Александр Бастрыкин
возбудил уголовное
дело против своих
подчиненных
и полицейских
Страница 5
Китай
умело наращивает
свою «мягкую силу»
с помощью СМИ
Страница 8
Ежедневная общенациональная газета. Выходит с ноября 1990 года. Четверг, 25 июня 2015. № 136(6707) www.rg.ru
3
Совет Федерации направил
в Конституционный суд
запрос о легитимности
переноса выборов
3
Боевики «ИГ» возвращаются
в Россию под видом туристов
4
Отозваны лицензии у двух
столичных банков
6
Дмитрий Лошагин приговорен
к десяти годам за убийство
жены
7
Треть пешеходных переходов
в стране не отвечают
требованиям безопасности
12
Фабио Капелло пока сохранил
пост главного тренера
сборной России по футболу
12
Мария Шарапова
и Екатерина Макарова
посеяны на Уимблдоне
В НОМЕРЕ
Александра Воздвиженская
зали «Российской газете» в Национальной
системе платежных
карт (НСПК), все новые карты
там будут выпускать с контактным
чипом и магнитной полосой,
что повысит безопасность
электронных платежей.
За последний год любители
У
Как россиянину
попасть на
«Славянский базар в
Витебске»? / стр. 1, 3
ЧИТАЙТЕ СЕГОДНЯ
такой наживы украли с карт более
полутора миллиардов рублей.
Большую часть денег списали
через мобильные приложения,
отметили в Банке России.
Сегодня, чтобы снять средства
и остаться незамеченным,
каждый третий преступник пользуется
реквизитами карты. Пятая
часть мошенников изготавливают
подделки и списывают
же в 2016 году мошенникам,
списывающим
деньги с банковских
карт россиян, поставят
блок. Как расскаАкцент
На
национальной платежной
карте будет чип, и украсть с
нее деньги не получится
средства в банкомате. А деньгами
тех, кто потерял банковскую карту,
воспользовались 11 процентов
преступников.
Чаще всего воры работают с
дебетовыми картами (их используют
для оплаты товаров и получения
наличных). Еще треть приходится
на кредитки и предоплаченные
карты. У европейцев при
расчете в евро число мошеннических
операций через кредитки в
четыре раза выше.
Переход на повсеместное использование
чипов вкупе с магнитной
полосой не позволит мошенникам
снять деньги со счета
даже с помощью мобильного
приложения. Участники рынка
считают, что вставка чипа сделает
карту для потребителя дороже
на 15—50 рублей, но в каждом
случае это будет зависеть от тиража
и типа чипа. Для банков же
самым дорогим будет этап оснащения
всех банкоматов новой
системой считывания. Благодаря
новшествам клиент, у которого
украли деньги, гарантированно
получит их обратно.
Чтобы остаться незамеченным,
мошенник использует поддельную
карту, снимая деньги в банкомате.
Защита карты НСПК включает
микропроцессор и приложение
для чипа. Как рассказывал
глава организации Владимир
Комлев, все, что будет сделано в
рамках НСПК, — это российские
разработки, совместимые с международными
стандартами.
Первые национальные платежные
карты россияне получат в декабре
2015 года, а массовый выпуск
запланирован на 2016-й.
Пока же россиянам стоит самостоятельно
повысить безопасность
безналичных расчетов.
Если в карте нет чипа, то мошенники
могут скопировать ее данные
и подсмотреть пин-код, чтобы
снять деньги. Лучше обратиться
в кредитную организацию
и перевыпустить
карту уже с чипом, советуют
эксперты.
3
Финансы Кражи денег с банковских карт россиян
прекратятся в следующем году
Игроки в карты
Федеральный выпуск
ИЗ ПЕРВЫХ УСТ Сегодня
на Красной площади
открывается фестиваль
«Книги России»
Читай-город
Михаил Визель
СЕГОДНЯ в Москве открывается
фестиваль «Книги России».
Впервые книжное мероприятие
такого масштаба проходит на
главной площади России. Оно
станет своего рода кульминацией
Года литературы. О том,
что будет происходить на Красной
площади с 25 по 28 июня,
нам рассказал заместитель руководителя
Роспечати и главный
«продюсер» фестиваля
Владимир Григорьев.
Предстоящее на Красной площади
событие называют то ярмаркой,
то фестивалем. В чем разница?
ВЛАДИМИР
ГРИГОРЬЕВ: Если хотите,
можно называть и ярмаркой. Но
лучше все-таки фестивалем.
Здесь главная задача — не продажа
книг. Она нужна только для
того, чтобы человек, который
пришел на праздник и влюбился
в книгу, имел возможность ее
приобрести. Главное — праздник
книги. Это фестиваль, потому
что на нем будет представлено
все книгоиздание Российской
Федерации. Не только ведущие,
но и маленькие издательства.
Это фестиваль, потому что полторы
сотни авторов будут встреТОЛЬКО
В «РГ»
Можно ли
обмануть
полиграф?
40 лет назад
его начали
использовать
в КГБ.
А что теперь?
СКАНДАЛ Спецслужбы США
прослушивали французских
президентов
Друзья
под «колпаком»
Максим Макарычев
ВЧЕРА президент Франции
Франсуа Олланд собрал экстренное
заседание Совета национальной
безопасности. В Елисейском
дворце обсуждали то, как
могли «американские друзья»
«подложить свинью» руководству
Пятой республики. Пришли к
выводу, что координатор французской
разведки должен вылететь
в Вашингтон и выяснить,
почему американцы нарушили
обязательство не шпионить против
Парижа.
