СИТУАЦИЯ
Себе дороже
СЕРГЕЙ КОЛЕСНИКОВ — О СНИЖЕНИИ
ПРОИЗВОДСТВА ДЕШЕВЫХ ЛЕКАРСТВ
04
«РОССИЙСКАЯ
БИЗНЕС-ГАЗЕТА»
СТРАТЕГИЯ
Пример для регионов
МОСКВА ПРЕДСТАВИЛА
СВОЙ АНТИКРИЗИСНЫЙ ПЛАН
05
приложение
КАРЬЕРА
И МЕНЕДЖМЕНТ
вместе с выпуском
«Российской бизнесгазеты»
№ 6
Еженедельная
экономическая
и деловая газета.
Выходит с марта
1995 года.
Вторник
17 февраля 2015
№ 6 (985)
Бизнес и власть — Инновации — Государственно-частное партнерство — Карьера и менеджмент —Новое законодательство — Налоговое обозрение
НОВОСТИ
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
1 — 2
3
РЫНКИ 4
ТЕРРИТОРИЯ 5
ФИНАНСЫ 6
НАЛОГИ И ПРАВО
7
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК 8
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЗЕРВЫ РОССИИ ЗА НЕДЕЛЮ С 30 ЯНВАРЯ ПО 6 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА СНИЗИЛИСЬ НА 1,6 МЛРД ДОЛЛАРОВ, ДО 374,7 МЛРД ЦЕНЫ НА БЕНЗИН В РФ СО 2 ПО 8 ФЕВРАЛЯ
СНИЗИЛИСЬ НА 0,2% ДЕНЕЖНАЯ БАЗА РОССИИ В ШИРОКОМ ОПРЕДЕЛЕНИИ СНИЗИЛАСЬ В ЯНВАРЕ НА 12,7% ПРОСРОЧКА РОССИЯН ПО КРЕДИТАМ В ЯНВАРЕ ВЫРОСЛА ПОЧТИ НА 1 П.П.
АКТИВЫ 30 КРУПНЕЙШИХ БАНКОВ РФ В 2014 ГОДУ ВЫРОСЛИ НА 38%, ДО 60,7 ТРЛН РУБЛЕЙ
ИНВЕСТИЦИИ
ФОКУС НЕДЕЛИ
ЦИТАТА НЕДЕЛИ
Эрл Уоррен
АЛЕКСАНДР ГАЛУШКА,
МИНИСТР ПО РАЗВИТИЮ
ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
ПЕРВАЯ
ТРОЙКА
З
апущены первые три Территории
опережающего
социально-экономического
развития и инвестпроекты,
которые станут
флагманскими на
Дальнем Востоке. Минвостокразвития
России совместно с регионами,
с потенциальными инвесторами
детально и предметно
рассмотрело возможность создания
каждой конкретной площадки
ТОР, реализации каждого инвестпроекта.
Сегодня они соответствуют
всем необходимым требованиям
и критериям.
В результате из 15 заявок от
субъектов РФ на создание ТОРов
были отобраны три проекта: «Хабаровск»,
«Комсомольск» и «Надеждинская».
Заявки отбирались
по двум ключевым параметрам.
Я ненавижу банки. Они
не приносят пользы никому,
кроме себя. Они всегда
первые, когда есть
чем поживиться, и первыми
сваливают, когда настают
плохие времена.
АНОНСЫ
Сами мы пуганые
Российский бизнес готов развиваться
в сложных условиях
03
ИПОТЕКА ПО ВАЛЮТНЫМ КРЕДИТАМ НЕВОЗМОЖНО РАСПЛАТИТЬСЯ
Заемщики ищут виноватых
Евгения Носкова
ИЗ 15 ЗАЯВОК
ОТ СУБЪЕКТОВ РФ
НА СОЗДАНИЕ ТОРОВ БЫЛИ
ОТОБРАНЫ ТРИ ПРОЕКТА
Во-первых, важное значение имело
наличие реально заинтересованных
инвесторов, готовых начать
практическое проектирование
и строительство своих производств
на предлагаемой территории.
Во-вторых, оценивалась максимальная
проработанность инфраструктурного
обеспечения,
позволяющая начать проектирование
и строительство уже в этом
году. Для создания инфраструктуры
этих трех ТОРов необходимо
бюджетное финансирование в
размере 6,2 млрд рублей, объем
частных инвестиций составляет
50,48 млрд рублей.
По нашим расчетам, запуск
первых трех территорий опережающего
развития даст Дальнему
Востоку порядка 7000 рабочих
мест. Кроме того, обеспечит
развитие территорий, прилежащих
к ТОРам, за счет создания
объектов инфраструктуры, а также
развитие МСП за счет оказания
сервисных услуг резидентам
ТОРов.
Напомню, минвостокразвития
начало отбор инвестпроектов,
планируемых к реализации
на территории Дальнего Востока
еще в ноябре прошлого года. Тогда
поступило 39 заявок с общим
объемом частных инвестиций более
1,5 трлн рублей. В результате
оценки 7 инвестиционных проектов
были признаны готовыми для
рассмотрения на подкомиссии
(имеется проектно-сметная документация
и заключение госэкспертизы).
Общий объем частных
инвестиций по этим 7 проектам
составляет 127,8 млрд рублей.
Объем запрашиваемых государственных
инвестиций составляет
16,8 млрд рублей. В результате
соотношение частных инвестиций
к государственным — 7:1.
Реализацию этих проектов
обеспечит 89,5 млрд рублей налоговых
сборов и взносов до 2025
года. Позволит создать 8451 рабочее
место.
В
К
марте должна решиться
судьба заемщиков
по валютной
ипотеке — правительство
должно
представить меры
по обеспечению
возможности исполнения
физлицами обязательств
перед банками. Одна из последних
инициатив — первый зампред
Комитета Госдумы по промышленности
Владимир Гутенев направил
в правительство законопроект
о введении временного
моратория на взыскание долгов
по валютной ипотеке. Официального
заключения по документу
пока нет. Валютным ипотечникам
предлагают обращаться в
свои банки и в АИЖК, однако это
не решает их проблем. Вот что
они рассказали «РГБ».
Руслан Р. в 2008 году взял ипотечный
кредит в американском
ДжиИ Мани банке на однокомнатную
квартиру в подмосковном
Чехове. «Изначально планировали
взять кредит в рублях, но
в последний момент, когда квартиру
уже подыскали и выходили
на сделку, выяснилось, что первоначального
взноса не хватает и
необходимо доплатить, — рассказал
Руслан. — Однако сотрудник
банка любезно предложил оформить
кредит в долларах США, на
который чудесным образом первоначального
взноса хватало.
Аргументы банка: ставка ниже,
доллар падает и будет продолжать
падать, и в любой момент
можно будет перейти в рубли».
На момент сделки (май 2008
года) курс доллара был 23,5 рубля,
ставка по кредиту в долларах
9,85% годовых, срок 30 лет.
