Мэ
Стра
Мэра Харькова
Ге
пытались
уб
Страница 8
Геннадия Кернеса
пыт ли
убить
ва
Полина Агуреева
сыграла графиню
в спектакле
по пьесе Луиджи
Пиранделло
Страница 13
Ежедневная общенациональная газета. Выходит с ноября 1990 года. Вторник, 29 апреля 2014. № 97(6369) www.rg.ru
2
Подготовку теракта пресекли
правоохранительные
органы в Дербенте
3
Четыре года тюрьмы получат
виновные в краже автомобильных
номеров
7
Железного Феликса
на Лубянской площади
могут заменить
князем Владимиром
8
Барак Обама: Мы не будем
дополнительно вооружать
украинскую армию
12
Тюремные священники
появятся в российских
СИЗО и колониях
14
1,5 миллиона первоклассников
пойдут в школу
этой осенью
15
Баскетбольный ЦСКА
поборется за победу
в финале четырех Евролиги
ДОКУМЕНТЫ В НОМЕРЕ
О сокращении перечня документов, представляемых
при таможенном декларировании товаров
– стр. 17
Профилактика Крымской геморрагической лихорадки
– стр. 17
Внесены изменения в правила применения оборудования
проводных и оптических систем передачи абонентского
доступа
– стр. 20
ТУРИЗМ
Владислав Куликов
З
аконодатели разрабатывают
законопроект,
предлагающий объявить
общественным
достоянием советские
фильмы.
Также в общее народное пользование
могут поступить и произведения
литературы и искусства,
созданные в рамках госзаказа.
Если инициатива пройдет, под это
правило, безусловно, попадут и
фильмы, снятые сегодня по специальному
заказу государства.
Как сообщил «РГ» автор проекта
депутат Госдумы Алексей Казаков,
документ планируется внести
в парламент в ходе осенней
сессии. Поправки в Гражданский
кодекс предлагают не только предоставить
общественный доступ
к советским фильмам, но в целом
расширить легальные возможАкцент
Если
фильм был снят в рамках
госзаказа, он тоже может
перейти в широкое
народное пользование
ности что-то увидеть в Интернете.
Можно
ли показать на детском
празднике фильм «Дети капитана
Гранта»? Или включить в парикмахерской
«Семнадцать мгновений
весны»? А если повесить в
своем блоге фотографию Штирлица,
станешь нарушителем авторских
прав или еще нет? Вопросы
на самом деле непростые. Конечно,
найти в Интернете сегодня
можно что угодно, но как со всем
этим обращаться, не нарушая закона,
знают и понимают немногие.
Авторские же общества и прочие
защитники творческих произведений
от сглаза как могут расставляют
флажки, ограничивая
легальные возможности смотреть,
слушать, показывать даром.
Однако далеко не все в искусстве
измеряется деньгами. Поэтому
в Госдуме и разрабатывается
Кому принадлежат авторские
права на советские фильмы?
Порой разобрать не так просто.
инициатива, дающая больше воли
нашим глазам. «Предлагаемые
изменения призваны облегчить
доступ граждан Российской Федерации
к культурным ценностям,
созданным в период до 1993
года, — пояснил «РГ» Алексей Казаков,
— а также облегчить переход
в общественное достояние
произведений, созданных за счет
государства».
Кроме того, по его словам, проект
дает возможность авторам,
решившим не торговать своим
произведением, а предоставить к
ним широкий доступ в Сети, защищать
свои произведения особым
типом лицензий (аналогичных
лицензиям Cre ativ e
Commons, FDL), распространенных
в настоящее
время во всем мире.
9
ДЕЛОВОЙ ЗАВТРАК Сбережения в рублях сейчас самые выгодные,
считает Михаил Задорнов
3
Шенгенские мультивизы
на пять лет
будет выдавать
Греция российским
путешественникам
Официальные
курсы валют ЦБ России
с 29.04.14
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм***
Белорусский рубль****
Болгарский лев
Бразильский реал
Доллар на запасном пути
С
Роман Маркелов
егодня Совет Федерации
планирует рассмотреть
одобренный накануне
Госдумой закон о создании Национальной
системы платежных
карт.
Сколько времени и денег понадобится
нашей стране, чтобы
окончательно обезопасить внутренние
«пластиковые» расчеты?
И получится ли все-таки без проблем
расплачиваться российской
карточкой за рубежом? На эти, а
также на другие вопросы на «Деловом
завтраке» в «Российской
газете» ответил президент-председатель
правления банка ВТБ24
Михаил Задорнов.
33,4776
45,9966
87,2898
35,9885
25,5493
16,0444
Венгерский форинт**
Индийская рупия**
Вон Республики Корея***
Датская крона*
Доллар США
Евро
16,1220
34,8012
66,9426
36,0245
49,8219
59,4807
Михаил Михайлович, что будет
дальше с «пластиком»? Недавно
были санкции против россиян от
Visa и MasterСard. Это актуализировало
создание национальной
системы платежных карт внутри
страны. Как лучше ее выстроить?
МИХАИЛ ЗАДОРНОВ: Тема эта активно
обсуждалась последние месяцы.
Хорошо, что получилась общественная
дискуссия, потому что
карточки сейчас практически у
всех россиян, да еще и по несколько
штук. Поэтому эта тема
всех волнует. Но обращаю ваше
внимание на ошибку в терминологии.
Чаще всего говорят о создании
национальной
платежной системы. А
это не так.
6
Казахский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Литовский лит
Молдавский лей*
19,7866
32,6723
66,1872
57,6549
14,4735
26,7924
Михаил Задорнов: Мы хотим, чтобы внутрироссийские расчеты -— снятие
наличных, платежи в магазинах — полностью проходили в России.