Франция взбудоражена и негодует:
три хозяина Елисейского
дворца — Жак Ширак, Николя
Саркози и Франсуа Олланд находились
«под колпаком» Агентства
национальной безопасности
США (АНБ) в период с 2006 по
2012 год. О факте «прослушки»
французских президентов сообОфициальные
курсы
валют ЦБ России
с 25.06.15
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм**
Белорусский рубль****
Болгарский лев
Бразильский реал
41,9078
51,5094
11,4468
35,0451
31,0132
17,5710
Венгерский форинт**
Индийская рупия**
Вон Республики Корея***
Датская крона*
Доллар США
Евро
19,6043
48,7963
81,2920
54,0746
60,5852
85,0279
Казахстанский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Молдавский лей*
Новый румынский лей
29,0396
43,9774
89,0143
87,1159
28,6640
13,5695
Новый туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
СДР
Сингапурский доллар
Таджикский сомони*
15,4676
69,3078
14,5872
76,1138
40,2880
86,3881
Турецкая лира
Узбекский сум***
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
Шведская крона*
20,1952
21,2057
24,6376
85,4271
22,2988
65,7978
Швейцарский франк
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
58,1385
44,5003
43,6455
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10 000
щил портал WikiLeaks. «Французский
народ имеет право
знать, что их избранное правительство
подлежит враждебному
наблюдению со стороны предполагаемого
союзника», — сказал
основатель WikiLeaks Джулиан
Ассанж, добавив, что вскоре последуют
более «важные откровения».
Документы, опубликованные
двумя французскими изданиями,
Mediapart и Liberation,
рассказывают о предполагаемой
американской прослушке закрытых
дискуссий и бесед Олланда
со своими советниками, а
также разговорах бывших французских
президентов Николя
Саркози и Жака Ширака. Прослушивались
и переговоры некоторых
министров, высокопоставленных
французских чиновников
и дипломатов,
включая посла Франции
в США.
8
чаться со своими читателями.
Это фестиваль, потому что он будет
сопровождаться большой
культурной программой. И это
фестиваль, потому что никогда
ничего подобного не было, тем
более в таком знаковом месте.
Если у нас это получится, то хотелось
бы, чтобы этот фестиваль
проходил ежегодно и вошел в линейку
международных книжных
фестивалей. Пока же это фестиваль
книжной отечественной
культуры.
Кем фестиваль будет привлекать?
Помимо присутствия первых
лиц государства?
ВЛАДИМИР ГРИГОРЬЕВ: Выберите
сами в программе! От Прилепина
до Глуховского, от Эдуарда
Успенского до Эдварда Радзинского.
Вот перед вами позвонил
мне Андрей Дементьев. Считает,
что хорошо бы выступить на
главной сцене. Идет серьезная
конкуренция за главную сцену.
Что ж, у Дементьева есть своя аудитория.
А на кого пойдете лично
вы?
ВЛАДИМИР ГРИГОРЬЕВ: Глаза разбегаются.
Есть много других обязанностей.
Но постараюсь
4 дня провести на Красной
площади.
9
11
PНOTOXPRESS
АЛЕКСАНДР КОРОЛЬКОВ
Стр.1
2
События и комментарии
ПРАВО
КС РФ
не разрешил
участвовать
в выборах
судимым
за тяжкие
преступления
НЕДОСТОЙНЫ
Мария Голубкова,
«Российская газета»,
Санкт-Петербург
ОСУЖДЕННЫЕ за тяжкие и
особо тяжкие преступления законно
ограничены в праве занимать
публичные выборные должности.
К такому выводу пришел
Конституционный суд РФ,
разбирая обстоятельства дела
Виктора Синькова из Иркутской
области. Отказ в рассмотрении
жалобы опубликован на официальном
сайте ведомства.
Синьков уже не первый раз
пытается оспорить в КС РФ положения
ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан
РФ». В 2013 году он с пятью
товарищами по несчастью обжаловал
изменения в федеральном
законодательстве, которые с 1
июля 2012 года запретили баллотироваться
на выборах любого
уровня гражданам, когда-либо
приговоренным судом к лишению
свободы за совершение тяжких
и особо тяжких преступлений.
Синьков в 2009 году был
осужден за мошенничество, причем
часть 4 статьи 159 УК РФ, по
которой он обвинялся, как раз
относится к тяжким преступлениям.
В 2011 году судимость
была снята, а в 2012 году, когда
Синьков решил принять участие
в региональных выборах, ему отказали
в регистрации кандидатом
— со ссылкой на запрет.
Отношение к претендентам
на
публичные
выборные должности
может и должно
быть более строгим
Тогда КС РФ признал бессрочное
ограничение пассивного избирательного
права для граждан
с судимостью не соответствующим
Конституции страны, после
чего федеральный законодатель
ввел ограничение – 10 лет со дня
снятия или погашения судимости.
В 2014 году Синьков снова
решил принять участие в выборах
— и снова получил отказ в регистрации,
на основании новой
редакции закона.
По мнению заявителя, даже в
таком виде ограничение противоречит
Конституции РФ, нарушает
принцип равенства перед
законом и судом, а также умаляет
права и свободы человека и
гражданина, «поскольку вводит
не предусмотренное данным кодексом
(УК РФ — Прим. автора)
дополнительное наказание, назначаемое
не по приговору суда,
и не учитывает, что погашение
или снятие судимости аннулирует
все правовые последствия, с
ней связанные». Однако КС РФ,
изучив обстоятельства дела, с такой
позицией не согласился.
— Правовая демократия нуждается
в эффективных правовых
механизмах, способных охранять
ее от злоупотреблений и
криминализации публичной
власти, — указано в определении
суда. — Федеральный законодатель
вправе установить повышенные
требования к репутации
лиц, занимающих публичные
должности, с тем чтобы у граждан
не рождались сомнения в
их морально-этических и нравственных
качествах и, соответственно,
в законности и бескорыстности
их действий.