Сумма основного долга составила
примерно 115 000 долларов
(2,7 млн рублей). Ежемесячный
платеж 1000 долларов. «На сегодня
по графику платежей наш
основной долг составляет примерно
110 000 долларов. За 7 лет
мы заплатили только 5000 долларов
основного долга и около 80
000 долларов процентов. На
05.02.15 наш долг в переводе на
рубли по курсу ЦБ составляет
примерно 7,2 млн руб. Таким
образом, долг перед банком в руВ
МАРТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОЛЖНО
ПРЕДСТАВИТЬ
МЕРЫ
ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ВОЗМОЖНОСТИ
ИСПОЛНЕНИЯ
ФИЗЛИЦАМИ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПЕРЕД
БАНКАМИ
Госконтракт
не
для всех
Офшорные компании останутся
без субсидий и гарантий государства
07
С шестом наперевес
Стрип-клубы решили совместно бороться
с дурной славой
08
ЦИФРА НЕДЕЛИ
блях вырос почти в 3 раза», — рассказал
Руслан. По его словам, перейти
в рубли он пытался неоднократно,
но банк отказывал (есть
официальные письма из банка с
отказами). В других банках были
запретительные условия реПоддержка
вместо проверок
Бизнес предлагает собственные антикризисные меры
Александр Калинин,
президент «ОПОРЫ России»
ПРОБЛЕМА
омплекс срочных мер
по минимизации последствий
кризиса
для малых и средних
предприятий подготовила
«ОПОРА России».
Основные меры
направлены на предоставление
налоговых льгот и финансовую
поддержку МСБ.
В острой фазе финансового
кризиса предпринимателей волнуют
три проблемы. Первое — это
доступность финансовых ресурсов
для малого и среднего бизнеса.
Второе — снижение в этой ситуации
налогового бремени. Третье
— сокращение числа проверок.
Говоря о сохранении уровня и
качества бизнеса, в период финансового
кризиса необходимо повышать
доступность финансовых
ресурсов. Острая необходимость в
этом обусловлена существенным
ростом цен, как из-за падения валютного
курса, так и из-за повышения
ключевой ставки ЦБ РФ. То
есть денежная масса в настоящее
время меньше, чем та же стоимость
товарной массы до начала
кризиса. Предпринимателям необходимо
пополнять оборотные
средства. В итоге надо больше
платить за инвестиционные программы,
которые они закладывали,
больше денег нужно, чтобы
ЕСЛИ НЕЛЬЗЯ
ДОСТАТОЧНО БЫСТРО
ПРЕДОСТАВИТЬ
ФИНАНСОВЫЕ
РЕСУРСЫ
ПО ПРИЕМЛЕМОЙ
ЦЕНЕ, ТО ПРАВИЛЬНО
БУДЕТ
МЕНЬШЕ ИЗЫМАТЬ
У БИЗНЕСА,
ЧТОБЫ ОН МОГ
ВОСПОЛНИТЬ
НЕДОСТАТОК ОБОРОТНЫХ
СРЕДСТВ
сохранить бизнес. В этих условиях
деньги можно взять либо из накоплений,
если они есть, либо взять
кредиты, либо меньше отдавать
денег в ходе текущей деятельности.
Если нельзя достаточно быстро
предоставить финансовые ресурсы
по приемлемой цене, то правильно
будет меньше изымать у
бизнеса, чтобы он мог восполнить
недостаток оборотных средств,
который у него образуется. Если
бизнесмен импортирует, то он будет
фактически в два раза больше
тратить рублей на то же самое,
если не импортирует, то, учитывая
инфляцию, даже за российские
товары будет платить больше.
Поскольку банки столкнулись
с тем, что, для того чтобы уравновесить
возросшие цены и потребности
своих клиентов в кредитовании,
они могут фондироваться
только в ЦБ. С маржой банка они
вынуждены кредитовать бизнес
как минимум под 23%, а малый
бизнес — 25 — 28% годовых. Соответственно,
не все отрасли бизнеса
могут в таких условиях отрабатывать
подобные ставки. Мы
сталкиваемся с тем, что у банков у
самих нет денег, им Центробанк не
предоставил эти лимиты. Кроме
того, банки понимают, что количество
заемщиков резко уменьшилось.
В этих условиях необходимы
дополнительные мероприятия для
того, чтобы малый и средний бизнес
мог получить эти деньги. Поэтому
наше ключевое предложение
— начинать снижать кредитную
ставку банка до 12%. Чем раньше
это будет сделано, тем будет лучше.
Чтобы это не привело к росту
спекулятивных атак на курс национальной
валюты, ввести обязательную
продажу экспортерам
50-процентной валютной выручки.
Мы предлагаем ЦБ и правительству
РФ выделить дополнительные
300 млрд рублей на фондирование
банков, осуществляющих
кредитование малого
и среднего бизнеса.
0
3
структуризации — необходим
был первоначальный взнос не
менее 30% от суммы долга. Найти
деньги на первоначальный взнос
семья не могла, так как в конце
2008 года Руслана
сократили.
0
6
МЛРД РУБ. составил совокупный убыток
российских банков в январе 2015 г. против
прибыли в 39 млрд руб. годом ранее
24
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
10
ВНИМАНИЮ
РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ!
Специальные
тематические выпуски
МАРТ 2015
ЭНЕРГЕТИКА, ПОДАРКИ, ЖКХ, БАНКИ,
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ,
ОБРАЗОВАНИЕ И КАРЬЕРА, НЕДВИЖИМОСТЬ,
АВТОМОБИЛИ, ЭЛЕКТРОННЫЕ СИСТЕМЫ,
КОММЕРЧЕСКИЙ ТРАНСПОРТ
Подписные индексы:
32184, 40913, 40924, 10034
40945, 41591, 38279, 19361
Телефоны рекламной службы:
499 257 40 98 /
499 257 37 52 / 495 786 67 87
e-mail: reklama@rg.ru
Подробности на сайте: rg.ru
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ИРИНА ФУРСОВА
ИЛЬЯ ПИТАЛЕВ / ТАСС
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ИРИНА ГОЛОВА
Стр.1
2
НОВОСТИ
СВЯЗИ
МОНА АБД
АЛЬ-МАЛИК ХАЛИЛЬ,
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР
РОССИЙСКО-ЕГИПЕТСКОГО
ДЕЛОВОГО СОВЕТА
ВРЕМЯ КАИРА
В
изит президента РФ Владимира
Путина в Египет
и подписанные в Каире
соглашения открывают
принципиально новую
страницу в
экономических взаимоотношениях
обеих
сторон.
Росатом и миниимных
капиталовложений. А в
канун визита Владимира Путина
египетская газовая компания и
«Газпром» подписали соглашение
о поставках шести партий
СПГ ежегодно в течение пяти
лет. То есть Россия выходит также
в газовый сектор египетского
энергорынка и, что особенно
важно, не c сырьем, а с продукцией
с высокой добавленной
стоимостью.
