РЕФОРМА
Поправки вслед
САВВА ШИПОВ О СИСТЕМЕ
АККРЕДИТАЦИИ В РОССИИ
09
«РОССИЙСКАЯ
БИЗНЕС-ГАЗЕТА»
ПРОДУКТЫ
Сласти патриотов
РОССИЯНЕ ПРЕДПОЧИТАЮТ
ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ СОРТА ВАРЕНЬЯ
08
приложение
НОВОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
вместе с выпуском
«Российской бизнесгазеты»
№ 34
Еженедельная
экономическая
и деловая газета.
Выходит с марта
1995 года.
Вторник
2 сентября 2014
№ 34 (963)
Бизнес и власть — Инновации — Государственно-частное партнерство — Карьера и менеджмент —Новое законодательство — Налоговое обозрение
НОВОСТИ
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
1 — 2
3
РЫНКИ 4
ТЕРРИТОРИЯ 5
ФИНАНСЫ 6
НАЛОГИ И ПРАВО
7
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК 8
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЗЕРВЫ РОССИИ С 16 ПО 22 АВГУСТА 2014 ГОДА СНИЗИЛИСЬ НА 2,5 МЛРД ДОЛЛАРОВ ДО 466,1 МЛРД ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ РФ В АВГУСТЕ СОСТАВИЛ 5,8
ТРЛН РУБЛЕЙ, УВЕЛИЧИВШИСЬ С НАЧАЛА ГОДА НА 1,2% СБОРЫ СТРАХОВЩИКОВ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ ВЫРОСЛИ НА 8,5% ДО 505,8 МЛРД РУБЛЕЙ ДОЛЯ УБЫТОЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕРВОМ
ПОЛУГОДИИ УВЕЛИЧИЛАСЬ НА 0,1 П.П. ДО 32,4% ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ РФ В ИЮЛЕ 2014 ГОДА С ОЧИСТКОЙ ОТ СЕЗОННОСТИ ВЫРОСЛИ ПО СРАВНЕНИЮ С ИЮНЕМ НА 0,3 %
ЛЕГПРОМ
ФОКУС НЕДЕЛИ
ЦИТАТА НЕДЕЛИ
Генри Луис Менкен
АНДРЕЙ РАЗБРОДИН,
ПРЕЗИДЕНТ СОЮЗЛЕГПРОМА
СТИМУЛ
ДЛЯ ОТРАСЛИ
В
чера вступил в силу запрет
допуска к федеральным
госзакупкам
товаров легкпрома, происходящих
из иностранных
государств. Под запрет
попали ткани, готовые текстильные
изделия (кроме одежды),
чулки-носки, кожа, белье,
дамские сумки, веревки, меха,
обувь и др. Кроме того, участники
госзакупок должны будут использовать
при изготовлении
товаров материалы или полуфабрикаты,
произведенные в РФ,
Белоруссии или Казахстане
(если там есть соответствующие
производства).
Постановление, безусловно,
станет неплохим стимулом для
развития отечественного легпрома.
Теоретически отрасль
может наладить производство
всех товаров, попавших под запрет,
и полностью заместить импорт.
Уже сегодня более 80%
продукции при изготовлении веВ
конфликте между олухом
и жуликом симпатии человечества
всегда на стороне
жулика.
АНОНСЫ
Пират за все заплатит
Штрафы за нарушения авторских прав
могут повысить
03
Автохлам пойдет
в дело
Программа утилизации старых автомобилей
снова в действии
АПК ФЕРМЕРОВ ПОДДЕРЖАТ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
Хозяйственный подход
Инга Бугулова,
Санкт-Петербург
ОТРАСЛЬ МОЖЕТ
НАЛАДИТЬ ПРОИЗВОДСТВО
ВСЕХ ТОВАРОВ, ПОПАВШИХ
ПОД ЗАПРЕТ, И ПОЛНОСТЬЮ
ЗАМЕСТИТЬ ИМПОРТ
щевого имущества и форменной
одежды для силовых структур и
ведомств страны изготавливается
из российских тканей и материалов
на основе отечественного
сырья. А к концу следующего
года нам вполне по силам перейти
на полное импортозамещение
для нужд силовых структур.
Другой вопрос — нужно ли
полное импортозамещение на
розничном рынке? Здесь целесообразнее
говорить о развитии
здоровой конкуренции. Ведь
есть товары, которые намного
выгоднее производить в стране,
где есть сырье для их производства.
Например, если хлопок
растет в Китае, Таджикистане и
Узбекистане, проще и дешевле
наладить производство там, а
сюда ввозить готовую продукцию.
Чтобы самим себе цены на
продукцию не поднимать, нужно
тщательно просчитать и разумный
уровень локализации, и
масштабы кооперации.
Чтобы подсчитать затраты,
необходимые для импортозамещения
товаров легпрома, необходимо
в первую очередь создать
реестр этих товаров и
предприятий, которые их производят.
Сегодня объем рынка товаров
легпрома составляет примерно
3 трлн рублей. Для госнужд
поставляется около четверти
этого объема. Только системная
государственная промышленная
политика, направленная
на поддержку приоритетных
проектов в легпроме, в
т.ч. и инновационных, борьба с
контрафактом (доля которого
достигает 35% от объема рынка),
а также скорейшее технологическое
переоснащение предприятий
позволят в течение нескольких
лет существенно изменить
картинку в отрасли в пользу
российских производителей.
В
Ч
2015 году правительство
намерено
активнее поддерживать
малые формы
хозяйствования
России — из федерального
бюджета
на эти цели выделят
8,7 млрд рублей. Об этом стало
известно на завершившейся в
Санкт-Петербурге международной
выставке «Агрорусь». В этом
году форум сместил акценты в
сторону актуальной экономической
ситуации: особое внимание
уделили отечественным фермерам,
а эксперты подробно обсудили
тенденцию импортозамещения.
На
площадках комплекса «Ленэкспо»
стенды выставили участники
из 19 стран, в том числе из
Германии, Китая, Казахстана,
Греции, Финляндии, Белоруссии,
Польши и даже Замбии. Все они
привезли в Северную столицу
свою продукцию: от новых разработок
и крупной сельскохозяйственной
техники до лечебных
трав, молока и мяса. Ничего удивительного
в таком разнообразии
нет — «Агрорусь» традиционно
совмещает выставку инноваций с
ярмаркой для горожан.
Однако в нынешнем году, несмотря
на столь представительный
состав зарубежных гостей, в
центре внимания оказались отечественные
производители. «В
связи с антисанкционной политикой
нам предстоит осуществить
импортозамещение на внутреннем
рынке, причем в среднесрочной
перспективе. «Россия
исходя из сельскохозяйственного
потенциала может успешно решать
не только проблемы самообеспечения,
но и быть крупным
игроком на мировом агропродовольственном
рынке», — заявил
статс-секретарь, замминистра
сельского хозяйства РФ Александр
Петриков.