Право быть избранным неразрывно
связано с правом занимать
публичную должность, то
есть принимать нормативные
правовые акты, осуществлять
политическую власть. Поэтому
отношение к претендентам на такие
посты может и должно быть
более строгим. При этом в системе
действующего правового регулирования
ограничение пассивного
избирательного права
«носит не уголовно-правовой, а
конституционно-правовой характер
и сопряжено с повышенными
репутационными требованиями
к носителям публичной
власти».
То есть сам факт судимости за
тяжкое преступление уже заставляет
сомневаться в том, что такой
человек может руководить
обществом, поэтому федеральный
законодатель вправе установить
ему «испытательный срок».
Дело Виктора Синькова прекращено.
facebook.com
/www.rg.ru
odnoklassniki.ru /rg.ru
twitter.com /rgrus
vk.com /rgru
События и комментарии
rg.ru
Российская газета
www.rg.ru
25 июня 2015
четверг №136 (6707)
Президент Владимир Путин предостерег ученых от самоизоляции
Своим наука
П
Кира Латухина
риступить к разработке
стратегии научно-технического
развития
на долгосрочный
период поручил
президент на заседании Совета
по науке и образованию.
Внешние вызовы и попытки сдержать
Россию не должны стать барьером
для роста, но и интеллектуальная
изоляция опасна, предупредил
он.
«Это должен быть документ,
базирующийся на наших существующих
заделах, но при этом,
безусловно, ориентированный в
будущее, на серьезные интеллектуальные
прорывы, учитывающий
качественно новые вызовы,
как внешние, так и внутренние,
стоящие перед Россией», — сказал
глава государства.
«Мы понимаем, что наука —
это не вещь в себе, она не может
развиваться в отрыве от задач
развития страны, от тех вызовов,
с которыми сталкивается государство
в геополитической, экономической,
демографической,
социальной сферах, в области национальной
безопасности», — пояснил
Владимир Путин.
В мире происходят стремительные
изменения, которые затрагивают
все стороны жизни.
«Ведущие государства стремятся
гибко реагировать на такие тенденции,
создавать новые механизмы
поддержки и развития системы
научных исследований. И
мы, безусловно, должны быть готовы
к такой конкуренции. Собственно,
это вопрос о нашем научном
и технологическом суверенитете,
о том, чтобы внешние
вызовы, какие-либо ограничения,
попытки сдержать Россию, а
также слабость собственного научного
потенциала не становились
барьером для развития, для
нашего роста», — поставил задачу
президент.
«Речь вовсе не о том, чтобы
уметь делать все самим», — продолжил
глава государства. И не о
технологической или научной
автаркии, это невозможно, добавил
он. «Подобная интеллектуальная
изоляция способна привести
лишь к отсталости. А вот
если мы сможем обеспечить лидерство
по ряду ключевых направлений,
если от российских
технологий будут зависеть партнеры,
и при этом мы будем способны
быстро впитывать и использовать
чужие наработки, то
такая взаимозависимость будет
серьезно укреплять наши позиции»,
— полагает Путин. «И мы
сможем на равных разговаривать
с другими участниками глобального
технологического развития
и будем застрахованы от
разного рода рисков», — добавил
он.
Акцент
Наука не может развиваться
в отрыве от задач развития
страны
Чтобы грамотно организовать
работу и обеспечить финансирование,
нужно определить приоритеты
научно-технологического
развития. При их выборе —
исключить «какой-либо ведомственный,
корпоративный лоббизм,
предвзятость, субъективные
подходы», поставил задачу
глава государства. Все решения
должны приниматься максимально
открыто, прозрачно, по
понятным обществу принципам.
«Нужно определить само понятие,
содержание приоритета
научно-технологического развития»,
— заявил президент. У приоритетов
должны быть четкие
цели, измеримые индикаторы исполнения,
механизмы реализации.
«Потребуется мощное аналитическое,
ресурсное сопровождение»,
— уточнил он.
«Очевидно, что приоритетов
не может быть много, иначе обесценивается
само понятие», —
продолжил Путин. «При этом,
если мы выбираем конкретные
ключевые направления, то их финансирование
необходимо обеспечить
в полном объеме. Нам
нужно научиться концентрировать
ресурсы, избавляться от
слабых, неконкурентоспособных
структур в научно-образовательной
сфере», — считает он.
«Следует серьезно заняться
вопросами повышения эффективности
использования бюджетных
средств», — поручил глава
государства. «Сложившаяся
система бюджетного планирования
в сфере науки и научных исследований
пока еще очень размыта.
Отсутствуют единые, внятные
критерии результативности
использования ресурсов», — констатировал
он и поручил правительству
этим заняться.
Не менее важно сосредоточиться
на создании отечественного
производственного оборудования,
станочного парка. Это
основа основ развития индустриального,
оборонно-промышленного
потенциала страны. Еще
обязательно нужно заниматься
вопросами качества жизни человека,
а это передовые медицинские
технологии, производство
здоровых продуктов питания,
экология, безопасные материалы
для жилищного строительства.
При этом готовить кадры и
развивать научную инфраструктуру
нужно в соответствии с выбранными
приоритетами.
Президент также призвал
обратить внимание, что так называемые
иностранные фонды,
сетевые организации «просто
шарят по школам много лет под
видом поддержки талантливой
молодежи». «На самом деле как
пылесосом высасывают и все.
Прямо со школы абитуриентов
берут, сажают на гранты и увозят»,
— сказал он.
В заключение глава государства
сообщил, что только что разговаривал
по телефону с премьером
Японии. «Это одна из стран
— хороший пример подключения
бизнеса к решению задач, котоМЕЖДУ
ТЕМ
Рейтинги главы государства снова достигли рекорда. Деятельность
Владимира Путина на посту президента одобряют 89 процентов, подсчитали
социологи «Левады-Центра». В рейтинге доверия его имя назвали
64 процента опрошенных. Опрос проведен 19—22 июня среди 1600
человек в 134 населенных пунктах 46 регионов. Статистическая погрешность
не превышает 3,4 процента.
