ПРИОРИТЕТЫ
Траектория рубля
ВЛАДИМИР ДМИТРИЕВ О
ФИНАНСИРОВАНИИ КРУПНЫХ ПРОЕКТОВ
05
«РОССИЙСКАЯ
БИЗНЕС-ГАЗЕТА»
ТЕХНОЛОГИИ
Попали в десятку
ЭКСПЕРТЫ НАЗВАЛИ 10 ВАЖНЕЙШИХ
СОБЫТИЙ 2013 ГОДА В СФЕРЕ IT
04
приложение
ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОЕ
ПАРТНЕРСТВО
вместе с выпуском
«Российской бизнесгазеты»
№ 1
Еженедельная
экономическая
и деловая газета.
Выходит с марта
1995 года.
Вторник
14 января 2014
№ 1 (930)
Бизнес и власть — Инновации — Государственно-частное партнерство — Карьера и менеджмент —Новое законодательство — Налоговое обозрение
НОВОСТИ
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
1 — 2
3
РЫНКИ 4
ПЕРСОНА 5
ФИНАНСЫ 6
НАЛОГИ И ПРАВО
7
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК 8
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЗЕРВЫ РФ С 20 ПО 27 ДЕКАБРЯ ВЫРОСЛИ НА 3,1 МЛРД ДОЛЛАРОВ — ДО 511,6 МЛРД ИНФЛЯЦИЯ В РОССИИ В 2013 ГОДУ СОСТАВИЛА 6,5% ОБЪЕМ ДОБЫЧИ НЕФТИ
В 2013 ГОДУ В РФ СОСТАВИЛ РЕКОРДНЫЕ 523,2 МЛН ТОНН ФОНДЫ, ИНВЕСТИРУЮЩИЕ В РОССИЙСКИЙ ФОНДОВЫЙ РЫНОК, ЗАФИКСИРОВАЛИ С 1 ПО 8 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА ОТТОК КАПИТАЛА БОЛЕЕ
40 МЛН ДОЛЛАРОВ ПРОТИВ 45 МЛН НЕДЕЛЕЙ РАНЕЕ ДОБЫЧА ПРИРОДНОГО ГАЗА В РФ В 2013 ГОДУ СОСТАВИЛА 668 МЛРД КУБОМЕТРОВ, ЧТО НА 2% БОЛЬШЕ, ЧЕМ В 2012 ГОДУ
ПЛАНЫ
ФОКУС НЕДЕЛИ
ЦИТАТА НЕДЕЛИ
Серен Кьеркегор
Праздность — совсем не
корень всех зол, скорее
уж она — единственное
настоящее благо
ГАЛИНА ХОВАНСКАЯ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА
ГОСДУМЫ ПО ЖИЛИЩНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ЖКХ
НАЧАЛО
ПОЛОЖЕНО
В
этом году нам предстоит
сделать очень многое
для совершенствования
жилищного законодательства,
хотя важные
шаги уже сделаны. В последний
день осенней сессии
был принят законопроект, который
касается введения предельных
индексов платежей граждан
по коммунальным услугам. В
этом документе не только введение
ограничений на оплату
коммунальных услуг, там еще
крайне важная поправка.
Речь идет о капитальном ремонте
жилищного фонда. Есть
два сценария. Один — это принцип
общего котла, когда собственники
жилья собирают деньги
на один счет в субъекте Федерации
и после этого их деньгами
распорядятся чиновники по своему
усмотрению. Этот вариант
для ленивых собственников. А
второй сценарий — я открываю
специальный счет на свой дом и
ремонтирую свой дом на накопленные
на этом счете деньги.
При этом я очень хотела бы, чтобы
ЦБ начал страховать эти накопления
на спецсчетах.
АНОНСЫ
Торги без правил
Количество нарушений в сфере госзакупок
растет
02
Фарма вышла
в лидеры
Производство лекарств растет быстрее
других отраслей
ИТОГИ СКОЛЬКО ЗАРАБОТАЛИ ЧАСТНЫЕ ИНВЕСТОРЫ В 2013 ГОДУ
Праздник депозитов
Андрей Лусников,
«Финмаркет»,
специально для «РГБ»
В ЭТОМ ГОДУ НАМ ХОТЕЛОСЬ
БЫ ВОССТАНОВИТЬ
КООПЕРАТИВНОЕ
ДВИЖЕНИЕ В СТРАНЕ
Нам не удалось до конца года
принять во втором чтении раздел
в Жилищном кодексе, посвященный
некоммерческому найму
жилья. Со временем строительство
такого жилья станет
массовым явлением. Документ
объективно очень сложный, потому
что надо не только ввести
институт некоммерческого найма
жилья, необходимо создать
этот жилищный фонд. Но, чтобы
создать такой фонд, нужно дать
застройщику льготы в виде бесплатного
земельного участка, в
виде налоговых послаблений, в
виде прямого субсидирования
для благополучных регионов. В
этом заинтересованы и люди,
которым отказали в постановке
на очередь на социальное жилье,
потому что у них доход чуть
выше нормы, и руководители
крупных компаний.
Нужны будут изменения в
Градостроительный кодекс, в
Налоговый кодекс, в Гражданский
кодекс, в закон о регистрации.
Я перенесла второе чтение
этого проекта на январь.
В этом году нам хотелось бы
сделать хороший закон и восстановить
кооперативное движение
в стране. Это будет наш вклад в
копилку законов, которые ведут
нас от безвозмездного пользования
социальным жильем к рынку.
На пути к этому рынку должны
быть субсидии, некоммерческий
наем, кооперативы, купляпродажа
с рассрочкой платежа и
т.д. Надо дать шанс каждой семье,
чтобы она нашла свою нишу
для решения острейшей жилищной
проблемы.
И
С
тоги 2013 года выглядят
невеселыми:
доходность,
показанная инвесторами,
весьма
невелика, а многие
активы, традиционно
считающиеся
надежными, продолжали показывать
серьезный минус. Но если
посмотреть внимательно, можно
увидеть, что сохранить и приумножить
средства в этом году позволяли
многие инструменты
(см. диаграмму).
Общий настрой рынков 2013
года, настрой, который, похоже,
распространится и на 2014 год, —
в том, что, хоть где-то на финансовых
рынках и готовится праздник,
состоится он, увы, не на нашей
улице. Дело в том, что глобальный
капитал практически
весь 2013 год жил в предвкушении
роста процентных ставок в
США и в наблюдении за тем, как
улучшаются показатели американской
и европейской экономик
и как при этом сокращаются
оценки экономического роста по
многим странам из группы «развивающихся
рынков».
