ФОРУМ
Ссоры — из избы!
ВЛАДИМИР ДМИТРИЕВ О ПРОЕКТАХ
ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ G20
05
«РОССИЙСКАЯ
БИЗНЕС-ГАЗЕТА»
РАЗВЛЕЧЕНИЯ
В отпуск как по нотам
МУЗЫКАЛЬНЫЙ ТУРИЗМ СТАНОВИТСЯ
НОВЫМ ВИДОМ ОТДЫХА
08
приложение
НОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
вместе с выпуском
«Российской бизнесгазеты»
№ 27
Еженедельная
экономическая
и деловая газета.
Выходит с марта
1995 года.
Вторник
15 июля 2014
№ 27 (956)
Бизнес и власть — Инновации — Государственно-частное партнерство — Карьера и менеджмент —Новое законодательство — Налоговое обозрение
НОВОСТИ
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
1 — 2
3
РЫНКИ 4
ТЕРРИТОРИЯ 5
ФИНАНСЫ 6
НАЛОГИ И ПРАВО
7
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК 8
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЗЕРВЫ РОССИИ С 28 ИЮНЯ ПО 4 ИЮЛЯ СНИЗИЛИСЬ НА 1,5 МЛРД ДОЛЛАРОВ ДО 474,3 МЛРД ДОЛЛАРОВ ДЕНЕЖНАЯ БАЗА В ШИРОКОМ ОПРЕДЕЛЕНИИ ВЫРОСЛА ЗА ИЮНЬ
НА 3,7% ДО 9,672 ТРЛН РУБЛЕЙ ИНФЛЯЦИЯ С НАЧАЛА ИЮЛЯ СОСТАВИЛА 0,3%, С НАЧАЛА ГОДА — 5,1% ПРОФИЦИТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ ПО ИТОГАМ ПЕРВОГО ПОЛУГОДИЯ СОСТАВИЛ 649,3
МЛРД РУБЛЕЙ, ИЛИ 1,9% К ВВП ОТТОК КАПИТАЛА ИЗ РФ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ ДОСТИГ 74,6 МЛРД ДОЛЛАРОВ ПРОМПРОИЗВОДСТВО ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ ВЫРОСЛО НА 1,8%
ПРОЕКТ
ФОКУС НЕДЕЛИ
ЦИТАТА НЕДЕЛИ
Иоганн Вольфганг Гете
АЛЕКСАНДР ГАЛУШКА,
МИНИСТР РФ ПО РАЗВИТИЮ
ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
ИНВЕСТОРЫ
РАЗВЕРНУТСЯ
В
ближайшее время в правительство
будет внесен
законопроект о территориях
опережающего развития
(ТОР). При подготовке
документа мы пытались
добиться обеспечения
глобальной международной конкурентоспособности,
условий
инвестирования, ведения бизнеса
на Дальнем Востоке России по
сравнении со странами АТР.
Руководители крупнейших
японских и южнокорейских
компаний уже заинтересовались
проектами ТОР на Дальнем Востоке
и готовы развернуть здесь
свои производства. Сегодня инвесторы
ждут только одного —
принятия законопроекта, который
узаконит создание ТОРов.
В документе удалось свести к
минимуму так мешающую бизнесу
чиновничью волокиту.
Были сокращены сроки проведеДилетанты,
сделав все,
что в их силах,
обыкновенно говорят себе
в оправдание,
что работа еще не готова.
АНОНСЫ
Инспектор придет
внезапно
Роспотребнадзор хочет вернуть
внеплановые проверки
03
ФОРУМ В РОССИИ ПОЯВЯТСЯ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОИЗВОДСТВА
Фабрики грез
Юлия Воронина, Екатеринбург
РУКОВОДИТЕЛИ КРУПНЕЙШИХ
ЯПОНСКИХ И ЮЖНОКОРЕЙСКИХ
КОМПАНИЙ
УЖЕ ЗАИНТЕРЕСОВАЛИСЬ
ПРОЕКТАМИ ТОР
ния проверок: плановых — до 15
дней, внеплановых — до пяти
дней. А для малого бизнеса — до
40 часов. Кроме того, принцип
одного окна для инвесторов начнет
работать по-особому. Так,
управляющие компании будут
наделены функциями по оказанию
государственных и муниципальных
услуг.
Срок проведения государственной
экологической экспертизы
сократится до 45 дней. Будет
упрощено изъятие земельных
участков, если они необходимы
для создания и расширения
ТОРов по прямой аналогии с
нормами закона о саммите
АТЭС во Владивостоке, строительстве
олимпийского Сочи и
других подобных практик.
Документом определено распространение
таможенной процедуры
свободной таможенной
зоны в границах ТОР. Также
предполагается установить
льготные ставки арендной платы
и льготное подключение к инженерным
сетям.
Законопроектом предполагается
внести существенные изменения
в Налоговый кодекс. Самый,
пожалуй, главный стимул
для инвестора — это преференции
по налогу на прибыль организаций,
в течение первых пяти
лет ставка не должна превышать
5%. Предусматривается возможность
не платить налог на имущество
организаций в течение 5
лет. Налоговые каникулы на этот
же срок гарантируются по земельному
налогу и НДПИ. А
льготная ставка страховых взносов
для инвестпроектов, реализуемых
в ТОР в течение первых
10 лет, не может превышать
7,6%. Не менее важным считаю
введение ускоренной процедуры
возмещения НДС.
П
равительство России
будет стимулировать
появление
новых промышленных
индустрий.
Доля промышленных
компаний, которые
осуществляют
экологические инновации, к
2020 году должна составить
50%. Об этом заявил премьерминистр
РФ Дмитрий Медведев
на главном пленарном заседании
Международной промышленной
выставки Иннопром-2014.
Для
достижения поставленных
целей, по словам премьерминистра,
необходимо проводить
масштабное перевооружение
и модернизацию промышленности,
совершенствовать
налоговые механизмы, осуществлять
переход на доступные
технологии. «Экономические
трудности, которые переживает
мир в последние годы,
лишь ускорили процессы внедрения
инноваций. Многие
страны сегодня приступили
фактически к перезагрузке своей
промышленной политики, мы
тоже стараемся этим заниматься.
В конце июня был одобрен
проект закона «О промышленной
политике Российской Федерации»,
он определяет общие
правовые рамки для промышленной
деятельности и систематизирует
механизмы поддержки
этой сферы. В законопроекте
предусмотрены как традиционные,
так и новые инструменты,
включая режим специального
инвестиционного контракта, —
отметил Дмитрий Медведев. —
Это только первая версия законопроекта,
и если в процессе
работы над ним появятся доработки
и улучшения, они будут
включены. В любом случае мы
надеемся на то, что документ
позволит улучшить политическую
программу по развитию
промышленности».
