальны.
Но уложиться в них будет непросто.
Существуют различные
риски. В том числе и политические.
Мы со своей стороны приняли
ряд предупреждающих шагов,
чтобы минимизировать возможные
сложности со вступлением в
эти организации. В частности, на
протяжении последних полутора
лет мы плотно работали с экспертами
из Европейской ассоциации
органов аккредитации. Когда
принимался закон об аккредитации
и сопутствующая ему подзаконная
база, мы все документы
обсуждали с европейскими экспертами.
Мы перевели их на английский
язык и получили замечания
от экспертов. Это для нас, конечно,
был очень важный этап. И
мы очень рассчитываем, что проделанная
работа поможет нам как
раз войти в международный клуб.
— Мы желаем, чтобы все сложилось
хорошо. И Росаккредитация
стала частью этих уважаемых
международных
организаций.
0
4
3
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
05
Специальные
тематические выпуски
АПРЕЛЬ 2015
ГАРДЕРОБ, ЛИЗИНГ, ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ,
ТРАНСПОРТ И ЛОГИСТИКА,
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС,
СТРАХОВАНИЕ, НЕДВИЖИМОСТЬ, ГАДЖЕТЫ
Подписные индексы:
32184, 40913, 40924, 10034
40945, 41591, 38279, 19361
тысячи нарушений закона в отношении
прав предпринимателей выявлено
и пресечено прокурорами в 2014 году
ВНИМАНИЮ
РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ!
Телефоны рекламной службы:
499 257 40 98 /
499 257 37 52 / 495 786 67 87
e-mail: reklama@rg.ru
Подробности на сайте: rg.ru
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / ОЛЬГА БУХАРОВА
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
Стр.1
2
НОВОСТИ
Процентом меньше
Ставки по потребкредитам
начали снижаться
Евгения НосковаБАНКИ
С
о вчерашнего дня
Сбербанк снизил
ставки по потребительским
кредитам
(по новым заявкам)
на 1—2 процентных
пункта. Потребкредит
с поручительством
можно получить по ставке от
17,5% годовых в рублях, кредит
без обеспечения и на рефинансирование
внешних кредитов
обойдется дороже — от 18,5% годовых
в рублях. При этом, как
подчеркивают в банке, проценВТБ24.
Банк ввел три базовых
предложения для разных категорий
клиентов (ставки составляют
20—25% годовых в рублях).
«В зависимости от желаемого
срока погашения и необходимой
суммы клиент получает возможность
выбрать продукт, удовлетворяющий
его потребности, —
отметил заместитель начальника
управления потребительского
кредитования ВТБ24 Дмитрий
Поляков. — Одновременно с
этим мы значительно снижаем
ставки по кредитам наличными,
в среднем на 3 п.п.». Он добавил,
что банк «остается лояльным»
при рассмотрении заявок новых
клиентов, а для многих действующих
клиентов есть предварительно
одобренные предложения
по кредитам.
На 7—11% снизил ставки по
СНИЖЕНИЕ ПРОЦЕНТНЫХ
СТАВОК КЛЮЧЕВЫМ
ИГРОКОМ ЯВЛЯЕТСЯ
ОПРЕДЕЛЕННЫМ ЗНАКОМ
ДЛЯ БАНКОВСКОГО РЫНКА
тные ставки по продуктам устанавливаются
для каждого клиента
индивидуально — в зависимости
от его надежности и платежеспособности.
«Снижение
процентных ставок
ключевым игроком является
определенным знаком для банковского
рынка, — отметил начальник
управления кредитования
физических лиц банка «ГЛОБЭКС»
Александр Галкин. — Сейчас
мы наблюдаем, что банки начинают
снижать процентные
ставки по вкладам, следовательно,
они могут и начать снижать
ставки по различным видам кредитования».
Пока
тренд на снижение поддержали
лидеры рынка: в частности,
о снижении ставки по
кредитам наличными объявил
ТРЕНДЫ
ПОЗИТИВ
Россия в январе 2015 года экспортировала почти 2,3 млн
тонн зерна, что на 98,7% больше, чем в январе 2014 года,
сообщает Росстат. Из этого объема более 2 млн тонн —
пшеница, что в три раза больше, чем в прошлом январе,
ячменя было экспортировано в 2,5 раза больше — 88,1
тыс. тонн, риса — 21,1 тыс. тонн, что больше на 67%.
НЕГАТИВ
Реальная заработная плата снизилась на 10% в феврале
2015 года по отношению к аналогичному периоду прошлого
года, такой динамики не было с 1999 года, отмечено
в «Оперативном мониторинге экономической ситуации
в России» Института имени Е.Т. Гайдара. В течение 2015
года реальные располагаемые доходы будут снижаться,
несмотря на новую систему учета, отмечено в докладе.
СТАБИЛЬНО
Правительство РФ не зафиксировало чрезмерного роста
цен на жизненно необходимые лекарственные препараты,
серьезных нарушений со стороны регионов не выявлено,
заявил глава Федеральной службы по тарифам
Сергей Новиков. Он пояснил, что причиной подорожания
лекарств в некоторых регионах являются разные условия
реализации товара.
