ФОРУМ
Опора внутри
ГЕРМАН ГРЕФ О ПОВЫШЕНИИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
03
«РОССИЙСКАЯ
БИЗНЕС-ГАЗЕТА»
СВЯЗИ
Выводы делать рано
ИНОСТРАННЫЙ БИЗНЕС НЕ СОБИРАЕТСЯ
УХОДИТЬ ИЗ РОССИИ
05
приложение
БИЗНЕС
И ВЛАСТЬ
вместе с выпуском
«Российской бизнесгазеты»
№ 39
Еженедельная
экономическая
и деловая газета.
Выходит с марта
1995 года.
Вторник
7 октября 2014
№ 39 (968)
Бизнес и власть — Инновации — Государственно-частное партнерство — Карьера и менеджмент —Новое законодательство — Налоговое обозрение
НОВОСТИ
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
1 — 2
3
РЫНКИ 4
ТЕРРИТОРИЯ 5
ФИНАНСЫ 6
НАЛОГИ И ПРАВО
7
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК 8
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЗЕРВЫ РОССИИ С 19 ПО 26 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА СНИЗИЛИСЬ НА 1,5 МЛРД ДОЛЛАРОВ, ДО 456,8 МЛРД ВНЕШНИЙ ГОСДОЛГ РОССИИ ЗА ЯНВАРЬ—АВГУСТ СОКРАТИЛСЯ
НА 2,2%, ДО 54,55 МЛРД ДОЛЛАРОВ НЕДЕЛЬНАЯ ИНФЛЯЦИЯ В РФ СОСТАВИЛА 0,2%, РОСТ ЦЕН С НАЧАЛА ГОДА ДОСТИГ 6,3% СРЕДНИЙ РАЗМЕР НАЗНАЧЕННЫХ ПЕНСИЙ В РФ В АВГУСТЕ ВЫРОС
НА 8,4% В ГОДОВОМ ИСЧИСЛЕНИИ, ДО 10 883 РУБЛЕЙ ПОКРЫТИЕ ЗОЛОТОВАЛЮТНЫМИ РЕЗЕРВАМИ ДЕНЕЖНОЙ МАССЫ ЗА 8 МЕСЯЦЕВ 2014 ГОДА СНИЗИЛОСЬ ДО 60%
ПРОБЛЕМА
ФОКУС НЕДЕЛИ
ЦИТАТА НЕДЕЛИ
Марк Твен
Из-за недостатка опыта у
трубачей конец света будет
отложен на три недели
ЕВГЕНИЙ МОСКВИЧЕВ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА
ГОСДУМЫ ПО ТРАНСПОРТУ
ДОРОГА
ВЫВЕДЕТ
З
автра в Новосибирске
состоится заседание
президиума Госсовета
РФ, посвященное совершенствованию
сети автомобильных
дорог в целях
комплексного освоения и
развития территорий. Проблемы,
которые предстоит рассмотреть
президиуму Госсовета, довольно
острые, поскольку состояние
наших автомобильных
дорог оставляет желать много
лучшего. Так, 300 тыс. км региональных
«автобанов» (это более
60% от их протяженности) не
выдерживают никакой критики.
Около 3 млн человек проживают
в населенных пунктах, где
нет дорог с твердым покрытием,
а стало быть, и надежной
транспортной связи с Большой
землей.
АНОНСЫ
Мелких защитили
Минпромторг представил новую стратегию
развития торговли
04
Южный экспресс
В Крыму инвестпроекты будут запускаться
за два месяца
05
КОНКУРЕНЦИЯ БИЗНЕСУ НАДО ПОВЕРИТЬ В СВОИ СИЛЫ
Рынок ждет дерзких
Ирина Фурсова
В КАЖДОМ РЕГИОНЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНО ДОЛЖНА
БЫТЬ СОЗДАНА ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО ТРАНСПОРТНОГО
РАЗВИТИЯ
Также актуален вопрос развития
дорожной сети для комплексного
развития территорий.
Страна сейчас переживает строительный
бум, но давая разрешения
на строительство микрорайонов,
местные власти задумываются
об их транспортном
сообщении не в первую очередь,
а порой и вообще забывают.
Причем мало просто построить
дорогу: необходимо четко представлять,
сколько и какого вида
транспорта будет по ней ездить.
В противном случае даже построенные
сегодня дороги могут
не справиться с грузопотоком
завтра. Считаю, что в каждом регионе
обязательно должна быть
создана программа комплексного
транспортного развития, имеющая
обоснованные ориентиры:
какую долю от общего грузового
и пассажирского потока региона
должна взять на себя автомобильная
или железная дорога,
река, сколько нужно автобусов,
грузовых автомобилей, какой
марки и вместимости.
Одна из важнейших задач
предстоящего Госсовета — дать
поручения субъектам РФ, цель
которых определить, какие
именно дороги должны быть построены
в первую очередь, какие
участки российской автотранспортной
сети в будущем станут
частью международного транзитного
коридора, проходящего
через территорию России. В то
же время субъекты РФ должны
понять, что качество новых региональных
и муниципальных
дорог должно соответствовать
норме грузоподъемности 10—
11,5 тонны на ось, так как в будущем
они станут частью федеральных
магистралей. Представители
законодательной власти
должны еще раз подумать, где
изыскать дополнительные денежные
средства на развитие региональных
дорог, их содержание
и ремонт.
Н
Николай Федоров,
министр сельского хозяйства РФ
АПК
З
автра на ВВЦ открывается
выставка «Золотая
осень». Она зарекомендовала
себя как
крупнейший международный
форум новейших
агротехнологий,
объединяющий представителей
российского и зарубежного
агробизнеса.
Деловая программа форума
включает обсуждение перспектив
развития российского АПК, ключевых
тенденций на мировом
рынке сельхозпродукции с участием
специалистов аграрного
комплекса, представителей бизнеса
и властных структур.
Напомню, что нынешняя «Золотая
осень» проходит на фоне
мер, введенных Россией в ответ
на санкции в отношении нашей
страны. В связи с этим считаю
нужным подчеркнуть, что Россия
— уверен, это продемонстрирует
и экспозиция «Золотой осени»-2014
— обладает необходимыми
условиями для обеспечения
собственной продовольственной
безопасности. Отмечу,
что уже превышены пороговые
значения Доктрины продовольственной
безопасности (ДПБ)
страны по зерновым, растительному
маслу, сахару, картофелю;
практически достигнут порогоУЖЕ
ПРЕВЫШЕНЫ
ПОРОГОВЫЕ
ЗНАЧЕНИЯ ДОКТРИНЫ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
СТРАНЫ
ПО
ЗЕРНОВЫМ,
РАСТИТЕЛЬНОМУ
МАСЛУ, САХАРУ,
КАРТОФЕЛЮ
ачал работу инернет-портал
«Экспортный
потенциал
России», презентация
которого состоялась
на бизнесфоруме
«Конкурентоспособность
российского
бизнеса на международных
рынках». Любой предприниматель,
желающий отправлять
свою продукцию за рубеж,
зарегистрировавшись в личном
кабинете, может представить
свой товар лицом: объемы, цену
и проч. Со временем к проекту
подключатся иностранные партнеры,
жаждущие приобрести
продукцию «Made in Russia». Их
призваны найти центры международной
торговли зарубежных
стран (всего в мире их 330), с которыми
у московского Центра
международной торговли налажены
тесные контакты.