Стратегия инновационного
развития России ставит перед государством
ряд амбициозных целей.
«Для содействия крупным
проектам инновационного развития
мы создаем институты гаранОСОБЕННО
ВАЖНО
ПОДДЕРЖАТЬ
ТЕ
НАПРАВЛЕНИЯ,
КОТОРЫЕ
СПОСОБНЫ
ПОВЫСИТЬ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ВСЕХ
ЭТАПОВ
ПРОИЗВОДСТВА
Убытки
тянут вниз
Страховой рынок теряет темпы роста
04
Капиталом не вышли
Большинство банков не смогут работать
со стратегическими компаниями
06
Внедорожник
08
ЦИФРА НЕДЕЛИ
тийной и кредитной поддержки.
Особенно важно поддержать те
направления, которые способны
повысить эффективность всех
этапов производства, от дизайна
изделий и проектирования до
промышленного производства,
По пустякам не беспокоить
ФАС сконцентрируется на серьезных делах
Сергей Пузыревский,
начальник правового управления
ФАС России
РЕГУЛИРОВАНИЕ
Ф
АС России внесла
четвертый антимонопольный
пакет
на рассмотрение
в правительство
РФ. В
результате долгих
дискуссий
пакет поправок претерпел определенные
изменения. В частности,
принято решение о том, что
будет меняться процедура предоставления
государственных
муниципальных преференций.
Не удалось в полной мере согласовать
поправки, которые определяют
применение антимонопольного
законодательства к
объектам исключительных прав
на результаты интеллектуальной
деятельности. Это «домашнее
задание», которое надо будет
еще дополнительно проработать.
И, видимо, чуть позже мы
выступим с соответствующими
инициативами.
Остальные наши предложения
нашли отражение в четвертом
антимонопольном пакете. Мы
считаем, что пакет направлен на
либерализацию антимонопольного
законодательства. В результате
его принятия должно произойти
существенное сокращение
количества дел. Антимонопольный
орган должен сконцентрироКОНКУРЕНТНЫЕ
РЫНКИ
ДОЛЖНЫ
ОБСЛУЖИВАТЬСЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ,
КОТОРЫЕ
НЕ ЯВЛЯЮТСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
КОМПАНИЯМИ
ваться
на серьезных делах, которые
представляют существенную
угрозу российской экономике, и
этому способствует очень много
нововведений, которые предлагаются.
В частности, расширяется
институт предупреждения в отношении
субъектов, занимающих
доминирующее положение,
который позволит практически
все договорные споры со своими
контрагентами вывести из-под
антимонопольных санкций, если
монополист в срок, установленный
антимонопольными органами,
сможет исправиться. В частности,
заключить договор, снять
невыгодные условия договора,
исключить недискриминационные
условия и т.д.
Очень большую дискуссию
вызвала норма, которая наделяет
правительство правом утверждать
правила недискриминационного
доступа для хозяйствующих
субъектов, занимающих
существенную долю на товарном
рынке. То есть долю более
70% товарного рынка, такая
доля приближает его к монополисту.
Правительство, в случае,
если такая ситуация имеет место
и происходит нарушение антимонопольного
законодательства,
может принять правила
недискриминационного доступа,
в которых определить порядок
доступа к монопольному товару.
Следующий
механизм, направленный
на снижение степени
участия государства в экономике,
— механизм предварительного
согласования создания государственных
унитарных предприятий
и муниципальных унитарных
предприятий. Суть его в
том, что ГУПы и МУПы не должны
работать на конкурентных
рынках. Конкурентные рынки
должны обслуживаться предпринимателями,
которые не являются
государственными
компаниями.
0 3
Специальные
тематические выпуски
АВГУСТ 2014
— ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ
— СТРОИТЕЛЬСТВО
— СТИЛЬ ЖИЗНИ «АВТОМОБИЛИ»
ВНИМАНИЮ
РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ!
Телефоны рекламной службы:
499 257 40 98 /
499 257 37 52 / 495 786 67 87
e-mail: reklama@rg.ru
Подробности на сайте: rg.ru
Подписные индексы:
32184, 40913, 40924, 10034
40945, 41591, 38279, 19361
послепродажного обслуживания.
Речь идет о формировании в России
высокоточного промышленного
оборудования: станков с дистанционным
управлением, промышленных
роботов,
3D-принтеров.
0 3
242
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
застрял в салоне
Россияне мечтают о джипах,
а покупают кроссоверы
ТЫС. кв. м торговых площадей введено
в Москве в первом полугодии 2014 г.
02
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / АНДРЕЙ ЕВПЛАНОВ
ОЛЕГ ПРАСОЛОВ
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
Стр.1
2
НОВОСТИ
ФОРУМ
Среди основных приоритетов
БРЕНДАН ВИКЕРС,
ДИРЕКТОР ОТДЕЛА ТОРГОВОЙ
ПОЛИТИКИ И ИССЛЕДОВАНИЙ
ДЕПАРТАМЕНТА
(МИНИСТЕРСТВА) ТОРГОВЛИ И
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЮАР
ЗАДАЧИ
ДЛЯ ПЯТЕРКИ
С
егодня в городе Форталеза
(Бразилия) состоится
саммит глав государств
группы
БРИКС.
Основные
вопросы форума —
учреждение Банка
развития БРИКС,
Пула совместных
валютных резервов
и проблемы внешней
торговли.
Россия, Китай,
Бразилия, ЮАР, Индия,
являясь в последние
годы наиболее
динамично развивающимися
экономиками,
имеют
немало общих экономических
интересов.
Поэтому они выступают
за больший
уровень координации
промышленной,
финансовой и внешнеторговой
политики.
Тем более, что, с
учетом паритета покупательной
способности
валют, совокупная доля G7
в мировом ВВП сократилась с
48% в 2001 г. до 40% в 2013 г. А
доля группы БРИКС, напротив,
увеличилась за этот период с 18
до 26% и продолжает расти.
ТРЕНДЫ
ПОЗИТИВ
Экспорт российского зерна по итогам 2013—2014 сельхозгода
составил 25,37 млн тонн, сообщает минсельхоз.
Это на 61,8% больше, чем в предыдущем сельхозгоду,
когда Россия поставила на мировые рынки 15,69 млн
тонн. Сельскохозяйственным годом считается период с 1
июля по 31 июня следующего года.