Год показал огромный разрыв
в росте фондовых рынков развивающихся
экономик и мировых
рынков в целом: рост индексов в
США и Европе приблизился к
30%, в то время как у нас — как и в
среднем по развивающемуся
миру — не превысил и 5%. Инвесторы
пересмотрели в худшую
сторону оценки по Китаю, Индии,
Бразилии, Турции… И будут, похоже,
пересматривать дальше:
например, эксперты Goldman
Sachs сообщили, что рекомендуют
инвесторам сократить вложения
в активы emerging markets на
треть, прогнозируя, что динамика
котировок акций, облигаций, а
также валютных курсов будет
«существенно ниже рынка» в
следующие 10 лет.
Россия не просто попала под
каток этой тенденции, но и оказалась
одним из генераторов слабости.
В течение года оценки экономического
роста в РФ многократДОХОДНОСТЬ,
ПОКАЗАННАЯ
ИНВЕСТОРАМИ,
ВЕСЬМА
НЕВЕЛИКА, А
МНОГИЕ АКТИВЫ,
ТРАДИЦИОННО
СЧИТАЮЩИЕСЯ
НАДЕЖНЫМИ,
ПРОДОЛЖАЛИ
ПОКАЗЫВАТЬ
СЕРЬЕЗНЫЙ
МИНУС
04
Полный
Базель
В этом году банки ждут новые проблемы
06
Налоги переходят
07
В моде — яркие
08
ЦИФРА НЕДЕЛИ
но пересматривались в сторону
понижения: если в начале года
многие верили в 4—5% экономического
роста, то к концу года
расчеты говорили о росте лишь
чуть более 1%. Да и то рост этот
по существу обеспечил лишь поБумага
покидает границу
Таможенное декларирование стало проще
Петр Баклаков,
начальник Управления торговых
ограничений, валютного и экспортного
контроля ФТС России
ТОРГОВЛЯ
1 января 2014 года в
России импортируемые
и экспортируемые
товары декларируются
только в электронной
форме. Но к
электронной декларации
прилагается немало
сопроводительных документов.
Представляемые
при таможенном
декларировании документы
разнятся при импорте и
экспорте. Их количество зависит
от целей перемещения товаров
через таможенную границу Таможенного
союза (ТС) и целей их
дальнейшего использования на
этой территории и за ее пределами,
заявляемой таможенной
процедуры и особенностей перемещения
товаров.
Если говорить про обеспечение
запретов и ограничений в
сфере внешней торговли, то сейчас
16 федеральных органов исполнительной
власти уполномочены
на выдачу 40 различных документов.
Необходимость представления
разрешительных документов
установлена правовыми
актами таможенного законодательства
ТС и национального законодательства
РФ.
При декларировании товаров,
перемещаемых через таможенЛИЦЕНЗИЙ
МИНПРОМТОРГА
ПРИ
ДЕКЛАРИРОВАНИИ
ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ
СВЫШЕ
90 ТЫС. ОКОЛО
100 ТЫС. ДЕКЛАРАЦИЙ
ЗА ГОД
СОПРОВОЖДАЕТСЯ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ
ДРУГИХ
ДОКУМЕНТОВ
ную границу ТС в счет исполнения
внешнеторговых договоров,
представляются документы, подтверждающие
безопасность ввозимых
товаров — сертификат соответствия
либо декларация о
соответствии. Таких документов
представляется около 1,5 млн
единиц ежегодно. Их выдают органы
по сертификации продукции,
аккредитованные Росаккредитацией.
Такие документы подтверждают,
что ввозимые товары
соответствуют требованиям тех,
которые в настоящее время утверждаются
Евразийской экономической
комиссией (ЕЭК).
Лицензий Минпромторга России
при декларировании товаров
представляется свыше 90 тыс.
Около 100 тыс. таможенных деклараций
за год сопровождается
представлением других разрешительных
документов. Это 3—5%
всего декларационного объема.
Есть и разрешительные документы,
которые выдаются компетентными
органами зарубежных
стран, и они тоже нужны при
контроле импорта по международным
обязательствам.
— Тяжело все же приходится
представителям бизнеса. Они
вынуждены много бегать, писать
и получать эти разрешительные
бумаги…
— Это не прихоть. Это — установленная
законом обязанность для
всех лиц, осуществляющих перемещение
товаров. Нормы установлены
соответствующими решениями
на уровне ЕЭКи. Они
универсальны и применяются во
всех странах ТС. Таможенные органы
лишь контролируют наличие
таких документов, обеспечивая
соблюдение запретов и ограничений.
—
Как складывается ситуация с
таможенным декларированием
в электронной форме?
0
3
Подписные индексы:
32184, 40913, 40924, 10034
40945, 41591, 38279, 19361
требительский сектор, в то время
как промышленные инвестиции
не просто буксовали на месте, но
и откатывались. Да еще и отток
капитала, оказывающий давление
на банковский
сектор...
0 3
164,5
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
и пушистые
Этой зимой актуальны шубы и куртки
из меха с длинным ворсом
в сеть
Электронные декларации по НДС становятся
обязательными
МЛРД рублей задолжали потребители
энергосбытовым компаниям на розничном
рынке в декабре 2013 г.
08
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / АНДРЕЙ ЛУСНИКОВ
AP
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
Стр.1
2
НОВОСТИ
ФОРУМ
нейшего экономического роста
и интеграции страны в мировую
экономику.
Ключевые темы ГайдаровскоВЛАДИМИР
МАУ,
РЕКТОР РОССИЙСКОЙ
АКАДЕМИИ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ
НОВЫЕ
КОНТУРЫ
МИРА
З
автра в Москве открывается
юбилейный Гайдаровский
форум. Впервые
он был организован
в 2010 году.
Форум задумывался
как уникальная
дискуссионная
площадка, на
которой политики и
ученые, предприниматели
и эксперты
могли бы открыто
обсуждать основные
проблемы,
тренды и ключевые
события национальной
и мировой экономики
и политики.
За пять лет рабого
форума отражают актуальные
проблемы международной повестки
дня. В этом году он будет
посвящен одной из важнейших
проблем современности — устойчивому
развитию. Сегодня происходит
формирование новых
контуров посткризисного мира.
Появляются особенности, которых
не было в XX веке, но которые
критически значимы сегодня.
Перед нами стоит множество
нерешенных задач, от которых
зависит наше будущее.
В дискуссиях на площадках
ты форум приобрел
масштабы одного из
крупнейших ежегодных
научных событий
международного
уровня в области социально-экономической
политики. В
2013 году его посетили
более 3500 человек,
включая 250
экспертов из 38
стран мира. Благодаря участию в
форуме российские специалисты
получили возможность
определять перспективы дальТРЕНДЫ
ПОЗИТИВ
Российские
недропользователи за 11 месяцев 2013 года
произвели 227,783 тонны золота, добытого первично и
полученного в результате попутного производства цветных
металлов, включая переработку лома и отходов, —
это на 12% больше, чем за аналогичный период 2012
года, сообщает Союз золотопромышленников России.