Новый румынский лей
Сингапурский доллар
Новый туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
СДР
11,2166
12,6388
60,0138
11,8638
55,8549
28,6888
Таджикский сомони*
Турецкая лира
Узбекский сум***
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
74,7164
16,8299
15,7656
31,1900
60,6977
18,2080
Шведская крона*
Швейцарский франк
Проект Советские фильмы
предлагается смотреть бесплатно
Порублю
по рублю
Федеральный выпуск
СКАНДАЛ Вместо ветеранов
Великой Отечественной
по улицам украинских городов
разрешают маршировать
только последователям
Бандеры
Киев испугался
Дня Победы
Петр Лихоманов Украина
ПРОЕЗДА военной техники и
традиционного шествия ветеранов
Великой Отечественной войны
9 мая в Киеве не будет.
Столичные власти и нынешние
руководители Украины объяснили
свое решение невозможностью
обеспечить безопасность
во время торжеств. В понедельник
Киевская городская госадминистрация
(КГГА) обнародовала
график и перечень майских праздничных
мероприятий в Киеве.
Худшие ожидания подтвердились:
отменены шествия и какиелибо
другие мероприятия на Крещатике
и площади Независимости.
Скудную официальную часть
торжеств, концерт и угощение
для ветеранов, решено провести
на территории музея Великой
Отечественной войны. Также
пройдет концерт для ветеранов
во дворце «Украина» и состоится
праздничный фейерверк. Иными
словами, формально праздник не
был отменен, но его статус понижен.
Нынешние киевские власти
лукаво объясняют понижение
статуса опасностью
провокаций, но не уточняют,
с чьей стороны.
8
СТРАХОВАНИЕ Центробанк
предлагает поднять цену
на ОСАГО
Гражданка
пойдет в рост
Владимир Баршев
СТРАХОВЩИКИ убедили Центробанк
в необходимости поднять
тариф на ОСАГО. Теперь
Центробанку необходимо убеЦИФРА
23
Наталья
Козлова
ВАЖНУЮ мысль высказал Верховный
суд РФ, когда писал частное
определение в адрес прокуратуры
Рязанской области. Высшая
судебная инстанция страны
потребовала от надзорного
ведомства не нарушать основополагающих
законов, которые
касаются неприкосновенности
как судей, так и присяжных заседателей.
Поднятый
Верховным судом
вопрос о правах присяжных
очень важен со всех сторон. Вопервых,
судьи из народа слушают
самые тяжелые дела — к примеру,
убийства. И процент оправданий
у присяжных не идет ни в какое
сравнение с оправдательными
вердиктами у профессиональных
судей, у которых он не превышаЮжноафриканский
рэнд*
Японская иена**
54,8018
41,0162
33,7640
35,2507
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10 000
дить в этом правительство. И
тогда стоимость полиса вырастет
минимум на четверть.
Независимые актуарии по заказу
ЦБ рассчитали необходимую
величину роста тарифов
ОСАГО — базовые ставки надо
поднять на 18,9—23,6 процента.
На совещании у первого вицепремьера
Игоря Шувалова была
озвучена цифра 23 процента.
Напомним, что страховщики
ПРОЦЕНТА
ПРИБАВКИ
получит тариф на ОСАГО.
уже давно заявляют об убыточности
автогражданки. По их данным,
в некоторых регионах она
перевалила за 100 процентов.
Хотя критичным считается убыточность
в 77 процентов. К тому
же в Госдуме ждет второго чтения
законопроект, который
увеличит выплаты
по ОСАГО.
9
ПРЕЦЕДЕНТ Верховный суд
разъяснил, что народный
судья неприкосновенен
Присяжных
руками не трогать
ет одного процента. А во-вторых,
решения присяжных нередко вызывают
возмущение у тех, кто работал
над обвинением гражданина,
которого позже судьи из народа
признают невиноватым.
Вот один из подобных, почти
рядовых случаев и проанализировал
Верховный суд. Итак, Рязанский
областной суд с участием
присяжных рассмотрел дело
некоего гражданина, которого
следствие обвинило в убийстве.
По результатам рассмотрения
присяжные человека оправдали.
Они посчитали, что он не причастен
к преступлению. Напомним,
что если речь идет о тяжком преступлении,
то просить судить его
с участием присяжных, — право
любого обвиняемого. И
отказать ему никто не
может.
9
PHOTOXPRESS
РИА НОВОСТИ
ВИКТОР ВАСЕНИН
Стр.1
2
События и комментарии
АРМИЯ
Вокруг
Москвы строят
ракетный пояс
ЩИТ
НАД ГОРОДОМ
Юрий Гаврилов
КОМАНДИР Звенигородского
зенитного ракетного полка доложил
начальству, что его воинская
часть в полном составе готова
нести боевое дежурство по охране
столичного неба.
Это стало возможным после
того, как все полковые расчеты
освоили новейшую систему ПВО
С-400 и комплекс «ПанцирьС1»,
а также сдали зачеты по их
применению в учебно-тренировочном
центре Войск воздушнокосмической
обороны.
Полковник Алексей Золотухин
из штаба ВКО сказал корреспонденту
«РГ, что для подготовки
специалистов активно использовался
уникальный тренажер
«Тембр-М». С его помощью
инструкторы в режиме реального
времени моделировали обстановку,
«привязанную» к конкретным
географическим координатам.
А боевые расчеты, никуда
не выезжая из Подмосковья
и оперируя только цифровой
картой местности, учились сбивать
воздушные цели в любом
регионе земного шара.
Количество таких целей, высоту
и скорость их полета компьютерная
программа постоянно
меняла. Она же усложняла работу
пэвэошников на тренажере
разного рода помехами. Что же
касается реальных пусков, то в
них звенигородские офицеры
попрактиковались на полигоне
Капустин Яр в Астраханской области.