Горючие слезы
Глубина переработки
нефти остается низкой
Алексей Балиев
Н
ЭНЕРГЕТИКА
а этой неделе в Москве
состоятся две
конференции, посвященные
проблемам
переработки
нефти. 2 апреля
пройдет Международная
конференция
«Бензины 2015», а на следующий
день, 3 апреля — Международная
конференция «Дизель
2015». Оба этих форума организованы
компанией «Креон
Энерджи».
Тенденции в отечественной
нефтепереработке связаны не
только с последствиями западных
санкций и с обесцениванием
рубля. Но также с мерами по
увеличению фискальной отдачи
от многих подотраслей нефтегазового
комплекса страны.
Кроме того, усиливается волатильность
внутреннего спроса
на большинство видов нефтепродуктов.
Что, с учетом упомянутых
факторов, ведет к снижению
эффективности, падению
привлекательности капиталовложений
в модернизацию действующих
и в создание новых нефтеперерабатывающих
заводов.
Многие эксперты полагают также,
что действующий с 2015
года «налоговый маневр» в нефтяной
отрасли может привести
к стагнации перерабатывающего
сектора российской нефтянки,
а также к дальнейшему росту
внутренних цен на нефтепродукты.
А все эти факторы в совокупности
рискуют оставить на
нынешнем уровне глубину переработки
нефтяного сырья в России
— т.е. не больше 72%. В то
время как в развитых странах и
в большинстве стран ОПЕК этот
показатель превышает 85%;
подтягиваются к этой планке
многие страны экс-СССР.
«С 2008 года на рынке нефти
и нефтепродуктов не происходило
резких колебаний, — уточнили
«РГБ» в компании «Креон
Энерджи». — Но после того как
Россия столкнулась с западными
санкциями и с падением цен
на нефть, появилось своего рода
«штормовое предупреждение».
А введение с 2015 года «налогового
маневра» привело к тому,
что государство и вертикально
интегрированные нефтяные
компании оказались, можно
сказать, по разные стороны баррикад.
Поскольку реальные последствия
введенного «маневра»
пока непонятны. Как все эти
факторы и тенденции скажутся
на отечественном рынке бензина
и дизтоплива, будет рассмотрено
на предстоящих международных
конференциях.
потребкредитам Связь-Банк.
Кредит наличными можно получить
по ставке от 21,5% годовых
(правда, это доступно для держателей
зарплатных карт). Работникам
аккредитованных и бюджетных
организаций такой кредит
обойдется в 26,5—29% годовых.
По
словам Александра Галкина,
сокращение активности клиентов
в плане кредитования идет
во всех сегментах рынка, и дело
не только в ставке по кредиту, но
и в общей ситуации в экономике,
на рынке труда. Кроме того,
изменилась и стоимость предметов
приобретения: требуется
время для привыкания к новым
ценам. А вот аналитики Банка
Хоум Кредит посчитали, что четверть
активных банковских клиентов
все-таки готовы взять кредит
в этом году. Самый популярный
продукт — нецелевой кредит
наличными (62%), на втором месте
POS-кредит (на покупку товара
в магазине 17%), на третьем
— автокредит (14%). 60%
людей, которые хотят получить
новый кредит, не готовы брать
на себя долгосрочные обязательства.
Кредит на срок менее года
планируют получить 19%, от
года до трех лет — 39%.
Чемодан уже собран
Россияне не отказываются от путешествий
Российская газета. Бизнес
http://business.rg.ru
31 марта 2015
вторник №12 (991)
также на эту тему
www.rg.ru/economy
Дурное занятие
В кредитовании активизировались
мошенники
Евгения Носкова
чти на 45% по сравнению с декабрем
2014 года, а в феврале —
еще на 35%. Как отмечают аналитики,
такой всплеск связан
в основном с активизацией так
называемых индивидуальных,
или стихийных, мошенников.
Они наиболее активны в сегД
В
свою очередь, рост внутреннего туризма
Елена Березина
ТУРИЗМ
С
Э
анкт-Петербург, Москва и Казань
возглавили российский
рейтинг Travelers’ Choice 2015,
представленный TripAdvisor (см.
диаграмму). В мировом рейтинге
Санкт-Петербург занимает
17-ю строчку и 9-ю строчку в
европейском. В мире лучшим
туристическим направлением был признан
Марракеш, также в тройку лидеров вошли
Сиемреап и Стамбул. В Европе тройку лидеров
представляют Стамбул, Прага и Лондон.
«Лучшие туристические направления, отмеченные
путешественниками, представляют
собой города с богатой историей, уникальной
культурой и непревзойденной красотой», —
отмечает директор TripAdvisor по маркетингу
Барбара Мессинг.
Несмотря на сложную экономическую
ситуацию, россияне не отказываются от путешествий.
По данным сервиса онлайн-бронирования
отелей Oktogo.ru, число зарубежных
броней в этом году остается на уровне
прошлого года. «Даже есть небольшой рост за
счет притока новых пользователей, которые
в прошлом покупали туры в Турцию и Египет,
а сейчас бронируют свой отдых самостоятельно.
В топ-10 зарубежных стран по летним
броням с детьми входят Кипр, Греция, Турция,
Египет, Испания, Италия, Чехия, Эстония,
Финляндия и Абхазия. Испания и Италия
уступают свои места по онлайн-броням на
лето более дешевым Турции и Египту. Хотя
если рубль будет укрепляться к евро, ситуация
может измениться», — уверен руководитель
бренд-коммуникаций Oktogo и Travel.ru
Яков Садчиков.