Взаимное сотрудничество мостерство
электроэнергетики
и возобновляемых
источников
энергии Египта
подписали соглашение
о сотрудничестве
в проекте АЭС на
египетском средиземноморском
побережье
(г. Эд-Дабаа).
Эксплуатация
ее первого энергоблока
намечена с
2019 года. Этот проект
существенно
укрепит энергобезопасность
Египта.
Подписан меморандум
о взаимопонимании
между Минэкономразвития
России и Мининвестиций
Египта в сфере
привлечения инвестиций в экономические
проекты в этой
стране. Заключен также меморандум
между РФПИ и упомянутым
египетским ведомством
о сотрудничестве в сфере взаТРЕНДЫ
ПОЗИТИВ
Грузооборот
морских портов России в январе 2015 года
увеличился на 12,2% по сравнению с аналогичным периодом
предыдущего года и составил 52,9 млн тонн, сообщает
Ассоциация морских и торговых портов (АСОП). В
частности, объем перевалки наливных грузов составил
31,2 млн тонн (рост на 15,2%).
НЕГАТИВ
Показатели потребительского оптимизма россиян в январе
существенно ухудшились по сравнению с декабрем
2014 года, свидетельствуют данные исследования, проведенного
«Инфом» по заказу ЦБ. Число россиян, считающих
нынешнее время неблагоприятным для совершения
крупных покупок, выросло сразу на 12 п.п. до рекордных
40%.
СТАБИЛЬНО
Стоимость авиабилетов, по данным Туту.ру, с конца января
2015 года перестала расти вслед за курсовыми колебаниями
иностранных валют, а наоборот, начала снижаться.
Средняя цена на авиабилет по России упала на 1
тысячу рублей или на 14% (с 7031 рубля в июле 2014
года до 6038 рублей в начале февраля 2015 года).
Пластичный импорт
Ввоз тары и упаковки
из Китая может
увеличиться
Алексей Балиев
ФОРУМ
З
автра, 18 февраля, в
Москве состоится
11-я международная
конференция
«ПЭТФ-2015». Конференция
организована
компанией
Inventra.
Поясним: ПЭТФ — это термопластик
класса полиэфиров,
широко используемый для производства
тары и упаковки.
Сегмент ПЭТФ в России долгое
время оставался одним из самых
развитых и перспективных
в стране. Производители сырья
успешно конкурировали с импортом,
а среди переработчиков
появился целый ряд новых
компаний, выпускающих продукцию
весьма высокого качества.
За
последние 10 лет потребление
ПЭТФ в России выросло
почти на 60%, увеличилось и
производство этой продукции.
Но в прошлом году наметились
две негативные тенденции в
этом сегменте российского
рынка. Во-первых, это перебои
с сырьем и полуфабрикатами,
используемыми для изготовления
ПЭТФ и продукции на его
основе. А во-вторых — усложнение
проблем, связанных с импортом
соответствующего оборудования.
В совокупности эти
факторы могут привести к стагнации
в отрасли.
По мнению многих экспертов,
ситуацию усложняет также
налоговый маневр в нефтяной
отрасли, поскольку он может
привести к дальнейшему удорожанию
исходного ПЭТФ-сырья
(то есть нефти и нефтепродуктов).
С учетом упомянутых
факторов прогнозируется рост
импорта сравнительно дешевого
термопластика и, в целом,
полимерной продукции из восточноазиатских
стран и особенно
из Китая, остающегося в числе
мировых лидеров по производству
ПЭТФ (до 11 млн тонн в
год).
В России производство
ПЭТФ, как уточнил «РГБ» руководитель
Ассоциации производителей
и переработчиков ПЭТ
(НП «АРПЭТ») Виктор Керницкий,
сконцентрировано на
предприятиях трех компаний
(СИБУР, «Сенеж» и «Алко-Нафта»),
ежегодно выпускающих,
в целом, свыше 90% объема
этой продукции — до 540 тыс.
тонн. При годовом потреблении
в РФ примерно в 580 тыс. тонн.
Основная тематика предстоящей
конференции — конкуренция
с дешевой восточноазиатской
продукцией в России; перспективы
реализации крупных
российских ПЭТФ-проектов и
проблемы их сырьевого обеспечения.
ВИЗИТ
ПРЕЗИДЕНТА
РФ В ЕГИПЕТ
И ПОДПИСАННЫЕ
В КАИРЕ
СОГЛАШЕНИЯ ОТКРЫВАЮТ
ПРИНЦИПИАЛЬНО
НОВУЮ
СТРАНИЦУ
В ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ
ОБЕИХ
СТОРОН
жет выйти на качественно иной
уровень в случае участия российского
бизнеса в реализации таких
крупных проектов, как, например,
реконструкция гидроэнергетических
и металлургических
мощностей в Египте; строительство
параллельной нитки Суэцкого
канала — стратегической
артерии международной торговли;
создание регионального хаба
для зерна, поступающего, в том
числе из РФ, в Северо-Восточную
Африку. Напомню,
что Россия — крупнейший
поставщик
зерновых в Египет.
Кроме того, обе
стороны продолжат
изучение вопросов,
инициированных
бизнес-сообществами
обеих стран. Речь
идет, в первую очередь,
об использовании
нацвалют во взаиморасчетах,
позволяющих
ускорить и
упростить эти расчеты.
Достигнута договоренность
о создании
зоны свободной
торговли между
Египтом и ЕАЭС. Решение
вопросов, облегчающих
экономическое
сотрудничество
между РФ и
Египтом, позволит нарастить
взаимную торговлю (в 2014 г. — $
4,5 млрд) до $10 млрд. Взаимодействие
продолжится и в области
туризма, АПК, космической
сферы; возможна совместная работа
по использованию системы
ГЛОНАСС.
Плюс один процент
Антикризисный план поддержит индустрию
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
17 февраля 2015
вторник №6 (985)
также на эту тему
www.rg.ru/economy
Далеко не уедешь
Без кредитов авторынок
может упасть вдвое
Евгения Носкова
В
Ольга Бухарова
В
ПРОГНОЗ
этом году больше всего убыточных
предприятий будет связано
с производством, передачей и
распределением электроэнергии,
газа и воды (53,6%). Такие
данные приводятся в исследовании,
подготовленном Институтом
экономики РАН и Финансовым
университетом при правительстве РФ.
Значительное количество убыточных
предприятий до конца 2015 года ожидается
также в сфере добычи полезных ископаемых
(38,7%), в производстве транспортных
средств (35,1) и металлургии (34,2).
В результате эксперты прогнозируют, что
в 2015 году объем промышленного производства
снизится на 3%.