НЕГАТИВ
Продажи легковых и легких коммерческих автомобилей
(LCV) в России, по данным Ассоциации европейского
бизнеса (АЕБ), в июне 2014 г. упали на 17,3%. Такое снижение
стало самым значительным за все полтора года
негативной динамики. За первое полугодие 2014 г. рынок
сократился на 7,6% по сравнению с первым полугодием
2013 г.
СТАБИЛЬНО
Российский банковский сектор сохранит устойчивость в
случае реализации новых рыночных рисков. Такую
оценку приводит Банк России в обзоре финансовой стабильности.
По мнению регулятора, повторение шока
I квартала 2014 г. не создаст существенной потребности
в дополнительном капитале в банковской системе.
Бизнесу выписали
премию
Лучшие предприниматели
получили награды
Лидия Захарова
В
ПРИЗНАНИЕ
столице объявлены
лауреаты III ежегодной
премии в области
поддержки малого и
среднего бизнеса
«Основа Роста-2014»,
инициированной
Фондом «Социальные
проекты и программы» при
поддержке минэкономразвития.
Награды вручены за лучшие
практики по поддержке и развитию
МСБ в России.
Номинаций несколько — региональная
программа года, продукт
года, инновация года, информационный
проект года,
образовательный проект года,
финансовый проект года и др.
Поздравляя лауреатов и дипломантов
премии, омбудсмен по
защите малого и среднего предпринимательства,
член Общественной
палаты РФ Виктор Ермаков
отметил, что все конкурсные
проекты — по сути своей победители,
поскольку «не только отличаются
новизной», но это еще и
«тот редкий случай, когда форма
и содержание работ совпадают».
На конференции «Малый и
средний бизнес: точки роста»,
прошедшей перед вручением
премий, обсуждались вопросы
продвижения бизнеса в свете новых
экономических реалий и
форматы успешного взаимодействия
малого и крупного бизнеса.
«Мероприятия подобного
формата помогают крупному
бизнесу понять, какие способы
взаимодействия с МСБ возможны
для них, а предпринимателям
— получить практические знания
об определенных аспектах развития
своего бизнеса. Именно
такой диалог помогает нам вырабатывать
эффективные схемы
поддержки предпринимательства
с точки зрения многих бизнес-процессов,
в том числе профессиональной
логистики», —
отметила Анна Клинскова, директор
по продажам и маркетингу
DHL Express в России.
В этом году стала актуальной
новая тема — обеспечение информационной
безопасности
бизнеса. Также вызвало большой
интерес обсуждение перспектив
социального бизнеса. «Продвижение
темы социального предпринимательства
в российском
обществе чрезвычайно важно, —
считает Борис Шумов, руководитель
службы внешних коммуникаций
банка «УРАЛСИБ». —
Особенно же важно то, что эта
тема заинтересовала молодых».
группы — формирование общих
валютных и инвестиционных резервов,
а также развитие взаиморасчетов
в нацвалютах. Эти
приоритеты связаны не только с
нестабильностью «западных»
валют, но и с тем, что многие государства
вне БРИКС хотят развивать
бизнес-связи со странами
этой группы. Что, в свою очередь,
требует создания в БРИКС
общего валютного резерва и инвестиционного
банка в сочетании
с развитием взаиморасчетов
в нацвалютах и с необходимостью
роста их конкурентоспособности.
Страны-участницы
уже достигли консенсуса по формированию
Банка развития с капиталом
в $100 млрд. Эти проекты
выгодны всем странам-участницам
группы.
Стратегия ЮАР в БРИКС исНАЛИЦО
СТРЕМЛЕНИЕ
ВЗАИМНО
ПОДДЕРЖИВАТЬ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ
СТРАН БРИКС ПУТЕМ
СОТРУДНИЧЕСТВА,
А НЕ КОНКУРЕНЦИИ,
РАЗРУШИТЕЛЬНОЙ
ДЛЯ
ИНТЕГРАЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ
ходит
из того, что развитие мировой
экономики все в большей
мере зависит от экономических
тенденций в странах этой группы
и от координации между
ними финансовоэкономических
решений.
Поэтому
ЮАР, как и другие
страны-участницы,
выступает за дальнейшее
развитие инвестиционного,
торгового
и финансового
партнерства в регионе
БРИКС. К слову,
лишь за три года
участия ЮАР в
БРИКС (2011—2013
гг.) взаимный товарооборот
с Россией
удвоился, превысив
$1 млрд.
Налицо стремление
взаимно поддерживать
экономический
рост стран
БРИКС путем сотрудничества,
а не
конкуренции, разрушительной
для
интеграционных
процессов. Кроме
того, в ЮАР считают, что согласованная
инвестиционная политика
в БРИКС ускорит промышленное
развитие и экономическую
интеграцию в Африке.
От
недр до космоса
Россия укрепляет позиции в Латинской Америке
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
15 июля 2014
вторник №27 (956)
также на эту тему
www.rg.ru/economy
Долги постарели
Срок продаваемой
просрочки увеличился
Евгения Носкова
О
Алексей Балиев
СВЯЗИ
З
автра завершаются официальные
визиты президента РФ Владимира
Путина в сопровождении
представителей бизнеса в
страны Латинской Америки.
Согласно подписанным и планируемым
контрактам объем
инвестиций РФ в совместные
проекты в регионе превышают $10 млрд.
Продолжение освоения углеводородных
ресурсов Кубы и ее шельфа, развитие кубинских
энергетики, металлургии и транспортной
сети — главные направления двухстороннего
сотрудничества. Общая инвестстоимость
совместных проектов на Кубе оценивается
минимум в $3,5 млрд. В Никарагуа российская
сторона проявляет интерес к местным
программам в АПК, энергетике, машиностроении
и к проекту создания нового
меж океанского канала. В этой стране будут
создаваться СП по обслуживанию ввозимых
из РФ сельхозтехники и средств транспорта.
Сумма согласованных и намеченных совместных
проектов оценивается (без проекта
межокеанского канала) примерно в $2 млрд.
Что касается Аргентины и Бразилии, то,
согласно подписанным и согласованным
контрактам, основные сектора технологиОСВОЕНИЕ
УГЛЕВОДОРОДНЫХ
РЕСУРСОВ
КУБЫ И ЕЕ
ШЕЛЬФА, РАЗВИТИЕ
КУБИНСКИХ
ЭНЕРГЕТИКИ,
МЕТАЛЛУРГИИ
И
ТРАНСПОРТНОЙ
СЕТИ —
ГЛАВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ
ДВУХСТОРОННЕГО
СОТРУДНИЧЕСТВА
ческих
и инвестсвязей — это энергетика и
мирное освоение космоса. Так, в Аргентине
планируются возведение, с участием РФ,
третьего энергоблока крупной АЭС «Атуча».