СРЕДНЯЯ
СТОИМОСТЬ
ТУРА
ПО ЛЕТНИМ
НАПРАВЛЕНИЯМ
В ДОЛЛАРОВОМ
ЭКВИВАЛЕНТЕ
СНИЗИЛАСЬ
НА
22%
ПО СРАВНЕНИЮ
С 2014
ГОДОМ
будет сдерживаться за счет коррекции цен в
результате роста спроса и инфляции, полагает
Александр Буртин, коммерческий директор
Тез-Тур: «Оба фактора могут уже этим летом
существенно сократить уровень привлекательности
внутреннего туризма по сравнению
с выездным. Не исключено, что по ряду
направлений спрос вырастет в разы, однако,
как и в случае с выездным туризмом, глубина
продаж не позволяет сейчас строить хоть
сколько-нибудь точных прогнозов. Кроме
того, контролировать туристические потоки
внутри страны крайне сложно, поскольку для
организации собственного отдыха, например,
на курортах Черного моря, россияне прибегают
к услугам агентств и операторов крайне
редко».
Немного снизился уровень спроса на недорогие
долларовые страны — Египет и Таиланд.
Серьезную конкуренцию им составляет Турция.
Это единственная страна, в которую
растет турпоток из России. По итогам прошлого
года лидерами спроса стали Турция и
Египет — на фоне снижения спроса на Европу
эти страны показали рост в пределах 35%. В
2015 году эта тенденция сохраняется, констатируют
в TUI Россия.
При этом средняя стоимость тура по летним
направлениям в долларовом эквиваленте
снизилась на 22% по сравнению с 2014 годом,
отмечают аналитики TUI Россия. Причин
тому две: экономия туристов и скидки отельеров.
Так, средний чек по забронированным
на конец марта летним турам составляет
1147 долл. на двоих. Для сравнения: в 2014
году средний чек составлял 1473 долл. Более
всего цены упали в Черногории (-40%), Болгарии
(-34,8%), Греции (-30%), Турции (-29%).
Эти направления в 2015 году наиболее заинтересованы
в поддержании турпотока из
России.
Рубли пойдут в Эмираты
Россия и ОАЭ расширяют сотрудничество
В стране зарегистрированы представительства около
Алексей Балиев
СВЯЗИ
кономика ОАЭ нуждается в российских прямых
инвестициях, транспортных и энергетических
технологиях. А наибольшая эффективность
экономического партнерства обеих
стран может быть достигнута в специальных
экономических зонах (СЭЗ) ОАЭ. Причем оно
активно развивается не только в нефтегазовом
секторе. Таковы основные оценки российско-эмиратского
бизнес-форума, посвященного возможностям
СЭЗ «Аджман».
«Этот район располагает возможностями для создания
предприятий разного отраслевого профиля и обладает
развитой инфраструктурой, — уточнил «РГБ» директор
департамента продаж СЭЗ «Аджман» Риши Сомайя. —
Здесь вполне возможны промышленные и логистические
проекты, в том числе с участием российских инвесторов
или предприятий. Российский бизнес всё активнее работает
с партнерами из ОАЭ, и мы видим возможности более
активного торгового и инвестиционного партнерства
между обеими сторонами».
30 российских компаний, включая «НК Роснефть», «ЛУКОЙЛ
Оверсиз ЛТД», «Интер РАО ЕЭС». Что касается
конкретных проектов в ОАЭ, можно выделить, например,
245-километровый газопровод Тавила — Фуджейра, недавно
построенный с участием «Стройтрансгаза». Эта
артерия — основное звено трансаравийского трубопроводного
проекта «Долфин», предусматривающего перекачку
газа из соседнего Катара в ОАЭ и далее в Оман.
Планируются совместные проекты в ОАЭ в сфере
электроэнергетики, инфраструктуры для хранения
и транзита зерновых грузов. Кстати, эта страна — среди
крупнейших региональных импортеров этой продукции
из России (объем поставок достигает почти 1 млн тонн
в год).
Тем временем инвестиционное партнерство обеих
сторон, как отмечалось на форуме, уже выходит за двухсторонние
рамки. Так, реализуется подписанное в конце
2013 г. трехстороннее соглашение о намерениях между
Сбербанком России, «ВО «Технопромэкспорт» и инвесткомпанией
Абу-Даби («Invest AD»). Документ предусматривает
финансирование перспективных проектов
«Технопромэкспорта» в Северной Африке и на Ближнем
Востоке в сферах нефтегазового комплекса, энергоснабжения
и производственной инфраструктуры.
менте беззалогового кредитования
(кредиты наличными, кредитные
карты и POS-кредиты).
Индивидуальными мошенниками
считаются те, кто оформляет
кредит на себя, предоставляя заведомо
недостоверные сведения.
В ОКБ отмечают, что в беззалоговом
сегменте до 80% случаев
зафиксированного мошенничества
приходится именно на
индивидуальных мошенников.
Потери от их действий
в 2014 году составили 40 млрд
руб. (42 млрд руб. в 2013 году).
А вот в залоговом кредитовании,
особенно в сегменте автокредитов,
большая часть потерь приКРИМИНАЛ
оля
мошеннических
заявок на кредиты
с начала года выросла
в 2,5 раза, отмечают
в Объединенном кредитном
бюро (ОКБ).