Небо
вокруг
Москвы сейчас
охраняют три полка
с системой ПВО
С-400 и комплексами
«Панцирь-С1»
Напомним, что зенитные ракетные
системы С-400 и комплексы
ПВО «Панцирь-С1» в эту
воинскую часть поставили в
марте нынешнего года. Оружейные
новинки серьезно укрепили
систему противовоздушной обороне
столицы и всего Центрального
промышленного района
России. В частности, небо вокруг
мегаполиса теперь охраняют три
зенитных ракетных полка, вооруженных
самыми современными
средствами ПВО.
Для надежной защиты органов
государственной власти, военных
штабов, крупнейших научных
и промышленных центров
над городом создают огромный
зонт противовоздушной
обороны. Военные говорят, что
он будет состоять из четырех
разбитых по высотам и дальности
секторов. Каждый станут
прикрывать свои подразделения
ПВО и ПРО, оснащенные современным
арсеналом боевых
средств. На ближайшие годы их
основой будет система С-400.
Что это за оружие, можно судить
по результатам его испытаний
на полигоне Капустин Яр в
Астраханской области. Комплекс,
прозванный на Западе
Growler — Ворчун, умудрился одной
ракетой сбить цель, летящую
на скорости 2800 метров в
секунду, а другой достать объект
на высоте 56 километров.
Боевые характеристики
«Триумфа» на самом деле впечатляют.
Одновременно работать
по 12 целям в радиусе 400
километров, а в перспективе и в
ближнем космосе, сегодня не
способна ни одна зарубежная
система ПВО. Кроме того, в московской
зоне развернут более
двух десятков современных зенитных
ракетно-пушечных комплексов
«Панцирь-С1». Они будут
нести боевое дежурство совместно
с дивизионами «четырехсоток»
и одновременно прикрывать
их. Таким образом, безопасность
столичного неба надежно
обеспечит смешанная
группировка боевых средств
ПВО дальнего — более 200 километров
— и ближнего — до 20 километров
— действия.
Имея на вооружении С-300,
«четырехсотки», «панцири», а в
перспективе — и комплекс
С-500, воздушно-космическая
оборона страны получит многофункциональную
эшелонированную
зональную кольцевую
систему прикрытия города. Причем
эта система сможет обезопасить
Москву даже от ракетных
ударов с орбиты.
Узнайте больше: Где
в России будут испытывать
военных роботов
www.rg.ru/art/949998
facebook.com /www.rg.ru
odnoklassniki.ru /rg.ru
twitter.com /rgrus
vk.com /rgru
События и комментарии
rg.ru
Российская газета
www.rg.ru
29 апреля 2014
вторник №97 (6369)
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ Сенаторы
разобрались с судьбой
блогеров
и коррупционеров
Лучше
плохой закон,
чем никакой?
Татьяна Замахина
КОМИТЕТ Совфеда по конституционному законодательству
и государственному строительству рекомендовал
палате одобрить резонансный закон о новых правилах
для популярных блогеров. «Лучше плохой закон, чем
никакой», — решили сенаторы. Кроме блогеров героями
вчерашнего обсуждения стали крупные взяточники —
Генпрокурор РФ Юрий Чайка предложил сажать их, а не
штрафовать.
С подробным докладом Генпрокурор выступит на сегодняшнем
заседании верхней палаты — вчера же он представил
сенаторам конкретные предложения ведомства в
области уголовного законодательства. Самое главное из
них — исключить возможность для крупных взяточников
«откупаться» от наказания. Вместо кратных штрафов им
будет грозить лишение свободы. Юрий Чайка считает,
что штрафы в таких случаях — это нарушение принципа
неотвратимости наказания.
Следующее предложение ведомства касается статьи
России не потребуется пересматривать гособоронзаказ из-за ситуации с поставками украинской продукции в сфере ОПК, заявил президент России Владимир Путин на встрече
с руководством федерального и региональных парламентов, которая состоялась вчера в Петрозаводске. Российский оборонно-промышленный комплекс способен осуществить
замещение украинской продукции в этой сфере за 1,5—2,5 года, считает глава государства.
Спецоперация В Дагестане предотвратили теракты, которые готовили
на майские праздники
Бомбы готовили в путь
С
Вефадер Меликов, Махачкала
ерию терактов, готовившихся
к майским
праздникам, удалось
предотвратить силовикам
Дагестана после
ликвидации пятерых боевиков.
Самодельные бомбы бандиты
готовили в подпольной лаборатории
в Дербенте. По мнению
силовиков, найденные взрывные
устройства изготовили профессионалы,
которые проходили
обучение, возможно, в Сирии.
Лаборатория располагалась
в гараже на улице Агасиева, где
бандиты готовили самодельные
бомбы. Там силовики обнаружили
заминированный автомобиль
ВАЗ-2109, два готовых к применению
взрывных устройства в
виде десятилитровых ведер со
взрывной смесью, поражающими
элементами и подведенными
к ним проводами, авиаснаряд,
составные части для изготовления
бомб... В бочках были куски
резаной арматуры и селитра.
При попытке обезвреживания
обнаруженных бобм одна из
них сдетонировала, в результате
чего гараж был уничтожен. Все
остальные взрывные устройства
обезвредили с помощью накладного
заряда и гидродинамического
разрушителя. Пострадавших
нет.
Акцент
Найденные в Дербенте бомбы
изготовлялись профессионалами,
которые проходили обучение,
возможно, в Сирии
Сама спецоперация началась
утром в минувшую субботу, когда
спецслужбы получили информацию
о передвижении по городу
бандитов, подыскивающих
места возможной закладки
бомб. Примерно в 16 часов возле
дома №50 по улице Генерала
Саидова в Дербенте сотрудники
полиции остановили неприметный
«ВАЗ-2114».