А также строительство ГЭС «Чиудио-1»
и «Чиудио-2» (суммарной мощностью почти
1 тыс. Мвт). Создание крупной ГЭС
«Аргентина — Патагония» на Юге Аргентины
тоже намечено с российским участием.
Общая стоимость запланированных и возможных
совместных проектов в Аргентине
и Бразилии, по предварительным оценкам,
превышает $5 млрд. Кстати, российские
энерготехнологии активно используются в
Аргентине: помощник президента РФ Юрий
Ушаков на днях заявил, что «более 20% оборудования,
используемого в энергетике
Аргентины, российского производства».
«У России неплохие позиции на латиноамериканских
рынках, — уточнил «РГБ» директор
Института Латинской Америки Владимир Давыдов.
— Помимо традиционных товаров, как,
например, продукция химпрома, мы имеем
солидные позиции на рынке товаров металлургии
и металлопроката. Имеются большие перспективы
в поставках инженерных услуг и
ноу-хау». России, по мнению, Давыдова, целесообразно,
по опыту группы БРИКС, выходить
на рынки инфраструктурных, промышленных
и научно-технических проектов «под ключ» в
Латинской Америке, включающих, в частности,
комплекс торговых связей, поставку комплектующих,
запчастей и т.п.
С грядки в супермаркет
В сетях растет доля местных производителей
Ирина Поволоцкая, Астраханская область
ТОРГОВЛЯ
Ф
ермеры Астраханской области смогут поставлять
свою продукцию в торговые сети
региона. Это предусмотрено соглашением,
заключенным между региональным
министерством экономического развития
и представителями пяти крупных сетевых
компаний.
Сейчас половина розничного товарооборота
в регионе формируется розничными сетями.
Всего их в области около 90. Попасть на прилавки сетей не
первый год хотят многие местные производители, среди
которых рыбозаводы, птицефабрики, фермерские хозяйства.
Но получается далеко не у всех. Товаропроизводители
жалуются, что в сети все завозят оптом из распределительных
центров, а места для них не остается. Сетевики
объясняют эту ситуацию просто: у астраханских предпринимателей
недостаточный объем производства, многие
не выдерживают жестких сроков поставок, недотягивают
по качеству упаковки товара. Тем не менее к сегодняшнему
дню 118 компаний смогли заключить в общей
сложности 340 договоров с сетями. В отделе регулирования
торговой деятельности минэкономразвития говорят,
что с каждым днем их число растет.
— Несколько лет назад с предприятиями торговли работали
всего несколько предприятий, — говорит начальник
отдела минэкономразвития Инна Астахина, — сейчас
уже больше сотни. Многие производители, чтобы оказаться
в рознице, серьезно совершенствуют качество
своей работы: покупают современное оборудование,
устанавливают систему штрихкодирования, сами расфасовывают
свою продукцию.
— Мы неоднократно пытались пробиться в сети со своими
овощами, — говорит гендиректор компании «АгроПрогресс
Ахтуба» Ирина Полякова. — Но сделать это
сложно. Товар у нас сезонный, выдержать режим регулярных
поставок практически невозможно. К примеру, если
в день поставки пошел дождь, то привезти лук в нужном
виде (чистым и расфасованным) мы уже не успеем.
Однако в одну сеть этот производитель уже сумел пробиться.
Поставил линию по упаковке овощей, оборудовал
склад, на котором можно хранить их почти круглый год. В
итоге шансы закрепиться в рознице сразу же выросли. И
сейчас предприятие планирует выходить на другие сети.
В минэкономразвития считают, что с подписанием
соглашения представители сетей станут более внимательны
к местным производителям и к тем, кто уже работает,
и к новичкам.
Екатерина Дементьева, Иркутск
ТОРГИ
В
Р
России открылись
первые биржевые
торги лесоматериалами
— 11 июля в Иркутске
начала работу лесная
секция СанктПетербургской
товарно-сырьевой
биржи.
В качестве продавцов выступили
несколько лесхозов и частные
арендаторы — всего 24 хозсубъекта.
Поставщики выставили
более 25 лотов общим объемом
около 50 тыс. кубометров.
— Мы осознаем, что невозможно
весь лес реализовать в
формате биржевых торгов, — пояснил
вице-президент СПбМТСБ
Михаил Темниченко. — Но
есть основные товарные позиции,
которые пользуются наибольшим
спросом, вот они и
должны торговаться в классическом
биржевом формате, формируя
справедливую цену. На
КРЕДИТЫ
бъем рынка цессии в
первом полугодии
этого года достиг 72
млрд руб., увеличившись
по сравнению с
аналогичным периодом
прошлого года
на 6%. При этом
средний срок просроченной задолженности
в продаваемом
банками долговом портфеле вырос
до 900 дней (650—700 дней в
прошлом году), отмечают в
«Секвойя кредит консолидейшн».
Эксперты агентства
связывают это с тем, что банки
стали чаще размещать портфели
по три и более раз в коллекторские
агентства до продажи. Из-за
этого увеличивается срок жизни
портфеля на балансе банка, который
впоследствии выставляется
на продажу.
Средний срок выхода заемщика
на просрочку сократился до
4—4,5 месяца (против семи месяцев
в прошлом году). Структура
портфеля, выставленного на продажу,
выглядит так: на кредиты
наличными приходится около
50%, кредитные карты — 20%,
POS-кредиты — 19%, автокредиты
— 10%, другие — 1%.
Бревно ушло с молотка
В Иркутске начала
работу лесная биржа
«Когда у банков в портфелях
десятки миллионов кредитов, то
и поведение этих портфелей есть
отражение того, что происходит с
этими десятками миллионов заемщиков,
— отметил член совета
директоров банка «Траст» Николай
Фетисов. — Когда экономика
уходит в стагнацию, падают доходы
населения, в целом по рынку
растет число дефолтов. Но, по нашему
мнению, их пик уже прошел.
По различным кредитным
портфелям пик пришелся на четвертый
квартал 2013 года и первый
квартал 2014-го. Мы видели
ухудшение, а сейчас наблюдаем
стабилизацию».
По его словам, банки последние
год-полтора ужесточали правила
кредитования, тщательнее
отбирали заемщиков, уменьшали
лимиты по займам, и в результате
портфели формируются из более
качественных и финансово защищенных
клиентов.
Пока покупать бревна
предприниматели предпочитают
прямо в лесу.
базе этой цены можно заключать
любые другие сделки с лесом,
через скидку или премию к
биржевой стоимости.
Вице-премьер правительства
Иркутской области Михаил Литвин
сообщил, что через биржу
лесхозы будут продавать всю заготавливаемую
древесину. Лесопромышленники
к первым торгам
отнеслись со скепсисом.