«Прошлогодний рост промышленности на
уровне 1,7% был обусловлен тем, что, во-первых,
половину дал оборонный комплекс, находившийся
в благоприятных условиях с
точки зрения вложений, а во-вторых, «эффектом
базы», когда промышленный рост демонстрировали
слаборазвитые регионы, в то
время как промышленно развитые территории
сталкивались со спадом», — говорится в
исследовании. Кроме того, приходится учиНАИБОЛЕЕ
СЕРЬЕЗНЫЙ
РОСТ
МОЖЕТ
ПРОИСХОДИТЬ
В ПРОИЗВОДСТВЕ
СТРОЙМАТЕРИАЛОВ,
1,6
ПРОЦЕНТА
ПРИРОСТА
МОЖЕТ ДАТЬ
ДОБЫЧА
ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ
тывать режим санкций со стороны индустриально
развитых стран в сочетании с весьма
высокой долей зависимости отечественной
промышленности. По данным замминистра
промышленности и торговли Сергея Цыба,
сейчас доля импорта в станкостроении превышает
90%. В тяжелом машиностроении на
импорт приходится 60—80%, в легкой промышленности
— 70—90%, в радиоэлектронной
промышленности — 80—90%, в фармацевтике
и медицинской промышленности — 70—80%».
В антикризисном плане правительства
сделан серьезный акцент на поддержку реального
сектора. «Если эти меры будут поэтапно
реализовываться, промышленность способна
продемонстрировать рост на уровне более
1%», — считает проректор по научной работе
Финансового университета при правительстве
РФ, чл.-корр. РАН Дмитрий Сорокин. Он
уверен, что в этом случае наиболее серьезный
рост может происходить в производстве
стройматериалов, более 2% прироста могут
дать добыча полезных ископаемых, производство
кокса и нефтепродуктов, а также пищевых
продуктов, включая напитки и табак с
учетом политики импортозамещения. «Видимо,
наибольший спад продемонстрируют те
отрасли, которые обеспечивают экономический
рост в перспективе, — производство машин
и оборудования, в том числе станкостроение.
Преодолеть эту ситуацию за один год
невозможно», — полагает ученый.
План дополнен
Минэкономразвития улучшает деловой климат
Лидия Захарова
ПРОЕКТ
М
инэкономразвития внесло в правительство
проект основных направлений деятельности
правительства по улучшению делового
климата. В документе заложены меры, которые
не вошли в антикризисный план. Так,
предлагается уменьшить ставку страховых
взносов для бизнеса, применяющего УСН, с
20% до 14%. Также планируется увеличить
до 120 млн сумму выручки, при которой можно платить
налоги по упрощенной системе.
План, вероятно, встретит серьезную критику в правительстве,
полагает Михаил Халецкий, юрист юридической
фирмы «Некторов, Савельев и партнеры»: «Снижение
ставок страховых взносов увеличит дефицит, в первую
очередь, ПФР. Принятие этой меры возможно только,
если будут найдены средства для компенсации выпадающих
доходов фондов либо за счет увеличения трансферта
из федерального бюджета, либо за счет структурных изменений
в сфере социального обеспечения граждан. В
последнем случае речь может идти или о снижении выплат
или об увеличении пенсионного возраста. Любое из
таких решений будет негативно воспринято в обществе,
поэтому решение будет непростым для правительства».
Увеличение лимита выручки для УСН, скорее всего, не
поддержит минфин. Еще осенью он стал автором противоположной
по содержанию инициативы — предоставить
регионам право снижать лимит выручки по УСН в 10 раз.
Тем не менее правительство сейчас прорабатывает много
различных вариантов поддержки экономики, так что у
всех предложений есть шансы, отмечает Антон Сороко,
аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ»: «Любые
ослабления в области малого и среднего бизнеса сейчас
должны восприниматься позитивно, так как именно этот
сектор экономики может быстро подстраиваться под изменения
макроусловий, тогда как крупным корпорациям
требуется время».
Минэкономразвития также предлагает налоговые
преференции среднему и крупному бизнесу — инвестиционный
кредит по уплате пошлины и отсрочку НДС при
импорте не производимого в России оборудования, комплектующих
и материалов (не входящих в перечень, выведенный
из-под налогообложения). «Эти меры ориентированы
на узкую группу налогоплательщиков, импортирующих
специфическое оборудование, не производимое
в России. Речь может идти о компаниях нефтяной отрасли,
крупных машиностроительных и строительных предприятиях,
— считает Халецкий. — Это предложение имеет высокие
шансы на успех, однако многое будет зависеть от
конкретного перечня льготируемого оборудования».
ИССЛЕДОВАНИЕ
2014 году количество
выданных банками автокредитов
сократилось
на 22% по сравнению
с 2013 годом, посчитали
в Национальном
бюро кредитных
историй (НБКИ) и
агентстве «Автостат». По данным
Frank Research Group на 01.01.15,
лидер рынка автокредитования
по доле — группа Сбербанк (8,9%
Сетелем и 6,8% Сбербанк), за ней
следуют ВТБ24 (12,7%), Русфинанс
Банк (9,1%), ЮниКредит
8,9%). В Топ-10 вошли также Росбанк,
Тойота банк, Райффайзенбанк,
Кредит Европа Банк и
Фольксваген Банк РУС. Доля автомобилей,
проданных в кредит,
также уменьшается. «Сейчас
ставки на автокредиты начинаются
с 19%, и спрос тает на глазах,
— рассказал исполнительный
директор «РОЛЬФ» Виталий Павловский.
— Если в середине прошлого
года доля кредитных продаж
в наших автоцентрах составляла
около 42%, то теперь она опустилась
в Москве до 14%, а в СанктПетербурге
— до 22%».
По мнению эксперта, программу
господдержки автокредиДиагональю
не вышли
Рынок планшетов
впервые показал спад
тования нужно запускать как
можно скорее, иначе авторынок
снизится более чем в два раза. Он
добавил, что программа доказала
свою бюджетную эффективность
в 2013 году, когда государство потратило
на нее 8,6 млрд руб., а получило
налоговые отчисления в
бюджет на уровне 28 млрд.
«Некоторые эксперты указывают
на то, что закредитованность
населения растет и на рынке
появляется все больше «плохих»
кредитов. Это верно прежде
всего для потребкредитов, а в автокредитовании
банк всегда получает
ликвидный залог — автомобиль
клиента, — напомнил Павловский.
— Средний возраст автомобилей
в российском автопарке
— 12 лет, и их нужно заменять новыми,
и комфортные условия по
автокредитам являются необходимыми
для этого процесса».
Фаблеты мобильнее и
привлекательнее по стоимости,
чем планшеты.
Юлия Воронина ГАДЖЕТЫ
В
январе 2015 года объем
продаж планшетов
показал максимальное
падение в рублях
за всю историю. По
данным исследования
МТС, продажи
устройств сократились
в годовом выражении почти
на треть (29%) — до 4,7 млрд рублей.
В штуках продажи планшетов
сократились на 17% — до 520
тыс. устройств. При этом продажи
смартфонов с экраном больше
5 дюймов (фаблетов) в России
выросли более чем в 4 раза.