— Находившиеся в машине
мужчины открыли огонь. Ранение
в плечо получили32-летний
старший сержант полиции. Ответной
стрельбой нападавшие
были уничтожены, — рассказал
«РГ» старший помощник руководителя
следственного управления
СК по Дагестану Расул Темирбеков.
Предварительно
опознаны
только двое из боевиков. Ими
оказались члены диверсионнотеррористической
бандгруппы
«Южная» Балакерим Балакеримов
и Марат Исмаилов. О Балакеримове
известно, что он недавно
отбывал наказание по статье 111
УК РФ (умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью). По информации
МВД региона, при убитых
найдено большое количество
самодельного оружия, гранат и
боеприпасов.
Позже силы спецназа блокировали
других бандитов из этой
же группы в частном доме по
улице Коллективная. Завязался
бой. В результате трое боевиков
были уничтожены. Во время перестрелки
в доме сдетонировало
взрывное устройство большой
мощности. На месте обнаружены
и изъяты автоматы,
многозарядное ружье, боеприпасы
и несколько гранат.
— Силовики уловили телефонный
разговор одного из блокированных
боевиков со своим подельником,
в котором они говорили
о какой-то лаборатории
смерти. Позже и был установлен
ее точный адрес, — рассказал
наш источник в городском отделе
полиции Дербента.
По факту спецоперации
следственными органами возбуждено
уголовное дело по ст.
317 УК РФ (посягательство на
жизнь сотрудника правоохранительного
органа) и ч. 2 ст. 222 УК
РФ (незаконный оборот оружия,
совершенный группой лиц).
— Стоит отметить, что бандгруппа
«Южная» насчитывает
три десятка боевиков. Ее возглавляет
некий Гасанов, известный
в бандитских кругах как
Абу-Ясир. Обезвредить удалось
пока только пятерых из них. Не
исключено, что оставшиеся захотят
отомстить за убитых подельников.
Поэтому полиция в
городе заблаговременно на период
майских праздников переведена
на усиленный режим несения
службы. Кроме того, в город
направлены дополнительные
силы из Махачкалы. Будем
надеяться, что все пройдет без
ЧП, — рассказывает офицер Дербентского
ГОВД.
Кстати, это не первая подпольная
лаборатория боевиков
из «Южной» бандгруппы, которую
удалось вычислить силовикам.
В прошлом году в окрестСВЯЗЬ
Госорганы будут обязаны регистрировать свои популярные
интернет-страницы, как и обычные пользователи
Блогеров перепишут
Р
Татьяна Шадрина
оскомнадзор прислушается
к блогерам. Когда закон об
их юридическом статусе в
Интернете окончательно примут,
то в ведомстве намерены добиваться,
чтобы он исполнялся наименее
«травматично» для интернет-сообщества.
Об
этом после коллегии ведомства
заявил глава Роскомнадзора
Александр Жаров. «Необходимо
будет выпустить примерно
десяток подзаконных актов, которые
конкретизируют действия
каждого органа по исполнению
этого закона. И, конечно, блоги госорганов,
если у них более трех
тысяч оригинальных подписчиков,
тоже нужно будет регистрировать»,
— отметил он. В редакции
законопроекта, который прошел
ЦИФРА
900
САЙТОВ
были заблокированы в прошлом
году Роскомнадзором за распространение
запрещенной информации
Акцент
Социальные
сети и микроблоги
готовы к диалогу
с Роскомнадзором.
В том числе и иностранные
слушания в Госдуме, нет такого
разделения. А возможность подсчитать
посещаемость блогов —
есть, добавил Жаров.
Но этим Роскомнадзор займется,
когда закон будет подписан
президентом. «Мы проведем консультации
с крупными площадками,
на которых находятся блоги. И
отдельно проведем совещание с
блогерами, потому что позиция
отрасли более-менее понятна. Будем
стремиться к эффективности,
а не стремиться запрещать», — пообещал
он. По его мнению, и с
иностранными ресурсами тоже
можно найти взаимопонимание.
Жаров уточнил, что если закон
вступит в силу августе, то буквально
на следующий день Роскомнадзор
отправит запросы крупным
интернет-ресурсам предоставить
им информацию о своих блогерах.
Соцсети,
в том числе иностранные,
адекватно реагируют и на
требование Роскомнадзора об
удалении экстремистского контента,
констатировал его заместитель
Максим Ксензов. Он удаляется
в течение считаных часов. Ведь
ресурсы сами в этом заинтересованы.
Но взаимодействие с иностранными
соцсетями осложняется
тем, что у них нет представительств
в России и даже в Европе.
Также некоторые из них сложнее
реагируют на запросы о блокировке
информации, не подкрепленные
решениями судов. Кстати,
наша соцсеть «ВКонтакте» планирует
в ближайшие дни присоединиться
к меморандуму о сотрудничестве
в сфере защиты исключительных
прав при использовании
теле- и кинофильмов, сказал
Ксензов.
В мае служба подведет и итоги
мониторинга неэфирных музыкальных
телеканалов на соответствие
возрастной маркировке. В
России их около десятка. И формально
в 99,9 процента случаев
их передачи маркированы. «СаВидео
спецоперации
смотрите на сайте
www.rg.ru/art/957615
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Насрулла Алхаматов,
офицер саперной бригады
силовых структур Дагестана:
— Найденные в Дербенте бомбы изготовлялись
профессионалами, которые
проходили обучение, возможно, в
Сирии. Такие СВУ местные боевики до
сих пор не готовили. Взрывные устройства
отличаются высокой устойчивостью
при передвижениях. Вероятность
случайной детонации очень
маленькая, потому как все соединения
спаяны, а не связаны проволокой,
как это делают обычно. Возможно, боевики
планировали перевозить изготовленные
здесь бомбы и в другие города,
а может, и за пределы республики.
Суммарная мощность всех бомб
составила порядка 50 килограммов
тротила. Для примера, этого достаточно,
чтобы поднять в воздух пятиэтажный
дом.
