Импортозамещение
30 октября 2015 пятница № 246 (6817)
ОПРОС Менее 20 процентов
компаний пользуются
господдержкой
Бизнес давление
держит
Сергей Толкачев, директор
Центра промышленной политики
Института экономической
политики и проблем
экономической безопасности
Финансового университета
при правительстве РФ
Артем Тепляков, ведущий
научный сотрудник Центра
ЦЕНТР промышленной политики
попытался определить действенность
мер господдержки импортозамещающих
производств
с точки зрения руководителей
предприятий. Опрос проведен
среди более чем 300 российских
и зарубежных компаний, официальных
представительств субъектов
РФ во время Международной
специализированной выставки
«Импортозамещение».
Прежде всего интерес вызывает
оценка факторов, которые
«тормозят» развитие. Весьма
ожидаемым оказалось выдвижение
на первый план высоких
уровней налогообложения и стоимости
кредитных ресурсов
(1-е и 2-е места соответственно).
Представители одного вполне
успешного предприятия сообщили,
что они вообще не пользуются
банковскими кредитами из-за их
запредельной стоимости и даже
финансирование капзатрат ведут
«из оборотки». Здесь важно отметить,
что оба этих «фоновых» аспекта
промышленной деятельности
находятся практически
полностью под контролем государства
(бюджетно-налоговая
и денежно-кредитная политика).
Другими чуть менее весомыми
факторами, которые раздражают
директоров предприятий,
стали бюрократическое давление
на бизнес, коррупция и низкий
уровень защиты прав собственности.
Весьма предсказуемой выглядит
озабоченность компаний
с высоким уровнем конкуренции
на внутреннем и международных
рынках. Вместе с тем укрепление
собственных конкурентных позиций
посредством развития кооперационных
связей как внутри
страны, так и за рубежом, представители
предприятий,
по всей видимости, не
считают приоритетным.
A3
ОПЫТ Электронный ресурс
свел продавца с покупателем
Обойдемся
без посредника
Ирина Начарова, Владимир
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ области
стартовал совместный проект
территориальной ТПП и Единой
электронной торговой площадки
Росэлторг — «ВладимирАгро». Это
электронный информационный
ресурс, благодаря которому сельхозпроизводители
могут реализовывать
свою продукцию без посредников
и получить доступ для
участия в госзакупках по понятным
для них правилам.
На ресурсе, как на электронной
витрине, представлено то, что
выращивают и производят участники
проекта: яйца, молоко, овощи,
курятина и т.д. Здесь же дана
исчерпывающая информация
о продуктах, включая сертификаты
качества и фото. Пока в проекте
участвуют 26 сельхозпроизводителей.
12 предприятий ожидают
аудита и получения доступа на
ресурс. На площадке «ВладимирАгро»
не проходят торги, ее задача
— информировать.
«У нас существует огромная
информационная пропасть между
производителями и покупателями.
Неизвестно, что производится
в области, кто производит,
в каких количествах, какова конечная
цена производителя, —
рассказывает президент ТПП
Владимирской области Иван Аксёнов.
— Информация разбросана
хаотично. Ресурс создан, чтобы ее
объединить и дать достоверные
данные о потребительском рынке
региона».
Похожие электронные площадки
созданы еще в нескольких
регионах РФ. Но уникальность
владимирского проекта заключается
в том, что перекупщик не может
попасть на площадку даже теоретически.
Доступ на электронный
ресурс получают только
предприятия, прошедшие аудит
палаты. Он включает проверку
системы менеджмента качества
и технологических процессов.
При этом со всеми участниками
площадки существует договоренность
о проведении периодических
инспекционных проверок.
Еще одна особенность площадки
— возможность оперативного
мониторинга потребительских
цен на сельхозпродукцию в регионе.
В отсутствие перекупщиков
стоимость продуктов питания на
портале получается существенно
ниже среднестатистических показателей
по региону. Например,
свекла у тех, кто ее выращивает,
стоит 7 рублей за килограмм.
А после того, как ее доставят до
торговых точек, цена возрастает
до 23 рублей. Разница — 229 процентов!
«Мы
рады, что можем покупать
качественную сельхозпродукцию
без посредников, — рассказывает
о первых итогах проекта
экономист комбината питания
Ковровского электромеханического
завода Елена Барышникова.
— До того, как мы стали работать
с одним из участников «ВладимирАгро»,
покупали картофель
почти в два раза дороже —
по 14 рублей вместо 9 за килограмм.