В январе число таких
заявок выросло походится
на действия организованных
групп.
«Говорить о том, что мошенники
стали «индивидуальными»,
все-таки некорректно, —
считает Артем Гонта, директор
департамента экономической
и информационной защиты бизнеса
Росгосстрах Банка. — Большая
часть таких «индивидуалов»,
как правило, обращается
за получением поддельных документов
к устойчивым организованным
группам, которые
специализируются на предоставлении
справок о доходах,
подтверждении фактов трудоустройства.
Либо они связаны
с недобросовестными сотрудниками
банков.
А признаки мошеннических
схем, по словам эксперта, в целом
не меняются. В 90% случаев
мошенники используют поддельные
документы: паспорта,
трудовые книжки и справки по
форме 2-НДФЛ, имеющие признаки
подделки.
Дымок под зонтиком
В нестационарных кафе
разрешат курить
Курение посетителя —
радость для ресторатора.
Елена Шмелева
З
ОБЩЕПИТ
автра в столице откроются
первые летние
кафе. В этом сезоне
в некоторых из них
можно будет курить.
Об этом сообщил глава
департамента торговли
и услуг Москвы
Алексей Немерюк. «В этом сезоне
откроется 1,9 тысячи летних
кафе. Если на территории летнего
кафе нет сооружений, даже
легкого настила и каких-то ограждений,
то курить разрешается»,
— пояснил он.
Теперь рестораторам достаточно
вынести пару-тройку столиков
с зонтиками и поставить
их прямо на асфальте. В этом
случае сооружение будет считаться
объектом благоустройства,
а не нестационарным торговым
объектом. На объекты благоустройства
запрет курить не
распространяется. Это важно
для владельцев подобных заведений,
поскольку в прошлом сезоне
запрет на курение табака
негативно сказался на их бизнесе.
«Особенно пострадали от нового
закона пабы и пивные, куда
посетители приходят выпить и
покурить», — рассказал «РГБ»
председатель совета московского
отделения «ОПОРЫ России»
Александр Жарков.
«Было предсказуемо, что некоторые
компании общепита
малого и среднего бизнеса в
ряде направлений будут нести
убытки, — говорит владелец и генеральный
директор компании
«Праймос Групп» Евгений Юрищев.
— Прежде всего это касается
ресторанного бизнеса и общепита
в целом. Понятно стремление
московских властей определенным
образом пойти навстречу
предпринимателю, официально
увеличив количество
мест для курения в так называемых
объектах благоустройства».
Кто в результате выиграет
от введения новой формы регистрации
столичных точек общепита,
— покажет предстоящий
летний сезон.
Издержки — к нулю
Компании внедряют
бережливые технологии
Ольга Воскресенская
ФОРУМ
В
Геленджике 8—11
апреля пройдет «Линсаммит
2015», участники
которого обменяются
опытом применения
технологий
бережливого производства.
В форуме,
проходящем уже третий год, примут
участие более 300 представителей
бизнеса из России и других
стран. Организаторы саммита —
Фонд Олега Дерипаски «Вольное
Дело», «Японский центр «Кайдзен»
в Краснодарском крае» и
Высшая школа бизнеса МГУ имени
М.В. Ломоносова.
У технологий бережливого
производства существуют разные
имена. К примеру, у японцев
это «кайдзен», что переводится
как философия непрерывного
совершенствования. Именно в
компании «Тойота», первой внедрившей
производственную систему
на своих предприятиях, за
основу взяли философию «кайдзен».
Американцы, которым
понравились идеи постоянного
снижения издержек, повышения
производительности труда и вовлечения
сотрудников в процессы
преобразований на производстве,
несколько модернизировали
японскую технологию. Они
назвали ее «лин-системой».
Именно это и дало название форуму
в Геленджике.
Сегодня принципы бережливого
производства широко применяют
не только в промышленности,
но и в сельском хозяйстве,
здравоохранении, госслужбе.
И везде результат не заставляет
себя долго ждать.
— За восемь лет мы получили
экономический эффект в размере
более 800 млн рублей, — говорит
гендиректор агрохолдинга
«Кубань» Антон Уланов. —Для
нас это особенно важно, ведь
сельхозпроизводители выпускают
биржевые товары — соответственно,
могут влиять на рентабельность
только через себестоимость,
постоянно работая над
сокращением издержек.
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / ЕЛЕНА БЕРЕЗИНА
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ /
ЕВГЕНИЯ НОСКОВА
ДМИТРИЙ РОГУЛИН / ТАСС
Стр.2
также на эту тему
www.rg.ru/economy
Российская газета. Бизнес
http://business.rg.ru
31 марта 2015
вторник №12 (991)
ВЫКУП
С ПРЕИМУЩЕСТВОМ
АРЕНДАТОРОВ
УРАВНЯЮТ
В ПРАВАХ
Елена Березина
Г
НЕДВИЖИМОСТЬ
осдума приняла в первом
чтении законопроект о
продлении до 1 июля 2017
года срока для реализации
малыми и средними
предпринимателями
(МСП) преимущественного
права на выкуп арендуемых
государственных (муниципальных)
помещений. Пока
этот срок — до 1 июля 2015 года.