«Хулиганство». По мнению Генпрокуратуры, надо суровее
наказывать за нарушения нормальной деятельности
органов власти, объектов транспортной инфраструктуры,
а также надругательство над мемориальными сооружениями.
И
наконец, третье ключевое предложение Генпрокуностях
Дербента в селе Геджух
полицейские и оперативники
ФСБ нашли большой склад с готовыми
для применения бомбами.
Суммарная мощность СВУ
составила тогда около 200 килограммов
в тротиловом эквиваленте.
ратуры
— расширить полномочия ее сотрудников. А
именно: вернуть прокурорам право расследования уголовных
дел в отношении депутатов, судей, прокуроров,
следователей, адвокатов,
а также выборных
глав местного
самоуправления.
Юрий Чайка также
раскритиковал и институт
«сделки с
правосудием».
Предложения о
реформе уголовного
законодательства не
вызвали у сенаторов
вопросов. А вот последовавшая
дискуссия
на тему судьбы
блогеров была жарЮрий
Чайка предлагает
вернуть прокурорам
право расследования
уголовных
дел в отношении
депутатов, судей,
прокуроров и др.
Юрий Чайка выступает за то, чтобы крупный взяточник
не мог «откупиться» штрафами. Вместо кратных штрафов
их надо наказывать реальным лишением свободы.
кой. Речь о принятом 22 апреля Госдумой законе, который
вводит понятие «блогер» — владелец сайта с посещаемостью
более 3 тысяч пользователей в сутки. Блогеры,
напомним, будут обязаны размещать свои фамилию и
инициалы, электронный адрес. Авторов популярных
блогов также обяжут проверять достоверность информации
до ее размещения и незамедлительно удалять в
случае недостоверности.
В обществе эти нововведения были восприняты как
приравнивание блогеров к СМИ. Специально приглашенный
глава президентского Совета по правам человека
(СПЧ) Михаил Федотов настоятельно рекомендовал
отправить нормативный акт на доработку.
Первое возражение СПЧ — по процедуре принятия замое
главное — соответствует ли
время выхода клипа тому видеоряду,
который там присутствует.
Это предмет анализа. У меня есть
глубокое ощущение, что нарушения
будут выявлены. Надеюсь, что
их руководство меня услышит и
нам удастся обойтись без какихлибо
наказаний и санкций, и они
скорректируют контент своих телеканалов
уже сейчас», — отметил
Жаров.
Также с 1 февраля вступил в
силу закон о блокировке информации
по требованию. И почти к
сотне ресурсов доступ уже прекращен.
Большая часть противоправной
информации запрещена
в судебном порядке. «Зачастую
сложно определить информацию,
которая должна быть запрещена
без ущемления прав владельца
ресурса, содержащего эту
информацию. Нет надлежащего
взаимодействия между РоскомКСТАТИ
Крымские
власти и граждане могут уже сейчас регистрировать свои
ресурсы на домене .ru или .рф. А вот с лицензированием операторов связи
не все так просто. До января 2015 года действуют разрешительные
документы и лицензии, которые были выданы украинскими разрешительными
органами, сказал Александр Жаров. Крымские операторы
связи и СМИ, которые сейчас работают там и выскажут намерение
остаться на полуострове, будут иметь преференции перед иными российскими
операторами связи и СМИ. Последние смогут работать в
Крыму только в том случае, если для них найдутся свободные частоты,
пообещал Жаров.
надзором и минюстом», — отметила
представитель Генпрокуратуры
Ольга Шамшина.
В Роскомнадзоре считают, что
и призывы к несанкционированным
массовым акциям в Сети
нужно немедленно блокировать.
«А затем — связываться с администрацией
интернет-ресурса. Что касается
информации, которая не
призывает к тем или иным действиям,
но имеет признаки экстремистской
по решению Генпрокуратуры,
то здесь, по нашему мнению,
вполне уместно применение
механизма, когда сначала мы уведомляем
площадку, даем трое суток
на удаление материала, а если
после этого информация не удалена,
то ресурс блокируется», — сказал
Жаров.
Узнайте больше: Названы
самые опасные поисковики
www.rg.ru/art/954849
кона. Нарушен регламент Госдумы: положение о блогерах
внезапно возникло при подготовке так называемого
антитеррористического пакета ко второму чтению. К
тому же депутаты обошлись без заключения правительства,
что согласно замечанию Федотова уже прямое нарушение
Конституции.
Вторая группа возражений, представленных Федотовым,
касается содержания нового закона. «В нем большое
количество формулировок, допускающих произвольное
толкование, — отметил советник президента. —
Вводится понятие «организатор распространения информации
в сети Интернет». Но кто это такой? Исходя из
того, как описано, например, интернет-кафе, гостиницы
и даже вы, сидя дома, если у вас есть точка доступа Wi-Fi,
— организаторы распространения информации в сети
Интернет».
Кроме того, по его мнению, законодатель не смог урегулировать
деятельность социальных сетей. Председатель
Совета предупредил также, что под вводимое понятие
«блогер» подпадут премьер-министр РФ, губернаторы
и даже органы власти, включая Госдуму и прокуратуру.
«Вы хотите, чтобы над нами потешались все? — обратился
к сенаторам Федотов. — Объявить, например, Верховный
суд блогером я лично не готов».
Прежде чем принять решение, комитет Совфеда также
заслушал популярного блогера с 50-тысячной аудиторией
Николая Камнева. По его словам, правовое регулирование
блогосферы необходимо. «Есть много блогов, за
которыми неизвестно кто стоит», — напомнил он, впрочем,
согласившись с Михаилом Федотовым на тему пробелов
в принятом законе. «Плохое правовое регулирование
лучше, чем никакое, — резюмировал глава комитета
Андрей Клишас. — Сейчас на блогеров могут наезжать все
кому не лень. Понимая несовершенство текста, я бы его
поддержал. А понятия можно уточнить потом». К нему в
итоге присоединилось большинство членов комитета,
несмотря на логичную ремарку главы СПЧ: «Нельзя сначала
взлететь, а потом отремонтировать самолет».