Курс на новую тенденцию, по
словам Петрикова, решено начинать
с тех отраслей, где еще велика
доля импортных поставок. В
первую очередь это производство
товаров животного происхожВ
2015 ГОДУ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НАМЕРЕНО
АКТИВНЕЕ
ПОДДЕРЖИВАТЬ
МАЛЫЕ
ФОРМЫ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
РОССИИ —
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА
НА ЭТИ
ЦЕЛИ ВЫДЕЛЯТ
8,7 МЛРД
РУБЛЕЙ
04
Здоровье дороже
Минимальная сумма страхования туристов
составит два миллиона рублей
06
Отлично поработали
Участники рынка оценили взаимодействие с ЦБ
06
ЦИФРА НЕДЕЛИ
239
дения, мясное скотоводство, растениеводство,
садоводство и
овощеводство закрытого грунта.
Чтобы решить это задачу, первым
делом будут внесены поправки
в действующую госпрограмму
развития сельского
Из тени в свет
Крымский бизнес адаптируется к российским законам
Борис Титов,
Уполномоченный
при Президенте РФ
по защите прав предпринимателей
ПРАВИЛА ИГРЫ
то выиграл и что потерял
бизнес Крыма
от смены юрисдикции
с украинской на
российскую?
— Только приобрел.
Мы провели множество
встреч с местным
предпринимательским сообществом,
и могу сказать, что
для местного бизнеса факт наличия
в России гораздо более стабильного
и благоприятного
бизнес-климата, чем в Украине,
перевешивает любые возникшие
после воссоединения проблемы.
Находясь
в украинской
юрисдикции, крымские бизнесмены
гораздо чаще, нежели
российские, сталкивались с необоснованным
уголовным преследованием,
давлением в виде
жестких проверок и длительных
согласований. Мы привыкли
жаловаться на российскую коррупцию
и бюрократию, но и то,
и то в Украине было на порядок
более жестким. Ни один вопрос
нельзя было решить без подключения
«мотивированных» чиновников.
Все бизнес-процессы
протекали мутно и непрозрачно.
По официальной украинской
статистике, в тени находится
30% крымской экономики, но
ДЛЯ КРЫМСКИХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ВОССОЕДИНЕНИЕ
С
РОССИЕЙ —
ЭТО ПРЕЖДЕ ВСЕГО
ПОЯВЛЕНИЕ
ПРОЗРАЧНЫХ
ПРАВИЛ ИГРЫ,
РЕЗКОЕ СНИЖЕНИЕ
КОРРУПЦИИ
И ОБЕЛЕНИЕ
БИЗНЕСА
по нашим наблюдениям (мы
проводили ряд опросов среди
предпринимателей) эту цифру
можно умножать минимум на
два. Так, суммы откатов за получение
сельхозсубсидий доходили
до 30%. Задолженность украинского
правительства по сельхозсубсидиям
колоссальная,
деньги не переводились в течение
двух-трех лет. Почти две
трети туристического сектора
находилось в тени. Вообще на
Украине с собственностью творились
чудеса, и рейдерские
атаки — это повседневная проблема
крымских предпринимателей.
Поэтому
для крымских предпринимателей
воссоединение с
Россией — это прежде всего появление
прозрачных правил
игры, резкое снижение коррупции
и обеление бизнеса. Но не
забудем и о том, что Россия в
отличие от Украины собирается
серьезно развивать местную
инфраструктуру и это тоже высоко
оценивается местным бизнес-сообществом.
—
И в Республике Крым, и в Севастополе
уже появились региональные
уполномоченные по
защите прав предпринимателей.
К ним уже начали поступать
обращения?
— Да, оба уполномоченных уже
приступили к работе. Это уполномоченный
по Республике
Крым местный бизнесмен Алексей
Гринцевич и уполномоченный
по г. Севастополю, член Генерального
совета «Деловой
России» Денис Молотков. Без
дела они не сидят.
Работа началась буквально сразу
же после их назначения, и
обращения к ним поступают в
достаточно большом количестве,
так как процесс смены юрисдикции
для компаний — это
всегда определенные
трудности.
0 3
хозяйства до 2020 года. Среди
добавочных пунктов — привлечение
инвестиций в отрасли сырьевого
сектора, доведение продукции
до конечного потребителя,
повышенное внимание
к модернизации.
0 5
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
Специальные
тематические выпуски
ОКТЯБРЬ 2014
— ОБРАЗОВАНИЕ И КАРЬЕРА
— КОММЕРЧЕСКИЙ ТРАНСПОРТ
— НЕДВИЖИМОСТЬ
— СТИЛЬ ЖИЗНИ «ГАРДЕРОБ»
Подписные индексы:
32184, 40913, 40924, 10034
40945, 41591, 38279, 19361
МЛРД рублей потратит Фонд
национального благосостояния в 2014 году
на покупку акций ВТБ и Россельхозбанка
02
ВНИМАНИЮ
РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ!
Телефоны рекламной службы:
499 257 40 98 /
499 257 37 52 / 495 786 67 87
e-mail: reklama@rg.ru
Подробности на сайте: rg.ru
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / ЕВГЕНИЯ НОСКОВА
PHOTOXPRESS
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
Стр.1
2
НОВОСТИ
СВЯЗИ
ВЛАДИСЛАВ ЛУЦЕНКО,
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ
РОССИЙСКО-САУДОВСКОГО
ДЕЛОВОГО СОВЕТА
НА СМОТРИНЫ
К КОРОЛЮ
С
егодня в Саудовской
Аравии начинается Неделя
российского бизнеса.
Она приурочена к международной
выставке
Saudi Agriculture. Эти
форумы проходят в условиях
растущей заинтересованности
правительств
и деловых
кругов этой страны
и других арабских
государств — участников
Совета сотрудничества
стран
бассейна Персидского
залива (ССАГПЗ)
в развитии торговых,
инвестиционных
и научно-технических
связей с
Россией.
Саудовская Аравия
приглашает «на
смотрины» российские
инвестпроекты
в АПК, в которые саудовский
бизнес готов
вкладываться
при поддержке правительства
этой
страны. В соответствии
с инициативой Хранителя
двух исламских святынь короля
Абдаллы по сельхозинвестициям
за рубежом.
По данным королевской инициативы,
Россия — среди стран,
рекомендованных для этих капТРЕНДЫ
ПОЗИТИВ
Пенсионные
накопления россиян, сосредоточенные в
негосударственных пенсионных фондах, за год увеличились
более чем на 20% и на конец июня 2014 года достигли
1,1 трлн рублей, сообщает Центробанк. На конец июня
2013 года этот показатель составлял 887 млрд рублей.