Гендиректор столичного ЦМТ
Владимир Саламатов назвал новый
проект «Социальной сетью
для российских экспортеров»:
«Половина малых и средних
предприятий, способных выпускать
продукцию, которая может
пользоваться спросом на внешнем
рынке, не знают, куда бежать
и с чего начать. Новый портал им
в этом поможет». Участники форума
высказали опасение, что
через полгода портал будет «замусорен»
предложениями, не
имеющими к экспорту никакого
отношения. Однако разработчики
заверили, что надежные фильтры
отсекут спам, и в открытый
доступ поступят ссылки на реальные
компании и реальную
продукцию. Так что дачники,
прикола ради желающие продать
в Аргентину пучок своей петрушки,
могут не беспокоиться.
Кстати, наиболее интересные
предложения будут дублироваться
в виртуальные офисы замминистра
экономического
развития Алексея Лихачева и
министра по торговле Евразийской
экономической комиссии
Андрея Слепнева.
Вопрос конкурентоспособности
российских компаний и их
товаров на внешнем рынке куда
как острый. По словам ВладимиИЗ
7,5 МЛН
ОТЕЧЕСТВЕННЫХ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ
ЛИШЬ
1%
ПОСТАВЛЯЕТ
ПРОДУКЦИЮ
НА МИРОВОЙ
РЫНОК, ЧТО
СЛАБО ОТВЕЧАЕТ
ЭКСПОРТНОМУ
ПОТЕНЦИАЛУ
НАШЕЙ
СТРАНЫ
Жизнь дала трещину
Драйвер страхового рынка снижает темпы
роста
06
У кадастровой черты
Государство перекрывает еще одну лазейку
для экономии на налогах
07
Блогиня красоты
Моду на косметику диктуют бьюти-блогеры
08
ЦИФРА НЕДЕЛИ
ра Саламатова, сейчас Россия
занимает всего 3% в объеме международной
торговли. Из 7,5
млн отечественных хозяйствующих
субъектов лишь 1% поставляет
продукцию на мировой рынок,
что слабо отвечает экспортному
потенциалу страны.
Академик Евгений Примаков
подчеркнул, что конкурентоспособность
любого товара на внешнем
рынке определяют два показателя:
качество и цена. А они, в свою
очередь, зависят от технического и
технологического состояния
производств.
0 3
«Золотая осень» открывает закрома
Россия способна обеспечить продовольственную безопасность
вый показатель ДПБ по рыбе и
рыбной продукции. Плюс к тому
наблюдается позитивная динамика
по обеспеченности внутреннего
рынка отечественными
мясом и мясными продуктами.
В плане поддержки импортозамещения
сельхозпродукции представляется
целесообразным выделить
дополнительные бюджетные
ассигнования для АПК и в первую
очередь — на поддержку молочного
и мясного животноводства, а в
сфере растениеводства — на поддержку
производства овощей закрытого
и открытого грунта и семенного
картофеля.
Также в числе приоритетов, на
мой взгляд, должно быть строительство
современных оптовораспределительных
центров,
складов, хранилищ, селекционногенетических
и селекционно-семеноводческих
центров. Причем
из федерального бюджета будут
поддерживаться в первую очередь
те субъекты Федерации, которые
определяют для себя АПК в качестве
приоритетного направления
экономического развития.
Что касается ситуации на отечественном
рынке свинины, то в
среднесрочной перспективе имеются
возможности замещения
импорта этой продукции за счет
ее собственного производства. А
по продуктам птицеводства возможно
уже в краткосрочной перспективе
полностью заместить их
импорт и, более того, увеличивать
экспортные поставки российской
птицеводческой продукции.
Хотел бы также подчеркнуть,
что не имеется никаких фундаментальных
причин для избыточного
удорожания продовольственных
товаров.
Поэтому в числе важнейших
задач сегодняшнего дня — постоянный
мониторинг ситуации с ценами
на продукты питания и своевременное
комплексное реагирование
на ценовую динамику на
российском рынке.
ТЫСЯЧИ автомобилей уже проданы
по программе стимулирования спроса, действующей
с 1 сентября
23
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
02
ВНИМАНИЮ
РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ!
Специальные
тематические выпуски
НОЯБРЬ 2014
— ФИНАНСЫ И СТРАХОВАНИЕ
— МЕТАЛЛУРГИЯ
— СТИЛЬ ЖИЗНИ «ЧАСЫ»
Подписные индексы:
32184, 40913, 40924, 10034
40945, 41591, 38279, 19361
Телефоны рекламной службы:
499 257 40 98 /
499 257 37 52 / 495 786 67 87
e-mail: reklama@rg.ru
Подробности на сайте: rg.ru
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ИРИНА ФУРСОВА
ИТАР—ТАСС
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
Стр.1
2
НОВОСТИ
СВЯЗИ
РОБ ДЭЙВИС,
МИНИСТР ТОРГОВЛИ
И ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЮАР
ПРОЕКТ НА 10
МИЛЛИАРДОВ
Н
а этой неделе российская
и южноафриканская
стороны планируют
уточнить график
совместных работ по
реализации межправительственного
соглашения о
стратегическом партнерстве в
атомной энергетике и промышленности,
подписанного в конце
сентября 2014 г.
в Вене. Это новое соглашение
— наиболее
крупное в сфере
российско-южноафриканского
сотрудничества
в 2014
году.
Документ предусматривает
российское
технологическое
и инвестиционное
содействие
при возведении
восьми дополнительных
блоков
АЭС. Общая сумма
инвестиций по этому
проекту составляет
10 млрд долларов.
Его реализация
укрепит энергетическую
независимость
ЮАР и позволит создать, по нашим
оценкам, свыше пяти тысяч
рабочих мест в обеих странах.
Россия и ЮАР активно сотрудничают
также с другими
ТРЕНДЫ
ПОЗИТИВ
Добыча и производство золота в России за 8 месяцев
2014 года, по предварительным данным Союза золотопромышленников
России, увеличились на 19%, до
183,855 тонны по сравнению с аналогичным периодом
2013 года. Производство слитков из добытого золота
увеличилось на 12,6%, до 146,844 тонны, попутного золота
— на 5,7%, до 11,255 тонны, вторичного золота — выросло
в 2 раза, до 22,3 тонны.