НЕГАТИВ
Российский ретейлер «Магнит» зафиксировал снижение
потребительской активности в конце 2013 года, которое
привело к замедлению темпов роста продаж. Кроме того,
компания отмечает, что наметился «явный тренд на переориентацию
покупателей в сторону товаров в более
низком ценовом сегменте». Этот процесс характерен для
всех групп потребителей.
СТАБИЛЬНО
Рынок персональных компьютеров начинает постепенно
стабилизироваться. Мировые поставки ПК в 2013
году, по данным аналитической компании Gartner, сократились
на 10% по сравнению с 2012 годом и составили
316 млн единиц. В 4-м квартале 2013 года мировые
поставки ПК снизились на 6,9% по сравнению с аналогичным
периодом 2012 года и составили 82,6 млн единиц.
Продажи снижаются уже седьмой квартал подряд.
Расти и развлекай
Медиарынок в 2014 году
ожидает подъем
Юлия Воронина
К
ТЕНДЕНЦИИ
омпании медиасектора
и индустрии развлечений
ожидают в
этом году роста экономических
показателей
и улучшения
конъюнктуры для заключения
сделок по
слияниям и поглощениям
(M&A), а также рассчитывают на
сохранение либо расширение
штата сотрудников.
Согласно данным исследования
EY «Барометр уверенности
компаний: медиасектор и индустрия
развлечений» 68% руководителей
компаний этого сектора
уверены в улучшении ситуации
в мировой экономике,
что значительно выше результатов
опроса 2012 года, согласно
которым лишь 26% респондентов
отмечали экономический
рост. По мнению 23% опрошенных,
экономика стабилизировалась,
4% полагают, что в экономике
происходит незначительный
спад, а 5% говорят о существенном
снижении экономических
показателей.
Индустрия развлечений и у
нас в стране находится на подъеме.
«Кассовые сборы в кинотеатрах
выросли примерно на
10% по сравнению с 2012 годом.
При этом бурное развитие
платных сервисов по покупке
музыки, фильмов, борьба государства
с пиратством привели
к тому, что все больше россиян
привыкают к тому, что нужно
платить за контент, — сообщил
«РГБ» председатель Всероссийского
объединения предпринимателей
«Клуб лидеров» Артем
Аветисян. — Несмотря на замедление
темпов роста экономики,
цены на энергоресурсы остаются
на высоком уровне, то
есть спрос на посещение кино,
концертов и покупку качественного
контента будет как минимум
сохраняться на высоком
уровне.
Кроме того, развитие онлайнсервисов,
которыми можно
пользоваться с помощью мобильных
устройств, компьютеров
и телевизоров, сокращает
срок доставки фильмов, музыки,
игр и развлекательных приложений
до конкретного потребителя.
«Это на руку и бизнесу, который
получает уникальную возможность
быстро донести до аудитории
свои последние наработки
как в области IT, так и развлекательного
контента», — добавил
Артем Аветисян.
В ЭТОМ ГОДУ
ФОРУМ БУДЕТ
ПОСВЯЩЕН
ОДНОЙ
ИЗ ВАЖНЕЙШИХ
ПРОБЛЕМ СОВРЕМЕННОСТИ
—
УСТОЙЧИВОМУ
РАЗВИТИЮ
Гайдаровского форума примут
участие председатель правительства
РФ Дмитрий Медведев,
федеральные министры, президент
Республики Татарстан Рустам
Минниханов, президентпредседатель
правления Сбербанка
России Герман Греф, председатель
Счетной палаты РФ Татьяна
Голикова, второй президент
Чешской Республики Вацлав
Клаус, генеральный секретарь
ОЭСР Анхель
Гурриа, вице-президент
Всемирного
банка по устойчивому
развитию Рэйчел
Кайт, президент
Университета Боккони,
председатель
совета министров
Италии 2011—2013
гг. Марио Монти,
председатель
J.P.Morgan Chase
International Яаков
Френкель и многие
другие эксперты,
чьи достижения в
области экономической
науки определяют
глобальный
миропорядок, оказывают
влияние на
социально-экономическое
развитие регионов
и государств.
Надеемся, что
совместная работа
на дискуссионных
площадках Гайдаровского форума-2014
поможет найти необходимые
ответы и приблизит к выработке
оптимальных решений.
Торги без правил
Число нарушений в сфере госзакупок растет
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
14января 2014
вторник №1 (930)
также на эту тему
www.rg.ru/economy
Скорость радует
Москвичи высоко
оценили работу МФЦ
Ирина Голова
Ч
Елена Березина
П
С
ПРОВЕРКИ
очти на 50% выросло число
правонарушений на рынке закупок
для государственных и
муниципальных нужд за 2013
год, сообщает Генпрокуратура.
Если в 2012 году количество
нарушений не дотягивало до 50
тысяч, то в прошлом году их
число достигло почти 80 тыс., возбуждено
500 уголовных дел.
— Увеличение количества зафиксированных
нарушений как таковое мало о чем говорит.
Куда важнее проанализировать данные о
составе каждого из нарушений, об их отраслевой
специфике, последствиях для отрасли,
масштабах хищений, а также о мерах по профилактике
подобных нарушений в будущем,
— считает старший юрисконсульт центра
электронных торгов B2B-Center Дмитрий
Казанцев. — Сегодня невозможно делать обоснованные
предположения и о масштабе невыявленных
нарушений потому, что никакого
адекватного подсчета в этой сфере не ведется.
Но даже на основании приведенных
данных о суммах хищений в одной только
сфере госзакупок можно предположить, что
значительная часть нарушений в статистику
прокуратуры не попадает.
Чаще всего встречаются нарушения, связанные
с ненадлежащим правовым регулированием
заказчиками закупочной деятельности,
и уклонения заказчиков от проведения
установленных законом процедур торгов и
запроса котировок. Во многих регионах закаГаз
пойдет
Алексей Чичкин
ЭНЕРГЕТИКА
1 марта, согласно постановлению правительства
РФ, будет введен регулируемый государством
коридор расценок за подключение к газовым
сетям для малого и среднего бизнеса, а
также для населения. Это позволит снизить
минимум на 10% себестоимость продукции и
услуг, выпускаемых/представляемых малыми
и средними предприятиями.
Потребители распределены по конкретным группам в
зависимости от объема и динамики газопотребления. Так, к
основной, то есть первой группе отнесены субъекты малого
и среднего бизнеса, расход газа у которых для коммерческой
деятельности не превышает 15 куб. метров в час. Размер
платы в этом секторе за подключение установлен в
20—50 тыс. руб. Согласно документу с 2015 г. конкретные
ценовые «пороги» будут корректироваться с учетом динамики
инфляции.