НЕГАТИВ
За лето продажи туристических путевок в России, по
данным Ассоциации туроператоров России, снизились на
25—30%. Падение зафиксировано на подавляющем большинстве
зарубежных направлений, и это связано с недоверием
потребителей даже к солидным игрокам рынка
организованного туризма, которое появилось после
банкротства турфирмы «Нева».
СТАБИЛЬНО
Правительство не фиксирует серьезного колебания цен
из-за запрета ввоза продовольствия из ряда стран. Об
этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании
с вице-премьерами. Тем не менее, по словам
Медведева, «где-то что-то фиксируют, где-то речь идет о
том, что цены растут, а где-то, наоборот, в силу сезонных
факторов они уменьшаются».
Налево не свернешь
Наличие тахографов
в среднетоннажных авто
стало обязательным
Ирина Фурсова
С
ТРАНСПОРТ
о вчерашнего дня грузовые
автомашины
массой свыше 12 тонн,
выполняющие коммерческие
рейсы, не
могут выехать на дорогу
без тахографов —
приборов, фиксирующих
рабочие режимы водителя за
рулем и маршрут его передвижения.
Это закономерный шаг в
продолжении «тахографизации»
грузового и пассажирского транспорта,
находящегося в собственности
юрлиц и индивидуальных
предпринимателей. С 1 апреля
этого года без тахографов с блоком
защиты информации, ограничивающим
доступ шофера к сохраненным
данным, не выходят
на трассу авто, везущие опасные
грузы. А с 1 июля — пассажирский
автотранспорт, включая «маршрутки»,
и грузовики тяжелее 15
тонн. За выезд на линию с неработающим
тахографом или вовсе
без такового шоферу грозит
штраф до 3 тыс. руб., а его работодателю
— до 10 тыс. руб.
«Тахограф выгоден коммерческим
организациям, так как с его
помощью можно вычислять оптимальный
маршрут транспорта,
контролировать водителей, не совершают
ли они дополнительные
рейсы в личных целях, объективно
оценивать профессиональные
качества сотрудника.
Но основная цель законодательной
инициативы — повышение
безопасности на дорогах. Тахограф
может фиксировать траекторию
движения транспорта,
его скорость и резкость торможения,
что в случае ДТП поможет
оперативно определить виновного.
Большинство грузовиков совершают
рейсы ночью, когда у человека
снижен уровень внимания.
В это же время, как правило,
отмечается наибольший процент
всех аварий. Например, в Европе
за 10 лет применения тахографов
аварийность на дорогах снизилась
на 22%, а ДТП со смертельным
исходом сократилась почти
наполовину. Думаю, это неплохие
показатели для того, чтобы применить
опыт зарубежных коллег
на российской практике», — сообщил
«РГБ» первый вице-президент
ГК «АвтоСпецЦентр» Алексей
Тузов.
С 1 апреля 2015 года наличие
тахографов станет обязательным
и для грузовиков массой от 3,5 до
12 тонн.
САУДОВСКАЯ
АРАВИЯ ПРИГЛАШАЕТ
«НА СМОТРИНЫ»
РОССИЙСКИЕ
ИНВЕСТПРОЕКТЫ
В
АПК, В КОТОРЫЕ
САУДОВСКИЙ
БИЗНЕС ГОТОВ
ВКЛАДЫВАТЬСЯ
ПРИ ПОДДЕРЖКЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
вложений. Интерес проявляется
к взаимодействию с РФ и в сфере
аквакультуры, рыболовства, рыбопереработки.
Это было заявлено
министром сельского хозяйства
страны Фахдом бен Гунейном
на переговорах с послом
РФ Олегом Озеровым 25 июня
2014 г. Вдобавок Саудовская
Аравия — в числе крупнейших
импортеров российских зерновых.
Ее закупки этой продукции
в сезоне 2013/2014 гг. превысили
1,4 млн тонн. Словом, создан
благоприятный фон для участия
представителей бизнес-сообщества
многих субъектов РФ в Неделе
российского бизнеса в Саудовской
Аравии.
Намечено активное развитие
экономических связей и с другими
странами региона, чему будет
способствовать РоссийскоЭмиратский
инвестиционный
саммит, который запланирован
РАДС в ОАЭ в марте 2015 года. В
скором времени в Москве ожидается
представительная делегация
бизнеса Омана. А Кувейт
пригласил наши регионы провести
в конце 2014 г. «роуд-шоу» с
целью содействия
кувейтским инвестициям
в Россию.
Возобновляется диалог
по инвестиционным
связям и с газовым
гигантом региона
— Катаром. А на
Бахрейне в конце
2014 года запланирована
крупная российская
промышленная
выставка.
Судя по реализуемым
в регионе отраслевым
программам,
российское
энергетическое, металлургическое,
транспортное
оборудование,
как и
оборудование по
опреснению морской
воды и по производству
химической
продукции, может быть
широко востребовано в регионе.
Все государства ССАГПЗ
включены в перечень стран,
пользующихся торговыми преференциями
на рынке государств
Таможенного союза.
Газ пойдет в Китай
Началось строительство «Силы Сибири»
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
2 сентября 2014
вторник №34 (963)
также на эту тему
www.rg.ru/economy
Все учебники в одном
Для школьных
планшетов разработают
особые требования
Юлия Воронина
школах. По словам начальника
отдела санитарного надзора
по гигиене детей и подростков
управления санитарного надзора
Роспотребнадзора Семена
Плаксина, документ будет регламентировать
физические показатели
продукции, то есть яркость,
четкость, размер шрифта.
«К концу года согласованный
Д
Алексей Балиев
В
С
ЭНЕРГЕТИКА
чера в Республике Саха (Якутия)
началось сооружение газопровода
«Сила Сибири». Эта
артерия обеспечит крупный
объем поставок российского
газа в Китай, являющийся одним
из крупнейших в мире потребителей
«голубого топлива».
Протяженность новой газопроводной
системы составит 4 тыс. км, среднегодовая
мощность — 60 млрд кубометров. Эти параметры
сопоставимы с показателями газопроводных
систем из России в зарубежную
Европу. «Новый газопроводный проект позволит
диверсифицировать российский экспорт
газа, ориентированный в основном на
регион Евросоюза», — пояснил «РГБ» первый
заместитель председателя Комитета
Госдумы РФ по природопользованию, природным
ресурсам и экологии Валерий Язев.
Ввод в действие новой магистрали, намеченный
к 2017—2018 гг., по оценкам Форума
стран — экспортеров газа, примерно поровну
распределит европейский и дальневосточный
сектора газового экспорта из России.