НЕГАТИВ
Объем привлеченных российскими компаниями средств
с внешних рынков за 9 месяцев 2014 года, по данным информационной
системы Dealogic, снизился по сравнению
с тем же периодом прошлого года почти на 70%.
Объем рынков долгового капитала упал на 70%, акционерного
капитала — на 66%, рынок М&А — на 55%.
СТАБИЛЬНО
Ситуация на рынке труда в Крыму стабилизировалась.
Об этом сообщил директор Фонда общеобязательного
социального страхования РК на случай безработицы
Сергей Бродовский. По его словам, до весны 2015 года
нет необходимости проводить традиционную общекрымскую
ярмарку вакансий, поэтому они проходят исключительно
в регионах по заявкам предприятий.
Медиа для мегаполиса
Рекламный рынок
в стране уверенно растет
Лидия Захарова
П
СОБЫТИЕ
ослезавтра, 9 октября,
в Москве откроется
Всемирный
рекламный саммит,
основная тема которого
— медиакоммуникации
мегаполиса:
опыт, тренды и
перспективы. Выбор Москвы
для проведения саммита вполне
оправдан. Рекламный рынок в
стране продолжает демонстрировать
уверенный рост — более
10% по итогам 2013-го, по данным
АКАР, а Москва — единственный
в России и крупнейший
в Европе мегаполис, равный
участник «глобального клуба»
мегаполисов с уникальными
возможностями для коммуникаций
всех стран в силу географического
и исторического статуса
столицы.
Как отметил «РГБ» руководитель
департамента средств
массовой информации и рекламы
города Москвы Владимир
Черников, «среди задач саммита
— обмен опытом лидеров мировой
медиакоммуникационной
индустрии мегаполисов,
полученный опыт будет применен
в Москве. Кроме того, у Москвы
есть определенный опыт в
коммуникационной сфере, которым
можно на саммите поделиться
с коллегами из других
мегаполисов. У нас есть возможность,
пользуясь такой площадкой,
предложить определенные
направления в развитии
отрасли».
На форуме эксперты оценят
влияние мировой экономики на
экономику медиакоммуникаций
и обсудят прогнозы и перспективы
коммуникационной
отрасли в мегаполисах. Отдельные
дискуссии будут посвящены
трендам в регулировании и
саморегулировании индустрии,
отраслевым стандартам.
Важной составляющей саммита
станет программа «Образование»,
в которой примут
участие более 2000 начинающих
специалистов и студентов
профильных вузов, а также
приглашенные зарубежные гости
и ведущие российские эксперты
и практики индустрии.
Среди них президент Международной
рекламной ассоциации
Фарис Абухамад, генеральный
директор этой ассоциации
Майкл Ли, глава Европейской
ассоциации коммуникационных
агентств (ЕАСА) Доминик
Лайл, пост-председатель, член
исполкома Европейского
альянса по рекламным стандартам
(EASA), генеральный секретарь
Венгерского совета по саморегулированию
в рекламе
(RT) Сюзанна Ильдико Фазекас.
СОГЛАШЕНИЕ
ПРЕДУСМАТРИВАЕТ
РОССИЙСКОЕ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ
И ИНВЕСТИЦИОННОЕ
СОДЕЙСТВИЕ
ПРИ
ВОЗВЕДЕНИИ
ВОСЬМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
БЛОКОВ
АЭС
партнерами. Напомню, что
страны — участницы БРИКС недавно
объявили о создании совместного
Банка Развития к 2016
году. Каждая из стран группы
внесет по 2 млрд долларов в общий
фонд этого банка. Приоритет
в финансировании со стороны
совместного Банка Развития
будут иметь крупные двух- и
многосторонние проекты в регионе
БРИКС. Насколько я
знаю, прорабатываются также
вопросы развития взаиморасчетов
между странами группы в
национальных валютах, что позволит
ускорить оплату взаимных
поставок и устранить искажения
в ценах при их исчислении
в долларах США.
Полагаю также, что ставка на
развитие промышленности, а
также энергетики, производственной,
научно-технической и
социальной инфраструктуры
будет определяющей в совместных
инвестиционных проектах
региона БРИКС. Кризис в еврозоне
ведет к тому, что все большее
число стран начинают переориентацию
своей внешнеэкономической
политики
в сторону
развивающихся
рынков, то есть
ЮАР, России, Китая,
Индии и Бразилии.
Поэтому тенденции
в мировой экономике
в основном совпадают
с интеграционными
тенденциями
в группе БРИКС.
И, как показывают
направления сотрудничества
в
БРИКС, Россия и
ЮАР на двухсторонней
и многосторонней
основе — с участием
КНР, Индии,
Бразилии — готовы
работать вместе для
реформирования
глобальных финансовых институтов.
Как и для поддержки индустриального
развития и стран
нашей группы, и многих других
государств.
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
7 октября 2014
вторник №39 (968)
также на эту тему
www.rg.ru/economy
Жалобы услышали
Подведены итоги
работы «горячей линии»
Елена Шмелева
Ф
Сегодня вводятся в действие «Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна». Это позволит ускорить освоение его разнообразных рыбных
ресурсов, что весьма важно в плане импортозамещения рыбной продукции в РФ. Уровень освоенности рыборесурсов этого бассейна пока не выше 30%. А местная рыбопереработка
здесь еще слабо развита. В данном бассейне были высокие объемы незаконного промысла, в т.ч. иностранными судами и судами под «офшорными» флагами.
Чувствуйте себя как дома
Упрощено получение гражданства РФ
иностранными бизнесменами
Елена Березина, Евгения Носкова
С
ДОКУМЕНТ В НОМЕРЕ
егодня «РГБ» публикует постановление
правительства РФ от 30
сентября 2014 г. «Об установлении
видов экономической деятельности,
при осуществлении деятельности
в которых иностранному
гражданину и лицу без
гражданства, являющимся индивидуальными
предпринимателями, а также
иностранному гражданину и лицу без гражданства
— инвесторам предоставляется право
на обращение с заявлением о приеме в
гражданство Российской Федерации в упрощенном
порядке» (см. стр. 7).
Упрощенный порядок приема в российское
гражданство поможет привлечь иностранные
инвестиции в страну. Поспособствует
ли он их росту, покажет время. Пока же
эксперты оценивают инициативу положительно.
«Принятые меры в целом соответствуют
мировой практике, — отметил консультант
«Нексиа Пачоли Консалтинг» Андрей
Солодовников. — Например, одним из способов
получения вида на жительство в США
являются вложения в бизнес. Порог (от 500
тыс. до 1 млн долл.) может различаться в
разных регионах в зависимости от уровня
безработицы или принадлежности к сельскохозяйственным
районам. В Европе также
более половины стран ЕС, в том числе Великобритания,
Австрия, Мальта, Кипр, Португалия,
упростили получение вида на жительство
или даже гражданства для инвесторов.