— «Кругляк» не совсем биржевой
товар, — считает президент
Союза лесопромышленников и
лесоэкспортеров Иркутской области
Юрий Логачев. — Он сложно
поддается стандартизации:
лес, растущий в одном районе
области, отличается от леса из
другого района. Он всегда торговался
на месте: чтобы покупатель
мог товар осмотреть, замерить
диаметр бревна и тут же договориться
о цене. Чтобы серьезные
продавцы пришли на биржу,
нужно сделать так, чтобы им это
было выгодно, а цена в 2000 рублей
за кубометр сосны ниже
рыночной, которая составляет
около 100 долл.
Полис от эмбарго
Политические риски
экспортеров
можно застраховать
Елена Шмелева
ЗАЩИТА
оссийские экспортеры
из-за опасения санкций
просят правительство
РФ страховать
выручку от политических
и институциональных
рисков, а не
от неисполнения обязательств
контрагентом. Об
этом сообщил замминистра финансов
РФ Сергей Сторчак. По
его словам, если будут введены
секторальные санкции, к примеру,
против крупных банков и финансового
сектора, могут возникнуть
сложности с денежными
переводами.
«Безусловно, расширение
санкций в отношении России,
если они затронут отдельные
компании или отрасли российской
экономики, может привести
к убыткам у российских экспортеров,
— говорит генеральный
директор ЭКСАР Петр
Фрадков. — Это касается прежде
всего компаний, которые осуществляют
экспорт в США или
получают оплату по экспортному
контракту в долларах США.
В меньшей степени это относится
к еврозоне, хотя и здесь риски
достаточно высоки в случае,
если санкции будут поддержаны
европейскими странами».
Как объяснил «РГБ» Петр
Фрадков, сам риск введения санкций
ЭКСАР не страхует. Страховая
защита ЭКСАР предусматривает
покрытие политических
рисков, которые могут быть
вызваны в том числе последствиями
введения санкций. «Это
риски, связанные с введением
эмбарго, препятствование осуществлению
экспортного контракта,
мораторий на осуществление
платежей, запрет на перевод
денежных средств или невозможность
конвертации валюты.
Поэтому российские экспортеры,
которые используют
договор страхования ЭКСАР для
комплексной защиты от рисков
неполучения оплаты со стороны
иностранного контрагента, получают
покрытие на случай реализации
такого рода политических
рисков», — уточнил он.
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ /
ЕВГЕНИЯ НОСКОВА
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
Стр.2
также на эту тему
www.rg.ru/economy
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
15 июля 2014
вторник №27 (956)
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
ИНСПЕКТОР ПРИДЕТ
ВНЕЗАПНО
РОСПОТРЕБНАДЗОР
ХОЧЕТ ВЕРНУТЬ
ВНЕПЛАНОВЫЕ
ПРОВЕРКИ
Андрей Евпланов
Р
ИНИЦИАТИВА
оспотребнадзор предлагает
вернуть внезапные
проверки предприятий
общественного
питания и уже разрабатывает
соответствующий
законопроект. По
мнению его авторов,
процедура предварительного
уведомления о предстоящей
проверке во многих случаях препятствует
ее эффективному проведению,
так как субъект проверки
зачастую всячески уклоняется
от вручения ему уведомления.
Напомним,
что проводить
внеплановые поверки без уведомления
в России запрещено с
2008 года Законом «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей
при осуществлении государственного
контроля (надзора) и
муниципального контроля».
Единственным основанием для
внезапной проверки субъектов
предпринимательства является
угроза причинения вреда жизни
и здоровью граждан и иного серьезного
ущерба.
Фабрики грез
зации производств и программного управления
в связи с удешевлением вычислительных
баз превращаются в основу технологического
развития. Россия является признанным экспертом
в сфере подготовки программистов.
Но, к сожалению, программное обеспечение
занимает незначительную долю всего несырьевого
экспорта страны, — констатировал
Игорь Агамирзян. — При этом Россия имеет
потенциал для того, чтобы стать одним из
крупных международных дизайн-центров».
Одной из наиболее привлекательных для
0 1
Для этого нужно использовать
комбинированный подход, поСУБЪЕКТ
ПРОВЕРКИ ЗАЧАСТУЮ
ВСЯЧЕСКИ УКЛОНЯЕТСЯ
ОТ ВРУЧЕНИЯ ЕМУ УВЕДОМЛЕНИЯ
«Законодательное
предложение
Роспотребнадзора абсолютно
правильное, но совершенно
недостаточное, — говорит председатель
Союза потребителей
РФ Петр Шелищ. — Проводимые
Роспотребнадзором проверки от
года к году выявляли все больше
нарушений. При этом надо понимать,
что под проверки попадает
ничтожная часть товаров, предлагаемых
населению. Например,
по мясной продукции — 2 тыс. из
реализованных 6 млн тонн, то
есть 1/3000. При этом забраковано
и изъято из оборота 113
тонн — около 6%. Многократно
больший ущерб потребители несут
от некачественных непродовольственных
товаров и услуг».
Союз потребителей считает,
что ввиду крайней неэффективности
необходимо прекратить
практику «плановых проверок»
хозяйствующих субъектов и их
продукции как основной формы
государственного надзора над
соблюдением прав потребителей.
Орган государственного
надзора должен прежде всего
выявлять случаи причинения
вреда потребителям, оперативно
реагируя на их жалобы и обращения
их общественных объединений
и местных органов
власти в связи с ненадлежащим
качеством продукции. Следует
учитывать и обращения добросовестных
предпринимателей и
их союзов, интересы которых
ущемляются при безнаказанности
обмана потребителей их недобросовестными
конкурентами.
Наказание должно стать настолько
чувствительным, чтобы
нарушать права потребителей
стало невыгодно — судя по опыту
ФАС России, наиболее эффективны
в этом плане оборотные
штрафы. Все это требует значительно
более существенных изменений
в законодательстве и
правоприменительной практике.
БАРОМЕТР
ЯСНО
Мэр
Москвы Сергей
Собянин внес на рассмотрение
Мосгордумы
поправки в проект закона о
продовольственной безопасности,
предусматривающий господдержку
компаний, организующих
хранение, переработку
и оптовую реализацию сельхозпродукции
с использованием
современной материально-технической
базы и применением
принципов логистики.
ПАСМУРНО
Риски геологоразведки
в РФ почти в 4 раза
выше аналогичных рисков в Норвегии.
Об этом заявил на заседании
правительства РФ министр
энергетики Александр Новак. Он
отметил, что прежде всего это связано
с системой налогообложения,
в которой нет стимулов для
инвестиций в геологоразведку, которая
является основой оценки не
только отрасли, но и капитализации
нефтегазовых компаний.