Эта артерия позволит также газифицировать
ряд районов Приамурья, Хабаровского
и Приморского краев.
ПРОТЯЖЕННОСТЬ
НОВОЙ
ГАЗОПРОВОДНОЙ
СИСТЕМЫ
СОСТАВИТ
4 ТЫС. КМ,
СРЕДНЕГОДОВАЯ
МОЩНОСТЬ
—
60 МЛРД
КУБОМЕТРОВ
Основной поставщик сырья для «Силы
Сибири» — расположенное в Якутии Чаяндинское
месторождение, его запасы достаточны
для 80-процентного заполнения газопровода.
В дальнейшем к артерии возможно
подключение некоторых других близлежащих
скважин. Инвестиционная стоимость
всего проекта, включая обустройство Чаянды
и газотранспортного перехода в КНР
(Благовещенск — Хэйхэ), достигает, по данным
Минэнерго РФ, $ 60 млрд.
В отличие от газопроводных систем, поставляющих
«голубое топливо» из эксСССР
в Европу и работающих в основном на
западноевропейских трубах, в «Силе Сибири»
будет использоваться российская трубопрокатная
продукция. Ижорский трубный
завод (Ленинградская область) уже поставил
первые 2 тыс. тонн труб для новой
артерии. В этом проекте участвуют также
металлургический и трубопрокатный комбинаты
в Череповце и Челябинске.
Новая артерия может быть состыкована
с Индией через КНР или «транзитный» Непал.
Причем китайские эксперты это спрогнозировали
еще в 2012 году. По данным
индийской The Financial Express, варианты
продления новой трансазиатской газовой
системы уже изучают в Индии. Дело в том,
что спрос на газ в этой стране растет такими
темпами, что уже с трудом покрывается
ввозимым сжиженным природным газом и
собственной добычей.
Срок прилагается
За сокрытие офшорных схем можно сесть
в тюрьму
Ирина Голова
ИНИЦИАТИВА
овет Федерации подготовил поправки в Уголовный
кодекс (УК) РФ, которые ужесточают наказание
за использование офшорных схем, фирмоднодневок
и внутрихолдинговых цен. Под использованием
офшорных схем подразумевается
непредставление или искажение информации о
контролируемых иностранных компаниях. Это
совершенно новое видение налоговых преступлений.
Сейчас ответственность наступает только при
фальсификации налоговой отчетности. Наказание за использование
офшорных схем планируется установить такое
же, как за уклонение от уплаты налогов в особо крупном
размере, то есть за использование однодневки можно
будет получить тюремный срок на шесть лет. «Правительство
продолжает искать пути усовершенствования налогообложения
операций, осуществляемых через иностранные
компании. Это вполне нормальное явление», — считает
управляющий партнер юридической фирмы «Альянс/Тесситоре,
Кузнецов и Петрова» Олег Кузнецов.
Руководитель экспертной группы Совета Федерации
по разработке законодательства о деофшоризации Сергей
Шугаев уверен, что «у бизнеса будет возможность
выйти из офшорных схем». Проект поправок в УК будет
внесен в Госдуму в начале сентября. С учетом времени на
рассмотрение, публикацию и вступление в силу новые
нормы начнут действовать не раньше следующего года. За
это время устранить из своей практики офшорные схемы
компании действительно успеют. Однако прошлые грехи
могут напомнить о себе. Использование офшоров и однодневок
приравнивается к тяжким преступлениям, поэтому
срок давности по ним составит десять лет. Адвокат
«Пепеляев групп» Леонид Кравчинский предупреждает,
что такой подход будет способствовать увеличению рассматриваемых
дел. Кроме того, несмотря на «чистоту»
компании от офшорных связей сейчас, организацию могут
обязать ответить за те схемы, которые она использовала
ранее.
Эксперты уверены, что наравне с кнутом стоит предложить
бизнесу и пряник. «Страх наказания — внеэкономическая
категория, как бы то ни было. Нужно предоставление
каких-либо льгот и гарантий сохранности средств у
собственников», — говорит Ольга Цветкова, ведущий
аналитик ФПБ Банка. Однако в качестве стимула сегодня
подойдет и отказ других стран хранить российские деньги.
Повторение кризиса Кипра в любой другой из офшорных
стран стимулировало бы возврат средств в российскую
юрисдикцию.
проект будет представлен на общественное
обсуждение. Использование
электронных
устройств в школах сегодня уже
стало реальностью. Но нам нужна
проработка требований для
таких устройств, чтобы производители
учитывали их. Это
важно, потому что, если раньше
у детей начинало падать зрение
к концу школьного возраста, то
сейчас это начинается еще в дошкольном
возрасте», — отметил
Семен Плаксин.
ОБРАЗОВАНИЕ
о конца года Роспотребнадзор
разработает
техрегламенты
для электронных
учебников
и планшетов,
которые планируется
внедрять в
По мнению президента Ассоциации
индустрии детских товаров
(АИДТ) Антонины Цицулиной,
разработка стандартов необходима,
поскольку высокотехнологичные
игрушки уже плотно
вошли в жизнь детей: «Плюс
использования электронных
учебников и планшетов в том,
что заметно снизится вес рюкзака,
ребенку не придется носить
много книг, потому что все будет
на одном устройстве. Но важно
проработать вопрос, как будут
строиться уроки с использованием
новых гаджетов». Для учебы
лучше выбирать планшет или
минипланшет, потому что он
удобней, позволяет быстро искать
все необходимую информацию,
при этом школьники могут
легко обмениваться информацией,
выполнять задания, полагает
глава финансовой компании
GKFX Дмитрий Раннев.
Стандарт попал в ДТП
Получить выплату
по полису будет проще
Сегодня водители неохотно
оформляют ДТП самостоятельно.
Андрей
Евпланов
Ц
В
СТРАХОВАНИЕ
ентробанк определил
первые минимальные
стандарты,
которым должны соответствовать
правила
по автострахованию.
Они распространяют
предусмотренный
законом об ОСАГО Европротокол
на Каско и добровольное
страхование гражданской
ответственности автовладельцев
(ДСАГО). Они вступили
в силу вчера и будут действовать
в отношении всех договоров, заключенных
после 1 сентября
2014 г.
