Сергей Нарышкин:
ПАСЕ лишилась
голоса
и здравого
смысла
Страница 3
7 российских
фильмов
начали охоту
за медведями
«Берлинале»
Страница 9
Ежедневная общенациональная газета. Выходит с ноября 1990 года. Четверг, 5 февраля 2015. № 22(6593) www.rg.ru
3
Россияне смогут оплачивать
штрафы
в терминалах аэропортов
5
Ростуризм намерен
открыть три представительства
за рубежом —
в Германии, Италии
и Китае
6
Николай Азаров рассказал
о деталях государственного
переворота на Украине
7
День в СИЗО предлагается
засчитывать осужденным
за два дня колонии
10
Глава Рособрнадзора
Сергей Кравцов принял
участие в пробном ЕГЭ
по литературе
11
Общественная палата хочет
увеличить штраф для пешеходов
за нарушения Правил
дорожного движения
В НОМЕРЕ
Михаил Барщевский
В
Россияне и белорусы
будут вести
интернет-дневник
о войне / стр. 1,3
ЧИТАЙТЕ СЕГОДНЯ
ажный законопроект
внесен в Госдуму:
предлагаются совершенно
новые подходы
к системе наказаний
за административные правонарушения.
А это — вся система
«житейских» штрафов от наказания
водителей за нарушения
Правил дорожного движения до
кар для мелких хулиганов и дебоширов.
В
новой редакции общей части
Кодекса об административных
правонарушениях предлагается
обязательно ввести принцип
презумпции невиновности:
лицо не обязано доказывать
свою невиновность, а неустранимые
сомнения толкуются в
его пользу. Кроме того, при вынесении
административного наказания
обязательно будет учитываться
материальное положение
лица.
От разорительных штрафов
можно будет освобождать. А
Акцент
В Кодекс об административных
правонарушениях предложено
обязательно ввести
презумпцию невиновности
сами нарушения будут разбиты
на три категории в зависимости
от значительности.
Подробности рассказал в эксклюзивном
интервью «РГ»
один из авторов проекта председатель
Комитета Госдумы по
конституционному законодательству
и государственному
строительству Владимир Плигин.
—
Недавно вы с коллегами внесли
в Госдуму проект новой редакции
Кодекса об административных
правонарушениях. Для
чего вы предлагаете принять
очередной закон?
ВЛАДИМИР ПЛИГИН: Я уточню, внесена
новая редакция общей части
КоАП. Действующий кодекс был
разработан группой блестящих
юристов, которую возглавляла
Надежда Георгиевна Салищева,
в 2002 году. Но с тех пор в него
было внесено более 2000 поправок,
и, разумеется, он нуждался
в систематизации и более четкой
регламентации некоторых
норм.
В настоящее время в кодексе
существует 560 разных только
Новый кодекс позволит смягчать
наказание водителям за незначительные
нарушения.
составов административных
правонарушений!
— И откуда только берутся все
эти изменения?
ВЛАДИМИР ПЛИГИН: Например, приняли
закон, появилась норма материального
права, но по ней не
установлена ответственность. Со
временем министерства, ведомства
и учреждения, отвечающие за
исполнение этой нормы, начинают
понимать, что из-за безответственности
норма провисает и
нужно установить какую-то ответственность.
При
этом только в правительстве
к выполнению тех или иных
норм материального права причастны
около 80 органов.
И каждый из них считает, что
именно его норма очень важна, и в
результате очень часто начинает
предлагать санкции, которые
выпадают из общей
системы наказаний.
6
РЫНОК Производители стирального порошка, зубной пасты
и прокладок с памперсами готовятся повысить цены
Мойдодыр следит за курсом
И
Александра Воздвиженская
ностранные компании,
которые производят в
России косметические
средства, предметы личной гигиены
и бытовую химию, повысят
цены на продукцию в ближайший
месяц из-за роста курса
валюты.
Речь идет о краске для волос,
стиральных порошках, бритвенных
станках, мыле, памперсах и
средствах личной гигиены для
женщин. В этот же список могут
попасть майонез, кетчуп и чай.
Причина, как и с большинством
товаров, заключается в том,
что в производственной цепочке
довольно много импортных
ингредиентов, начиная с «расходников»
и заканчивая упаковкой.
Кроме
того, значительная
Официальные
курсы валют ЦБ России
с 05.02.15
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм**
Белорусский рубль****
Болгарский лев
Бразильский реал
50,9767
83,5423
13,7349
41,7392
38,3179
24,2945
Венгерский форинт**
Индийская рупия*
Вон Республики Корея***
Датская крона
Доллар США
Евро
24,2423
60,2526
10,0669
65,4470
75,0415
10,6039
часть продукции — это чистый
импорт, то есть к нам привозят
уже готовый запечатанный товар.
«Крупные
поставщики реагируют
на изменения курсов валют
не моментально: они всегда
стараются учесть плановые показатели,
получить отчет за год,
прежде чем начинать вести
жесткую политику и повышать
стоимость продукции», — пояснил
«Российской газете» исполнительный
директор Ассоциации
компаний розничной
торговли (АКОРТ) Андрей Карпов.
Если
во главе угла будет стоять
падение прибыли таких компаний,
то они точно начнут пересмотр
цен, добавляет эксперт.