По мнению экспертов МТС,
на упадок рынка планшетов влияет
то, что срок обновления
планшетов гораздо меньше, чем
у смартфонов, а их функции во
многом совпадают. «Резкий обвал
спроса на планшеты — это общемировая
тенденция. Причины
очевидны — фаблеты почти полностью
вытеснили с рынка планшеты
с небольшой диагональю, и
их продажи резко упали. Очень
многие потребители, которые
активно пользовались планшетами
с небольшой диагональю, например,
те, кто добирается на работу
в общественном транспорте,
теперь предпочитают иметь
все функции в одном устройстве,
ведь это удобнее, — объяснила
директор по развитию компании
QB Finance Маргарита Горшенева.
— Поэтому даже несмотря на
то, что спрос на полноразмерные
планшеты, которые, в свою очередь,
забирают часть рынка у
персональных компьютеров, достаточно
стабилен, общая динамика
резко отрицательная».
Главной причиной популярности
фаблетов является удобство
их использования. «Фаблеты
мобильнее и привлекательнее по
стоимости. Поэтому спрос на
планшеты падает все больше, а
сегмент смартфонов с экраном
больше 5 дюймов будет продолжать
расти», — уверен директор
по продажам и маркетингу бренда
Fly Раджив Тхакур.
При этом эксперты отметили,
что грань между планшетами с
небольшой диагональю и фаблетами
весьма условна, поскольку
производители этих устройств
одни и те же. «Соответственно,
скорее можно будет говорить о
росте популярности нового формата,
а не кризисе рынка планшетов»,
— добавила Маргарита
Горшенева.
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ОЛЬГА БУХАРОВА
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ /
ЕВГЕНИЯ НОСКОВА
ОЛЕГ ПРАСОЛОВ
Стр.2
также на эту тему
www.rg.ru/economy
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
17 февраля 2015
вторник №6 (985)
ПОДРЯДЧИК
СНИМЕТ МАСКУ
ПОБЕДИТЕЛЯ
КОНКУРСА ОБЯЖУТ
ИСПОЛНЯТЬ
КОНТРАКТ САМОМУ
Ирина Голова
Н
ЗАКУПКИ
овая система закупок
на проведение строительных
работ поможет
заказчикам знать
всех участвующих в
реализации проекта
подрядчиков. Национальное
объединение
строителей (НОСТРОЙ) представило
на IV Российском инвестиционно-строительном
форуме
проект соответствующего закона.
Документ должен дополнить
уже существующую систему закупок.
«Закон будет охватывать
сферу инженерных изысканий,
подготовку проектной документации
и собственно строительство»,
— говорит Павел Колыхалов,
директор Международного института
развития контрактной
системы.
Законопроектом в первую
очередь предлагается запретить
передачу по субподряду существенной
части работ. Сейчас конкурс
может выиграть одна организация,
а работать на площадке
будет совсем другая. Субподряд
позволяет передать свои обязанИрина
ГоловаФОРУМ
НОВАЯ ПРОЦЕДУРА БУДЕТ
ПРЕПЯТСТВОВАТЬ УЧАСТИЮ
В КОНКУРСАХ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ
ИГРОКОВ
ности целому ряду организаций.
На деле это формирует нездоровую
обстановку в отрасли и многочисленные
злоупотребления.
Появляются отдельные организации,
которые выигрывают конкурсы,
и те, кто фактически работает
на стройплощадках. «Это зачастую
ведет к снижению качества
работ, к непрозрачной системе
расчетов», — считает Максим Раевский,
член совета директоров
девелоперской компании
«СтройИнвестТопаз». Против таких
злоупотреблений планируется
поставить заслон. «Участник
закупки, с которым заключен
контракт, должен выполнить не
менее 75% работ», — говорит Павел
Колыхалов. Таким образом, с
принятием документа победителям
конкурсов придется самим
заниматься строительством.
Также предлагается узаконить
коллективного участника. Многие
проекты выполняются силами
нескольких компаний, они
должны иметь право участвовать
в конкурсе на получение заказа
совместно. «Плюсы заключаются
в том, что лица, сформировавшие
коллективного участника конкурса,
фиксируются в договоре
(субподрядные договоры заключаются
до подачи заявки на конкурс
и предоставляются в составе
заявки), что обеспечивает прозрачность
процедуры для заказчика
и защиту интересов субподрядчика»,
— объясняет Ирина
Доброхотова, председатель совета
директоров «БЕСТ-Новострой».
Документом
снижаются риски
заказчика. Так как СРО проверяет
всех участников закупок, а кроме
того, берет на себя имущественную
ответственность. «Гарантом
качества выполнения работ выступает
саморегулируемая организация,
которая будет осуществлять
предквалификационный отбор
компаний. Эта новая процедура
будет препятствовать участию
в конкурсах недобросовестных
игроков», — говорит Ирина
Доброхотова. Также СРО будет
компенсировать ущерб заказчику
из средств компенсационного
фонда, если квалифицированный
подрядчик не выполнил работу.
БАРОМЕТР
ЯСНО
С завтрашнего дня
Сбербанк России
снижает в среднем
на 2% ставки для корпоративных
клиентов по вновь выдаваемым
кредитам. Ставка по кредитам
будет устанавливаться в зависимости
от срока и типа кредита,
а также с учетом индивидуального
кредитного риска заемщика,
поясняют в Сбербанке.
ПАСМУРНО
По данным Мосгорстата,
за 2014 год денежные
доходы москвичей за
вычетом обязательных платежей
уменьшились на 7,4% по
сравнению с 2013 годом. Среднемесячная
заработная плата
работников малого бизнеса составила
73 тыс. рублей.
В
сероссийский форум «Бизнесуспех»,
прошедший в столице,
отразил весь калейдоскоп настроений
предпринимателей. С
одной стороны, жаркие споры о
необходимых антикризисных
мерах, с другой — успешные реализованные
муниципальные
программы, истории успеха средних, малых
и семейных компаний.
Представители бизнес-объединений говорят,
что антикризисный план содержит немало
инициатив, способствующих развитию
бизнеса. Но экономические сложности обнажили
те острые углы, которые еще недавно
были сглажены высокой прибылью компаний.
Большая выручка закончилась, а значит,
держать планку и соответствовать высоким
требованиям со стороны государства все
сложнее. А они тем временем не снижаются, а
только увеличиваются. «Сейчас нас во многом
догоняют те налоговые решения, которые
были приняты до кризиса, — говорит Александр
Калинин, президент «ОПОРЫ России».
— Это резкое увеличение уже в этом году налога
на имущество от кадастровой стоимости.
В первую очередь его почувствуют Москва и
Московская область».