ПРАВИТЕЛЬСТВО Кабинет министров приступил к подготовке нового бюджета
О чем статья расходов?
Н
Татьяна Замахина
а своем сегодняшнем заседании
правительство рассмотрит
проект федерального
бюджета на 2016 год и ближайшую
трехлетку. Премьер-министр
Дмитрий Медведев призвал
кабмин при подготовке этого
документа реалистично оценить
существующие риски. При
этом минфин предлагает жесткие
меры по снижению расходов.
«Мы снова входим в очередной
бюджетный цикл. Наверное,
это не самая приятная работа, но
тем не менее она должна делаться,
это главная обязанность правительства»,
— констатировал
премьер-министр вчера на заседании
правительственной комиссии
по бюджетным проектировкам.
Он предупредил, что проект
главного финансового документа
страны должен быть готов к середине
сентября. Глава правительства
подчеркнул, что очередной
бюджетный цикл начинается в
непростых условиях. «Необходимо
нам всем реалистично оценить
существующие риски, — напомнил
Медведев. — Параметры
бюджета во многом продиктованы
сложившейся экономической
ситуацией. К падению цен на
нефть и замедлению экономического
роста добавились и санкционные
ограничения, которые
были продлены еще на полгода».
Главная задача в таких условиях —
«исполнять социальные обязательства
так же четко, как делалось
в последние годы».
«Ресурсы бюджета не безграничны,
нам достаточно долго
придется работать в условиях
жестких бюджетных ограничений,
возможностей для значительного
увеличения доходов в
этой ситуации очень немного, поэтому
расходовать деньги нужно
как можно эффективнее», — призвал
Медведев. В частности, правительству
предстоит разобратьАкцент
Параметры
бюджета во многом
продиктованы сложившейся
экономической ситуацией
ся
с каждой госпрограммой и понять,
«какие проекты должны
быть профинансированы в первую
очередь, а по каким финансирование
может быть рассрочено»,
пояснил он.
У минфина есть «достаточно
жесткие» предложения по оптимизации
расходов, сказал глава
кабмина. Пойти ли на предложенную
серьезную оптимизацию, по
его словам, еще предстоит обсудить.
Согласно объяснению министра
финансов Антона Силуанова,
нужны серьезные структурные
изменения бюджета: наблюдается
перекос в сторону текущих
расходов. Особенно это стало
заметно после кризиса 2008—
2009 годов, когда серьезно подняли
зарплаты и пенсии, тем самым
вытеснив инвестиционные инфраструктурные
расходы, считает
министр. Ведомство предлагает
меры по сокращению дефицита
бюджета в 2016—2018 годы на
один процент в год. Решать задачу
министерство намерено за счет
урезания ряда расходных статей
— в целом оптимизация должна
составить 10 процентов. Среди
предложенных к сокращению
расходов и социальные — например,
речь об индексации соцвыплат
не по уровню текущей инфляции,
а по уровню таргетируемой
— то есть 4 процента. На «докризисную»
инфляцию, если будет
принят жесткий вариант
предложений, могут быть индекКСТАТИ
Премьер
предупредил, что проект главного финансового документа должен быть готов к середине сентября.
Очередной съезд партии «Единая Россия»
пройдет в начале 2016 года — решение
об этом принято главой партии,
премьер-министром Дмитрием Медведевым,
сообщила журналистам
пресс-секретарь председателя правительства
Наталья Тимакова.
Президент призвал учиться концентрировать
ресурсы в научнообразовательной
сфере.
рые стоят перед прикладной наукой»,
— добавил он. Бизнес активно
вкладывается в прикладные
работы. Но где он вряд ли будет
присутствовать — это в фундаментальных
исследованиях. «Поэтому
мы говорим о том, что государство
должно больше внимания
обращать на эту часть науки»,
— пояснил президент.
Как сообщили в пресс-службе
Кремля, Владимир Путин и Синдзо
Абэ подчеркнули взаимную
заинтересованность в развитии
сотрудничества в политической,
экономической, гуманитарной
областях и в сфере безопасности.
Обсуждалась и кризисная ситуация
на Украине. Японский премьер
подтвердил приглашение
посетить его страну.
Смотрите фоторепортаж
на сайте
www.rg.ru/sujet/1560
ВИЗИТ Белорусы
предложили Сергею
Нарышкину развивать
патриотический туризм
К соседям
за историей
Татьяна Замахина, Гродно
СВОЕ будущее Беларусь видит только вместе с Россией,
заверил спикера Госдумы Сергея Нарышкина его белорусский
коллега Владимир Андрейченко. Одно из ключевых
направлений сотрудничества для обеих стран — сохранение
общей исторической памяти. Этот аспект работы, а
также в целом будущее Союзного государства парламентарии
и эксперты обсуждали во время визита в Гродно.
В одном из старейших городов Беларуси парламентарии
обеих стран встретились с историками. Республика
стала настоящим полигоном войн, напомнил Андрейченко.
«Неоднократно перекраивалась территория страны,
уничтожались культурные и исторические ценности, беда
не обошла ни одну белорусскую семью», — сказал глава Палаты
представителей Национального собрания. «Нас не
могут не беспокоить попытки фальсификации истории,
стремление внушить
обществу, что структуру
мироустройства
можно установить
путем вооруженной
агрессии, — добавил
он. — Очевидно, в новой
мировой войне
победителей не будет.
Поэтому нельзя
предавать забвению
главный урок истории:
войну легче начать,
чем закончить». По его словам, Беларусь намерена и
впредь выступать «донором безопасности» в интересах
других государств. Именно в Минске, напомним, были
приняты важнейшие соглашения, направленные на мирное
урегулирование на Украине.