ощряя обновление производственных мощностей
и развитие исследовательских центров
и ограничивая, в рамках требования
ВТО, ввоз готовых изделий, для которых у нас
есть отечественные конкурентоспособные
аналоги, — заявил Дмитрий Медведев. — Это
может происходить через регулирование
системы государственных закупок. Сейчас
разрабатывается целый ряд комплексных
возможностей, включая допуск отдельных
иностранных изделий к участию в государственных
закупках, в том случае, если производитель
берет на себя обязательство за несколько
лет локализовать производство этих
изделий на территории России».
«Мы планируем взаимодействовать с бизнесом,
чтобы достичь договоренности о перечне
направлений, по которым государство
будет готово обеспечить «зеленый коридор»
для развития промышленных отраслей, — отметил
министр промышленности и торговли
РФ Денис Мантуров. — Именно для этого был
разработан закон «О промышленной политике
Российской Федерации», который сейчас
находится на рассмотрении в Госдуме».
По словам министра, необходимость принятия
этого документа диктует ряд негативных
факторов, среди которых старение основных
фондов, сокращение рентабельности
производств, снижение инвестиционной активности
в промышленной сфере и доли
рынка крупных отечественных бизнесов.
Основной целью принятия закона станет создание
единой системы государственной
поддержки промышленного сектора, которая
предусматривает введение налоговых льгот
для молодых предприятий, находящихся на
стадии становления.
«Это позволит компаниям увеличить собственные
ресурсы, которые в перспективе
могут использоваться для развития бизнеса.
Помимо этого предусматривается расширение
сети индустриальных парков. А наращиОЧЕНЬ
ВАЖНО
ПРАВИЛЬНО
НАПРАВИТЬ
НОВЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ
ФОНДЫ,
ВОЗНИКАЮЩИЕ
В
РОССИИ,
НА ПЕРСПЕКТИВНЫЕ
СЕКТОРА
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В
выставке «ИННОПРОМ-2014» приняли участие представители
бизнеса из 70 стран мира.
ванию промышленного потенциала субъектов
Федерации способствуют компенсации
из федеральных средств на создание индустриальных
парков. Закон о промышленной
политике предусматривает также введение
специальных инвестиционных контрактов,
которые будут заключаться между инвестором,
федеральными и региональными властями.
Этот инструмент смогут наравне с российскими
использовать иностранные инвесторы».
По
мнению экспертов, новые промышленные
индустрии могут привлечь в Россию и
новых инвесторов. «Появление прорывных
технологий, формирующих индустрии, лежит
на пересечении цифрового и физического
мира (это Интернет вещей, высокотехнологичные
производства и интеграции разных
отраслей). Такие технологии будут определять
развитие экономики в ближайшие 10—
15 лет. IT-пространство стало новой платформой
развития, без которой не может существовать
промышленность, — отметил генеральный
директор и председатель правления
«Российской венчурной компании» Игорь
Агамирзян. — Поэтому очень важно правильно
направить новые инвестиционные фонды,
возникающие в России, на перспективные
сектора промышленности. В зрелых индустриях
технологические инновации становятся
нишевыми, поэтому для развития прорывных
технологий необходимо формирование
новых рынков».
Еще одним необходимым условием для
перспективного развития всего промышленного
комплекса России является переход от
производственных активов к созданию интеллектуальной
собственности. «В этой сфере
лежит наибольшая добавленная стоимость.
Сейчас нет технологического продукта,
в котором отсутствуют элементы программного
обеспечения, а системы автоматиПо
пустякам не беспокоить
0 1
Антимонопольная служба наделяется
полномочиями по согласованию
при создании ГУПов и МУПов. Если ГУП
или МУП создается на конкурентном рынке, то
такое согласие будет невозможно. ГУПы и
МУПы возможны только на том рынке, где отсутствует
конкуренция или конкуренция существенно
ограничена. То есть иными способами
удовлетворить потребности населения
будет невозможно. Такие рынки, безусловно,
есть — это социально значимые рынки.
— Что может существенно снизить административную
нагрузку на бизнес?
— Отказ антимонопольной службы от реестра
субъектов, занимающих долю свыше 35%.
Сейчас практически все сделки по слияниям и
поглощениям, в которых участвуют так или
иначе эти компании, осуществляются с предварительного
согласия. Исключение реестра
существенно сократит количество сделок, которые
потребуют предварительного согласия
антимонопольного органа. Одновременно появляется
норма, которая конкретизирует порядок
создания и деятельности на российских
рынках совместных предприятий. Для того
чтобы отграничить каким-то образом легальную
деятельность совместных предприятий и
субъектов, действующих по договору о совместной
деятельности, от преступного картеля,
вводится предварительное согласование
создания совместных предприятий или заключение
договоров совместной деятельности по
правилам экономической концентрации. Для
того чтобы внести ясность, предлагается подробно
регламентировать процедуру осуществления
совместной деятельности и предоставить
компаниям индульгенцию того, что завтра
к ним не придет антимонопольный орган
и не обвинит в картельном сговоре.
— Каким статусом наделяется президиум
ФАС России?
— Законопроект определяет правовой статус
Президиума ФАС России, у которого появится
право объяснять применение антимонопольного
законодательства. Такое право сейчас
есть у антимонопольного органа. Сегодня руководитель
или замруководителя ФАС России
могут давать разъяснения. С принятием законопроекта
это будет делать коллегиальный
орган, куда входят все руководители антимонопольной
службы. Учитывая более высокий
статус этого органа, разъяснения антимонопольного
законодательства станут более значимыми.
Одновременно президиум будет
принимать решения об отмене решений территориальных
органов в случае, если они нарушают
единообразие практики применения и
существенно ограничивают права и свободы
хозсубъектов. Мы считаем, что в первой половине
2015 года эти нормы вступят в силу.
— ФАС России предлагает ввести новую норму
о компенсации в закон о конкуренции.
Какова цель?
— В «дорожной карте» «Развитие конкуренции
и совершенствование антимонопольной политики»
предусматривается ряд мероприятий,
направленных на повышение эффективности
защиты прав потребителей, и в том числе установление
кратных убытков за нарушение антимонопольного
законодательства. В рамках
реализации этого направления мы подготовили
проект федерального закона, который
предусматривает, что лицо, права и интересы
которого были нарушены в результате нарушения
антимонопольного законодательства,
вправе потребовать по своему выбору от нарушителя
вместо возмещения убытков, определяемых
в соответствии с гражданским законодательством,
компенсацию. Размер ее может
быть от одного до 15% от стоимости товара,
реализованного с нарушением антимонопольного
законодательства. Этот размер будет
определяться по решению суда, исходя из характера
совершенного правонарушения. В
основном это будет касаться ценовых нарушений.