Пока «оптовики» не разглашают,
насколько подорожают
подобные товары, но если обраКазахский
тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом*
Китайский юань
Молдавский лей*
Новый румынский лей
35,3949
52,6017
10,9024
10,4754
36,2487
17,0028
ЦИФРА
40
Новый туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
СДР
Сингапурский доллар
Таджикский сомони
ПРОЦЕНТОВ
— такой рост цен на бытовые товары
и гигиенические средства в
среднем пророчат российские
СМИ
титься к отчетам по итогам прошедшего
года, станет очевидно,
что выкладывать за пачку порошка
или майонеза будут больше
не только россияне, но и другие
страны, где работают заводы
иностранных компаний.
18,4358
86,6584
17,9479
92,2698
48,6089
11,7560
Российская пресса со ссылкой
на оптовых распространителей
продукции уже сообщила о
росте цен в этих сегментах в
среднем на 40 процентов. По
словам Андрея Карпова, такой
вариант исключать нельзя, хотя
он пока не слышал о значительном
удорожании продукции.
«Если какой-то завод поднимет
цены в одностороннем порядке,
не посоветовавшись со
своими конкурентами, то он
просто потеряет покупателя. А
россияне в этом плане — народ
непринципиальный. Те же памперсы
производит большой круг
компаний, так что потребитель
просто пойдет к другой полке»,
— уверен собеседник «РГ». Говорить
же о дефиците не приходится
по аналогичной причине:
слишком велико
предложение на рынке.
5
Турецкая лира
Узбекский сум***
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
Шведская крона*
27,2253
26,7991
40,1725
99,1522
26,9974
79,3749
Швейцарский франк
Татьяна Шадрина
ЗАГАДОЧНЫЕ исчезновения
гражданских самолетов стали
поводом для того, чтобы обязать
летчиков докладывать координаты
судна каждые 15 минут.
Международная организация
гражданской авиации
(ИКАО) намерена ввести специальный
стандарт для всех пилотов
гражданской авиации.
«Он станет первым шагом в
установлении основ обеспечения
глобального отслеживания
полетов», — говорится в заявлении
президента Совета ИКАО
Олумуивы Бенарда Алиу, опубликованном
на сайте организации.
Такой тотальный контроль
за полетами планируется
ввести, чтобы избежать несчастных
случаев.
Сейчас гражданские суда,
когда они пересекают районы
воздушного управления, диспетчеры
передают от одного
центра к другому. Тогда пилоты
сообщают месторасположение
своих самолетов. «Например, я
над таким-то населенным пунктом,
высота такая-то, борт такой-то»,
— пояснил в беседе с
«РГ» заместитель руководителя
Я ЧИТАЮ
Чему может
научиться
министр
Алексей
Улюкаев
у Робинзона
Крузо
во времена
кризиса
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
70,8454
57,2740
55,7494
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10 000
2
Ространснадзора Владимир
Черток.
В зависимости от размера
района воздушного управления
изменяется и периодичность
связи с диспетчерами. В густонаселенных
районах пилоты
выходят на связь даже чаще чем
каждые 15 минут, отметил Черток.
Занимается этим процессом
в российском воздушном
пространстве Росавиация с подведомственной
ей Госкорпорацией
по организации воздушного
движения.
Новые стандарты, предложение
ИКАО, могут принять и в
России. И если кто-то информацию
о своем местонахождении
не будет докладывать каждые
15 минут, то скорее всего ему
придется отвечать за нарушение
воздушного пространства.
И тогда наступит компетенция
Ространснадзора. Служба будет
вправе наказывать перевозчика.
Пока
же есть требования говорить
о своем нахождении при
пересечении стыка зон воздушного
движения, сказал Черток.
Но надо учесть, что сейчас
проблема связана и
с поиском, и спасанием.
5
Только в «РГ» Меняется вся система начисления
административных штрафов
Штрафную!
Федеральный выпуск
ЗАКОНОПРОЕКТ Бесплатная раздача
квартир продолжится и после
1 марта. Но не всем
Взять можно,
сдать нельзя
Татьяна Смольякова
БЕСПЛАТНАЯ приватизация
жилья, как известно, заканчивается
1 марта 2015 года. Но законодатель
предлагает продолжить
безвозмездную раздачу государственного
и муниципального
жилья отдельным категориям
граждан и после этой даты.
Такая норма содержится в законопроекте,
внесенном в Госдуму
депутатом Еленой Николаевой.
Законодатель также предлагает
отбирать социальное жилье
у тех, кто на нем зарабатывает
деньги.
Поводом для разработки законопроекта
стало постановление
Конституционного суда РФ
от 15 июня 2006 года, в котором
речь идет о том, что в процессе
приватизации должен соблюдаться
принцип равенства. Этот
принцип был нарушен. Сейчас
ситуация выглядит так: на бесплатную
приватизацию имеют
право те граждане, которые получили
жилье по договору соцнайма
до 1 января 2005 года. Те
же, кто получил социальное жилье
после этой даты, оказались
ущемленными. И вот с 1 марта
бесплатная приватизация прекращается
для всех категорий
граждан.
Законодатель решил восстановить
справедливость и предлагает
дать право гражданам,
принятым на учет до 1 января
2013 года (когда было принято
решение о продлении приватизации),
получить жилье бесплатно,
но по иной схеме, нежели
приватизация. При получении
жилого помещения им предлагается
выбрать — получить его по
договору социального
найма или взять в собственность
бесплатно.
6
АВИАЦИЯ Каждые 15 минут
летчики будут докладывать
диспетчерам о своих
координатах
Земля, как слышно?
ОЛЕСЯ КУРПЯЕВА
Стр.1