Читайте также: В какую сумму обойдется мат самым
популярным блогерам
www.rg.ru/art/957684
РИА НОВОСТИ
ОЛЕСЯ КУРПЯЕВА
Стр.2
Российская газета
www.rg.ru
29 апреля 2014
вторник №97 (6369)
События и комментарии
rg.ru
facebook.com /www.rg.ru
odnoklassniki.ru /rg.ru
twitter.com /rgrus
vk.com /rgru
События и комментарии
ПРОЕКТ
За кражу
автознаков
отправят
в тюрьму
НОМЕР
С ВИДОМ
НА КОЛОНИЮ
Владимир Баршев
ДЕПУТАТЫ приняли в двух чтениях
поправки в УК, предусматривающие
ответственность за
кражу регистрационных знаков.
Хотя этот криминальный
бизнес стал сокращаться, он остается
головной болью для автовладельцев.
Благодаря поправкам
в регламент о регистрации
транспортных средств, можно
не идти ни на какие уступки вымогателей,
своровавших номерные
знаки, а изготовить дубликаты
номеров за свой счет. При
этом остается риск, что с вашими
номерами, повешенными на
другую машину, будет совершено
какое-нибудь преступление.
Но и перерегистрировать машину,
благодаря тем же поправкам,
стало проще. Это можно
сделать в любом регионе без
привязки к месту жительства.
Поэтому бизнес «вымогателей»
слегка свернулся.
Но еще остается большое количество
автомобилей, которые
ездят на иностранных номерах.
А их восстановить не так-то и
просто. Да и искать контору, которая
изготавливает дубликаты
знаков, довольно сложно. Это в
Москве их много. А в 100 км от
МКАД — попробуй поищи.
ЦИФРА
4
Правительство Кабинет министров оценил реализацию госпрограмм
Лидеры и аутсайдеры
К
Владимир Кузьмин
2016 году 95 процентов
федерального бюджета
будут расходоваться
через госпрограммы,
а пока что
только пять из них признаны высокоэффективными.
Вчера
кабинет министров заслушал
первый доклад о ходе реализации
государственных программ.
Всего их должно быть 42,
но на сегодняшний день принято
39, а в прошлом году работа велась
по 38. «От того, насколько эффективно
исполняются программы,
зависят модернизация здравоохранения
и образования, всей социальной
сферы, сбалансированное
региональное развитие, наше
продвижение в различных областях»,
— напомнил премьер-министр
Дмитрий Медведев.
Прошлый год показал, что абсолютной
эффективностью госпрограммы
пока не радуют. «Только
пять госпрограмм оцениваются
как высокоэффективные: социальная
поддержка, развитие здравоохранения,
противодействие
преступности, защита от чрезвычайных
ситуаций, развитие авиационной
промышленности», — сообщил
глава правительства. Еще
восемь программ находятся на
среднем уровне. Ниже среднего
оценены пять госпрограмм, а
три — по науке, лесному и рыбному
хозяйству — признаны недостаточно
эффективными.
— Конечно, здесь разные факГОДА
лишения
свободы грозит за хищение
регистрационных знаков,
совершенное организованной
группой лиц
При этом без номеров зарегистрированный
транспорт, согласно
нашему законодательству,
передвигаться не имеет права
ни по каким даже самым уважительным
причинам — штраф
пять тысяч или лишение прав.
Так что хищение номеров в буквальном
смысле слова оставляет
владельца автомобиля без права
управления.
Между тем полиция не отличается
рвением расследовать такие
кражи и искать злоумышленников.
Уж очень сложно предъявить
обвинение. Регистрационный
знак — не ваша собственность.
Вы не можете его продать
или подарить. А раз это не ваше
имущество, то и хищением это
преступление не назовешь. Устранить
этот пробел и попробовали
законодатели, посчитав, что
страх уголовной статьи, да еще с
серьезным наказанием, прекратит
этот бизнес.
Они дополнили Уголовный
кодекс статьей 325 прим.1. В
части первой устанавливается
ответственность за неправомерное
завладение государственным
регистрационным знаком
транспортного средства,
совершенное из корыстной и
иной личной заинтересованности.
За это предусмотрен штраф
до 200 тысяч рублей, либо обязательные
работы до 360 часов,
либо до года исправительных
работ или лишение свободы на
этот же срок.
А если это же деяние совершено
группой лиц по предварительному
сговору либо организованной
группой, то согласно части
второй этой статьи ответственность
будет заметно жестче.
Штраф до 300 тысяч рублей, либо
обязательные работы до 480 часов,
либо 2 года исправработ или
лишение свободы до четырех лет.
Именно эта часть позволяет
отнести это преступление к средней
тяжести, что даст возможность
полиции проводить оперативно-технические
мероприятия.
Например, устанавливать
прослушки на телефоне, устанавливать
принадлежность тех или
иных телефонных номеров.
Помимо этого вносятся поправки
в Кодекс об административных
правонарушениях. Его
предлагается дополнить статьей
19.37, которая предусматривает
ответственность за кражу номеров,
если в ней не было уголовных
признаков.
Например, сосед соседу решил
подгадить и снял номер, но
не собирался вымогать с пострадавшего
деньги. За это ему будет
грозить штраф от 2 до 5 тысяч
рублей или административный
арест на срок до пятнадцати
суток.
торы. Это и неблагоприятная ситуация
на целом ряде рынков, и
объективные факторы, замедляющие
развитие нашей экономики,
общее снижение инвестиционной
деятельности, — согласился
Медведев. — Но в любом случае
это не снимает ответственности с
исполнителей государственных
программ и руководителей этих
ведомств.