«Цена вопроса» колеблется от 100 тыс. долл.
до нескольких миллионов».
Такого рода меры с некоторых пор примеДЛЯ
ИНОСТРАННЫХ
ИНВЕСТОРОВ
ВОЗМОЖНОСТЬ
УПРОЩЕННОГО
ПОЛУЧЕНИЯ
ГРАЖДАНСТВА
ВПОЛНЕ
МОЖЕТ
СТАТЬ
ВАЖНЫМ
ФАКТОРОМ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
РОССИИ
популярностью
не пользуется. Тенденция
ограничений и запрещений прослеживается
в нашей стране последние несколько лет
весьма четко.
«Возможно, в скором времени иностранцам
станет невозможно или почти невозможно
вести тут бизнес. При этом Россия как
развивающийся рынок с высокими рисками,
но и высокой маржинальностью является
привлекательной площадкой вложения капиталов.
Если возможности иностранцев будут
ограничиваться, приобретение российского
гражданства может стать оптимальным бизнес-решением,
своего рода входным билетом
на рынок», — считает Александр Ермоленко.
Впрочем, входной билет достанется не
всем. Порядок, хоть и упрощенный, предусматривает
исключения. Так, льготный режим
миновал виды деятельности, связанные с оптовой
и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных
средств и мотоциклов, работой
гостиниц и предприятий общественного
питания, операциями с недвижимым имуществом,
трудоустройством и подбором персонала,
а также деятельности в области рекламы,
права и бухучета. Эти исключения обусловлены
нынешней экономической ситуацией
на российском рынке, поясняют в правительстве.
По
мнению Максима Клягина, аналитика
УК «Финам Менеджмент», формирование
более комфортных требований к предпринимателям-нерезидентам
в части получения
гражданства РФ направлено, в первую очередь,
на повышение деловой активности и
привлечение финансового и человеческого
капитала в экономику страны. «Учитывая
высокий спрос на деньги и дефицит человеческих
ресурсов, в целом такая инициатива
выглядит весьма актуально. Для иностранных
инвесторов возможность упрощенного
няются во многих зарубежных правопорядках. Речь идет
о своеобразной конкуренции юрисдикций, поясняет
Александр Ермоленко, партнер «ФБК Право»: «Если
гражданство можно официально «купить» или, скажем,
материальное положение кандидата может этому способствовать,
то потенциальные новые граждане начинают,
по сути, выбирать между государствами. Разумеется,
решающее значение имеют те преференции, которые
получает новоиспеченный гражданин: защита личности
и собственности, престиж и влияние страны, уровень
жизни, комфортность проживания. Нашему государству
и обществу по всем этим параметрам нужно напряженно
работать».
Пока что гражданство РФ у иностранного бизнеса
получения гражданства, обеспечивающего более широкие
права и возможности для развития бизнеса, вполне
может стать важным фактором конкурентоспособности
России. Что касается ограниченного круга отраслей экономики,
на которые предполагается распространить новые
нормы, то речь, полагаю, идет в первую очередь о том,
что потребительский сектор и сфера услуг, в которых
традиционно концентрируется большая часть предпринимательской
активности, сейчас достаточно устойчивы
и существенно насыщены зарубежными инвестициями. В
других секторах спрос заметно более высокий, в том числе,
например, в АПК, в технологичных и наукоемких
секторах, усиление которых остается стратегическим
приоритетом», — отмечает эксперт.
КОНТРОЛЬ
едеральная антимонопольная
служба
подвела
итоги работы «горячей
линии» по
вопросам повышения
цен на
продукты. За полтора
месяца поступило 2059 обращений.
В начале сентября был
дан старт внеплановым проверкам
отечественных производителей
мяса птицы в Москве, Ленинградской,
Белгородской,
Пензенской областях, Ставропольском
крае. По признакам
необоснованного повышения
цен возбуждено одно дело в
Ставропольском крае. На рост
оптовых цен в ФАС России поступило
от бизнеса 124 жалобы.
Из них 39 обращений касаются
повышения цен на рыбу, мясо
птицы и свинину.
Обращения на рост цен на
рыбную продукцию стали поводом
для внеплановых проверок
оптовых поставщиков рыбы в
Новосибирской и Мурманской
областях. Также начаты проверки
крупнейших оптовых поставщиков
продуктов в Забайкальском
крае, предприятий розничной
торговли в Кемеровской и Еврейской
автономной областях.
«Мы направили в ассоциации
и союзы письма с разъяснениями
о недопустимости нарушения
антимонопольного законодательства.
Встретились с производителями
и поставщиками на
экспертных советах, — рассказала
«РБГ» начальник Управления
контроля химической промышленности
и агропромышленного
комплекса ФАС России Анна
Мирочиненко. — Начиная с середины
сентября в регионах наблюдается
стабилизация оптово-отпускных
цен на социально
значимые продукты питания,
попавшие под эмбарго. Это говядина,
мясо птицы, свинина, молоко
и молочная продукция,
сливочное масло, картофель,
морковь, капуста, лук и яблоки».
С миру по чашечке
Россия принята в клуб
кофейных государств
Путь кофе от плантации
до чашки российского
потребителя сократится.
Елена Шмелева
К
СОГЛАШЕНИЕ
омиссия правительства
РФ одобрила
проект закона о присоединении
России к
Международному соглашению
по кофе. В
правительстве пояснили,
что в Международной
организации по кофе
участвует большинство странпроизводителей
и потребителей
кофе. Россия теперь получает
возможность решать вопросы,
связанные с совершенствованием
базовых принципов поставки
кофейного сырья, гармонизацией
требований к качеству сырья
и готовой продукции при импорте
кофе на территорию России.
Власти надеются также на
сокращение количества посредников
в цепи поставок кофейного
сырья из стран-производителей
на российский рынок.
Как рассказал «РБГ» генеральный
директор ассоциации
«Росчайкофе» Рамаз Чантурия,
произошло статусное для России,
являющейся крупным игроком
на рынке кофе, событие —
присоединение к информационно-аналитической
площадке, на
которой вырабатываются стратегические
решения. И хотя
впрямую вступление России в
международную организацию
по кофе на российских потребителях
не отразится, косвенно
страна получит достаточно
большие возможности, чтобы
ускорить развитие рынка кофе.
«У России появляется возможность
привлечь внимание к
проблемам российского рынка
кофе, которые можно решать
совместно, — подчеркнул Чантурия.
— Это касается привлечения
инвестиций, развития технологий
производства и переработки
кофе. Вступление страны в международную
организацию по
кофе может сократить число
ступенек по движению продукта
на рынок, но не исключит полностью
количество посредников».