При этом надежды бизнеса на увеличение
числа предпринимателей, применяющих
упрощенную систему налогообложения,
пока не оправдались. «Мы рассчитывали, что
правительство РФ, когда опубликует антикризисный
план и поднимет в два раза пределы
по среднему и малому бизнесу, настолько
же увеличит пределы, позволяющие использовать
УСН. Но этого не произошло, мы пока
не увидели таких решений», — говорит Александр
Калинин. Он заявил, что «ОПОРА России»
будет отстаивать эту позицию. Предложенные
сейчас изменения дадут доступ
большему количеству предпринимателей к
финансовым ресурсам, к госзакупкам. Повышение
порогов по УСН позволит большему
числу предпринимателей пользоваться самой
популярной налоговой системой России.
Но для этого требуется внести поправки в
Налоговый кодекс.
Сегодня возникает много предложений по
изменению налоговой системы, но бизнес
надеется, что государство обеспечит обещанФорум
отразил весь калейдоскоп настроений предпринимателей.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ
ЗАРЯЖАЮТ
СВОЕЙ
ЭНЕРГИЕЙ.
ВЕДЬ
ОНИ
И НЕ ДУМАЮТ
СВОРАЧИВАТЬ
БИЗНЕС,
НЕСМОТРЯ
НА ВСЕ
НЕГАТИВНЫЕ
ПРОГНОЗЫ.
МНОГИЕ
ИЗ НИХ
ПРИЗНАЮТСЯ,
ЧТО НАЧИНАЛИ
СВОЕ ДЕЛО
В ПЕРИОД
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
НЕСТАБИЛЬНОСТИ
ную
заморозку ставок налогов. «Зафиксировать
налоговую нагрузку можно на 2015—
2016 гг. Ведь говорят, что рецессия не будет
долгой, продлится два года. На этот период и
нужно заморозить налоги», — считает Александр
Калинин.
Бизнес сетует и на усиление контрольнонадзорных
функций, штрафов, проверок.
Хотя президент РФ в Послании Федеральному
Собранию давал противоположные поручения
и настаивал на освобождении бизнеса от
чрезмерного контроля. «В КоАП принято 33
изменения, — говорит Александр Калинин. —
Штрафы увеличились с 4 до 40 тыс. руб., есть
штрафы в 70, в 100 тыс. руб.».
Кроме того, сложившаяся экономическая
ситуация практически лишила бизнес доступа
к финансовым ресурсам. «Уже в декабре
2014 года крупные банки переписали кредитные
договоры, подняли ставки с 12 до
24%», — отмечает Калинин. Доступные кредиты
для бизнеса сегодня могут предложить
лишь те, кто имеет привлеченные средства
по сниженной ставке ЦБ РФ. «Средневзвешенная
ставка по портфелю у нас составляет
12,7%. Но наш объем программы не позволяет
покрыть весь бизнес. Кроме того, мы не
работаем с торговлей, — говорит Наталья
Литянская, руководитель аналитического
центра МСП Банка. — В целом по рынку сейчас
ставка очень высокая, мы проводили в
конце декабря опрос банков-партнеров. По
нашим программам они не меняли ставку
(по договору они не имеют на это права), а по
своим продуктам банки повысили ее в среднем
до 21%, прирост составил к тем ставкам,
которые действовали, — 7—8%».
Секретарь Общественной палаты РФ
Александр Бречалов отмечает, что бизнес
прекрасно понимает, что простым обращением
к правительству и президенту РФ вопрос о
кредитных ставках не решишь. «Это рынок,
как вы банкирам скажете — сделайте вот такую
ставку, если у них ликвидность рынка
16—18%, — недоумевает Александр Бречалов.
— В 2008 году был введен целый комплекс
мер: это и ключевая ставка, и обязательная
реализация экспортной валютной выручки —
минимум 50%, банкам ввели комиссии за
валютные операции. Поэтому не нужно упираться
в ключевую ставку, должен быть разработан
комплекс мер».
Если спуститься с высокого государстСами
мы пуганые
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
МНЕНИЕ
Российский бизнес готов развиваться в сложных условиях
венного уровня на местный, то здесь к ситуации
относятся спокойнее. Кризис — не повод
бросить все, что создавалось десятилетиями.
У людей должна быть работа, а для
этого нужно поддерживать предпринимателей,
которые во многих городах страны
стали основными работодателями. К тому
же многие муниципалитеты переживали
времена похуже нынешнего кризиса. В конце
1990-х в результате закрытия угольного
разреза 23 тыс. жителей Новошахтинска
Ростовской области из 120 тыс. оказалось
без работы. Сегодня этот город представляет
свой проект на соискание премии «Бизнес-успех».
Цифры, которыми гордится Новошахтинск,
кажутся нереальными. В 1998
году был создан бизнес-инкубатор, у которого
сразу появилось 20 резидентов. Начинающим
предпринимателям было предоставлено
494 займа на сумму 177,8 млн руб.
Процент невозврата по займам — 0%. Средний
оборот малых предприятий вырос в 10
раз: с 1,9 млн руб. до 20,8 млн руб. в расчете
на одно предприятие. «Был создан комплекс
мер, который включает в себя тестирование
людей непосредственно в центрах занятости,
— рассказывает представляющий проект
муниципалитета эксперт Василий Менцик,
генеральный директор «Группы развития».
— В результате людям, которые могли
бы заниматься бизнесом, предложили
пройти обучение, его результатом стало создание
реального бизнес-плана».
Еще более впечатляющим кажется результат
развития бизнеса в Новоуральске Свердловской
области. В городе численностью 90
тыс. человек четверть населения занята в
бизнесе. При этом у Новоуральска есть серьезные
ограничения, которые, казалось бы,
должны поставить крест на любых серьезных
бизнес-инициативах. «Я бы хотел подчеркнуть,
что наш город является закрытым. Это
значит, он живет за колючей проволокой, —
рассказывает Александр Баранов, заместитель
главы администрации Новоуральска. — И
федеральным законодательством наложены
серьезные ограничения на ведение бизнеса в
городе. У нас пропускной режим — оформление
пропуска в город занимает 10 дней. Предпринимателям
тяжело ввозить и вывозить
товар. Земля в городе ограничена в обороте,
ее нельзя купить, нельзя продать». При этом
наличие свободных рук позволяет реализовать
уникальные проекты. «Главное наше достижение
— открытие завода «Медсинтез», —
делится Баранов. — Сегодня завод вышел на
значительные объемы производства инсулина».
Предприниматели
заряжают своей энергией.
Ведь они и не думают сворачивать бизнес,
несмотря на все негативные прогнозы.
Многие из них признаются, что начинали
свое дело в период экономической нестабильности.
История Татьяны Ефремовой похожа
на американскую мечту, которой все
восхищаются. Первая работа — в подростковом
возрасте, когда родители пошли торговать
на рынок, чтобы прокормить семью в
лихие 90-е. Открытие ИП с наступлением совершеннолетия.
В 28 лет Татьяна директор
магазина автозапчастей «Седьмая скорость»
в Ставропольском крае — одного магазина из
нескольких, которыми владеет семья Татьяны.