Каждый день мы должны
Стоимость продуктов
на портале
получается существенно
ниже среднестатистических
по
региону
накормить вкусной и полезной
пищей около 3500 заводчан, и, конечно,
цена для нас очень важна.
Теперь благодаря тому, что мы нашли
прямого поставщика сельхозпродукции,
нам не надо переплачивать
за услуги посредникам».
Как считает заместитель губернатора
Владимирской области
по сельскому хозяйству Роман
Русанов, проект еще и ставит
заслон фальсифицированной
продукции. «В детсады, школы,
интернаты, больницы в принципе
не должна попадать продукция
непонятного качества и привезенная
неизвестно откуда. А если
поставки идут от местных компаний,
проверенных специалистами
Торгово-промышленной палаты,
это совсем другое дело», — отметил
чиновник.
В ТПП РФ владимирский проект
признали важным для обеспечения
продовольственной безопасности
страны. По мере накопления
опыта работы на ресурсе
подобная практика будет реализована
по системе ТПП.
ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ»
Прямая речь Отечественные товары должны покорить
мировой рынок
Без спроса не войти
В
Сергей Катырин,
президент Торговопромышленной
палаты РФ
российской экономике
сейчас преобладают,
скажем так, «сберегательные
настроения» —
подавляющее большинство
предприятий воздерживаются
от инвестиций. Возросшая
в 2015 году общая прибыльность
(по преимуществу экспортноориентированных
предприятий)
пока не подразумевает инвестиционного
роста — менеджмент
предприятий предпочитает направлять
средства на выплату дивидендов
или на обратный выкуп
собственных акций. Основная
причина таких явлений — сильно
возросшая в последнее время неопределенность
экономической
и политической обстановки.
По итогам июня-августа 2015
года надо отметить некоторое замедление
спада в производстве
строительных материалов, в станкостроении,
некоторых секторах
машиностроения.
Дополнительный риск состоит
в том, что ряд отраслей промышленности,
где уже произошло
падение уровня производства,
имеет достаточно сильную зависимость
от поставок импортных
сырья и комплектующих. Доля
импорта в расходах на инвестиции
в машины и оборудование
в отдельных отраслях также велика.
К сожалению, до конца года
мы будем наблюдать дальнейшее
снижение инвестиций в основной
капитал, затрудняющее процессы
модернизации и роста производства.
Это будет сопровождаться
резкими ограничениями
возможностей привлечения
внешнего финансирования.
На полное восстановление
промышленного производства
после кризиса 2008 года потребовалось
около трех лет. При
этом около половины кризисных
потерь удалось «отыграть» за период
чуть более года от нижней
На высокотехнологичных рынках у РФ заведомо не должно быть того, что пришлось бы потом импортозамещать.
Акцент
Ряд отраслей промышленности
имеет сильную зависимость
от поставок импортного
сырья и комплектующих
Сергей Катырин: Масштабы импортозамещения
зависят от внутренних
мер поддержки производства.
точки спада. Существенными
факторами относительно быстрого
восстановления в те годы
стала реализация стимулирующих
мер на внешних рынках и сокращение
предложения нефти со
стороны стран ОПЕК. Эти факторы
позволили быстро восстановиться
рынкам капитала и сырьевым
рынкам, в том числе возобновить
рост цен на нефть.
Однако сегодня масштабы
восстановления во многом определяются
возможностями внутренних
мер поддержки производства.
То есть следует ожидать
значительно более медленного
восстановительного роста.
Для России единственный
способ остаться в числе ведущих
экономик — обеспечить высокую
производственную и технологическую
конкурентоспособность
продукции. Это непросто: подавляющее
большинство предприятий
отстали от своих зарубежных
конкурентов, и не в последнюю
очередь вследствие неготовности
к кооперации с отечественным
научно-производственным
сектором.
A3
Алексей Стригин, Санкт-Петербург
ПРЕДПРИЯТИЯ других регионов примут участие в работе
центра импортозамещения, который открылся в
Санкт-Петербурге. На днях о сотрудничестве с центром
договорились представители Поморья.
Напомним, что Центр импортозамещения и локализации
— первая и пока единственная в стране площадка,
созданная для продвижения продукции российских
предприятий. Помимо выставочных площадей центр занимается
формированием спроса-предложения на отечественную
продукцию, а также сопутствующими маркетинговыми
услугами. О необходимости его создания,
по мнению организаторов, говорит статистика: сегодня
зависимость от импортных поставок в станкостроении
составляет 90 процентов, в радиоэлектроннике — 85,
в легпроме — 80, фармацевтике и медпроме — 75.