Стандарт заложен
Эксперты обсудят
вопросы оценочной
деятельности
Евгения Носкова
ФОРУМ
Н
а этой неделе, 9—10
октября в Москве
пройдет V Международная
конференция
«Стандарты и «нестандартности»
в
оценке залогов». В
форуме примут
участие представители Банка
России, минэкономразвития,
ФАС России, Росреестра, Агентства
стратегических инициатив,
а также крупнейших банков России
и компаний «большой четверки».
Участники
обсудят вопросы
выполнения «дорожной карты»
по совершенствованию оценочной
деятельности, требования
крупных потребителей к отчетам
об оценке, сложные ситуации
в оценке для целей кредитования.
Также планируется обсудить
идею рейтинга оценщиков
от потребителей. Впервые на
конференции пройдет публичное
обсуждение проекта федерального
стандарта «Оценка для
целей залога». В дискуссии примут
участие разработчики стандартов
по оценке бизнеса и недвижимости
— эти документы
стали опорными для стандарта
по оценке залогов.
Как отмечают организаторы
конференции, за прошедший год
произошли серьезные изменения
в регулировании оценочной деятельности.
В частности, большое
количество изменений внесено в
законодательство, в Гражданский
кодекс в сфере обеспечения кредитов
и работы с залогами. «Банки
вплотную подошли к этапу перехода
на управление кредитными
рисками в соответствии с требованиями
Базельских соглашений.
Все эти изменения требуют
серьезного обсуждения и осмысления,
отдельные вопросы, касающиеся
этих изменений, будут
обсуждаться на нашей конференции»,
— отметил председатель Комитета
АРБ по оценочной деятельности
Виктор Рослов.
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ЕЛЕНА ШМЕЛЕВА
Стр.2
также на эту тему
www.rg.ru/economy
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
7 октября 2014
вторник №39 (968)
РОССИЯ —
ЭТО ВЫГОДНО
ИНОСТРАННЫЕ
ИНВЕСТОРЫ
НЕ СПЕШАТ
МЕНЯТЬ ПЛАНЫ
Ангелина ЖуковаИССЛЕДОВАНИЕ
Б
изнес в России остается
одним из самых интересных
и выгодных
для иностранных компаний
и инвесторов.
Об этом свидетельствуют
результаты опроса
компании «EY» —
его участники рассказали, что
не будут пересматривать инвестиции
в российскую экономику
(66%), треть опрошенных собираются
отложить свои планы на
потом, но могут изменить их при
улучшении геополитической ситуации.
При этом 83% респондентов
настроены пессимистично
насчет перспектив развития
своего бизнеса. Они считают,
что следующий год для них будет
сложным, а 48% инвесторов уверены,
что достигнут своих плановых
финансовых показателей.
Александр Ивлев, управляющий
партнер компании «EY», отмечает,
что сложившаяся геополитическая
ситуация не могла не
повлиять на инвестиционный
климат в нашей стране. «НеудиОпора
внутри
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
МНЕНИЕ
В ближайшие годы Россию ждет индустриальный рывок
секторах, способных производить конкурентоспособную
продукцию.
По словам Владимира Путина, в обновлении
экономики и инфраструктуры государство
намерено использовать как собственные
финансовые ресурсы и источники, так и активизировать
сотрудничество с инвестфондами
и банками других стран. Глава государства
подчеркнул, что доверие серьезных финансовых
структур к России не снижается, что видно
по работе Российского фонда прямых инвестиций:
в совместные инвестпроекты и платформы
уже привлечено порядка 15 млрд долларов.
Привлечению иностранного капитала
Евгения Носкова
ФОРУМ
66% ОПРОШЕННЫХ
НЕ БУДУТ ПЕРЕСМАТРИВАТЬ
ИНВЕСТИЦИИ В РОССИЙСКУЮ
ЭКОНОМИКУ
вительно, что инвесторы и бизнес
вынуждены действовать более
осторожно и более внимательно
относиться к своим инвестиционным
программам. Тем не менее,
несмотря на эти сложности, Россия
остается одним из самых интересных
и выгодных рынков с
точки зрения продаж и получения
прибыли», — отметил он.
Также в исследовании отмечается,
что 80% компаний не будут
сокращать персонал, но рост зарплаты
не превысит инфляционных
показателей. Половина респондентов
предложат сотрудникам
зарплату без корректировки
на инфляцию. Впрочем, наша
страна остается важным рынком
региона CEEMEA (Центральная и
Восточная Европа, Ближний Восток,
Африка), на котором компании
планируют нанимать новых
сотрудников.
«В целом российский рынок
остается очень «дешевым» по
ключевым мультипликаторам в
сравнении с аналогами», — считает
аналитик «Инвесткафе» Тимур
Нигматуллин. Он подчеркивает,
что инвесторы видят недооцененность
активов и готовы в них
вкладываться даже в условиях негативной
экономической конъюнктуры
и геополитических рисков.
«Примерно такие же настроения
и в реальном секторе.
Конкуренция не очень велика, да
и слабый рубль благоволит наращиванию
производственных
мощностей. Тем не менее высокая
инфляция заставляет закладывать
в проекты более высокие риски
и требовать более высокой
доходности. Именно с этим связана
неуверенность компаний в завтрашнем
дне», — отмечает он.
БАРОМЕТР
ЯСНО
Минфин разработал
поправки в законы
«О национальной
платежной системе» и «О связи»,
которые снимают законодательные
ограничения на мобильные
платежи с корпоративных
мобильных телефонов. Поправки
разработаны на основании
обращений операторов связи,
правительства и мэрии Москвы
и направлены на решение
таких проблем, как невозможность
оплачивать услуги через
мобильный счет с отсрочкой
платежа, невозможность оплачивать
услуги с корпоративных
мобильных телефонов.
ПАСМУРНО
Россия фиксирует в
последние полгода
постоянный рост
компьютерных атак на российские
информационные ресурсы.
Об этом заявил президент РФ
Владимир Путин на заседании
Совета безопасности. При этом
Путин добавил, что методы,
средства и тактика таких атак
постоянно совершенствуются.
«А их интенсивность прямо зависит
от текущей международной
обстановки», — добавил президент.
С
0
1
истемная работа по улучшению
делового климата в России будет
продолжена — об этом на VI Инвестиционном
форуме «ВТБ Капитал»
«Россия зовет!» заявил
президент Владимир Путин. Он
напомнил, что правительство
совместно с бизнес-сообществом
уже внесли серьезные изменения в правовую
базу (как на федеральном, так и на региональном
уровнях). Были сняты многие
барьеры, оптимизированы административные
процедуры. Глава государства подчеркнул,
что рассчитывает на принятие Госдумой
в осеннюю и весеннюю сессии всего
оставшегося пакета законопроектов в рамках
национальной предпринимательской инициативы
по улучшению делового климата. Это
около 30 документов, которые сегодня находятся
в работе ведомств-исполнителей.