По данным агентства «Энерговопрос.Ру», хотя Россия и
добывает больше всех в мире газа, присоединение предприЧАЩЕ
ВСЕГО
ВСТРЕЧАЮТСЯ
НАРУШЕНИЯ,
СВЯЗАННЫЕ С
НЕНАДЛЕЖАЩИМ
ПРАВОВЫМ
РЕГУЛИРОВАНИЕМ
ЗАКАЗЧИКАМИ
ЗАКУПОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
И
УКЛОНЕНИЯ
ЗАКАЗЧИКОВ
ОТ ПРОВЕДЕНИЯ
УСТАНОВЛЕННЫХ
ЗАКОНОМ
ПРОЦЕДУР
ТОРГОВ
зы искусственно дробили во избежание конкурсных
процедур, не указывали в конкурсной
и аукционной документации обоснования
начальной (максимальной) цены контракта.
Распространены случаи неправомерного
изменения условий контрактов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд заказчиков. Наиболее криминализированной
остается стадия приемки
товаров, работ и услуг, когда бюджетные
средства расхищаются путем оплаты фактически
не выполненных работ.
Благоприятную почву для правонарушений
создает неудовлетворительное состояние
контрольной деятельности в сфере размещения
заказов и финансового контроля за использованием
бюджетных средств, отмечают
в Генпрокуратуре. Возможно, вступление в
силу закона о ФКС улучшит ситуацию.
— Появляется возможность прослеживать
процесс закупок с того момента, как заказчик
определил, в чем появилась потребность. Из
прогноза это идет в план закупок и затем в
план-график, — говорит Артем Аветисян,
председатель всероссийского объединения
предпринимателей «Клуб лидеров».
А создаваемым по новому закону комиссиям
по осуществлению закупок делегированы
более широкие полномочия по выявлению
и устранению нарушений в сфере закупок,
добавляет Тимофей Ермак, партнер адвокатского
бюро «Юрлов и партнеры»:
— Но и участники торгов будут чувствовать
себя более защищенными от злоупотреблений
в этой сфере, так как теперь будет создана
«Единая информационная система в
сфере закупок», в которой содержится информация
о плановых и внеплановых проверках
и их результатах.
Ирина Фурсова
по «коридорам»
Вводится ценовой порог подключения к сетям
ятий (и населения) к газовой сети в РФ недешевое удовольствие.
При этом «даже в пределах одной области и одного
района расценки по газификации могут серьезно колебаться».
Фактически
усиливается ценовое госрегулирование в
этой сфере, поскольку для малого и среднего бизнеса, в том
числе в строительной сфере, расходы на «газоподключение»
в РФ до последнего времени оставались (как и для населения)
одними из максимальных в экс-СССР. Достигая
как минимум 30—40 тыс. руб. для малых предприятий. Такие
планки, естественно, снижают рентабельность предпринимательства,
одновременно повышая энергетическую составляющую
в реализации бизнес-проектов.
«Подключение предприятий к инфраструктурным сетям
настолько усложнено, — сообщил «РГБ» председатель
профильного подкомитета ТПП РФ Георгий Кутовой, — что
оно превратилось исключительно в бюрократический механизм».
Кроме того, как полагает Г. Кутовой, в «энергоотраслях
еще не запущен механизм снижения тарифов, а
пока работает «обратный», когда издержки покрываются
повышением расценок». А в целом, по оценке ТПП РФ, чрезмерная
либерализация рыночных правил в ценообразовании
инфраструктурных секторов ведет едва ли не к «подавлению»
предпринимательской деятельности.
В
ТАМОЖНЯ
четверг, 16 января,
вступает в силу постановление
правительства
РФ от 13 декабря
2013 г. № 1154
«О перечне товаров,
таможенных процедурах,
а также случаях,
при которых таможенное декларирование
товаров может
осуществляться в письменной
форме». Появление этого документа
вызвано тем, что с начала
этого года электронное декларирование
товаров с помощью Интернета
на территории России
стало обязательным. Проект постановления
был разработан Федеральной
таможенной службой
и согласован со всеми заинтересованными
ведомствами.
Итак, бумажная декларация
остается легитимной при таможенном
декларировании товаров,
перемещаемых физическими
лицами или поступающих в
адрес физлиц, дипломатическиЛыжи
и палки можно ввозить
по старым правилам.
ми, консульскими или другими
официальными представительствами
иностранных государств,
объектов, содержащих государственную
тайну, международных
почтовых отправлений. Также
под исключение попадает ряд
таможенных процедур: например,
уничтожение товара, отказ
в пользу государства, специальная
таможенная процедура. Однако
это вовсе не значит, что названные
товары запрещено декларировать
современным электронным
способом. «Исключения
предполагают, что право выбора
формы декларирования
остается за декларантом», — сообщил
«РБГ» заместитель руководителя
ФТС России Руслан Давыдов.
Немаловажно,
что прежний
порядок декларирования сохраняется
и при использовании в
качестве декларации коммерческих,
перевозочных документов
и карнета АТА. Последний, напомним,
в основном используется
при временном ввозе выставочных
образцов, теле- и радиооборудования
и спортивного инвентаря.
Акция
за свой счет
Купить долю в банке
на заемные средства
не удастся
Евгения Носкова
Ц
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ентробанк будет
оценивать финансовое
состояние покупателей
банковских
активов. Проекты
положений методики
оценки, разработанной
регулятором,
размещены на сайте ЦБ.
Оценку финансового состояния
юридических лиц, планирующих
покупку долей в банках, будут
проводить или территориальные
управления ЦБ, или департамент
надзора за системно
значимыми банками. Изучать
будут и состояние инвесторов —
физических лиц.
Новшество коснется компаний,
специализирующихся на
доверительном управлении, в
частности, паевых инвестфондов,
покупающих более 10% акций
банка. В проекте положения
ЦБ отмечается, что цель оценки
— установление достаточности
имущества для приобретения
акций кредитной организации
«в целях контроля за отсутствием
фактов приобретения акций
за счет привлеченных средств».
— Регулятор в очередной раз
пытается повысить прозрачность
российской банковской системы,
а также ее устойчивость, — пояснил
старший аналитик аналитического
департамента ИГ «НордКапитал»
Сергей Алин. — Нередко,
как мы знаем, пакет акций
распыляется по нескольким офшорным
компаниям либо физическим
лицам. За ними может
скрываться всего один или несколько
конечных собственников.
Делается это, чтобы иметь
полный контроль над бизнесом,
при этом соответствуя требованиям
регулятора. После ужесточения
требований, по всей видимости,
«увернуться» будет сложнее,
о чем можно судить по борьбе
с покупкой крупных пакетов
акций на заемные средства. Если
у такого подставного акционера,
как говорится, «ни кола, ни двора»,
то и оформить на него акции
вряд ли получится.
ГОСУСЛУГИ
етверть имеющих
опыт взаимодействия
с многофункциональными
центрами
(МФЦ) жителей столицы
оценивают работу
центров на «отлично»
(24%), «хорошо»
— 40%, «нормально» — 23%,
«удовлетворительно» — 8%.