В увеличении срока заинтересован
широкий круг предпринимателей,
которые не успели реализовать
право на выкуп в силу
ряда объективных причин, считает
Антон Бабенко, партнер
юридического бюро «Падва и
Эпштейн»: «Часто выкупу мешает
наличие спора о цене или о
задолженности по арендной плате.
Первая категория споров наиболее
распространена, особенно
в крупных городах, где рыночная
цена, по которой и производится
выкуп, достаточно
высока. Арендаторы после получения
проектов договоров купли-продажи
оспаривают цену
выкупа, как правило, по причине
отсутствия необходимых денежных
средств. При этом отказ от
Лучше добровольно
Закон об амнистии капитала уже в работе
тельного собственника, управляющего или
попечителя и получать с него доход. В том
числе, по словам главы государства, будут
созданы безотзывные трасты: когда гражданин
передает свое имущество в управляющую
компанию и с этого момента перестает
быть собственником этого имущества. Ранее
трасты не были предусмотрены российским
законодательством. «Если мы говорим о том,
что наша юрисдикция должна быть привлекательной
для бизнеса, для граждан, то эта
юрисдикция должна предусматривать различные
правовые конструкции. Это, во-первых.
А во-вторых, это увязка закона о контролируемых
иностранных компаниях и того,
что называется амнистия капитала, законопроекта
о декларировании активов и средств
граждан», — сказал глава минэкономразвития
Алексей Улюкаев. Создание трастов позволит
в РФ пользоваться инструментами, которые
ранее были доступны только за рубежом.
Владельцы иностранных активов воспольИрина
Голова
ЧАСТО ВЫКУПУ МЕШАЕТ
НАЛИЧИЕ СПОРА О ЦЕНЕ
ИЛИ О ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ
заключения договора куплипродажи
влечет утрату арендатором
преимущественного права
на приобретение имущества».
Сейчас правовые возможности
приобретения арендуемых
помещений различаются в зависимости
от того, внесены они в
перечни недвижимого имущества,
предназначенного для предоставления
в аренду на долгосрочной
основе МСП, или нет. Если
включены, то для подачи заявки
на выкуп предприниматель должен
арендовать помещение в течение
пяти лет (по состоянию на
01.09.2012). Для остальных арендаторов
срок составляет два года
(на 01.07.2013). То есть арендаторы
из перечней в более невыгодном
положении, подчеркивают
авторы законопроекта. Они
отмечают и тенденцию «включения
максимального количества
помещений, арендуемых субъектами
МСП, в перечни для затруднения
процесса их выкупа». Решить
проблему депутаты намерены,
уравняв арендаторов в
правах. Согласно законопроекту
для подачи заявки на выкуп помещения,
включенного в соответствующий
перечень, нужно
арендовать помещение в течение
трех лет (на 01.03.2014).
«Многие предприниматели
пользуются арендой городских
помещений, которая бывает
очень дешевой, если сравнивать
с коммерческой. Например, при
условии, что арендатор сделает
косметический ремонт, историческое
здание в Москве можно
арендовать за 300—400 тыс. руб.
в год. А обосновавшись в нем,
предприниматели рассчитывают
выкупить его, и, конечно, для
них продление права преимущественного
приобретения помещения
очень важно», — считает
Руслан Смирнов, руководитель
проекта «Инвестиции 101.ру».
БАРОМЕТР
ЯСНО
Российские власти
определили приоритетные
секторы экономики в
рамках программы проектного
финансирования. Это сельское
хозяйство, обрабатывающие
производства (в том числе производство
пищевых продуктов),
химическое производство, машиностроительный
комплекс
(авиастроение, судостроение,
автомобилестроение и иные),
жилищное строительство.
ПАСМУРНО
Институт саморегулируемых
организаций
в строительной отрасли РФ
не состоялся, заявил заместитель
председателя правительства
РФ Дмитрий Козак. По его
словам, по-прежнему происходит
торговля допусками, не известно,
как расходуются компенсационные
фонды, а качество
строительства организаций,
входящих в СРО, зачастую неудовлетворительное.
З
0
1
ОФШОРЫ
аконопроект
об амнистии капитала
внесен в Госдуму. Под его
действие подпадают ценные
бумаги, акции и доли в капитале
организаций, недвижимое имущество
и подконтрольные российским
гражданам иностранные
компании. Первый вицепремьер
России Игорь Шувалов сообщил, что
закон должен быть принят до 1 июня.
«Проект федерального закона направлен
на создание простого, понятного и необременительного
с экономической точки зрения
механизма добровольного декларирования
имущества и счетов в банках, обеспечение
правовых гарантий сохранности капитала и
имущества физических лиц, защиту их имущественных
интересов, в том числе за пределами
РФ», говорится в пояснительной записке
к законопроекту.
Авторы документа рассчитывают, что он
позволит решить целый ряд задач. Во-первых,
снизит риски, связанные с возможными ограничениями
использования российских капиталов,
которые находятся за рубежом. Во-вторых,
создаст в законодательстве России правовые
основы для передачи имущества, принадлежащего
на праве собственности лицам,
которые владеют, пользуются и распоряжаются
им в чужом интересе, в пользу фактических
владельцев имущества, без возникновения
обязанности по уплате налогов. Третья
задача заключается в создании стимулов для
добросовестного исполнения физлицами
обязанностей, установленных законодательством
о налогах и сборах, валютном регулировании
и контроле, таможенным законодательством.