Также президент отметил улучшение работы
контрольно-надзорных органов. Сделать
ее более открытой и прозрачной поможет
единый федеральный портал проверок предпринимательской
деятельности, работа над
его созданием сейчас завершается. Бизнесмены
и все общество получат доступ к информации
о том, какой проверяющий орган и с какой
целью инициировал проверку той или иной
компании, а также о том, какие результаты
были получены в ходе этой проверки. «Подчеркну,
мы работаем с бизнесом как настоящие
партнеры: ни одно решение, затрагивающее
деловую среду, не принимается без участия
бизнеса, ведущих предпринимательских
объединений России. При этом предприниматели
сами осуществляют постоянный контроль
за тем, как на практике реализуются
наши решения», — сказал президент.
Он отметил, что на основе опросов предпринимателей
составляется и национальный
рейтинг инвестиционного климата в региоЗАДАЧЕЙ
НА
БЛИЖАЙШИЕ
ГОДЫ ГЛАВА
ГОСУДАРСТВА
НАЗВАЛ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ
РЫВОК,
СОЗДАНИЕ
СИЛЬНЫХ
НАЦИОНАЛЬНЫХ
КОМПАНИЙ
В ОБРАБАТЫВАЮЩИХ
СЕКТОРАХ,
СПОСОБНЫХ
ПРОИЗВОДИТЬ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНУЮ
ПРОДУКЦИЮ
В
VI Инвестиционном форуме «ВТБ Капитал» «Россия
зовет!»приняли участие более 2000 гостей, в том числе
более 400 международных и российских инвесторов.
нах России, который помогает выявлять и
распространять эффективные практики создания
благоприятного делового климата,
благоприятной деловой среды. По словам
президента, конкуренция региональных
управленческих практик станет серьезным
стимулом для субъектов Федерации создавать
лучшие условия для инвесторов.
На необходимость радикально повысить
качество управления на государственном и
корпоративном уровнях в своем выступлении
обратил внимание глава Сбербанка Герман
Греф. Издержки в области госуправления он
назвал гигантскими по сравнению с его эффективностью.
«В эту гигантскую мельницу неэффективности
сколько ни заправляй зерна,
муки мы не получим», — отметил банкир и
привел в пример федеральные целевые программы,
на которые тратится 5 трлн рублей,
однако никаких достижений от них, по мнению
Грефа, нет. «Давайте открыто спросим,
чего эти программы за последние пять лет достигли?
В этом-то ключевая проблема. Если
будет понятно, что у нас механизм работает
как часы, да не жалко ничего. Я сам готов личных
налогов платить больше и тратить деньги
туда, где они становятся эффективными», —
сказал он и добавил, что и корпоративное
управление должно стать более эффективным.
Владимир Путин подчеркнул намерения
придерживаться курса на расширение и диверсификацию
внешнеэкономических связей.
Среди приоритетов он назвал углубление делового,
торгового, инвестиционного, технологического
партнерства со странами Латинской
Америки, государствами Азиатско-Тихоокеанского
региона и БРИКС. Также президент отметил,
что власти намерены в полной мере использовать
одно из конкурентных преимуществ
России — емкий внутренний рынок. Задачей
на ближайшие годы глава государства назвал
индустриальный рывок, создание сильных
национальных компаний в обрабатывающих
Рынок ждет дерзких
Времена наличия в России дешевой
рабочей силы канули в Лету,
а значит, уповать на дееспособность отечественной
продукции, не поспевая за научнотехническим
прогрессом, по меньшей мере
неразумно. Пока же уровень бюджетных ассигнований
на НИОКР у нас в разы ниже, чем
у наших конкурентов по рынку.
Осторожнее, призвал Примаков, необходимо
относиться и к импортозамещению, не
возводить это понятие в культ. «Не стоит
отказываться от ввоза товаров, которые нам
доступны и необходимы, — сказал он. — Надо
отдавать себе отчет, что импортозамещение
по большинству направлений наступит не
раньше чем через 2—3 года. И если мы на это
время оградим свой рынок от передовой зарубежной
продукции, то на выходе рискуем
получить хоть и свою родную, но морально
устаревшую продукцию». Примерно такими
же последствиями, по мнению академика,
нам грозит и возможный выход из ВТО, что
предлагают некоторые наиболее рьяные законодатели.
«О
выходе из Всемирной торговой организации
не может быть и речи, — подчеркнул
«РГБ» президент ТПП РФ Сергей Катырин,
— находясь в составе ВТО, мы можем на равных
вести дискуссию по многим вопросам, в
конце концов, заявить протест, что санкции,
примененные против нашей страны, нарушают
базовые принципы этой организации».
Что
касается импортозамещения, то
здесь глава ТПП РФ солидарен со своим
предшественником: в чистом виде, как самоцель,
оно приведет лишь к дальнейшему
технологическому отставанию России. А вот
экспорт — это как раз то, что стимулирует
развитие экономики, поскольку на внешнем
рынке имеет шанс на спрос только самая
передовая продукция. Здесь мы можем похвастаться
достижениями атомной энергетики,
космической отрасли, ОПК. Но пока в
нашем экспорте преобладает сырье или в
лучшем случае продукция первого передела.
«Я долгое время слежу за тенденциями в
экспорте химической промышленности, —
рассказал «РГБ» гендиректор компании
«Химтранс» Александр Шаров, —вроде бы
есть внешнеторговый поток на 10—15 млрд
долл. в год, причем безо всякой государственной
поддержки. Но вывозят преимущественно
сырье: бензол, бутадиен и т.д. И за последние
15 лет Россия в рейтинге мировых
экспортеров химической продукции скатилась
из первой тройки на 20 мест назад,
пропустив вперед даже Иран».
Механизмы господдержки экспорта у нас
есть: это и субсидирование процентной
ставки по экспортным кредитам, и их страхование.
Агентство стратегических инициатив
сейчас готовит «дорожную карту» поддержки
экспорта, основная цель которой
сократить количество предоставляемых документов
при вывозе продукции. По словам
директора департамента координации, развития
и регулирования внешнеэкономической
деятельности минэкономразвития Вероники
Никишиной, в 36 российских регионах
создано 37 экспортных центров, столько
же евроинфоцентров обеспечивают контакты
с зарубежными партнерами и нашими
торгпредствами. Казалось бы, экспортируй
— не хочу! Видимо, действительно, не оченьто
и хотелось: как сообщила замдиректора
того же департамента Елена Назарова, лишь
200 компаний-экспортеров (из 75 тыс.) регулярно
пользуются всеми этими инструментами
и прочими благами. А ведь государство
потратило немалые средства на создание
тех же евроинфоцентров: для кого? Для
двух сотен фирм, которые наверняка и без
этого пробились бы на внешний рынок?