Сергей Нарышкин согласен, что и Россию, и Белоруссию
связывает общее историческое наследие. В частности,
события на гродненской земле явились судьбоносными
для обоих народов. Он напомнил, что одной из первых этой
области пришлось принять удар фашистских захватчиков.
Историки, профессора Гродненского государственного
Нельзя предавать
забвению главный
урок истории: войну
легче начать, чем
закончить
университета предложили меры по сбережению исторической
памяти. Речь не только о публикациях и фильмах,
предназначенных для широкого круга. Ученые предложили
развивать патриотический туризм. Так, россияне могли
бы с целью получения и обновления исторических знаний
совершать поездки в Беларусь — и в частности, в старинный
город Гродно. Для этого необходимо разработать туристические
маршруты как Первой, так и Второй мировых
войн, благоустроить памятники, рекомендовали ученые.
Сергей Нарышкин также возложил венок к Вечному
огню. Спикер Госдумы и его коллеги почтили память павших
в борьбе с фашизмом минутой молчания.
Затем на заседании Парламентского собрания Союза
Белоруссии и России обсуждались и другие аспекты сотрудничества.
Самое актуальное, как объяснил журналистам
госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота,
остановить падение взаимной торговли: «За первый
квартал оно составило почти 30 процентов».
Фоторепортаж на сайте
www.rg.ru/sujet/1560
сированы и пенсии — страховые и
социальные.
Минфином озвучивались и
другие меры по экономии, среди
которых реформа пенсионного
возраста. Правда, пока только для
федеральных чиновников: с 2016
года его предложено повысить до
65 лет. Есть идеи и по увеличению
пенсионного возраста для военных
— минимальный срок для выхода
на «военную» пенсию предлагается
увеличить с 20 до 30 лет.
Кроме того, минфин намерен добиться
снижения дефицита бюджета
в следующем году не только
за счет сокращения расходов — в
этих целях предполагается потратить
1 трлн рублей из Резервного
фонда.
МЕЖДУ ТЕМ
Чиновников РФ научат защищать
гостайну и противостоять
подкупу — для этого их направят
на курсы по 17 «приоритетным
направлениям». Соответствующее
распоряжение подписал
глава кабмина. На курсы за
счет бюджета отправятся сотни
госслужащих. Среди прочего
им предстоит пройти программу
по «вопросам выявления и предотвращения
случаев подкупа
иностранных должностных
лиц». Также чиновники повысят
квалификацию по навыку «защита
государственной тайны».
Кроме того, предстоит учиться,
как внедрять принцип открытости
в госорганах, реализовывать
демографическую политику и
т.п. До 25 декабря глава правительства
поручил представить
доклад по итогам повышения
квалификации.
Сергей Нарышкин подчеркнул, что у России и Белоруссии
общее историческое наследие.
ПАМЯТЬ В храме Христа
Спасителя патриарх
говорил с участниками
парадов
Жизнь за других
Елена Новоселова
ВЧЕРА в храме Христа Спасителя прошла встреча участников
парадов на Красной площади 1941, 1945 и 2015 годов
с патриархом Московским и всея Руси Кириллом.
«Для меня большая радость вместе с вами под сводами
храма Христа Спасителя отметить 70-летие Парада,
который венчал самую разрушительную и самую
страшную войну за всю историю человечества. В ней
победил наш народ, эта победа имеет по-настоящему
историческое всемирное значение», — сказал Святейший,
обращаясь к присутствующим. Припомнив скандальные
сомнения некоторых СМИ: «Мы слышим сегодня
иногда голоса — зачем было проливать кровь в
Сталинграде или зачем было оборонять Ленинград? Но
тогда люди не рассуждали, они шли вперед по призыву
сердца, они понимали, что за ними Родина, и каждый
из этих подвигов внес огромный вклад в общую Победу»,
— патриарх резюмировал: «В окопах не было неверующих,
а если и были, то рядом с ними был Бог, ведь
эти люди были готовы отдать свою жизнь за других».
Перед встречей с главой РПЦ ветераны прошли около
километра пешком — от Могилы Неизвестного Солдата
до памятника Жукову, который принимал Парад
1945 года. И этот путь дался им непросто. В храм Христа
Спасителя старых солдат доставили на автобусах.
Вчера на Красной площади собралось 211 участников
Парада Победы-1945 в возрасте от 82 до 97 лет. Среди
них — семь Героев Советского Союза. Восемь участников
Парада 1941 года. 22 ветерана награждены медалью
«За оборону Москвы».
КОНСТАНТИН ЗАВРАЖИН
РИА НОВОСТИ
ОЛЕСЯ КУРПЯЕВА
Стр.2
Российская газета
www.rg.ru
25 июня 2015
четверг №136 (6707)
События и комментарии
rg.ru
facebook.com /www.rg.ru
odnoklassniki.ru /rg.ru
twitter.com /rgrus
vk.com /rgru
События и комментарии
БЕЗОПАСНОСТЬ
Боевики «ИГ»
возвращаются
под видом
туристов,
потерявших
паспорта
ОПАСНЫЕ
ГАСТРОЛЕРЫ
Иван Петров
БЕЗОПАСНОСТЬ в глобальных
масштабах в эти дни обсуждают
представители нескольких десятков
стран. Международные
делегации прибыли в Россию для
участия в конференции по безопасности,
которая проходит в
Улан-Удэ.
Российскую делегацию на
конференции возглавляет секретарь
Совета безопасности РФ
Николай Патрушев. Он уже
успел провести несколько деловых
встреч.
Так, вчера Патрушев встретился
с главами делегаций Индонезии
и ЮАР.