«ОСАГО, Каско, ДСАГО должны
работать синхронизированно,
как элементы одного механизма,
— рассказал «РГБ» глава РСА Павел
Бунин, — поэтому требования
различных договоров не могут
противоречить друг другу. Минимальный
стандарт по добровольным
видам автострахования призван
гармонизировать порядок
выплат по ОСАГО и автокаско в
рамках Европротокола. Таким
образом, в случае оформления
ДТП по упрощенной схеме без
участия сотрудника ГИБДД страховщик
не может требовать иные
документы и сведения, подтверждающие
факт и обстоятельства
аварии, кроме необходимых в
рамках Европротокола. Сегодня
доля убытков, урегулированных
по Европротоколу, составляет
лишь около 9%. Когда ситуация
со взаимодействием страхователей
Каско и ОСАГО будет решена,
можно надеяться, что водители
будут более охотно пользоваться
процедурой Европротокола».
Если автовладельцы решат
обойтись без вызова сотрудников
ГИБДД, их страховщики Каско
и ДСАГО должны будут довольствоваться
минимумом документов.
При этом страховщики
ОСАГО этих автовладельцев
обязаны будут предоставлять
документы о событии безвозмездно
в течение трех рабочих
дней по запросам страхователей,
госорганов и страховщиков, заключивших
договоры с участниками
ДТП.
Три кита инноваций
Государство, бизнес
и наука работают сообща
Евгения Носкова
ФОРУМ
Москве 10 сентября
состоится Всероссийская
информационно-практическая
конференция
«Приоритеты
развития научно-технологического
комплекса
России на
2014—2020 годы: Государство.
Наука. Бизнес». Пленарное заседание
будет посвящено программам
господдержки инновационной
деятельности, а на «круглых
столах» эксперты обсудят также
внебюджетное софинансирование
проектов, проблемы импортозамещения
и опыт внедрения
высокотехнологичных инноваций.
«Вопрос
о государственном
финансировании инновационных
проектов сейчас наиболее
актуален в свете политических
событий, — считает замгендиректора
по инновационной деятельности
АНО «Центр информационно-аналитической
и правовой
поддержки органов исполнительной
власти и правоохранительных
структур» Михаил Сергеев.
— Инновации нуждаются в
господдержке, и такие программы
существуют, в частности,
ФЦП «Исследования и разработки...»
на 2014—2020 гг. минобрнауки.
Цель этой программы — конкретный
результат, то есть внедрение
инновационных разработок
в отрасли экономики».
По словам эксперта, шансы
на победу в конкурсах госфинансирования
высоки у тех проектов,
которые могут быть успешно
и в самые сжатые сроки запущены
в производство. Другой
вопрос, добавил Сергеев, что
многие разработчики не знают,
как принять участие в конкурсах,
что для этого нужно. «Донесение
этой информации до заинтересованных
лиц и является одной
из целей конференции, наряду
с организацией площадки
для продуктивного диалога основных
участников инновационного
процесса — государства,
науки и бизнеса», — заключил он.
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ /
ЮЛИЯ ВОРОНИНА
СЕРГЕЙ МИХЕЕВ
Стр.2
также на эту тему
www.rg.ru/economy
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
2 сентября 2014
вторник №34 (963)
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
ЦЕНА НЕ АРГУМЕНТ
БИЗНЕС ВСЕ ЧАЩЕ
ВЫБИРАЕТ
ФАКТОРИНГ
ВМЕСТО КРЕДИТА
Евгения Носкова
О
ИССЛЕДОВАНИЕ
борот российского
факторинга в сегменте
малого и среднего
бизнеса по итогам I
полугодия 2014 года
составил 200 млрд
руб., отмечается в исследовании
Ассоциации
факторинговых компаний
(АФК). Доля сделок с МСБ в обороте
и совокупном портфеле
факторов составила 25%. При
этом доля факторинговых операций
с клиентами-МСБ, занятыми
в оптовой и розничной
торговле, выше — в совокупном
обороте она составила 59%, а в
совокупном портфеле — 45%. Наибольший
вклад в рост рынка
внесли предприятия среднего
бизнеса, находящиеся на обслуживании
у факторов, целевой
нишей для которых являются
преимущественно крупные клиенты.
«Предприятия
малого и среднего
бизнеса (МСБ) имеют большой
потенциал на рынке факторинга,
— считает вице-президент,
управляющий директор по факторингу
Промсвязьбанка Виктор
Носов. — Растущий интерес
Кассовый разрыв
Бюджетные кредиты вряд ли помогут регионам вылезти из долговой ямы
нения возмездного характера». «Если региону
не хватает денег, почему нельзя было эту
сумму заложить при перечислении федеральных
дотаций, — недоумевает Владимир
Климанов. — Ведь бюджетные кредиты власти
субъекта РФ, как правило, тратят не на
долгосрочные инвестиционные цели, они
попросту проедаются на текущие нужды».
Как рассказал «РГБ» ведущий аналитик
S&P Карен Вартапетов, спрос на кредиты
увеличивается потому, что растет дефицит
региональных бюджетов, а также подходят
сроки погашения привлеченных ранее банковских
кредитов. «При этом бюджетные
кредиты выдаются на льготных условиях — по
очень низкой ставке и на относительно долгие
сроки. Учитывая турбулентность российских
финансовых рынков, на таких условиях
привлечь деньги на рынке регионам сейчас
невозможно», — полагает эксперт.
Постановлением правительства устанавОльга
Бухарова
ФАКТОРЫ ПРИНИМАЮТ
НА ОБСЛУЖИВАНИЕ
НЕ ТОЛЬКО ТОРГОВЫЕ СЕТИ
В КАЧЕСТВЕ ДЕБИТОРОВ,
НО И ОБЫЧНЫЕ ОПТОВЫЕ
КОМПАНИИ И ДАЖЕ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
со стороны компаний подтверждается
тем, что их доля в обороте
рынка постоянно растет.
Для компаний, работающих на
условиях отсрочки платежа, вне
зависимости от сферы деятельности,
в текущих экономических
условиях факторинг может
стать незаменимым финансовым
инструментом».
По мнению начальника
управления факторинга банка
«ГЛОБЭКС» Романа Каблова, у
рынка факторинга сейчас больше
возможностей для роста, т.к.
большая часть компаний работает
в сфере торговли и услуг. В
этих сферах могут использоваться
практически все виды
факторинга. «Рынок растет за
счет притока новых клиентов из
сектора МСБ. Факторы принимают
на обслуживание не только
торговые сети в качестве дебиторов,
но и обычные оптовые
компании и даже индивидуальных
предпринимателей», — отметил
эксперт.
Учитывая, что в большинстве
случаев клиенты арендуют и
офисы, и складские помещения,
то факторинг как беззалоговое
финансирование имеет преимущество
перед кредитованием,
добавил Каблов. По оценкам
факторов, в этом году оборот
факторинга в сегменте МСБ может
достигнуть 450 млрд руб.