«Двойку» поставили только 5%
респондентов, в основном за то,
что услуги были оказаны не так
легко и быстро, как им того хотелось
бы. Таковы данные опроса
исследовательского центра портала
Superjob.
По результатам исследования,
опыт обращения в городские
МФЦ имеют четверть всех
респондентов. 75% услугами
центров не пользовались, так
как в районе МФЦ не открылся
или люди не знают о его открытии.
В МФЦ обращались 19% москвичей
в возрасте до 24 лет, до
34 лет — 24%, до 44 — 29%, люди
старшего возраста составили
27%. Посетители с доходом до 35
тысяч рублей составляют 23%,
до 45 тысяч рублей — 25%, до 55
тысяч рублей — 23, самая большая
группа пользователей услуг
МФЦ — люди с доходом выше 55
тысяч рублей (27%).
«Исследование удивительно
хотя бы тем, что мы получили положительный
отзыв от аудитории,
которая на хорошие слова
не очень щедра. Нравится людям
то, что МФЦ сокращают сроки
прохождения всех процедур. Не
нравится отсутствие центра рядом
или необходимость стоять в
очереди», — считает Наталья Голованова,
руководитель исследовательского
центра рекрутингового
портала Superjob.ru.
Вам — письмом
Электронное декларирование
затрагивает
не все товары
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / ЕЛЕНА БЕРЕЗИНА
ИНФОГРАФИКА «РГ» / ЛЕОНИД КУЛЕШОВ / ИРИНА ГОЛОВА
???
Стр.2
также на эту тему
www.rg.ru/economy
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
14 января 2014
вторник №1 (930)
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
РЕМОНТ
НА ТРИЛЛИОНЫ
ПОЛОВИНА СОБСТВЕННИКОВ
ЖИЛЬЯ
НЕДОВОЛЬНА
КОММУНАЛЬНЫМИ
СЛУЖБАМИ
Ольга Бухарова
ЖКХ
С
егодня более 60% горожан
в той или иной
степени довольны состоянием
дома, в котором
они живут. К таким
выводам пришли
аналитики Центра
стратегических исследований
компании «Росгосстрах»,
который провел традиционное
исследование «Качество
жизни» среди жителей 39 городов.
В результате меньше всего
довольных состоянием городского
хозяйства оказалось в Воронеже,
Волгограде и Липецке.
Согласно данным исследования,
сегодня в России самой проблемной
остается работа жилищно-коммунальных
служб. По
данным на конец 2013 года работа
коммунальщиков удовлетворяет
только 39% опрошенных.
По мнению руководителя рабочей
группы Общественной палаты
по контролю в сфере ЖКХ,
главы НП «ЖКХ контроль» Сергея
Сохранова, количество жителей,
недовольных коммунальными
услугами, гораздо больше.
По его словам, причины недовольства
собственников жилья,
как правило, кроется в элемен0
1
2013 год начался «за здравие» —
первые месяцы рынки росли в
ДОЛЯ ТЕХ, КТО УДОВЛЕТВОРЕН
РАБОТОЙ КОММУНАЛЬЩИКОВ,
УВЕЛИЧИЛАСЬ
ПО СРАВНЕНИЮ С 2012
ГОДОМ НА 3%
тарном незнании того, что обязаны
делать, к примеру, управляющие
компании, а что они должны
делать сами. «В Общественную
палату нередки обращения
с претензиями к состоянию дома
и придомовой территории, —
рассказал «РГБ» Сергей Сохранов.
— Однако сами заявители
признавались, что в управляющую
компанию со своей проблемой
не обращались».
Как отмечают эксперты, редкий
собственник читает договор,
который он подписывает с
управляющей компанией. В результате
оказывается, что на
практике обязанность убирать
придомовую территорию за
коммунальщиками документом
не закреплена.
Однако, как считает Сергей
Сохранов, есть и объективные
причины недовольства собственников
состоянием своего
коммунального хозяйства. Так,
по оценкам профильного комитета
Госдумы, около 2 млн жилых
фондов многоквартирных
домов в России изношены от 30
до 65%. «В результате системного
недофинансирования в 1990-е
годы необходимые ремонтные
работы, требующиеся жилищному
фонду в нашей стране, оцениваются
сегодня в 4 трлн рублей,
— рассказал Сохранов.
По словам руководителя Центра
стратегических исследований
«Росгосстраха» Алексея
Зубца, в сфере ЖКХ все-таки
прослеживается положительная
динамика: доля тех, кто удовлетворен
работой коммунальщиков,
увеличилась по сравнению с
2012 годом на 3%. Причем больше
всего собственников жилья,
которые оценили местные службы
ЖКХ положительно, проживают
в Набережных Челнах,
Ханты-Мансийске и Тюмени.
БАРОМЕТР
ЯСНО
Банк России предложил
новый вариант
критериев для определения системно
значимых кредитных организаций.
ЦБ на основании величины
активов, объема вкладов
населения, объема средств, привлеченных
от других банков и
финансовых организаций, а также
размещенных в них намерен
рассчитывать обобщающий результат
для каждой кредитной
организации.
ПАСМУРНО
Россельхознадзор
выявил превышение
предельно допустимого уровня
канцерогена бензопирена, опасного
для жизни человека даже в
малой концентрации, в рыбных
шпротах с одного из предприятий
Латвии. Россельхознадзор
ввел режим усиленного лабораторного
контроля в отношении
этого предприятия.
цене. Однако уже в марте активы получили
первый чувствительный удар — кипрский
кризис, опасения новой дестабилизации обрушили
котировки. В последующем рынки
уже не смогли оправиться от удара, так как
участников стало все больше беспокоить
ожидаемое сокращение стимулирования в
США. И, хоть США и приступили к сокращению
лишь в конце года, вектор оказался заданным
— период «денежной накачки» подходит
к концу, и жертвами этого процесса оказываются
рискованные вложения.
Есть и серьезные внутренние факторы
давления на российский фондовый рынок —
например, ставка, сделанная на борьбу с инфляцией,
заставившая заморозить тарифы
естественных монополий. Это, в частности,
негативно подействовало на акции компаний
энергетической отрасли, из-за чего вложения
в энергетику принесли инвесторам
ощутимые убытки второй год подряд.
Итак, посмотрим, что за активы обеспечили
нам в 2013 году доход, более высокий, чем
инфляция (т.е. 6,5%). В первую очередь это
банковские депозиты: даже рублевые депозиты
(отставшие от валютных из-за умеренной
девальвации рубля) принесли доход
выше инфляции (немного менее 10%); депозиты
в долларах обеспечили в среднем доходность
13% годовых, что складывается из
7-процентного роста доллара и 6% доходности
долларовых депозитов. А наилучший результат
обеспечили депозиты в евро: более
10% повышения евро к рублю в совокупности
с доходом около 5% годовых в евро в
сумме дают более 15% годовых — рекорд
среди консервативных вложений!