«Стороны обменялись мнениями
по ситуации в АзиатскоТихоокеанском
регионе, обсудили
вопросы двустороннего сотрудничества
по линии правоохранительных
ведомств, взаимодействия
в сфере ликвидации
чрезвычайных ситуаций и противодействия
распространению
наркотиков», — рассказали «РГ»
в пресс-службе Совета безопасности
РФ.
Также Николай Патрушев обсудил
с госсекретарем МВД Сербии
Александаром Николичем
ситуацию в Македонии. «Вопросы
региональной и международной
безопасности обсуждены на
встрече, в том числе в контексте
председательства Сербии в
ОБСЕ», — отметили в прессслужбе
Совбеза.
Всего в Улан-Удэ ожидают делегации
из 68 стран мира и представителей
ООН. В частности, будут
представлены Япония, Швейцария,
Сербия, Китай, Испания,
Индия, Греция и Бразилия.
Вчера стало известно, что
США не примут участие в конференции.
ЦИФРА
68
Покупая
товар в неизвестном интернет-магазине, вы рискуете заплатить за это всеми деньгами на карте.
1
Во-вторых, никогда не
храните пин-код вместе
с картой. Из-за этого
при ее потере чаще всего страдают
люди преклонного возраста,
заметил вице-президент Ассоциации
региональных банков РФ
Олег Иванов.
У молодежи другая проблема:
они проводят слишком много
платежей в интернет-магазинах,
где не работают дополнительные
каналы защиты. Для оплаты поГОСУДАРСТВ
представлены
на международной
конференции по безопасности в
Улан-Удэ. В том числе представители
Японии, Швейцарии, Сербии,
Китая, Испании, Индии и Бразилии
Ранее в одном из интервью
Николай Патрушев заявлял, что
США до последних дней не сообщали
о своем решении об участии
во встрече.
«Но если они решат не участвовать,
нас это тоже не расстроит»,
— говорил он.
В составе российской делегации
в Улан-Удэ также присутствует
заместитель Николая Патрушева
Евгений Лукьянов.
Он отметился вчера рядом заявлений.
Так,
по его словам, в случае падения
режима сирийского президента
Башара Асада следующей
целью террористической группировки
«Исламское государство»
станут Саудовская Аравия и другие
страны Персидского залива.
«Саудовской Аравии и другим государствам
этого региона — «заливникам»
— нужно сейчас молиться
на Башара Асада. Ведь это
последний рубеж их безопасности»,
— сказал Лукьянов.
Он отметил, что в рядах «ИГ»
насчитывается порядка 5 тысяч
подданных саудовского короля.
«Когда там закончится активная
фаза противостояния, куда
они вернутся? А они умеют только
убивать», — указал замсекретаря
Совбеза.
При этом Евгений Лукьянов
согласился, что нет страны, которая
была бы иммунно защищена
от действий террористов, угроза
существует в том числе и для России.
По его словам, возвращение
боевиков «Исламского государства»
в РФ также является проблемой,
и они уже возвращаются.
При этом боевики, по данным
Совбеза, инфильтрируются через
турецкую границу под видом
туристов, потерявших паспорта.
Они обращаются в наши дипмиссии
на получение документов
для возвращения.
«Существуют разные оценки
численности россиян, воюющих
за «ИГ», — вплоть до 2 тысяч человек.
Среди
них многие являются
выходцами с Северного Кавказа»,
— уточнил замсекретаря
Совбеза РФ.
купок в Сети лучше использовать
отдельный банковский счет
с небольшим остатком средств.
Если же к карте привязано несколько
счетов, то стоит разрешить
доступ к каждому из них
только из одного места: с ноутбука,
из банкомата или через мобильное
приложение.
Но самый надежный способ —
быть решать все вопросы только
через банк, выпустивший карту.
Если кто-то по sms просит приИгроки
в карты
ИССЛЕДОВАНИЕ Как продавцы
в Интернете отнимают деньги
у доверчивых россиян
НАКЛИКАЛИ БЕДУ
Татьяна Зыкова
ВОПРОС юристам «Куда обращаться,
если стал жертвой мошенников
в Интернете?», стал самым
популярным у пользователей
Сети. Его задал 61% «юзеров».
Сегодня людей чаще всего обманывают
при онлайн-покупке
мобильников, одежды и обуви,
автомобильных шин. Таковы результаты
анализа почти 2,5 тысячи
вопросов граждан юристам,
которые обработал онлайн-сервис
«Правовед.ru» с 1 июня 2014
по 1 июня 2015 года.
Акцент
Юристы предупреждают:
платить в Интернете за товар
до его получения нельзя
В соцсетях чаще всего «разводят»
при продаже одежды, обуви
и услуг. В интернет-магазинах —
при реализации техники и мобильных
телефонов. 43% пострадавших
от обмана интернет-магазинов
жалуются, что, оплатив
смартфон, не получили его. 27%
таких случаев приходится на покупку
предметов обуви и одежды,
14% — при заказе автомобильных
колес и покрышек.
Лидирует афера по продаже
слать данные, никогда этого не
делайте, даже если это ваш знакомый.
И устанавливайте лимит
снятия денег со счета: это позволит
свести к минимуму потери и
вовремя заблокировать карту,
заключает Олег Иванов.
Ужесточено наказание
за воровство денег
с банковских карт —
документ читайте на сайте
www.rg.ru/art/1128439
товаров (63%), когда продавец
при получении денег сразу пропадает.
На втором месте — конкурсы-обманки,
на них «купились»
12%. Средняя сумма ущерба
— 15—18 тысяч рублей.