Один из способов проникновения на
внешний рынок, по мнению руководителя
АСИ Андрея Никитина, это покупка «готовой»
зарубежной компании: здесь в качестве
бонуса новый владелец получит и уже сформированные
рынки сбыта. Информацию о
таких возможных сделках, считает он, предпринимателям
— причем бесплатно! — должно
предоставлять государство через те же
евроинфоцентры или торгпредства. И вообще,
сказал Андрей Никитин, экспортерам
необходимо четко представлять, что для них
может и должно сделать государство, а что
находится в компетенции исключительно
бизнеса.
И здесь показателен пример, который
привел гендиректор «Северстали» Алексей
Мордашов. 77 документов необходимо предоставить
в российские контролирующие
органы экспортеру при вывозе продукции
через морские порты — к этому бюрократизму,
конечно, государство руку приложило.
Но вот то, что перевалка контейнера в российском
порту в среднем стоит 2,6 тыс. долл.
(для сравнения — в Сингапуре — 460 долл.) —
это уж наш бизнес сам подножку своей конкурентоспособности
подставил. И пенять
можно только на собственные аппетиты.
МЫСЛЬ О ТОМ,
ЧТО ИМПОРТНОЕ
— ЗНАЧИТ ЛУЧШЕЕ,
ВИТАЮЩАЯ
НА ПРОТЯЖЕНИИ
МНОГИХ ЛЕТ НА
БЫТОВОМ И БОЛЕЕ
ВЫСОКОМ
УРОВНЕ, НАСТОЛЬКО
ПРОЕЛА
ПЛЕШЬ НАШИМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ЧТО НАЧИСТО
ЛИШИЛА
ИХ АМБИЦИЙ. МЫ
БОЛЬШЕ НЕ ХОТИМ
БЫТЬ ПЕРВЫМИ,
НАМ ДОСТАТОЧНО
ОКОПАТЬСЯ
ВО ВТОРОМ
ДЕСЯТКЕ
На схожую проблему обратил внимание
и заместитель председателя правления
Внешэкономбанка Андрей Клепач. Что бы
государство ни делало для поддержки экспорта,
не оно определяет качество продукции,
подчеркнул он. Не лучшее качество
наших товаров — это провал конкретных
менеджеров корпораций (вот их зарплата
действительно вне конкуренции даже на
международном рынке!). Необходима оптимизация
большинства производств — и техническая,
и технологическая, а главное —
кадровая. Потому что пока расходы космические,
а качество страдает. С 2008 года
предприятия живут в ожидании очередного
кризиса, свернуты программы обновления
основных фондов: не до жиру, лишь бы выжить.
«Мы радуемся, — сказал Клепач, — что
стагнируем хуже Европы. Но в данном случае
это не та вещь, которой нужно гордиться.
Развиваться в современных условиях
способен только дерзкий предприниматель».
Действительно,
мысль о том, что импортное
— значит лучшее, витающая на протяжении
многих лет на бытовом и более высоком
уровне, настолько проела плешь нашим
предпринимателям, что начисто лишила их
амбиций. Мы больше не хотим быть первыми,
нам достаточно окопаться во втором
десятке. Ведь, как известно, молоток первым
делом забивает тот гвоздь, шляпка которого
торчит выше других.
«Чтобы поправить дела с количеством и
качеством нашего экспорта, — считает Сергей
Катырин, — нашим предпринимателям
необходимо изменить в первую очередь
ментальность. Главное — поверить в себя,
что ты можешь работать на международных
рынках. А для этого надо активнее принимать
участие во всевозможных международных
выставках, чтобы видеть, какую
продукцию представляют конкуренты, и
понять, что мы можем сделать лучше их».
должно способствовать и постановление об
упрощенном порядке получения гражданства
для иностранных инвесторов, которое на
прошлой неделе подписал премьер-министр
Дмитрий Медведев. Сами потенциальные
иностранные инвесторы на форуме также
подчеркнули свой интерес к России. В частности,
о намерениях продолжать наращивать
инвестиции в российскую экономику заявила
главный исполнительный директор компании
Huawei Мэн Ваньчжоу: по ее словам, инвестиции
помогут развитию отрасли ИКТ, а также
формированию кадрового резерва в этом
сегменте. «В условиях мирового финансового
кризиса отрасль ИКТ демонстрирует свою
способность противостоять экономическим
спадам и помогать восстановлению экономики.
В некоторых развитых странах ИКТ обеспечивают
30—40% рост ВВП. Можно сказать,
что ИКТ стали главным двигателем глобального
экономического развития», — отметила
она. О своем интересе к России заявил также
генеральный директор Fosun Group Льан
Синь Джунь. Перспективными отраслями он
назвал сельское хозяйство и рыболовное хозяйство,
а также создание центров НИОКР в
России.
Намерены продолжать сотрудничество с
Россией и европейские инвесторы. В частности,
председатель совета директоров Pirelli
Марко Тронкетти Провера отметил, что компания
собирается продавать в России больше
продуктов нефтепереработки, в том числе
синтетический каучук, и даже создать на
территории страны производство этого материала.
По его словам, российская промышленность
дает большие возможности. «Надеюсь,
что нынешняя ситуация скоро закончится
и мы вместе преодолеем проблемы», —
сказал бизнесмен. Создавать новые мощности
на территории России планирует и концерн
Nestle. Как рассказал на форуме генеральный
директор «Нестле Россия» Маурицио
Патарнелло, строить новые заводы компании
выгоднее, чем покупать уже существующие,
так как можно сразу делать фабрику
под свои нужды, а не вкладываться в модернизацию.
Генеральный директор Roca Group
в России и СНГ Антонио Линарес назвал преимуществами
России относительно низкую
стоимость подключения к электрическим
мощностям и низкую стоимость рабочей
силы. Хотя и подчеркнул, что в регионах есть
острая нехватка квалифицированных кадров.
Впрочем, и эту проблему власти намерены
решить. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина в своем
выступлении на форуме заявила, что в
ближайшие три года производительность
труда в России должна вырасти как минимум
на 13%. По ее словам, лидерами по росту производительности
станут компании энергетического
сектора, машиностроения и химической
промышленности.
АЛЕКСЕЙ
ПЕТРОПОЛЬСКИЙ,
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР
ЮРИДИЧЕСКОЙ КОМПАНИИ
URVISTA
СРОК
С ПОДВОХОМ
М
инфин выступил с инициативой
увеличить
срок давности по валютным
нарушениям с
года до трех лет. Соответствующий
законопроект
еще только разрабатывается,
но уже вызывает много
вопросов. Будет ли такая мера
эффективной? И какова необходимость
именно в увеличении
срока давности по таким преступлениям?