«Основным стимулом для роста
рынка факторинга является усиление
конкуренции между факторами,
которое приводит к появлению
новых услуг, значительно
повышающих качество обслуживания
клиентов», — заключил
Роман Каблов.
БАРОМЕТР
ЯСНО
Банк России с 1 сентября
снизил требования
к капиталу
профучастников финансового
рынка, входящих в состав саморегулируемых
организаций.
Требования к капиталу для
прайм-брокеров снижаются с 35
млн до 15 млн рублей при условии
членства в СРО, для управляющих
ценными бумагами — с
35 млн до 5 млн рублей, для депозитариев
— с 60 млн до 15 млн
рублей, также при условии членства
в СРО.
ПАСМУРНО
Страховые компании
несут потери.
Сборы российских
страховщиков за первое полугодие
2014 года выросли по сравнению
с первым полугодием
2013 года на 8,5%, до 505,8 млрд
рублей. При этом выплаты увеличились
на 11%, до 215,2 млрд
рублей, сообщает ЦБ. Сборы по
ОСАГО выросли на 7%, до 67,37
млрд рублей, выплаты увеличились
на 10,6%, до 40,5 млрд рублей.
В
0
1
ГОСПОДДЕРЖКА
этом году правительство РФ
решило увеличить бюджетные
ассигнования регионам еще на
150 млрд рублей. Теперь на
кону всего 230 млрд рублей,
которые субъекты РФ могут
попросить у государства в виде
бюджетных кредитов всего под
0,1% и использовать их на текущие нужды.
Однако опрошенные «РГБ» эксперты сомневаются,
что федеральные деньги помогут
территориям ликвидировать накопившиеся
госдолги, которые, по данным Федерального
казначейства, на 1 июля 2014 года уже составили
1,7 трлн рублей.
Согласно постановлению, опубликованному
на сайте правительства, деньги регионам
будут передаваться в форме бюджетных
кредитов, чтобы власти субъектов РФ смогли
рассчитаться по займам, ранее взятым у
коммерческих банков и у международных
финансовых организаций. А таких долгов
набралось предостаточно. Так, по данным
Федерального казначейства, на 1 июля 2014
года общая сумма кредитов, полученных
субъектами РФ от кредитных организаций,
иностранных банков и международных финансовых
организаций, превысила 670 млрд
рублей.
При этом регионы, претендующие на
бюджетные кредиты, должны взять обязательство
о поэтапном сокращении доли общего
объема долговых обязательств по кредитам
от кредитных организаций и ценным
бумагам субъекта РФ к началу 2017 года до
уровня 50% доходов регионального бюджета.
Ситуация
с дефицитом региональных
бюджетов не может не настораживать. Однако,
по мнению министра регионального
развития Игоря Слюняева, это еще не показатель
ухудшения ситуации в регионе. По его
словам, губернатор порой сознательно
«программирует дефицит», чтобы получить
Из тени в свет
— Какие наиболее острые
проблемы стоят перед
крымским бизнесом?
— Прежде всего это перерегистрация компаний,
ведь в Украине даже формы регистрации
юридических лиц были отличными от России.
К примеру, там нет индивидуальных предпринимателей,
но существует форма «частное
предприятие». Не менее остро стоит вопрос с
переоформлением имущественных отношений
по российским правилам. Это не простой
процесс, надеемся, что накопленный опыт
кадастрирования в России позволит быстрее
решить эту проблему в Крыму.
Есть большие вопросы с техническими,
санитарными, строительными регламентами.
Все это регулирование в России отличается от
Украины, причем оно гораздо более жесткое.
И если сейчас провести перерегистрацию по
нашим правилам, то большинство местных
предприятий закроется. Поэтому для них
установили переходный период.
Радует, что наши министерства и
ведомства в случае с Крымом действуют
очень оперативно. Так, когда в порту «Кавказ»
стали скапливаться грузы из Крыма, так как
таможня стала требовать регистрацию, то
проблема была решена за день.
Связи с так называемой материковой
Украиной ухудшаются, а ведь именно там
были основные рынки сбыта и основные
поставщики. А пока крымские предприятия
не получили российских регистраций,
сертификатов и регламентов, они не могут
заключать с российскими фирмами договора
на поставки товаров ни в Крым, ни из Крыма.
Из 6 миллионов отдыхающих в Крыму в
среднем за сезон большая часть отдыхала в
мини-отелях и частном секторе, до 80%
которых было в тени и которым сложно будет
следовать российским правилам. А закрытие
их приведет к росту безработицы. Помочь
решить эту проблему может Особая
экономическая зона с более либеральными
правилами регулирования туристической
сферы. В целом для инвесторов и частных
компаний переходный период будет непростым,
но уверен, что бизнес быстро
адаптируется к этой ситуации.
— Недавно в Крыму Агентство стратегического
развития Севастополя презентовало
стратегию развития города до 2030 года.
Расскажите о ней. Насколько она перспективна
и реализуема?
— Эту программу разработала команда, которую
собрал в АСР Севастополя его экс-мэр
Алексей Чалый. Он сам успешный бизнесмен,
и его подход к составлению стратегии был
очень взвешен и реалистичен.
Сама стратегия предполагает развитие
пяти перспективных для Севастополя
направлений экономики — судостроения,
приборостроения, IT-сектора, элитного
виноградарства и виноделия, военнопатриотического
туризма.
С последним пунктом все понятно. Ведь
именно с Крымом, с Севастополем, связана
масса исторических событий, священных для
каждого россиянина как в Великую
Отечественную, так и в Крымскую войны.
Каждый его камень дышит русской историей,
и при наличии энтузиастов своего дела, а
такие люди, я думаю, найдутся, военнопатриотический
туризм, конечно, станет
заметной экономической составляющей
Севастополя. Виноделие и IT тоже простые и
ясные сферы.
— Виноделие, я так понимаю, отдельная
тема и для Крыма, и для вас. Хотелось бы,
чтобы вы подробнее рассказали о
перспективах крымского виноделия…
— Перспективы самые радужные. Исторически
наравне с Кубанью это один из центров
российского виноделия. Это такие всемирно
известные марки, как «Новый свет», «Массандра»,
«Инкерман», «Магарач». В Крыму
уникальные терруары, которые позволяют
ПОКА КРЫМСКИЕ
ПРЕДПРИЯТИЯ
НЕ ПОЛУЧИЛИ
РОССИЙСКИХ
РЕГИСТРАЦИЙ,
СЕРТИФИКАТОВ
И РЕГЛАМЕНТОВ,
ОНИ НЕ МОГУТ
ЗАКЛЮЧАТЬ
С РОССИЙСКИМИ
ФИРМАМИ
ДОГОВОРА
выращивать качественный виноград и делать
из него вина высшей категории.