Почему люди платят за услуги
или товары до их получения? Изза
низкой цены, говорит руководитель
онлайн-портала Валерий
Мешков. Некоторые интернет-магазины,
по его словам, предлагают
товары вполовину от их рыночной
стоимости. Но вместо
того, чтобы насторожиться или
оплатить товар при получении,
граждане переводят деньги. По
словам юриста Эдуарда Мирасова,
мошенники изобретают все
магазинах тоже должно обеспокоить.
Плюс разумнее пользоваться
услугами курьеров, оплачивая
товар по факту доставки.
Пользователи обращаются к
юристам и с вопросами о «мобильном»
мошенничестве. 40%
граждан интересует, является ли
нарушением предоставление номера
телефона посторонним.
«Поскольку номера телефонов
людей относятся к персональным
данным, то разглашение информации
третьим лицам, без согласия
владельцев номеров противозаконно»,
— поясняет Мирасов.
При этом многие торговые
сети предлагают оформить скидочные
карты, предоставив информацию
о себе. «Получить номер
из такой базы намного проще»,
— говорит Мирасов. В этом
случае можно обратиться в Роскомнадзор
с жалобой о нарушении
права на защиту персональных
данных.
Читайте также:
В России предложили
блокировать нечестные
интернет-магазины
www.rg.ru/art/1131348
ПАРЛАМЕНТ Совфед направил в КС запрос о легитимности переноса выборов
На бюллетень осенью
В
Виталий Петров
чера Совет Федерации направил
в Конституционный
суд запрос о толковании переноса
сроков выборов в Госдуму
с декабря на третье воскресенье
сентября 2016 года. В свою очередь,
Комитет Госдумы по конституционному
законодательству
и госстроительству рекомендовал
палате принять во втором
— основном — чтении законопроект
о переносе выборов. Вопрос
будет рассматриваться депутатами
на пленарном заседании
3 июля.
Впрочем, революционных
изменений документ, судя по
всему, не претерпит и останется
примерно в том же виде, в каком
он был после прохождения первого
чтения. Все ключевые поправки,
предлагавшиеся фракциями
КПРФ и ЛДПР, профильный
комитет рекомендовал отклонить.
Первый
блок поправок касался
установления для парламентских
выборов 2016 и последующего
годов не третьего воскресенья
сентября, а иных дней. Так,
коммунисты, по-видимому понимая,
что у них нет шансов помешать
прохождению законопроекта
в целом, предложили назначить
день голосования на первое
воскресенье ноября. Представители
ЛДПР назвали еще две возможные
даты выборов — первое
воскресенье сентября и последний
понедельник апреля. Инициативы
комитет не поддержал и
рекомендовал их на заседании
палаты отклонить.
Не вызвал сочувствия у членов
комитета и блок поправок
ЛДПР, которые отменяют компенсации
депутатам, не прошедшим
в седьмой созыв Госдумы.
Глава комитета, «единоросс»
Владимир Плигин заявил, что во
всех случаях прекращения работы
граждан устанавливаются
определенные выплаты. Одновременно
комитет рекомендовал
отклонить и более компромиссную
поправку ЛДПР, которой
предлагалось ввести дополнительное
положение, позволяющее
депутатам Госдумы 6-го созыва
на основании личного заявления
отказаться от гарантий и
условий финансового и социального
обеспечения. Таким образом,
максимальный объем компенсаций
в случае одобрения документа
в нынешнем виде может
составить около 714 миллионов
рублей.
Между тем на вчерашнем заседании
Совет Федерации направил
в Конституционный суд
запрос о толковании переноса
сроков выборов. Поначалу сами
члены Госдумы собирались написать
этот документ, однако
позже руководство обеих палат
пришло к выводу, что лучше это
сделать незаинтересованному
Совфеду, поскольку сенаторы
назначаются, а не выбираются.
В Госдуме же до сих пор нет однозначной
позиции: КПРФ попрежнему
выступает против переноса
выборов, остальные три
Акцент
Сенаторы считают,
что перенос выборов
не нарушит принцип
непрерывной работы
Госдумы
фракции — «Единая Россия»,
«Справедливая Россия» и
ЛДПР — за. Представляя запрос,
глава профильного конституционного
комитета верхней палаты
Андрей Клишас напомнил,
что конституционный орган,
обращающийся в КС, обязан в
своем обращении сформулировать
собственную позицию.
Учитывая это условие, в Думе
при подготовке соответствующего
документа мог бы возникнуть
конфликт интересов.
По мнению сенаторов, написавших
текст обращения, толкование
переноса даты выборов
необходимо с точки зрения возможности
однократного сокращения
в месячном выражении
срока, на который избиралась
Госдума действующего созыва.
В документе также отмечается,
что в толковании КС нуждается
новые способы отъема денег. Например,
в Интернете появляются
объявления от благотворительных
организаций с просьбой о помощи.
При этом мошенники создают
сайты-дублеры, меняя реквизиты
для перечисления денег.
По словам юристов, при покупке
товаров в Интернете людей
должна настораживать их
слишком низкая цена и предложение
заранее оплатить покупку.
Особенно через «интернет-кошельки»,
а не через расчетные
счета банков. Отсутствие отзывов
пользователей об интернетСОВФЕД
Глава минэнерго
рассказал сенаторам
о работе ведомства
Гасите свет
Виталий Петров
МИНЭНЕРГО намерено установить более жесткую платежную
дисциплину. Такое заявление сделал руководитель
ведомства Александр Новак, выступая на заседании
Совета Федерации в рамках «правительственного часа».
Глава минэнерго озвучил некоторые данные статистики,
которые вряд ли можно назвать удовлетворительными
для министерства. Так, фиксируется рост задолженности
за электроэнергию на начало июня: в опте она
составляет 48 миллиардов рублей, в рознице — 191 миллиард
рублей. «Рост задолженности по сравнению с 1 января
— 5% и 26,5% соответственно», — уточнил Новак.