И последняя, наиболее важная для
В ЗАКОНОПРОЕКТЕ
ОБ
АМНИСТИИ
КАПИТАЛА
УЧЛИ, ПОЖАЛУЙ,
ОСНОВНЫЕ
ЧАЯНИЯ
ТЕХ КОМПАНИЙ
И ФИЗИЧЕСКИХ
ЛИЦ,
КОТОРЫЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО
РЕШИЛИ
ЛЕГАЛИЗОВАТЬ
ИМУЩЕСТВО,
ИМЕЮЩЕЕСЯ
ЗА
РУБЕЖОМ
В ожидании амнистии капиталы свободно гуляют
по офшорам.
бизнеса задача, гарантия правовой защиты
имущественных интересов физлиц, участвующих
в добровольном декларировании имущества
и вкладов в банках, конфиденциальности
переданной информации, освобождения
таких физических лиц от уголовной, административной
ответственности и ответственности
за налоговые правонарушения.
«В законопроекте об амнистии капитала
учли, пожалуй, основные чаяния тех компаний
и физических лиц, которые действительно
решили легализовать имущество, имеющееся
за рубежом», — считает Сергей Зеленов,
председатель Комитета по налогам Московского
отделения «ОПОРЫ России».
Предоставлять сведения владелец иностранного
имущества и активов будет в налоговый
орган или в центральный аппарат
ФНС, по выбору самого физлица. Причем на
такую декларацию будет распространяться
режим налоговой тайны. Содержащиеся в
декларации сведения не смогут передаваться
другим государственным органам.
Нововведением законопроекта является
то, что в рамках программы добровольного
декларирования предлагается предоставить
возможность гражданам оформить в свою
собственность имущество, которое ранее
было передано номинальному владельцу. Для
этого предлагается ввести в законодательство
понятия фактического и номинального
владельца и прописать механизм передачи
права собственности на имущество от номинального
к фактическому владельцу.
Решение будет предложено и для тех, кто
не хочет самостоятельно управлять своим
имуществом. Президент РФ Владимир Путин
сообщил, что в России будут созданы трасты.
Это позволит российским бенефициарам передавать
имущество в распоряжение довериВстретят
хлебом-солью
«Поскольку ЭКСПО будет не
просто выставкой, а местом для
встреч и площадкой для проведения дебатов,
посвященных будущему планеты и человечества,
мы отводим участию России — богатейшей
сельскохозяйственной державы — важнейшую
роль. Несмотря на международную
напряженность, которая сложилась в настоящий
момент в отношениях между Россией
и Европой, Милан недавно обновил дружественные
связи с Москвой. Я абсолютно убежден
в том, что в моменты, когда дипломатия
стран дает сбои, очень важно поддерживать
добрые отношения между городами», — рассказал
«РГБ» градоначальник, пригласивший
россиян продемонстрировать во время ЭКСПО
все многообразие российской кухни, которую
мэр имел возможность оценить лично
во время своего визита в Москву в ноябре
прошлого года.
Напомним, Россия является постоянным
участником Всемирных универсальных выставок,
начиная с самой первой в 1851 году
в Лондоне. Российский павильон неоднократно
становился призером ЭКСПО, в том числе
в области архитектурных решений. Так, например,
в 1937 году на выставке в Париже павильон
Советского Союза получил Гран-при
выставки. Этого приза он повторно удостоился
также в 1958 году в Брюсселе. В 2010 году на
ЭКСПО в Шанхае российский павильон получил
серебряную медаль выставки. Есть все
основания полагать, что и в этом году участие
России не останется незамеченным.
Девиз российской экспозиции 2015 года —
«Растим во благо мира. Возделываем во имя
будущего». Проект выставочного павильона
России был разработан в знаменитом архитектурном
бюро Speech и представляет собой
динамичную пространственную структуру,
которая благодаря уникальным инженерным
решениям и применению натуральных материалов
олицетворяет собой молниеносное
движение и устремленность ввысь.
«В данном проекте архитектура выступает
как элемент ландшафта. Перед нами явно
вырисовывается объемный холм, окруженный
деревянными обручами, которые образуют
изящный «нос», как у парусника. Внутри
павильон разделен на серию открытых
пространств, увенчанных смотровой площадкой
в традициях самого настоящего
классического итальянского сада. Верхняя
часть висячих садов напоминает вавилонскую
башню, а вся постройка в целом — Ноев
ковчег. Символизм заключается в современности
постройки, акцентирующей внимание
на идее возобновляемости ресурсов, почерРоссийский
павильон на ЭКСПО-2015 разместится
на более чем 4 тысячах квадратных метров.
1 МАЯ СОСТОИТСЯ
ОФИЦИАЛЬНОЕ
ОТКРЫТИЕ
ПАВИЛЬОНА
РОССИИ,
НА 10 ИЮНЯ
НАМЕЧЕН
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ДЕНЬ РОССИИ,
25 СЕНТЯБРЯ —
ДЕНЬ УРОЖАЯ
пнутой в истории нашей цивилизации», — пояснил
концепцию павильона итальянский
архитектор Маттео Верчелони.