Каждый из членов семьи руководит одним
из подразделений бизнеса.
Истории очень разные. К примеру, Светлана
Казновская однажды поняла, что ее работа
никого не восхищает. А ведь она была первоклассным
главным бухгалтером. «Никто не
говорил мне: Лана, ты сделала такой замечательный
отчет по НДС, мы зачитали его до
дыр», — смеется Светлана. Тогда она открыла
кондитерскую «Кусочек счастья» в СанктПетербурге.
Недавно по франшизе открылись
еще три кофейни, которые развиваются и
начинают приносить прибыль, несмотря на
кризис.
Поддержка вместо проверок
0
1
Причем поставки фондирования
ниже, чем ключевая ставка ЦБ.
Это позволит дать более приемлемую ставку
для малого и среднего предпринимателя тем
банкам, которые будут участвовать в этой
программе фондирования кредитов. В данных
условиях — рекомендовать банкам при повышении
процентных ставок по уже заключенным
кредитам удлинять сроки этих кредитов
таким образом, чтобы ежемесячный платеж у
заемщика оставался тем же в абсолютных
цифрах. Необходимо, как антикризисную
меру, на три года распространить систему гарантий
Агентства кредитных гарантий на торговую
сферу, в которой занято более половины
всех субъектов МСП. Однако никакими существующими
инструментами государственная
поддержка малого и среднего предпринимательства
в торговле не предусмотрена.
Мы предлагаем начать масштабную программу
по субсидированию приобретения
оборудования в лизинг. По примеру Татарстана
компенсировать первый платеж приобретателю
оборудования в лизинг за счет госпрограмм.
Ну и, наконец, предусмотреть возможность
участия субъектов МСП в программах
проектного финансирования. Пока только
пять проектов прошли экспертизу с порогом
в один миллиард рублей. Понятно, что это не
малый и не средний бизнес. Мы предлагаем
снизить этот порог до 100 млн руб., чтобы
малые и средние предприниматели могли
использовать этот инструмент для своих инвестиционных
программ.
— Очень беспокоят бизнес проверки…
— В 2014 году было очень много принято и законов,
и постановлений правительства, которые
ужесточили ответственность предприятий.
Были существенно подняты штрафы,
особенно в трудовой сфере, резко увеличено
число оснований для проведения проверок.
Роспотребнадзору, к примеру, разрешили
внезапные проверки. Прокуратура сейчас
проводит проверки во всей розничной сети
обоснованности цен на продукты питания.
Увеличены очень серьезно штрафы для должностных
лиц — с 4 до 40 тыс. рублей. Мы
предлагаем ввести мораторий на внезапные и
внеплановые проверки. Нужно отстрочить
возможность Следственного комитета открывать
уголовные дела без поручения налоговой
инспекции. Проверки надо вернуть по максимуму
в рамки 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»,
который показал свое положительное
влияние на условия ведения бизнеса. Было бы
целесообразно сокращение численности
контрольно-надзорных органов, как это сделала
ФНС, причем без уменьшения бюджетов.
Пора ввести мораторий на выездные налоговые
проверки убыточных компаний по итогам
2015 года. Все это позволит обеспечить введение
риско-ориентированного подхода и «надзорных
каникул», предусмотренных в Послании
президента РФ.
Среди других мер предлагается: ввести бессрочное
действие Федерального закона № 159
«Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества...»; зафиксировать льготные ставки
аренды помещений для малого бизнеса,
перенести введение торгового сбора на более
поздний срок.
— Сегодня многие эксперты рассуждают о
новой модели развития экономики. Ваши
предложения?
— Самое важное, что нужно сделать, — понять,
что модель роста возможна только при инвестициях.
Еще недавно мы продавали энергетические
ресурсы, покупали технологии. Когда
доходы от продажи энергетических ресурсов
снизились вдвое, то, соответственно, денежной
массы уже не хватит для прежней модели роста.
Нам нужно создать недорогой финансовый
ресурс на осуществление инвестиционных
проектов. Если кто-то из предпринимателей
инвестирует в создание новых производств,
технологий, то должна субсидироваться процентная
ставка. Такая мера уже «обкатана» в
сельском хозяйстве, но объемы и участие институтов
развития в этом процессе невелики.
ПРОВЕРКИ
НАДО ВЕРНУТЬ
ПО МАКСИМУМУ
В РАМКИ 294-ФЗ
«О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ»,
КОТОРЫЙ
ПОКАЗАЛ
СВОЕ
ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ
ВЛИЯНИЕ
НА УСЛОВИЯ
ВЕДЕНИЯ
БИЗНЕСА
Пора субсидировать гораздо большие платежи
по лизингу, чем это происходит сейчас.
Прежде всего по лизингу, который направлен
на обновление основных средств. Тут важно
изучить опыт Китая, Кореи, Татарстана, если
мы делаем уменьшение налогового бремени и
рассчитываем, что эти деньги пойдут в инвестиции.
Пора говорить о приватизации, особенно
в машиностроении, поскольку подешевевшие
объекты для инвестора могут быть
интересны, особенно если он имеет деньги в
иностранной валюте. Кроме того, масштабирование
проектного финансирования, когда
выделяются средства под будущий проект, а
не под существующие залоги. Необходимо
более широко развивать механизмы финансирования
под акционерный капитал. Для этого
необходимо менять регламенты биржи. Механизмы
и финансирование инвестиционных
процессов нужно прописать в законах, постановлениях
правительства и регламентах институтов
поддержки.
Если сегодня мы не можем дать бизнесу дешевые
деньги, то давайте оперативно снизим
налоговую нагрузку как минимум у производственного
предприятия.
— Снизится ли количество малых и средних
предпринимателей в период кризиса?
— Субъектов предпринимательской деятельности
в России около 4 млн, работает в МСБ
более 20 млн человек. Если считать и тех, кто
в тени, то около 30 млн.
В эпоху предыдущего кризиса МСБ способен
был принять часть высвобождающихся с других
предприятий людей к себе на работу. Как
ни странно, малый и средний бизнес не показывает
снижения количества работников.
Более того, идет рост работников. Наступила
уникальная возможность принять для МСБ те
правовые акты, которые мы обсуждаем много
лет, но так и не приняли. Появился реальный
шанс убрать с пути малого и среднего бизнеса
те заторы, которые накопились.
Подготовила Елена Шмелева
ЮРИЙ СААКЯН,
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР
ИНСТИТУТА ПРОБЛЕМ
ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
(ИПЕМ)
МЕРЫ ПРОТИВ
КРИЗИСА
К
ризисные явления в российской
экономике проявляются
уже около
двух лет, хотя официальными
властями наступление
экономического
кризиса было признано только
в самом конце 2014 года. Правительство
обнародовало План
первоочередных мероприятий
по обеспечению устойчивого
развития экономики и социальной
стабильности в 2015 году.