Если будет установлено, что потребители
в период действия картеля или манипулирования
рынком приобретали товар, то они могут
подсчитать свои убытки. То есть из монопольно
высокой цены вычесть справедливую рыночную
цену. Либо, если подсчитать это невозможно,
можно потребовать возмещения компенсации.
Компенсация считается проще.
Надо представить документ, подтверждающий
факт приобретения товара, — чек, и от этой
суммы можно требовать от 1 до 15% компенсации.
Введение такого альтернативного способа
возмещения убытков существенно активизирует
возможности защиты пострадавших потребителей
и будет эффективным стимулом
для участников экономических отношений
более внимательно относиться к соблюдению
антимонопольного законодательства. Сейчас
гражданско-правовая ответственность практически
не работает, мы имеем эффективный
механизм применения лишь административных
санкций. Факт нарушения может установить
антимонопольный орган или суд. Единственная
разница в том, что антимонопольный
орган сам собирает доказательства, если же
потребитель обратится в суд, то тогда он должен
будет действовать самостоятельно. Конечно,
надо сделать все возможное, чтобы нововВВЕДЕНИЕ
АЛЬТЕРНАТИВНОГО
СПОСОБА
ВОЗМЕЩЕНИЯ
УБЫТКОВ
СУЩЕСТВЕННО
АКТИВИЗИРУЕТ
ВОЗМОЖНОСТИ
ЗАЩИТЫ
ПОСТРАДАВШИХ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ведение
не привело к необоснованному сутяжничеству
и взысканию с компаний завышенных
сумм. В октябре законопроект должен
быть внесен в правительство, я не исключаю
серьезных дебатов по поводу такой серьезной
нормы, повышающей возможности взыскания
причиненных убытков.
— Есть ли подобный опыт в мире?
— Классический вариант взыскания убытков
— в США. Там пострадавший взыскивает трехкратный
размер. В наших условиях это было
бы чрезмерным. Но в Америке это работает. В
меньшей степени такое возмещение получает
свое развитие в ЕС и Великобритании.
— Юридический форум в Санкт-Петербурге
подсказал новые идеи совершенствования
действий антимонопольной службы?
— Одной из тем было развитие международной
интеграции в расследованиях антимонопольных
правонарушений. Оценивая достижения
друг друга, можно успешно искать новые способы
регулирования отношений. Важно взаимодействие
в рамках существующих интеграционных
образований. Создание наднационального
органа, который будет отвечать за
антимонопольные дела, станет знаковым событием.
Вся необходимая правовая база готова,
и скоро мы услышим о первых антимонопольных
делах. Важным интеграционным
образованием является взаимодействие на
уровне государств — участников БРИКС. Продолжаются
взаимодействия, несмотря на
сложную политическую обстановку со странами
Евросоюза, а также другими странами.
Подготовила Елена Шмелева
инвесторов отраслей становится робототехника.
«Роботы сегодня — очень эмоциональная
тема. Многие считают, что они «крадут»
работу, но это не так. Например, в автомобилестроении
Германии после повышения роботизации
занятость увеличилась на 7%.
Дело в том, что роботы могут выполнять однообразную,
механическую, неприятную
работу, позволяя людям сосредоточиться на
более интересных и высокооплачиваемых
задачах, — объяснил глобальный директор
R&D компании ABB Robotics Пьер Микаэльссон.
— В 2013 году рынок роботов составил
176 единиц и свыше 25 млрд долларов в денежном
выражении. Наибольшая часть поставок
пришлась на Китай».
Эксперт считает, что развитие робототехники
может предоставить преимущества
всем мировым экономикам. «После коммерциализации
первого робота многое изменилось
— увеличилось использование гибкой
автоматизации. Очевидно, что сегодня эффективность
производства не может быть
достигнута одними только ручными силами,
— добавил Пьер Микаэльссон. — Основой робототехники
является программное обеспечение.
А Россия имеет репутацию страны, где
готовят лучших программистов. Поэтому
стоит продолжать инвестировать в сферу образования,
как это делает Китай».
Представители отрасли отметили, что
стремительное развитие энергоэффективных
технологий и внедрение новейшего программного
обеспечения становится чертами
новой промышленной революции. «Основными
способами стимулирования со стороны
государства должна стать возможность обеспечения
гарантированного спроса на производимую
в стране продукцию на срок до 5 лет
и введение в течение этого периода нулевой
ставки таможенного обложения, обновление
нормативной базы. В построении интеллектуальной
промышленности не обойтись без
взаимодействия бизнеса и регулирующих
органов», — считает президент компании
«Сименс» Дитрих Мёллер.
Что такое интеллектуальная промышленность?
Эксперты пришли к выводу, что это
любая отрасль, в которую внедряются новейшие
технологии. «Чтобы найти новые
направления промышленных отраслей, мы
должны максимально использовать те решения,
которые уже существуют. Промышленников
нужно стимулировать на разработку
продукции с высокой добавленной стоимостью,
— добавил Денис Мантуров. — Чтобы
стоять на месте, нужно быстро бежать, а
чтобы оставаться конкурентоспособными
на мировом рынке, нужно развивать инновации.
Сейчас много говорят об импортозамещении,
но мы выступаем за импортоопережение
— это позволит России соревноваться
на рынке с конкурентами по разным отраслям.
У нас есть технологии, чтобы это делать».
Ольга
БухароваРЕГУЛИРОВАНИЕ
В
ласти Москвы упрощают
административный
процесс согласования
документов, касающихся
благоустройства
города. Теперь
собственникам
недвижимости в столице
не нужно будет согласовывать
в органах Москомархитектуры
проекты по размещению
на зданиях рекламных конструкций
или установки летних кафе.
Все новые правила благоустройства
будут вывешены на сайте
ведомства. Фактически московские
власти объявили о переходе
с разрешительного на уведомительный
порядок в этой сфере.
Об этом рассказал на «круглом
столе» в Мосгордуме главный
архитектор столицы Сергей Кузнецов.
Он
сравнил действия новых
требований с Правилами дорожного
движения, когда штраф
нужно платить, только когда
фиксируется нарушение. По некоторым
данным, наказывать
будут как частные, так и юридические
лица, максимальный размер
штрафа составит 1 млн рублей.
Столичные власти объясняют
переход на уведомительный
порядок работы с организациями
тем, что это сократит не
только коррупцию,
но и время, которое
уходит на подписание
бумаг.