Россия, славящаяся во всем мире производством
сельскохозяйственной продукции
и продуктов питания, готовится удивить посетителей
этой «олимпиады еды» как масштабами
своей экспозиции, так и хлебосольностью.
Российский павильон на ЭКСПО-2015 разместится
на более чем 4 тысячах квадратных
метров (одна из самых больших национальных
экспозиций) современного интерактивного
выставочного пространства. В нем будет
представлена информация об истории,
культуре и кулинарных пристрастиях народов,
населяющих Россию. В ходе выставки
организаторы также надеются продемонстрировать
весь колорит российской национальной
кухни.
Как пояснил глава минпромторга, российский
павильон «будет обеспечен вкусной
русской едой, за которую будут отвечать
лучшие шеф-повара».
Интересы России на ЭКСПО будут представлять
13 «послов» — знаменитых шеф-поваров,
производителей еды, ассоциаций,
поддерживающих начинающих гастропредпринимателей,
и телеведущих. Среди них
есть также один единственный и неповторимый
итальянец — знаменитый и титулованный
шеф-повар Вильям Ламберти.
«Для меня это уникальный опыт. Я — итальянец,
но буду представлять русскую кухню.
Быть послом для меня, значит, показать уникальность
национальной кухни, русских
продуктов с точки зрения иностранца, живущего
в России», — признается Ламберти.
Планируется также, что в работе выставки
примут участие около 20 российских регионов,
каждому из которых необходимо будет
представить на ЭКСПО свои достижения, согласно
заданной выставкой темы. Однако на
данном подготовительном этапе окончательный
список пока не сформирован.
«С регионами пока ведется работа. У нас
лимитировано количество площадей, мы
также ограничены во времени. Ориентируемся
на то, что в распоряжении каждого из регионов,
который примет участие в ЭКСПО, будет
две недели», — заметил Мантуров.
Гендиректор департамента управления
мероприятиями оргкомитета выставки Пьетро
Галли высоко оценил проект российской
экспозиции, пригласив, в свою очередь, россиян
приехать в Милан, чтобы лично поддержать
свою страну.
«Несмотря на непростую экономическую
ситуацию в России, мы надеемся на приезд
многочисленных российских туристов, — отметил
Галли. — Считаем, что вокруг темы еды
должна быть общность между культурами,
которая может быть достигнута не только
с помощью представления национального
павильона, но и благодаря непосредственному
присутствию жителей этой страны, которые
смогут испытать за нее гордость. Мне
лично очень нравится российский павильон,
и я не сомневаюсь, что он придется по душе
и многим итальянцам. Но мы искренне надеемся,
что и россияне смогут лично оценить
его по достоинству».
В программе российской экспозиции ЭКСПО-2015
запланировано проведение нескольких
знаковых культурных мероприятий.
Так, 1 мая состоится официальное открытие
павильона России, на 10 июня намечен
Национальный день России, 25 сентября
— День урожая. Официальное закрытие
павильона России состоится 31 октября
2015 года.
МЕЖДУ ТЕМ
Итальянскому бюджету ЭКСПО влетело в «копеечку»
— затраты оцениваются в 1,3 млрд евро. Спонсорский
вклад приравнивается к 0,3 млрд евро,
а совокупные инвестиции стран-участников, которые
строят павильоны за свой счет, составят около
1 млрд евро.
зуются предоставленными амнистией капитала
возможностями, только если будут чувствовать
себя в безопасности. «Бизнесу нужны
гарантии, что после того, как доходы или
активы будут задекларированы, к российским
компаниям или гражданам не будут
применяться санкции, — говорит Дмитрий
Квитко, руководитель департамента международных
корпоративных финансов компании
IPT Group. — Также нужны гарантии, что
заявленные в ходе амнистии активы не будут
экспроприированы».
Законопроект предусматривает следующие
гарантии участникам добровольного декларирования:
освобождение от уголовной,
административной и налоговой ответственности;
невозможность использовать данные,
содержащиеся в декларации, как основание
для возбуждения уголовного дела или в качестве
доказательств в рамках уголовного дела.
Данные декларации не могут стать основанием
для проведения налоговой проверки или
для доначисления налогов в рамках ревизии.
Тем, кто проведет передачу имущества от
номинального собственника фактическому,
гарантируется освобождение от налогообложения
дохода, возникающего в связи с такой
передачей. Также гарантируется признание и
регистрация прав собственности на имущество,
передаваемое от номинального фактическому
собственнику.
«Основные моменты, которые могли свести
весь законопроект «на нет», можно назвать
решенными, — говорит Сергей Зеленов.
— Первое — это продление сроков уведомления
о КИК. Вторая хорошая новость в том, что
амнистия будет бесплатной. Предыдущий
законопроект предполагал уплату декламационного
сбора в размере 1%».
Бизнес пока не спешит делать выводы. «В
первую очередь стоит дождаться результатов
переговоров с FATF, — считает гендиректор
аудиторской компании «Уверенность» Максим
Гладких-Родионов. — К тому же, как заявлял
ранее премьер-министр Дмитрий Медведев,
решившиеся воспользоваться процедурой
амнистии должны быть освобождены от
ответственности, но не без исключений. Какие
это будут исключения, успеют ли депутаты
должным образом доработать законопроект
до 1 июня и будет ли доверять этому закону
бизнес, пока неизвестно».