Ряд наблюдателей уже успели
отметить, что этот план во многом
повторяет действия правительства
в 2009 году. При том,
что характер кризисов, внешние
и внутренние факторы, влияющие
на российскую экономику,
различаются очень сильно.
Кризис 2015 года, судя по
всему, будет иметь гораздо более
глубокие и долгосрочные последствия,
чем
прошлый. Хотя бы
потому, что экономика
России входила
в 2009 год со значительным
объемом
накопленных инвестиций,
которые и
позволили выйти из
него очень быстро и
с относительно небольшими
потерями.
Перед нынешним
кризисом инвестиции
в основной капитал
снижались на
протяжении двух
лет, а значит, ресурсов
для посткризисного
отскока у экономики
почти нет.
Кроме того, падение
цен на нефть не
было таким важным
фактором, т.к. несколько
лет до прошлого
кризиса цены
держались на уровне
60—70 долл. за баррель,
и только в 2008
году наблюдался
кратковременный
рост до 130. Вся экономика
и бюджетная
система были настроены
на стабильное
функционирование
именно при таких
скромных цифрах,
и среднегодовая
цена 61,9 долл. за
баррель в 2009 году
не стала для российской
экономики шоком.
Текущему же кризису предшествовал
трехлетний период
высоких цен на нефть, когда они
не опускались ниже 100 долл. за
баррель, что создало предпосылки
для резкого роста бюджетных
обязательств. При 50—60 долл. за
баррель в долгосрочной перспективе
эта нагрузка дополнительным
бременем ложится на
всю экономику.
Ослабление национальной
валюты в 2009 году можно считать,
скорее, оздоравливающим
фактором для экономики, т.к.
после нескольких лет непрерывного
укрепления курс рубля к
доллару просто вернулся к отметке
2003—2004 гг. Текущие же
значения валютных курсов и отсутствие
чувства «дна» курса
рубля являются важнейшими дестабилизирующими
факторами.
Это подрывает деятельность
многих экономических субъектов,
до предела усложняя заключение
договоров, особенно долгосрочных,
т.к. никто не хочет
брать на себя возникшие валютные
риски.
Нельзя забывать и про внешние
факторы, важнейшими из
которых являются санкции против
российской банковской сферы,
накладывающие ограничения
на фондирование российских
банков и организаций в
странах ЕС, США, Канаде, Австралии
и др.
Отличия в характере кризиса
2008—2010 гг. и нынешнего налицо,
а в чем отличия в арсенале
мер использовавшихся тогда и
предлагаемых сегодня? Ключевое
отличие состоит в том, что
основная часть мер, применявшихся
в 2009—2010 гг., а именно
прямое субсидирование компаний,
не может теперь применяться,
так как не соответствует
правилам ВТО, членом которой
Россия является с 22 августа
2012 года. Однако, несмотря на
3
это, в плане присутствуют меры,
предусматривающие прямое
субсидирование российских
компаний.
Самое печальное заключается
в том, что большая часть ошибок,
совершенных при реализации
антикризисных мероприятий
2009—2010 гг., будет, судя по
всему, повторена и на этот раз.
В первую очередь это касается
накачки деньгами банков в
надежде, что эти день дойдут до
предприятий реального сектора.
Не сработало в прошлый раз, не
сработает и сейчас, т.к. механизмов
контроля за тем, как банки
распоряжаются полученными
деньгами, просто не существует.
Между тем на докапитализацию
системно значимых банков направляется
подавляющая часть
текущего антикризисного бюджета:
1,55 трлн руб. из 2,3 трлн
руб., или более 67% от общего
объема. Для сравнения: на поддержку
реального сектора выделено
всего 264 млрд, или чуть
более 11%.
Следующая ошибка заключаИСКЛЮЧИТЕЛЬНО
ЦЕЛЕСООБРАЗНЫМИ
СЛЕДУЕТ
ПРИЗНАТЬ
МЕРЫ, ЗАЛОЖЕННЫЕ
В ПЛАНЕ
2015 ГОДА
И НАПРАВЛЕННЫЕ
ИМЕННО
НА УПРОЩЕНИЕ
УСЛОВИЙ
И ПРОЦЕДУР
РАССМОТРЕНИЯ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ
ется
в том, что, как и в 2009 году,
большая часть мер в промышленности
(прежде всего госгарантии)
нацелена на поддержку
крупнейших т.н. «системообразующих»
предприятий, в то время
как малый и средний бизнес
по большей части остается предоставлен
сам себе, а нацеленных
на работу с ним институтов
развития так и не создано. Работа
с малым и средним бизнесом
отдается на откуп регионам, у
которых возможностей для помощи
существенно меньше, чем
у федерального центра, а возникших
в 2010—2012 гг. новых
социальных обязательств
с них никто
не снимал.
Наиболее эффективными
антикризисными
мерами в
2009—2010 гг. были
меры по поддержке
спроса, в особенности
в автопроме. В
других секторах их
востребованность и
эффективность была
значительно ниже.
Да и в самом автопроме
наибольшим
спросом в рамках
программы «автохлама»
стала старая
добрая «пятерка».
Фактически старые
и устаревшие машины
заменялись такими
же, но просто новыми.
Многие
потенциально
эффективные
меры поддержки не
работали исключительно
из-за сложности
выполнения
формальных требований
для их получения
и длительных
сроков рассмотрения
и принятия решений.
В частности,
было необходимо
предоставить огромное
количество документов
(некоторые
компании привозили
документы
на грузовых машинах,
т.к. в легковые весь объем не
помещался), сопровождаемых
избыточными требованиями по
их нотариальному заверению, а
значит, огромными дополнительными
расходами. Исключительно
целесообразными следует
признать меры, заложенные в
плане 2015 года и направленные
именно на упрощение условий и
процедур рассмотрения и предоставления
мер государственной
поддержки, например, государственных
гарантий в целях поддержки
экспорта.
Особняком стоит мера № 33,
на которую многие эксперты не
обратили внимание и которую
можно смело отнести даже не к
антикризисным, а к мерам системного
характера. Дело в том,
что раньше регионы с большим
нежеланием использовали меры
налогового стимулирования для
привлечения инвестиций, т.к.
расходы и выпадающие доходы
бюджета появляются сразу, а положительный
эффект — только
через несколько лет. Предоставляемые
компаниям налоговые
льготы не учитывались при расчете
дефицита региональных
бюджетов и не подлежали компенсации.
Теперь доходы, которые
получены в результате применения
специальных режимов
налогообложения, предлагается
исключать из оценки налогового
потенциала субъектов РФ при
расчете объемов межбюджетных
трансфертов. Это потенциально
эффективная мера, которая
может запустить заложенные
в Налоговый кодекс механизмы
привлечения инвесторов
и снизить финансовые риски и
потери регионов. Фактически
федеральный бюджет согласен
компенсировать выпадающие
доходы региональных бюджетов,
если они направлены на развитие
экономического потенциала
региона.
СЕРГЕЙ БОБЫЛЕВ / ТАСС
Стр.3