После возвращения Крыма в Россию
площади российских виноградников выросли
более чем в полтора раза со 100 до 160 тыс. га.
Увеличилось и количество производителей
вина. Российское винодельческое сообщество
выросло и количественно, и качественно. И
именно этот рост стал определяющим для
многих значимых прорывных решений в
сфере виноделия: передача контроля над
производством вина минсельхозу, начало
работы над законом «О вине».
Разрабатывая программу развития
виноделия и виноградарства Крыма, мы
пришли к выводу, что Крым в перспективе
может обеспечить импортозамещение
поставок виноматериала в Россию. Сейчас у
нас в стране заводы вторичного виноделия
встречаются даже за Уралом. Все они числят
свою продукцию российской, хотя по факту
разливают иностранный виноматериал. Вот
поставками этого виноматериала Крым
может очень успешно заняться и обеспечить
потребности большинства этих заводов.
Мы разрабатываем проект создания
большой госкорпорации, которая бы
выпускала виноматериалы. На ее базе также
можно создать машинно-технический парк
по обработке виноградников, логистические
центры, через которые можно было бы
отправлять товар в другие регионы.
— Насколько большим стимулом для
инвестиций является создание в Крыму
Особой экономической зоны?
— Важную роль играет и особый налоговый
порядок, и упрощение ряда процедур. Создание
ОЭЗ в Крыму, несомненно, будет серьезным
стимулом для вложений в полуостров. Но
у Крымской ОЭЗ есть другая, не менее важная
функция — опробовать новые управленческие
решения, которые снизят бизнесу издержки и
риски. Те решения, которые многие годы не
получается реализовать в России. Крым — идеальная
площадка, компактная, с очерченными
границами, прекрасным климатом и, что
важно, без нефти. И она идеальна для того,
чтобы пойти на риски, уйти от догм наших
монетаристов, реализовать экономическую
программу, направленную на развитие, а не
на стабилизацию.
Подготовила Елена Шмелева
НАКОПИВШИЕСЯ
ГОСДОЛГИ
РЕГИОНОВ,
ПО ДАННЫМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА,
НА 1
ИЮЛЯ 2014
ГОДА УЖЕ
СОСТАВИЛИ
1,7 ТРЛН
РУБЛЕЙ
дотации на «сбалансированность бюджета».
«Реальная опасность — в закредитованности
региональных бюджетов», — уверен Игорь
Слюняев. К примеру, сегодня нет отлаженной
схемы федерального и регионального
финансирования. В итоге субъекту РФ, чтобы
принять участие в инвестпрограмме,
приходится занимать. Порой даже для финансирования
социальных программ в местной
казне не хватает денег и приходится
брать дорогие коммерческие кредиты. Несколько
лет назад правительство приняло
решение заместить их бюджетными. Однако
проблему этим решить не удалось и, по мнению
экспертов, возможно, в скором времени
половину региональных бюджетов придется
тратить на погашение и обслуживание долга.
«Чтобы не загонять субъект РФ в дополнительные
финансовые обязательства и
были введены бюджетные кредиты, — рассказал
«РГБ» директор Института реформирования
общественных финансов Владимир
Климанов. — Некоторым регионам это действительно
помогло. Так, Московская область,
которая с 2009 года глубоко погрязла в долгах,
смогла отчасти ликвидировать разрыв
путем замещения дорогих коммерческих
кредитов дешевыми бюджетными».
Эксперт сомневается в эффективности
этого механизма, так как, по его словам, регионы
фактически просто одалживают у государства
недостающую сумму «без обремеливаются
дополнительные условия для предоставления
бюджетных кредитов. Так, по
новым правилам для получения бюджетного
кредита регионам нужно будет представить
в минфин план и взять на себя обязательство
по снижению доли коммерческого долга в
совокупном долге к 2017 году и дефицита до
10% доходов.
«Соблюсти эти условия регионам, особенно
слабым, будет сложно, так как первопричина
долговой проблемы — растущие
расходные обязательства в рамках указов
президента на фоне стагнации экономики и
бюджетных доходов, — считает Карен Вартапетов.
— Выполнение условий будет означать
сильное сокращение регионами-получателями
всех расходов, не связанных с указами».
Согласно
данным Федерального казначейства,
на 1 июля 2014 года больше всего
набрали бюджетных кредитов такие регионы,
как Татарстан (67,1 млрд рублей), Краснодарский
край (54,6 млрд рублей), Московская
область (40,1 млрд рублей), Саратовская
область (21,3 млрд рублей) и Кемеровская
область (17,2 млрд рублей). Не обращаются
за кредитами к государству только
четыре региона: Ненецкий, Ханты-Мансийский,
Ямало-Ненецкий автономные округа и
Сахалинская область.
По мнению Владимира Климанова, остается
непонятным, почему ряд регионов, которые
должны кормить всю страну, вдруг
обращаются за бюджетными кредитами. С
другой стороны, еще более удивительно,
когда высокодотационные субъекты РФ регулярно
получают у государства кредиты.
«Казалось бы, у Дагестана, Ингушетии и
ряда других кавказских регионов вообще не
должно возникнуть желания обращаться к
федеральным заимствованиям, так как их
практически полностью финансируют из
госказны, — полагает эксперт. — Кассовый
разрыв мог возникнуть из-за того, что их, к
примеру, неритмично финансируют».
Несмотря на введение новых правил на
получение бюджетных кредитов, опрошенные
«РГБ» эксперты уверены, что количество
желающих получить дешевые заимствования
из госказны не сократится, ведь занимать
на внешнем рынке теперь могут только
регионы с кредитным рейтингом не ниже
общероссийского. Поэтому, по оценкам S&P,
в ближайшие годы слабые регионы могут
оказаться в полной зависимости от помощи
федерального бюджета.
Пират за все заплатит
Штрафы за нарушения
авторских прав могут
повысить
«Антипиратский закон» предЮлия
Воронина
П
ИНИЦИАТИВА
равительство предлагает
внести изменение
в поправки в «антипиратский»
закон,
распространяющий
защиту авторских
прав на музыку, литературу
и другие сферы,
и повысить штрафы за нарушения
авторских прав до 1 млн
рублей. Об этом заявил статс-секретарь
— замглавы Минкультуры
Григорий Ивлиев после заседания
рабочей группы Госдумы по совершенствованию
законодательства
о защите авторских и смежных
прав в Интернете.
Предлагается установить
штраф до 300 тыс. рублей для граждан,
до 500 тыс. — для индивидуальных
предпринимателей и до
миллиона рублей для юридических
лиц за несоблюдение обязанностей
по блокировке незаконного
контента. По словам вице-спикера
Госдумы Сергея Железняка,
эта позиция и ранее
была изложена в предложениях
правительства: «Сейчас рабочая
группа рассматривает и обсуждает
все поступающие предложения
с целью найти консенсус, и законопроект
осенью может быть возвращен
во второе чтение для принятия
новых поправок».