Чиновники
минфина, обосновывая
свое решение, ссылаются
на то, что в течение одно года
объективно невозможно выявить
факт вывода средств в офшоры,
собрать доказательства в
полной мере и привлечь нарушителя
к административной ответственности.
Действительно,
преступных
схем в данной
области существует
довольно много, за
счет нововведений
планируется сократить
подобные случаи
на 40—50%. Кроме
того, клубок
сложносочиненных
махинаций трудно
распутать из-за
большого количества
действующих
лиц: на обработку
запросов об иностранных
гражданах
требуется гораздо
больше времени, нежели
предписано законом.
К тому же нарушители
зачастую
работают через
длинную цепочку
посредников, поэтому
выявить бенефициаров
сразу получается
отнюдь не
всегда. И это не говоря
уже о том, что международное
следствие
ведется медленно,
правоохранительные
органы других
государств предоставляют
сведения
неохотно, часть
требований и вовсе
игнорируется, — таким
образом, деятельность
правоохранителей
в расследовании
экономических
преступлений
подобного рода фактически
превращается
в сизифов труд.
В общем, мотив понятен,
идея благая.
Не надо быть семи
пядей во лбу, чтобы
понимать, что в сегодняшнее
неспокойное
время какаято
часть бизнеса, используя
лазейки в законодательстве
и изобретая всевозможные
схемы, пытается уйти от налогов,
да еще капитал свой увести
заграницу. Кстати, в той же Европе
за это сурово наказывают:
можно лишиться не только бизнеса,
но и свободы — причем в независимости
от уровня компании
и занимаемого положения.
В этом отношении минфин
понять можно: по данным ведомства,
за 2011—2013 годы около
5% дел поступили в Росфиннадзор
(877 из 16 696) после
истечения срока давности, а это
ни много ни мало — 36 млрд руб.
И это с учетом того, что и банки,
и Федеральная таможенная
служба, и налоговые органы исправно
передают необходимую
информацию Росфиннадзору.
Тема не менее есть ряд проблем,
являющихся существенными
препонами на пути расследования
подобного рода экономических
правонарушений и взыскания
за них штрафов. Во-первых,
в штате Росфиннадзора объективно
не хватает сотрудников.
Во-вторых, минфин обязан извещать
предпринимателей, привлекаемых
к административной
ответственности, а это требует
времени. В-третьих, эти самые
правонарушители нередко злоупотребляют
правом на заявление
ходатайств об отложении
рассмотрения дел, что существенно
тормозит процесс.
И, наконец, самое главное —
необходимо еще проверить информацию,
которую органы ва3
лютного
контроля получают от
кредитных организаций. Именно
по этим причинам расследовать
валютные правонарушения
и взыскивать средства с недобросовестных
предпринимателей
за один год невозможно. Безусловно,
будет удобнее, если
срок давности за нарушения валютного
законодательства в
рамках КоАП будет даже большим,
чем за нарушения бюджетного
законодательства.
Казалось бы, налицо все положительные
стороны законопроекта.
Отныне у правоохранительных
органов появится больше
времени и возможностей,
чтобы наказывать нечистых на
руку бизнесменов. Но все благие
намерения, как известно, можно
перевернуть с ног на голову.
Важно, как всегда, на чьей
стороне закон и кто имеет право
его трактовать по-своему. В чем
же может быть подвох предложения
минфина?
Один из основных минусов
этой инициативы — возникновение
риска злоупотреблений с
проверяющей стороны. Так, к
примеру, «контролеры» могут
использовать увеличение срока
давности для усиления давления
на бизнес. Кроме того, есть опасения,
что репрессивные меры
со стороны правоохранительных
органов будут без разбора
распространяться на всё бизнессообщество,
в том числе и на тех
его представителей, кто не осуществляет
никаких противоправных
действий, но при этом,
например, работает с зарубежными
партнерами.
Статистика свиПОЛЬЗА
ПРЕДЛАГАЕМОЙ
МИНИСТЕРСТВОМ
ФИНАНСОВ
ИНИЦИАТИВЫ
МОЖЕТ
БЫТЬ
ВЕСЬМА
УСЛОВНОЙ;
ЗАТО ВПОЛНЕ
ВЕРОЯТНО, ЧТО
НОВОВВЕДЕНИЕ
СТАНЕТ
ОЧЕРЕДНЫМ
КАМНЕМ
ПРЕТКНОВЕНИЯ
НА ПУТИ
РАЗВИТИЯ
ВСЕГО БИЗНЕССООБЩЕСТВА
детельствует
о том,
что в нашей стране
насчитывается порядка
11 миллионов
официально действующих
предпринимателей
и столько
же людей, кто занимается
этим нелегально.
Кого будут
наказывать в первую
очередь?
К сожалению,
есть небезосновательное
опасение,
что в сложившихся
условиях опять возникнет
искушение
сделать козлами отпущения
вовсе не
игроков «серого»
поля, а легальных,
добросовестных
предпринимателей.
Это связано с тем,
что всегда проще сослаться
на недочеты,
недоимки и формальности
у простого
бизнесмена, чем
прорываться через
толщу препятствий,
которые, скорее всего,
встретятся на
пути при разработке
фигур теневого сектора.
Таким
образом,
польза предлагаемой
министерством
финансов инициативы
может быть весьма
условной; зато
вполне вероятно,
что нововведение
станет очередным
камнем преткновения
на пути развития
всего бизнес-сообщества,
которое
только избежало
введения налога с
продаж и увеличения
НДС и НДФЛ и
начинает верить в
свои силы после того, как чутьчуть
ослабевает давление транснациональных
корпораций.
Вот и в заключении минэкономразвития
на законопроект
говорится, что документ «содержит
положения, вводящие избыточные
обязанности, запреты и
ограничения для физических и
юридических лиц в сфере предпринимательской
деятельности»,
а также «положения, приводящие
к возникновению необоснованных
расходов физических
и юридических лиц в сфере предпринимательской
и иной экономической
деятельности».
При всех опасениях хочется
надеяться, что все предпринимаемые
шаги направлены на искоренение
коррупции, противодействие
преступности, повышение
собираемости налогов и
сборов. Именно поэтому остается
верить, что минфин прислушается
к заключению минэкономразвития,
ведь штраф для резидента
при нарушении статей
законодательства, как раз связанных
с импортными сделками,
составляет 75—100% от суммы
не полученных/не возвращенных
денежных средств.
Впрочем, возможно, и вправду
увеличение срока давности за
правонарушения в области валютного
регулирования до трех
лет даст правоохранительным
органам больше времени на поиск
нарушителя и сбор улик.
Остается только это проверить.
Обещанного, как говорится, три
года ждут!
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ /
ИРИНА ФУРСОВА
ИТАР—ТАСС
Стр.3