Планируется, что в будущем виртуальной основой
новой организации станет информсистема, которая разрабатывается
совместно с комитетом по госзаказу и комитетом
по информатизации и связи Петербурга. Она
будет содержать сведения о тех заказах, которые предприятия
хотят заменить на отечественные аналоги.
Центр будет работать не менее трех лет. К числу существенных
элементов проекта относится блок российского
регионального сотрудничества и блок ЕС, считают организаторы.
Теперь регионы РФ и СНГ смогут рассказать
об опыте импортозамещения, представить Санкт-Петербургу
не только свой потенциал производства, но и свои
потребности, что, безусловно, будет интересным для
местных поставщиков и производителей.
Кроме того, планируется усилить процедуру импортозамещения
и новыми финансовыми механизмами. Помощник
полпреда президента РФ в СЗФО Сергей Зимин
готовит предложения по ускорению импортозамещения
в российской промышленности. Специалисты ведут расчеты
стимулирования развития экономики путем кластерных
соглашений. «Такое соглашение предполагает,
что подрядчики не платят НДС при поставке друг другу
комплектующих в определенном проекте или секторе
экономики, — говорит Сергей Зимин. — По кластерному
принципу могут работать разные участники рынка. Это
возможно в фармацевтике, автопроме, судостроении —
практически во всех сферах экономики. Расчеты
будут готовы к началу ноября, и тогда мы направим
предложения в минэкономразвития».
A4
ПРОГРАММА Привозные
лекарства и медизделия
заменят российскими
Свой томограф
ближе к телу
Татьяна Батенёва
ВВЕДЕННЫЕ Западом экономические санкции еще раз
подтвердили правильность курса на замещение импортных
лекарств и медизделий, взятого еще в 2011 году.
Именно тогда была принята федеральная целевая
программа по развитию медицинской и фармацевтической
промышленности («Фарма 2020»), в которой
были четко определены цели по импортозамещению: к
2020 году доля продукции отечественного производства
в общем объеме потребления должна вырасти до 50
процентов в денежном выражении. После указов президента
от 7 мая 2012 года правительство конкретизировало
задачу, утвердив два перечня стратегически
значимых препаратов, по которым доля отечественных
лекарств должна составить 90 процентов к 2018 году.
Сейчас, по слоСегодня
отечественным
считается
лекарство, расфасованное
и упакованное
в России
вам замминистра
промышленности и
торговли Сергея
Цыба, из 608 импортируемых
лекарственных
препаратов,
включенных в перечень
жизненно необходимых
и важнейших,
в России
производится уже
413, или 68 процентов.
По программе импортозамещения реализуются
еще 130 проектов по разработке препаратов. В целом за
пять лет действия программы «Фарма 2020» объем
производства лекарств в России увеличился в два раза.
Хорошие результаты показывает кластерная политика
развития фармацевтической и медицинской промышленности.
Они созданы уже в десятке регионов, и в
них строятся новые предприятия и лаборатории, переносятся
современные технологии по производству лекарств,
готовятся кадры для отрасли.
— Уже сегодня доля российских препаратов в упаковках
приближается к 60% по рынку в целом, а в некоторых
сегментах даже больше, — говорит директор
Института экономики здравоохранения НИУ «ВШЭ»
Лариса Попович. — Но в денежном выражении это всего
26 процентов, поскольку российские препараты
дешевые.
Еще одним направлением импортозамещения является
локализация производств зарубежных компаний
в нашей стране. Ее формы различны: строительство
предприятий, приобретение уже существующих с целью
их обновления, контрактное производство с трансфертом
передовых технологий, передача прав интеллектуальной
собственности, проекты R&D (Research
and Development — научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы, НИОКР. — Ред.). Стимулом
для этого процесса являются преференции локальным
производителям — если лекарства поставляются для государственных
нужд, их цена на торгах может быть на
15 процентов выше, чем у импортных аналогов.
Сегодня отечественным считается лекарственное
Работать без перекупщиков выгодно и покупателям, и производителям.
средство, расфасованное и упакованное в России. Но уже
с января 2016 года таковым будет считаться лишь препарат
полного цикла, для которого в России произведена и
субстанция. И преференции производителям
будут предоставлять в зависимости от степени
локализации, а не в виде единых 15 процентов.
A4
Вечная косточка
Современные протезы
из наноразмерной керамики
становятся доступны
российским пациентам
ИНИЦИАТИВА
На Северо-Западе создан
первый в стране центр
импортозамещения
Невский
прожект
А4
ИРИНА ФУРСОВА
МИХАИЛ СИНИЦЫН
ОЛЕСЯ КУРПЯЕВА
Стр.1