Отметим, что столь благоприятный исход
года для держателей срочных вкладов в евро
относится к числу сюрпризов — прогнозы по
евро в течение года были преимущественно
осторожные, эксперты ожидали, что евро
снизится к доллару, отступит, по крайней
НАИЛУЧШИЙ
РЕЗУЛЬТАТ
ОБЕСПЕЧИЛИ
ДЕПОЗИТЫ
В ЕВРО: БОЛЕЕ
10% ПОВЫШЕНИЯ
ЕВРО
К РУБЛЮ
В СОВОКУПНОСТИ
С ДОХОДОМ
ОКОЛО
5% ГОДОВЫХ В
ЕВРО В СУММЕ
ДАЮТ БОЛЕЕ
15% ГОДОВЫХ
Евро в прошлом году вырос на 10,6%, в этом году повторить
успех единая валюта вряд ли сможет.
мере, ниже $1,3. И ожидания на этот год тоже
говорят о высокой вероятности отступления
евро; если так, то повторить успех единая валюта
не сможет.
Что касается депозитов в целом как класса
инструментов, то не стоит забывать и о том,
что на депозит в один банк не стоит помещать
средства, превышающие страхуемый предел
АСВ (пока — 700 тысяч рублей). Если, конечно,
у вас нет полной уверенности в этом банке.
Активизация отзыва лицензий у банков с
ноября 2013 года делает это правило особенно
актуальным.
Конечно, если речь идет, скажем, о Сбербанке,
пределом АСВ, вероятно, можно и
пренебречь; но при этом ставки этого банка
все-таки в среднем немного ниже среднерыночных.
Банк работает эффективно, это было
заметно в том, что при общей стагнации
рынка акций акции самого банка подросли
почти на 9% — т.е. инвесторы, вложившиеся в
акции Сбербанка, получили немного, но
больше, чем те, кто просто разместил средства
на долгосрочных депозитах этого банка. В
2012 году эта закономерность, кстати, была
еще более явной, акции Сбербанка тогда выросли
на 17%, а депозитные ставки самого
большого банка страны, как и сейчас, были
ниже 10% годовых.
Отметим еще один примечательный результат:
в соответствии со статистикой от
Национальной лиги управляющих ПИФы акций
показали в завершившемся году очень
неплохой результат — более 12% дохода, выше
инфляции и заметно выше динамики общерыночного
индекса (индекс ММВБ). Этот индекс
вырос за год всего на 2%. Да и ПИФы облигаций,
хоть и отстали от акций, но совсем
немного, и тоже показали результат лучше
инфляции — 7,25%. В отношении ПИФов акций,
вероятно, сказался тот факт, что фонды
могли переоценивать пакеты бумаг, купленБумага
покидает границу
0 1
— Существующие в настоящее
время информационные системы
таможенных органов РФ обеспечивают автоматизацию
всех бизнес-процессов, реализуемых
таможенными органами в рамках своих
функций. ФТС России проведен комплекс
технических, технологических и организационных
мероприятий, который обеспечил
введение с 1 января 2014 года обязательного
таможенного декларирования в электронной
форме. То есть участник ВЭД теперь будет
общаться с таможенными органами исключительно
в электронной форме. Исключение
составят случаи, определенные правительством
РФ и связанные с особенностями отдельных
товаров и процедур, тогда декларирование
товаров по желанию участника ВЭД может
осуществляться в письменной форме.
Однако не все федеральные органы исполнительной
власти готовы сегодня перейти на
качественно новый уровень информатизации.
Таможенные органы в информационном
и технологическом плане находятся немного
впереди других ведомств. Объяснение здесь
простое: таможенные технологии всегда развивались
с учетом общемировых тенденций и
мировой практики, ведь таможня работает на
стыке отечественного рынка и мирового.
Процессы информатизации в последние
время не для всех ведомств проходили одинаково.
В связи с этим были разработаны «дорожные
карты» «Совершенствование таможенного
администрирования», предусматривающие
как обязательное таможенное декларирование
в электронной форме, так и обязательное
межведомственное электронное
взаимодействие.
Готовность ФТС России к электронному
межведомственному обмену — сто процентов.
Есть еще ряд наших коллег, с которыми мы
уже работаем в электронном виде в режиме
тестирования. Это, например, Росаккредитация,
Минпромторг России, ФСБ России, Росрыболовство
и Росприроднадзор. Сегодня
получение информации от этих ведомств занимает
не более двух минут. Но, к сожалению,
есть ведомства, которые, по разным причинам,
не успевают взаимодействовать с нами в
таком темпе. У этих ведомств существует
свой график работы по «дорожной карте».
— Какие это ведомства и в чем проблемы?
— За исключением государственных органов,
о которых я уже сказал, — все остальные участники
процесса пока не вышли с нами на уровень
практического взаимодействия, поэтому
не могу с абсолютной точностью сказать о
мере их готовности. Есть группа госорганов с
высокой готовностью. Например, это — минздрав,
минфин и другие. Есть и такие ведомства,
которые в свое время не приступили к информатизации
и созданию баз данных разрешительных
документов, поэтому им приходится
догонять коллег по нескольким направлениями
одновременно. Кроме того, нужно
учитывать фактор финансирования. Насколько
мне известно, соответствующие программы
финансирования на следующий год не у
всех ведомств запланированы.
— Бумажные документы будут постепенно
сходить со цены и уступать место своим
электронным копиям?
— Да. Мы их будем получать не от декларанта в
виде приложения к декларации, а из электронной
базы данных других федеральных
органов. Ведется работа по сокращению перечня
документов, которые участники внешнеэкономической
деятельности представляют
таможенным органам.
Для этого ФТС России разработала и внедрила
автоматизированную систему формирования,
ведения и использования базы данных
разрешительных документов. Система
уже есть, но есть сложности с наполнением
баз данных, потому что наполняем не мы. Для
создания полного и достоверного информационного
ресурса по выданным разрешительным
документам необходимо определенное
время, верификация информации.
— Вы почувствовали уже преимущества
электронного взаимодействия?
— Переход федеральных органов исполнительной
власти на систему межведомственного
электронного взаимодействия упрощает и
ускоряет выполнение ими функций в сфере
контроля перемещения товаров и транспортных
средств. Кроме этого, предусматривается
быстрый обмен информацией о выданных
лицензиях и иных разрешительных документах
при совершении таможенных операций в
электронной форме.
— А как эти преимущества почувствовал
бизнес?