СЕРГЕЙ ФАХРЕТДИНОВ,
ЧЛЕН ПРЕЗИДИУМА ГЕНСОВЕТА
«ДЕЛОВОЙ РОССИИ»
КВОТА ДЛЯ
МАЛЕНЬКИХ
В
последние годы наметился
позитивный
тренд: государство
и бизнес вместе начали
договариваться о «правилах
игры» в сфере госзакупок.
Первые эффективные
механизмы были прописаны
в дорожной карте «Расширение
доступа субъектов малого
и среднего предпринимательства
к закупкам инфраструктурных
монополий и компаний
с государственным участием»,
разработанной под эгидой
Агентства стратегических инициатив
и одобренной правительством
в 2013 году. Документом
предписывалось: выделение
субъектам МСБ доли в общем
ежегодном объеме закупок
госкомпаний; создание при госкомпаниях
совещательных органов,
отвечающих за общественный
аудит эффективности
проводимых закупок, и ряд других
мер.
Первые результаты
не заставили себя
ждать. Только за
семь месяцев
2014 года количество
контрактов, заключенных
с субъектами
МСП, возросло
на 43,47%,
а сумма заключенных
контрактов составила
217,7 млрд
руб. В компаниях
с госучастием начали
создаваться совещательные
органы
по вопросам эффективности
госзакупок,
были утверждены
программы партнерства
с субъектами
МСБ.
Согласно данным
минэкономразвития
о мониторинге правительственных
директив,
в 2014 году
госкомпании осуществляли
свою закупочную
политику
в отношении МСБ.
Из 644 акционерных
обществ, которым
направлялись директивы
правительства,
совещательные
органы были созданы
только в 40, а система одного
окна только в 4 компаниях. Эта
проблема во многом была связана
с отсутствием нормативного
правового акта, регламентирующего
особенности осуществления
закупок. Поэтому важнейшим
достижением стало принятие
постановления правительства
от 11 декабря 2014 г. № 1352
«Об особенностях участия субъектов
малого и среднего предпринимательства
в закупках товаров,
работ, услуг отдельными
видами юридических лиц». Оно
устанавливает для госкомпаний
обязательный годовой объем закупок
заказчиками у субъектов
МСБ не менее 18%, минимальную
10-процентную квоту для
прямых закупок, а также детальДЕЛОВОЙ
КЛИМАТ
ТОРГИ
3
но регламентирует все особенности
проведения процедур закупок
для МСБ. С 1 июля 2015 г.
постановление будет распространяться
на компании с госучастием,
годовой объем выручки
которых составляет более
10 млрд рублей, а 1 января
2016 года охватит и все остальные.
Среди
нововведений, которые
существенно упростят доступ
МСБ к закупкам госкомпаний,
— увеличение доли электронных
торгов, выделение
в структуре закупок инновационной
продукции взамен традиционной,
ускоренные сроки возврата
обеспечения заявок, подписания
договоров и оплаты работ,
минимальное 30-процентное
авансирование, возможность
применения факторинга.
Программы партнерства
с малым и средним бизнесом утверждены
далеко не во всех компаниях
с госучастием. Однако
в компаниях, которые определены
как пилотные («Газпром»,
«Россети», «РЖД», «Автодор»),
«программы партнерства» уже
начали реализовываться.
Во исполнение «дорожной
карты» в госкомпаниях «Российские
автомобильные дороги»,
«АК «Транснефть», «Россети»,
«Объединенная судостроительная
корпорация» и некоторых
других созданы совещательные
органы по вопросам обеспечения
эффективности проводимых
закупок, в том числе у субъектов
МСП.
Однако персональный состав
таких совещательных органов
очень различается, что, безусловно,
не может не влиять на
качество общественного
контроля над
закупками.
Представители
С ФЕВРАЛЯ
2015 ГОДА
ЗАКУПКИ
ГОСКОМПАНИЙ
ПРОВЕРЯЮТСЯ
КОНТРОЛЬНЫМ
УПРАВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ
ПРЕЗИДЕНТА
РФ
госкомпаний часто
высказывают мнение,
что МСБ идет на
тендеры с большой
неохотой. Но со стороны
малого и среднего
бизнеса звучат
вполне резонные
предложения, как
стимулировать активность.
Это размещение
информации
о заказах на портале
zakupki.gov.ru и использование
пяти
основных тендерных
площадок для проведения
закупок
у МСБ (сейчас госкомпании
в основном
размещают заказы
на собственных
площадках, требующих
значительную
абонентскую плату).
Это унификация
требований к электронной
цифровой
подписи (ЭЦП). Сейчас
они разные —
чтобы угодить всем
госкомпаниям, приходится
оформлять
сразу несколько
ЭЦП, что затратно. Это отказ от
избыточных требований к документообороту
и бумажных копий
заявок. Требуется и создание
единого реестра МСБ. Это
возможно сделать на базе АСИ
с привлечением всех заинтересованных
сторон.
С февраля 2015 года закупки
госкомпаний проверяются
Контрольным управлением администрации
президента РФ. На
последнем заседании рабочей
группы заместитель начальника
департамента контроля в финансово-бюджетной
сфере Контрольного
управления президента
РФ Ирина Краснова совершенно
четко обозначила, что закупкам
госкомпаний теперь будет уделяться
особое внимание.
REUTERS
Стр.3