На такой шаг столица
решилась впервые.
«Инициативы
московских властей
по разработке стандартов
благоустройства
города можно
только приветствовать,
— рассказал
«РГБ» ведущий юрисконсульт
направления
«Городское хозяйство»
Фонда
«Институт экономики
города» Дмитрий
Гордеев. — То, что
столица решилась
уйти от бюрократизации
и перейти на
уведомительный порядок
согласования
всех архитектурных
решений, без сомнения,
создает удобство
для всех организаций,
которые работают
в Москве. И в
первую очередь коснется
многочисленных
магазинов и
кафе, которые расположены
на первых
этажах зданий».
С 1 июля 2016
года все организации
Москвы в обязательном
порядке
должны соблюдать
правила оформления
и размещения
вывесок и рекламных
конструкций на
зданиях. Напомним, новые правила
оформления вывесок и рекламных
конструкций начали
действовать в пределах внешних
границ Садового кольца с 1 мая
этого года. В границах ТТК предписания
Москомархитектуры
должно быть выполнено до 1 января
2015 года, на остальной
территории Москвы — до 1 июля
2016 года.
По словам Сергея Кузнецова,
впервые в документе прописаны
четкие правила, где и как должны
располагаться вывески. Так,
на внешних поверхностях одного
здания организация может
установить только одну информационную
конструкцию. Также
запрещается размещать вывески
на лоджиях и балконах, на заборах
и архитектурных деталях
фасадов объектов. Подсветка рекламной
конструкции должна
иметь немерцающий, приглушенный
свет. С правилами размещения
рекламных конструкций
можно ознакомиться на сайте
Москомархитектуры.
Недавно вступил в силу новый
регламент, регулирующий
порядок обустройства летних
кафе в Москве — внутри границ
Бульварного кольца, а также пешеходных
зон. В пределах внешних
границ Третьего транспортного
кольца он заработает не
позднее 1 января 2015 года, а за
их пределами — не позднее 1 января
2016 года. Летние кафе и
рестораны под открытым небом
должны будут оформляться по
единым правилам. К примеру,
под запрет попали шатры. Что
касается ограничения по площади,
то предусматривается, что на
узких улочках для прохода должно
оставаться не менее 2 метров,
а на больших пешеходных улицах
— ограничение составляет 4
метра.
3
Фантазия
без разрешения
Правила благоустройства
столицы изменились
«Особое внимание в новом
регламенте обращено на конструкции
ограждения. Высота
декоративных ограждений не
может быть менее 0,6 м и превышать
0,9 м. Конструкции ограждения
должны быть выполнены
из жестких секций, скрепленных
между собой такими элементами,
которые не нарушали бы
устойчивость всей конструкции,
— пояснил «РГБ» руководитель
Департамента торговли и услуг
города Москвы Алексей Немерюк.
Причем,
если проект уличного
кафе претендует на архитектурно-художественное
решение,
он должен быть обязательно согласован
с Москомархитектурой.
Немаловажный аспект — организация
доступа в кафе маломобильных
групп населения.
При оборудовании входной
группы обязательны пандусы,
допускается использование
съемных пандусов. Помимо всего
прочего, в летних кафе не
предусмотрены элементы оборудования
для размещения рекламы,
не относящейся к деятельности
самого заведения.
По словам Алексея НемерюНА
ВНЕШНИХ ПОВЕРХНОСТЯХ
ОДНОГО
ЗДАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
МОЖЕТ
УСТАНОВИТЬ
ТОЛЬКО ОДНУ
ИНФОРМАЦИОННУЮ
КОНСТРУКЦИЮ.
ТАКЖЕ ЗАПРЕЩАЕТСЯ
РАЗМЕЩАТЬ
ВЫВЕСКИ
НА ЛОДЖИЯХ
И БАЛКОНАХ,
НА ЗАБОРАХ И
АРХИТЕКТУРНЫХ
ДЕТАЛЯХ ФАСАДОВ
ОБЪЕКТОВ
ка, к столь решительным шагам
привели послабления, которые
были сделаны для рестораторов
в 2012 году. Тогда им разрешили
согласовывать размещение летних
кафе не каждый год, а включать
их в Схему размещения нестационарных
торговых объектов
бессрочно. Это
вызвало большое количество
нарушений.
Любой ресторанчик,
имеющий
выход на улицу, мог
поставить рядом со
зданием столики. Но
в результате Москву
заполонили летние
кафе, которые порой
«заползали» даже на
проезжую часть.
Столичные власти
пошли на ужесточение
требований к
точкам общепита, и
теперь нельзя использовать
в летних
кафе дачную, садовую
и интерьерную
мебель. Однако, по
мнению Дмитрия
Гордеева, эти требования
властей излишни,
они выходят
за границы правил,
так как местные регламенты
правомочны
лишь устанавливать
требования к
городской территории,
и, в частности,
к оборудованию.
«Так, согласно закону
о местном самоуправлении,
правила
муниципалитетов
могут включать в
себя лишь требования
к земельным
участкам, к внешним
видам фасадов,
ограждений. Главная
цель этих правил —
удобство пользования
городским пространством.
Но диктовать, что должно быть
внутри, допустим, арендуемого
кафе, избыточно, — считает эксперт
Института экономики города.
Между
тем сами компании
спокойно отнеслись к нововведениям.
—
В этих предписаниях нет
никаких сверхъестественных вещей,
и компаниям придется им
соответствовать, — рассказала
«РГБ» генеральный директор
компании «Метриум Групп» Мария
Литинецкая. — Если предпринимателям
необходимо будет
избавиться от садовой мебели
и закупить то, что предписывают
директивы правительства,
они сделают это. Так всегда происходит.
Яркий пример — история
с торговыми палатками, на
которые совсем недавно обратил
внимание столичный градоначальник.
Когда был разработан
единый обязательный дизайнпроект,
все предприниматели за
свой счет заменили эти палатки.
В планах столичных властей —
разработка новых регламентов
благоустройства мегаполиса.
Главный архитектор рассказал,
что сейчас на подходе стандарты
по обустройству вылетных магистралей,
где будут, к примеру,
определены места размещения
городских парковок. Также Москомархитектура
планирует переформатировать
столицу в пешеходный
город. Дмитрий Гордеев
уверен, что столица не может
стать полностью пешеходным
городом, в ближайшей перспективе
эта задача нерешаема.
«Очевидно, это коснется в
основном исторического центра
города, — говорит он. — А сейчас
властям необходимо решить
проблему благоустроенных пешеходных
переходов».
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ЕЛЕНА ШМЕЛЕВА
ТАТЬЯНА АНДРЕЕВА
Стр.3