— Уже одно то, что в таможенный орган не
нужно привозить декларацию на бумаге «с
ТО, ЧТО В ТАМОЖЕННЫЙ
ОРГАН
НЕ НУЖНО ПРИВОЗИТЬ
ДЕКЛАРАЦИЮ
НА БУМАГЕ
«С ПОДПИСЬЮ
И ПЕЧАТЬЮ», А
МОЖНО ЕЕ ПРИСЛАТЬ
ПО ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОЧТЕ,
— ПОЗВОЛЯЕТ
БИЗНЕСУ РАБОТАТЬ
В БОЛЕЕ
КОМФОРТНОМ
РИТМЕ, ОСОБЕННО
В УСЛОВИЯХ
МЕГАПОЛИСА
подписью и печатью», а можно ее прислать по
электронной почте, — это позволяет бизнесу
работать в более комфортном ритме.
Приведу пример: в сентябре 2012 года
вступил в силу приказ ФТС России № 1470 «О
непредставлении паспорта сделки при таможенном
декларировании товаров». В соответствии
с этим приказом не требуется представление
паспорта сделки (ПС) при подаче
декларации на товары в электронной форме.
Аналогичный порядок установлен и в отношении
таможенных деклараций на товары,
которые ранее представлялись в банки. С
осени прошлого года Банк России отказался
от необходимости это делать. По отзывам
участников внешней торговли, это упростило
и ускорило бюрократические процедуры.
— Как часто выявляются поддельные документы?
—
Ежемесячно выявляется до 500 поддельных
документов, в основном — сертификатов соответствия.
Таможня нередко выявляет перемещение
запрещенных товаров или товаров без
соответствующих разрешительных документов:
антиквариат, оружие, редкие животные,
сильнодействующие вещества, наркотики. В
прошлом году были задержаны озоноразрушающие
вещества. Ряд фреонов разрешен для
ввоза при наличии соответствующей лицензии
минпромторга, в том числе для использования
в холодильной технике, а ряд фреонов
запрещен к обороту во всем мире. Кстати,
ФТС России в 2012 году была награждена золотой
медалью ЮНЕСКО за вклад в сохранение
озонового слоя. Этой награды мы были
удостоены за ряд случаев выявления попыток
ввоза неразрешенных озоноразрушающих
веществ.
Недобросовестные участники внешней
торговли используют различные схемы ухода
от контроля. Например, поддельные декларации,
которые якобы подтверждают факт
внешнеэкономической сделки. В прошлом
году ФТС России начала представлять в Банк
России информацию об оформленных декларациях.
С одной стороны, для добросовестных
участников внешней торговли это упростило
жизнь, а с другой стороны — помогло
искоренить одну из схем незаконного оттока
капитала из России.
Подготовила Елена Шмелева
Праздник депозитов
ных задолго до 2013 года, по новой цене,
формирующейся на фоне растущей ликвидности
рынка. А еще — то, что фонды учитывали
в росте стоимости своих паев дивиденды,
доля которых стала выше в сравнении с предыдущими
годами.
Что касается ПИФов облигаций, то, возможно,
они и есть та «золотая середина», которая
может обещать инвесторам долгосрочный
доход чуть выше инфляции. А тот факт,
что банковские депозиты оказываются более
доходными, не более чем краткосрочное колебание.
Не забудем, сколь серьезно начал
российский Центробанк заниматься рисками
банков; в перспективе этот процесс, весьма
вероятно, приведет к некоторому снижению
ставок по депозитам (параллельно, в случае
удачи, будут снижаться и ставки по банковским
кредитам).
Недвижимость (московская) в 2013 году
не блистала доходностью, индекс цен от IRN
зафиксировал лишь минимальный, не покрывший
даже инфляцию рост рублевых цен
(в валюте цены даже чуть снизились). Впрочем,
цены на жилье по-прежнему запредельны,
так что такие инвестиции не назовешь
перспективными.
И второй год подряд упало в цене золото.
До того было десять подряд лет роста, «избаловавших»
инвесторов в желтый металл;
сейчас же в ходу иное, спрос на золото сокращают
даже Индия и Китай.
Теперь об инвестициях непосредственно
на рынке российских акций. Делать такие
инвестиции даже с небольшими суммами
немногим труднее, чем помещать деньги на
депозит — интернет-технологии торговли
стали доступными буквально каждому. Но
проблема — в самостоятельном поиске объекта.
Российский
рынок показал в 2013 году
очень разные результаты по разным секторам,
и, увы, очень много интересных и ликвидных
бумаг сильно упало в цене. Это акции
компаний энергетики, акции металлургических
холдингов. Стагнация в обоих секторах
идет второй год подряд, но в этом году процесс
усилился — инвесторы могли видеть падение
отдельных акций более чем вдвое! Как
обезопасить портфель от таких провалов? За
счет диверсификации: есть сектора, где рост
составил под 100%. Это, например, торговля
(акции торговой сети «Магнит» прибавили
более 90%), транспорт (акции «Аэрофлота»
поднялись на 84%). Бодро выглядели и телекоммуникации,
акции МТС прибавили за год
более 30%.
Но попробуй угадай такие бумаги, тем
более что сильный рост всегда может смениться
сильным падением (и наоборот). А
вложения средств в самые консервативные
бумаги, такие как «Газпром», «ЛУКОЙЛ» или
Сбербанк, скорее всего, не обеспечат высокой
прибыли: ведь они торгуются на рынке
уже не первое десятилетие, и инвесторы вряд
ли откроют что-то необычное в этих компаниях.
Поэтому и колебания цен невелики, в
пределах 10%.
А вот в падающей два года подряд энергетике
сильный рост цен вполне возможен —
хотя бы в рамках коррекции после обвала.
Здесь, правда, надо вести речь скорее не об
инвестициях, а либо о краткосрочных спекуляциях,
либо о вдумчивых действиях с глубоким
знанием предмета — и на долгосрочную
перспективу.
Хотелось бы надеяться, что глобальная
рецессия будет отступать, и эта долгосрочная
перспектива — со временем — заиграет перед
инвестором более яркими красками.
Иван Рубанов,
Александр Фомин
АНАЛИЗ
В
середине 2013 года
авторы этой статьи по
гранту Института общественного
проектирования
провели
оценку последствий
вступления России в
ВТО. Мы опросили более
сотни респондентов — от менеджеров
крупных агрохолдингов
до представителей личных
подсобных хозяйств.
Самый первый и логичный
ход в рамках такого анализа —
взглянуть на показатели импорта
сельхозпродукции и продовольствия.
Ожидаемого «взрывного»
роста импорта не случилось.
По данным Федеральной
таможенной службы, за январь—
август прошлого года в сравнении
с аналогичным доВТОшным
периодом импорт в долларовом
выражении вырос, но только на
6%, это в пределах аграрной инфляции
и долгосрочного тренда
показателя. Еще интереснее
взглянуть на помесячную динамику
импорта. В течение первых
месяцев наблюдался скачок ввоза
продовольствия, но он быстро
сошел на нет, а затем и вовсе
ушел в минус.