Поскольку неплатежи
являются застарелой
головной
болью для минэнерго,
министерство
разработало законопроект,
направленный
на укрепление
платежной дисциплины.
Документ
одобрен Госдумой в
первом чтении и готовится
к рассмотрению
во втором. Новак призвал и членов Совфеда поддержать
эту инициативу. При этом мин энерго прогнозирует
рост производства электроэнергии до 2035 года на
36% — до 1,4 трлн кВт.ч. Эти параметры заложены в энергостратегии
России до 2035 года. Рост тепловой электроэнергии
ожидается на уровне 18% — до 699 Гкал. Установленная
же мощность электростанций вырастет на 20%
при замене до трети действующих мощностей.
Рассказал Новак и о строительстве электростанций в
Минэнерго
прогнозирует рост
производства
электроэнергии
до 2035 года на 36%
Крыму. Так, поставщиками соответствующего оборудования
могут стать как российские, так и зарубежные
компании. Основным же исполнителем проекта строительства
является «Технопромэкспорт», дочернее общество
государственной компании «Ростехнологии». Иностранные
компании министр называть не стал, сославшись
на коммерческую тайну. Что же касается газопровода,
который планируется построить из Краснодарского
края в Крым и который будет проложен по дну Керченского
пролива, то им в конечном итоге будет владеть
сама республика. На сегодняшний день Крым на 70% зависит
от поставок электроэнергии с Украины. Строительство
газопровода предусмотрено Федеральной целевой
программой по развитию Крыма до 2020 года.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Вчера же члены Совфеда одобрили резонансный законопроект
о запрете дрифтерного вылова рыбы с 1 января 2016
года. Речь идет о вылове плавающей в поверхностных слоях
воды рыбы с помощью сетей (дрифтеров) протяженностью
до нескольких километров. В такие сети, кроме
рыбы, попадают различные морские млекопитающие,
птицы и другие морские организмы. За прохождением документа
через парламент пристально наблюдала председатель
верхней палаты Валентина Матвиенко, которая
стала одним из его соавторов. По ее мнению, законопроект
направлен на сохранение экономической безопасности
страны и улучшение социально-экономического положения
прибрежных регионов.
3
позиция заявителя по вопросу
предлагаемого изменения дня
голосования. «Поскольку конституционный
срок Госдумы
шестого созыва истекает в первое
воскресенье декабря 2016
года, проведение выборов седьмого
созыва в третье воскресенье
сентября приведет к тому,
что исчисленный в месячном
выражении срок полномочий
Думы шестого созыва будет менее
60 месяцев», — подчеркивается
в документе. Поэтому, как
считают члены Совфеда, и важно
получить толкование конституционных
норм от КС.
После того как КС примет
свое решение, оно должно быть
доведено до сведения сенаторов
на очередном заседании верхней
палаты после поступления в нее
отзыва суда. В проекте запроса
сенаторы высказывают мнение,
что перенос не нарушит принцип
непрерывной работы Госдумы, а
возможность изменения срока
полномочий депутатов уже предусмотрена
рядом конституционных
норм. В документе Совфед
отмечает со ссылкой на решения
КС, что введение и перенос единых
дней голосования и другие
изменения избирательного законодательства
были достаточным
основанием для продления или
сокращения сроков полномочий
региональных и местных органов
власти, однако Думу такие
изменения пока не затрагивали.
В пресс-службе КС подтвердиЗаконопроекту
о переносе выборов предстоит пройти Госдуму и Совет Федерации, а заключение о законности
такого решения даст Конституционный суд.
ли получение запроса верхней
палаты и сообщили, что его просят
рассмотреть в кратчайшие
сроки. Председатель Совфеда Валентина
Матвиенко заявила, что
решение суда будет определяющим
при формировании позиции
сенаторов относительно переноса
выборов. По ее словам, задача
верхней палаты не допустить
принятие закона, который может
нарушать положение Конституции.
«Только КС имеет право
дать толкование тех статей, которые
определят, будет нарушать
принятие этого закона Конституцию
или не будет», — подчеркнула
она.
Александр Новак призвал сенаторов поддержать законопроект,
направленный на укрепление платежной дисциплины.
ПРОЧИТАНО В DIE WELT
Граждане
Европы
отвергают
Евросоюз
Екатерина Забродина
ВО МНОГИХ государствах — членах Евросоюза у руля
оказываются партии, выступающие за ограничение
власти Брюсселя. Об этой тенденции пишет автор немецкого
издания Die Welt Дирк Шюмер. «Все выборы
последних недель — от Великобритании и Польши до
Италии и особенно Дании — прошли на удивление сходно:
люди голосовали за уменьшение власти Евросоюза,
за ограничение притока беженцев и за национализм,
который многие по мере расширения ЕС поспешили
выбросить на свалку истории. Это можно приветствовать
или находить ужасным, но вот имена политиковпобедителей:
Дэвид Кэмерон, который намерен изолировать
Британию и ограничить власть Брюсселя, или
Анджей Дуда с его священной любовью к родине и недоверием
к Европе, сенсационно избранный поляками
президентом. В этом же ряду оказался датский социалпатриот
Кристиан Тулесен Даль: он сумел сделать Датскую
народную партию, враждебную по отношению к
мигрантам и добиться «правого поворота» в правительстве»,
— констатирует обозреватель, делая вывод:
у европейских граждан «повсеместно наблюдается отторжение
Евросоюза». «До тех пор, пока Европа — имеется
в виду не столько тихий монстр по имени «Брюссель»,
сколько разрозненные государства — не решает
насущных проблем, триумфальное возвращение де
голлевской «Европы наций» не должно никого удивлять»,
— заключает Die Welt.
PHOTOXPRESS
СЕРГЕЙ МИХЕЕВ
ИГОРЬ САМОХВАЛОВ
Стр.3