За госпрограмму по науке и
технологиям вступился глава минобрнауки
Дмитрий Ливанов.
«Фактически по уровню исполнения
и по освоению бюджета показатели
выше средних», — заявил
он. А причины определенного отставания
связаны со структурными
изменениями в управлении
научной сферой — реформированием
РАН и созданием Федерального
агентства научных организаций.
Поэтому он попросил исключить
госпрограмму из числа
неэффективных.
По данным министерства экономического
развития, по 12 госпрограммам
фиксируется значительное
— более чем на 20 дней —
отклонение от установленных
Акцент
Три госпрограммы —
по науке, лесному и рыбному
хозяйству — признаны недостаточно
эффективными
сроков. По двум программам отчеты
до сих пор не предоставлены.
Это касается программ по развитию
Северного Кавказа и Калининградской
области.
Ряд причин не позволяли в прошлом
году эффективно реализовывать
государственные приоритеты.
«В первую очередь это макроэкономический
фон — снижение
относительно наших прогнозов
темпов экономического роста и
инвестирования», — подчеркнул
глава минэкономразвития Алексей
Улюкаев. Рост ВВП оказался
ниже, сократились и возможности
бюджета, в связи с чем потребовалось
корректировать планы.
Второй фактор — стихийная ситуация
на Дальнем Востоке, где в
результате паводка пострадали
сразу несколько регионов, что
потребовало отвлечь часть
средств на восстановительные работы.
Наконец, не до конца эффекТРАНСПОРТ
На майские праздники
в Крым пока лучше ездить
на общественном транспорте
Переправа
с порогом
Татьяна Павловская,
«Российская газета»,
Краснодарский край
НА ПАРОМНОЙ переправе через
Керченский пролив скопившемуся
с обеих сторон автотранспорту
приходится проводить в очередях
по 10—12 часов. Вчера со
стороны порта «Кавказ» мы насчитали
примерно 400 машин.
Длинная очередь из легковушек
и большегрузов тянется вдоль
косы Чушка, а хвост ее выходит
на федеральную трассу. С учетом
вместимости трех пассажирскогрузовых
паромов, осуществляющих
круглосуточные перевозки,
ожидание затянется надолго.
О проблеме пробок, образовавшихся
в портах «Кавказ» и
«Крым», мы писали две недели
назад («Штормит на берегу»,
«РГ» от 15.04.2014 г.), однако с
тех пор практически ничего не
изменилось.
— Обстановка на берегу, безусловно,
нервозная, — говорит замглавы
Темрюкского района Салават
Маркаев. — Мы стараемся
делать все, что в наших силах и
полномочиях, чтобы успокоить
людей и помочь им. На переправе
постоянно дежурят две патрульные
машины и дополнительные
наряды полиции, которые следят
за порядком. Питание организовано
в придорожных кафе. Сотрудники
ДПС регулируют поток
движения, следят, чтобы фуры не
вклинивались в очередь легковушек,
а шли прямиком на грузовой
паром, принадлежащий частному
судовладельцу. Проблема в том,
что он вмещает всего 25 фур, а ходит
один-два раза в сутки. Мы уже
и претензии по этому поводу писали,
но ничего пока не меняется.
С перевозкой пассажиров проблем
нет: паромы делают 33 рейса
в сутки, то есть ходят практически
каждый час. Пассажирские автобусы
отправляем вне очереди,
поэтому сейчас лучше воздержаться
от поездок в Крым на автомобилях,
а воспользоваться общественным
транспортом.
Что касается большегрузов, то
в ближайшее время и им не придется
стоять в очередях.
— Со дня на день к перевозкам
подключится современный паром
вместимостью до 125 машин, —
поясняет заместитель директора
департамента грузовых и пассажирских
перевозок единой транспортной
дирекции паромной переправы
«Кавказ-Крым» Дамир
Яклашев. — Кроме того, в настоящее
время завершается регистрация
дополнительных грузовых линий
из Новороссийска в Севастополь,
а также из Темрюка в Керчь.
Пассажирские катамараны
уже ходят из Анапы, а в ближайшее
время пойдут из Тамани, где
сейчас завершается капитальный
ремонт причальных сооружений.
Планируется, что катамараны будут
доставлять пассажиров в
Керчь, а в перспективе — и в Севастополь,
что значительно сократит
время в пути. В порту «Керчь» налажено
хорошее автобусное сообщение
с населенными пунктами
республики, поэтому тем, кто собирается
на майские праздники в
Крым, Дамир Яклашев советует
не рисковать, а воспользоваться
общественным транспортом. Сейчас
действительно автомобилям
приходится часами ждать отправки
с одного берега на другой, но
это явление временное.
В транспортной дирекции заверили,
что к началу курортного
сезона проблема с очередями на
переправе будет решена.
тивны организационно-управленческие
механизмы.
Улучшить работу чиновников
над госпрограммами минэкономразвития
предлагает с помощью
материальных стимулов. «Я думаю,
что будет целесообразным,
чтобы мы вместе с минфином
подготовили предложения по учету
степени эффективности реализации
государственных программ
Российской Федерации
при распределении бюджетных
ассигнований на осуществление
материального стимулирования
федеральных государственных
служащих, участвующих в их разработке»,
— предложил министр
Улюкаев. Исполнитель, считает
он, должен быть экономически
мотивирован на эффективную
реализацию правительственных
планов.
В зависимости от эффективности
при подготовке бюджета на
2015—2017 годы предлагается откорректировать
и сами госпрограммы.
Улюкаев добавил, что
после утверждения госпрограмм
развития пенсионной системы и
обеспечения обороноспособности
через госпрограммы будут распределяться
95 процентов федерального
бюджета.