Большинство аграриев, с которыми
нам удалось побеседовать,
не обозначили какие-либо
конкретные негативные последствия
и их связь с вступлением в
глобальную организацию. Часть
отметила, что их не видит, в том
числе и на тех рынках, которые
власти активно защищают. «На
свекловичный сектор и производителей
сахара присоединение к
ВТО существенного влияния не
оказало, — рассказывает гендиректор
«Русагро» Максим Басов.
— Готовый потребительский
продукт — белый сахар — фактически
невозможно импортировать,
ввозная пошлина остается
высокой. Что касается сахарасырца,
то после присоединения
к ВТО произошло техническое
увеличение пошлины — было отменено
понятие внесезонного
периода, когда она применялась
в пониженном размере».
«Увеличения импорта риса
мы не видим, — комментирует
вице-президент Российского
зернового союза Александр Корбут.
— Наш короткозерный рис,
хоть и дороже импортного длиннозерного,
лучше подходит для
определенных блюд. С провальных
90-х производство риса у
нас выросло втрое. Отечественные
производители вполне конкурентоспособны,
около 200 тысяч
тонн своей продукции они
поставляют за рубеж. Хотя вместе
с импортными пошлинами
возможно снижение инвестиционной
привлекательности отрасли».
По
сути весь эффект ВТО вылился
на одном, но значимом направлении
сельского хозяйства…
Ожидалось, что присоединение
к международной организации
окажется особенно болезненным
для свиноводства. Ее
продукция — одна из главных импортных
групп, именно по ним
предполагалось наиболее существенное
снижение пошлин.
Ожидалось, что импорт резко
вырастет, а цены на этом рынке
обвалятся. На первый взгляд так
и случилось. И правда, сразу же
после присоединения к ВТО
цены на свинину действительно
вошли в крутое пике.
Драматический ценовой коллапс
идеально вписался в страшилки
про ВТО и получил широкий
медийный резонанс. «Вступление
России в ВТО — катастрофа
для свиноводства», «Вхождение
в ВТО практически ставит
крест на сфере свиноводства» —
таковы были заголовки публикаций.
Однако
на самом деле присоединение
к международной организации
в драматической ситуации
на этом рынке сыграло
лишь роль спускового крючка.
«За несколько месяцев до вступления
в ВТО объем импорта мясной
продукции и особенно свинины
несколько снизился — производители
ожидали сокращения
таможенных пошлин и своих
расходов, — отмечает завкафедрой
агроэкономики МГУ Сергей
Киселев. — В первые месяцы
после вступления в ВТО импорт
существенно вырос, накопленный
объем был взрывным образом
выброшен на рынок». Это
привело к первому витку падения
цен. Личные подсобные хозяйства
и технологически устаревшие
фермы с высокой себестоимостью
производства начали
«сбрасывать» поголовье, что
еще более усугубило ситуацию.
Она развивалась на фоне еще
более сильной тенденции. «Ос3
Не
слабо вступили
ВТО не нанесло ущерба
российскому сельскому
хозяйству
новной эффект от вступления в
ВТО совпал с максимальным (в
натуральном выражении) приростом
производства свиноводческой
продукции за всю историю
России, — отмечает председатель
правления Мясного союза
России Мушег Мамиконян. —
Уже профинансированные проекты
крупных участников рынка
должны обеспечить прирост
производства свинины за прошлый
год в размере 400 тысяч
тонн. Эта цифра вполне сопоставима
с квотами на импорт этой
продукции, которые составляют
450 тысяч тонн». В итоге однонаправленного
действия сразу
трех факторов к началу прошлого
года предложение на рынке
свинины резко (приблизительно
на треть) выросло. Цены обвалились
до минимума — так, что завозить
импортный продукт, некогда
доминировавший на нашем
рынке, в Россию уже стало
невыгодно. Весной-летом 2013
года ситуация постепенно нормализовалась,
а цены отыграли
приблизительно половину экстремального
падения.
В итоге «раздавленное ВТО
свиноводство» продемонстрировало
и в 2013-м, и в 2012 году
рекордные темпы роста. Импорт
свинины и субпродуктов (как,
впрочем, и всех видов мяса) в целом
за год не вырос, а сократился,
причем весьма существенно.
Это обстоятельство весьма контрастирует
с развитием ситуации
на Украине, где за год после
присоединения к ВТО импорт
мясной продукции увеличился
втрое.
Эксперты с сожалением отмечают,
что тема ВТО затмила
куда более важные проблемы.
Едва ли не большим для национальных
рынков стал эффект от
В КРУПНЕЙШЕГО
ПОСТАВЩИКА МОЛОЧНЫХ
ПРОДУКТОВ ПРЕВРАТИЛАСЬ
БЕЛАРУСЬ, ГДЕ МОЛОЧНЫЕ
ХОЗЯЙСТВА АКТИВНО СУБСИДИРУЮТСЯ
ГОСУДАРСТВОМ.
ЧЕРЕЗ ДЫРЫ
В ГРАНИЦАХ НАШИХ
СОСЕДЕЙ В РОССИЮ
СУЩЕСТВЕННО ВОЗРОСЛИ
ТРАНЗИТНЫЕ ПОСТАВКИ
ИМПОРТНЫХ ПРОДУКТОВ
запущенного три года назад Таможенного
союза. В крупнейшего
поставщика молочных продуктов
для нашего рынка превратилась
Беларусь, где молочные
хозяйства активно субсидируются
государством. Через
дыры в границах наших соседей
в Россию существенно возросли
транзитные поставки импортных
продуктов. Например, та
же Беларусь умудряется ввозить
в Россию больше фруктов, чем
производит сама. Соблазн заработать
на сером импорте у наших
соседей велик, и с ним надо
бороться.
«Огромный массив негативных
комментариев и страшилок
по поводу ВТО со стороны экспертов
и производителей привел
к тому, что банкиры стали
закладывать очень большие риски
в процентную ставку кредитов,
которые они дают аграриям,
или же перестал их выдавать под
отдельные направления вовсе»,
—подводит итог Сергей Киселев
из МГУ.
Результат нашего исследования
показал, что главным сдерживающим
фактором для развития
отечественного сельского
хозяйства являются не «внешние»,
а внутренние проблемы.
Как это ни банально звучит, инвестиционный
климат в его широком
понимании, включая практику
взаимодействия с властями;
стандарты техрегулирования,
бухгалтерского и статистического
оформления; отсутствие
возможности получить «длинных»
денег, жуткие условия подведения
и подключения инженерной
инфраструктуры, а также
структурные проблемы, такие
как дефицит и качество кадров,
технологическое отставание
и зависимость от импортных
поставок техники, высокопродуктивных
пород скота и растений,
а также отсутствие полноценного
рынка земли.
REUTERS
Стр.3