усматривает блокировку пиратского
контента до вынесения судебного
решения, фактически через
3—5 дней после подачи иска.
«Законодатели пытаются расширить
блокировку на иные виды
авторских прав, помимо кинофильмов.
Но как такое расширение
будет работать, никто не знает
и не понимает, так как нарушения
в сфере музыки и литературы
значительно менее безусловны,
чем в киноиндустрии. Возникновение
споров о том, что ответчик
является обладателем прав на какую-либо
песню или книгу, происходит
значительно чаще, чем в
случае с кинофильмами», — отметил
генеральный директор юридической
компании «Зуйков и
партнеры» Сергей Зуйков.
Эксперты неоднозначно оцеЭФФЕКТИВНОСТЬ
ЗАКОНА
— НИЖЕ СРЕДНЕГО.
БЛОКИРУЮТ МНОГО
И ЧАСТО, НО ВСЕ РАВНО
ЭТО НЕ СИЛЬНО ПОМОГАЕТ.
НАХОДЯТСЯ РАЗЛИЧНЫЕ
ЛАЗЕЙКИ ДЛЯ ОБХОДА
ЗАКОНА, И В РЕЗУЛЬТАТЕ
ОБЪЕМ ПИРАТСКОГО
КОНТЕНТА ПРАКТИЧЕСКИ
НЕ УМЕНЬШИЛСЯ
нивают инициативу правительства
повысить размер штрафов. Роман
Алымов считает, что от этого
могут пострадать, прежде всего,
добропорядочные интернет-ресурсы,
старающиеся работать по
закону: «Им придется больше
тратиться на юристов, перестраивать
свою деятельность, возможно,
отказываться от какихлибо
направлений развития. А ресурсы-нарушители,
оставаясь неуловимыми
для российского правосудия,
таких издержек нести не
будут и получат конкурентное
преимущество». Эксперт центра
«Общественная Дума» Павел Ивченков
считает, что повышение
штрафов — эффективная и действенная
инициатива: «Риск распрощаться
с большой суммой побудит
людей тщательнее исполнять
требования «антипиратского»
закона. А вот внесудебная
блокировка сайтов — неоднозначная
инициатива, способная принести
больше вреда, чем пользы.
Тут возможно появление новых
коррупционных схем и злоупотребления
возможностью блокировать
сайты без решения суда».
«Мы согласны с тем, что пиНапомним,
что Госдума приняла
4 июля во втором чтении законопроект,
который должен распространить
так называемые антипиратские
механизмы, уже более
года действующие в отношении
кино- и видеопродукции, на
иные сферы творческой деятельности.
В том числе — прямые телевизионные
трансляции, включая
спортивные соревнования.
Исключение сделано лишь для
фотографий. Предполагается, что
закон вступит в силу с 1 декабря
2014 года. Эксперты отмечают,
что после киноиндустрии в России
самый большой объем пиратской
продукции в сфере музыки,
программного обеспечения и литературы
(книги, статьи, стихи), в
эту категорию относят также фотографии
и прочие варианты изображений.
Сейчас
владельцы интернетресурсов,
нарушающие авторские
права, могут быть привлечены
к гражданской ответственности.
«В частности, суд может обязать
нарушителя выплатить компенсацию
в размере от 10 тысяч
до 5 миллионов рублей за каждый
случай нарушения, — рассказал
партнер адвокатского бюро «Юрлов
и партнеры» Роман Алымов. —
В исключительных случаях юридическое
лицо-нарушитель может
быть ликвидирован в принудительном
порядке, а если нарушителем
является индивидуальный
предприниматель — то его
статус принудительно прекращается.
Это может несколько затруднить
возможности продолжать
незаконную деятельность,
но сегодня такая практика очень
редка. Если стоимость прав на нарушенные
объекты больше 100
тысяч рублей, то владельцы интернет-ресурса
могут быть привлечены
к уголовной ответственности.
Однако такое тоже случается
очень редко. Во многом потому,
что правоохранительные органы
не изъявляют особого желания
заниматься такой непростой
категорией дел».
ратство — это воровство и борьба
с этим явлением необходима. Однако
мы также понимаем, что чем
жестче закон, тем больше пространства
для манипуляций, в
том числе и в отношении ресурсов,
предлагающих пользователю
легальный контент. Важно отметить
такой нюанс, что законодательство
в данном случае является
скорее базой для развития
рынка, а не ключевым фактором
его роста или увеличения популярности
легального контента
как такового. Чтобы легальные
сервисы были востребованы, а
пользователь не уходил к пиратам,
нужно в первую очередь
строить удобный контентный ресурс
с максимально полной библиотекой»,
— считает директор
сервиса SVOY.ru Дарья Ляпина.
Сейчас отношения правообладателей
и интернет-ресурсов
строятся по-разному «Некоторые
ресурсы выполняют все, даже необоснованные
требования правообладателей.
Другие с переменным
успехом защищают свои интересы
в судах. Третьи выводят
свою деятельность из-под юрисдикции
РФ и не боятся отечественной
юстиции», — объяснил Роман
Алымов.
Предварительные результаты
работы «антипиратского» закона,
касающегося киноиндустрии,
эксперты оценивают скептически.
«Пока можно констатировать,
что эффективность закона —
ниже среднего. Блокируют много
и часто, но все равно это не сильно
помогает. Находятся различные
лазейки для обхода закона, и
в результате объем пиратского
контента практически не уменьшился.
В Интернете все равно
очень много сайтов с нелегальной
кино- и видеопродукцией, где все
это расположено в свободном доступе,
— считает Павел Ивченков.
— Интернет-компании быстро
адаптировались к переменам, поэтому
особого влияния на бизнес
не произошло, ни положительного,
ни отрицательного. Интернетгиганты
имеют больше хлопот с
правообладателями, чем более
маленькие компании, но делать
вывод о существенном влиянии
на их деятельность все же не приходится.
Тем, кто связан с легальным
контентом, закон помог совсем
незначительно. А те, против
кого он направлен, довольно быстро
нашли пути его обхода. Поэтому
бизнес интернет-компаний
пока от «антипиратского» закона
не пострадал и не выиграл».
3
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / ЕЛЕНА ШМЕЛЕВА
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / ОЛЬГА БУХАРОВА
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / ОЛЬГА БУХАРОВА
ИНФОГРАФИКА
«РГ» / ЛЕОНИД
КУЛЕШОВ /
ЮЛИЯ ВОРОНИНА
Стр.3