Министр финансов Антон Силуанов,
заслушав отчет, заявил,
что обращать внимание надо не на
сроки предоставления докладов,
не на финансирование, а на показатели
реализации госпрограмм.
«Мы зачастую видим, что программы
не выполняют тот инструментарий,
ту функцию, которую
мы рассчитывали, — отметил он. —
Пока не удалось сделать из госпрограмм
инструмента управления
отраслевой политикой». Пока что
они расцениваются как возможность
для получения дополнительного
финансирования.
«Министр финансов, безусловно,
прав, — согласился Дмитрий
Медведев. — Показатели реализации
программы гораздо важнее,
чем сроки и их кассовое исполнение».
В то же время достижение
показателей напрямую зависит от
финансирования. Поэтому из-за
сокращения бюджетных вложений
приходится расставлять приоритеты
и корректировать цели.
— Не нужно делать вид, что за
50 копеек можно сделать то, что
Неблагоприятные факторы не снимают
ответственности за реализацию
госпрограмм, считает премьер.
планировалось сделать за три рубля,
— заявил глава кабмина.
Без сомнений, безусловной и
абсолютной эффективности, а
главное — безотлагательного исполнения
руководство правительства
ждет от мероприятий, направленных
на развитие Крыма. Вчера
кабинет министров распределял
субсидии, в том числе на транспортное
обеспечение Крымского федерального
округа, что вдвойне актуально
накануне летнего сезона.
«Это организация перевозок в
Симферополь, реконструкция аэропорта
Симферополя и паромной
переправы в Керчи, обеспечение
работы железных и автомобильных
дорог», — перечислил председатель
правительства основные
направления господдержки.
Он также еще раз заверил, что
особое внимание к Крыму ни в
коем случае не снимает с повестки
дня федерального правительства
вопросы развития других российских
территорий. Конец прошлой
недели, например, члены правительства
провели на Дальнем Востоке.
«Дальний Восток остается
приоритетным местом развития,
несмотря на различного рода изменения,
которые произошли в
составе страны», — заявил Дмитрий
Медведев.
ТУРИЗМ Греция будет выдавать россиянам
шенгенские мультивизы на пять лет
Окно в Европу
Г
Алена Узбекова, Афины
реция будет выдавать российским
туристам многократные
разрешения на
въезд в шенгенскую зону сроком
до пяти лет и расширять сеть визовых
центров. Об этом было заявлено
на восьмом Греческом форуме
для представителей туриндустрии,
который в этом году
прошел в Афинах.
Акцент
В прошлом году российские
туристы оставили в Греции
1,3 миллиарда евро
«С этого года начнем практику
выдачи пятилетних мультивиз.
С условиями можно ознакомиться
в консульских отделах посольства
Греции. Но вообще для
получения пятилетнего разрешения
надо, чтобы в паспорте гражданина
уже была хотя бы одна
шенгенская виза, желательно
многократная», — сообщил член
правления Ассоциации туристических
компаний Греции Александрос
Ангелопулос.
Эксперт уверен, что реализация
плана ЕС стать к 2020 году
первым туристическим направлением
в мире невозможна без
упрощения визового режима.
Греция уже доказала это. Последние
пару лет годовые многократные
разрешения на въезд в шенгенскую
зону, включающую сегодня
26 европейских государств,
большинство россиян получали
за 48 часов.
С недавних пор Греция стала
практиковать выдачу мультивиз
на два и три года. В результате в
себя часть российского турпотока,
который раньше был ориентирован
на Турцию и Египет. В том
числе и за счет конкурентной
цены на отдых.
Но колебания курса рубля уже
внесли коррективы в предстоящий
сезон. Отельеры Греции отметили,
что объем раннего бронирования
туроператорами из России
и стран СНГ сократился на 30
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Власти Турции отсрочили введение новых правил, ужесточающих требования
к загранпаспортам. Предполагалось, что с апреля этого года
въезжать в страну могут только туристы с паспортами, годными
как минимум четыре месяца. Однако Совет министров Турции перенес
дату вступления в силу закона о сроке действия загранпаспортов
туристов с 29 апреля на 31 декабря 2014 года, сообщила пресс-секретарь
Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина. По ее мнению, Турция
пошла на этот шаг, поскольку ей крайне важен российский рынок. По
старым правилам, которые продлены до конца года, загранпаспорт
формально должен был быть действительным три месяца на момент
окончания путешествия, а фактически туристов пускали в страну,
если документ действовал в течение срока поездки.
прошлом году страну посетило
почти 1,5 миллиона россиян из 18
миллионов общего турпотока.
Это очень внушительная цифра,
которая еще несколько лет назад
считалась недостижимой. По данным
Банка Греции, наши сограждане
потратили в 2013 году 1,3
миллиарда евро, что на 42 процента
больше, чем в 2012 году. Некоторые
эксперты говорят, что Греция
начинает переключать на
Мнение
3
Леонид Радзиховский
политолог
МИФ ОБ ОЛИГАРХАХ
ЕЖЕГОДНЫЕ списки миллиардеров «Форбс» давно не
вызывают большого интереса. К новости, что в России есть
миллиардеры, люди как-то привыкли, а детали их мало
трогают. После того как «Форбс» потерял «лицо Березовского»,
а «футбольно-народный» Абрамович упал куда-то в
глубину списка (ныне он всего-то № 14) человеческое любопытство
остыло. Остальные «форбсы» — Потанин, Мордашов,
Лисин, Рыболовлев, Дерипаска и другие — с точки
зрения широкой публики сливаются в один ряд, не запоминаются.
Мы от них всех (а они все от нас) действительно
равноудалены. Соревнования по «бегу мешков» оставляют
публику вполне равнодушной. И это нормально — большие
деньги нигде в мире не любят большого шума.
Но хотя никаких сенсаций тут нет, как социологичесОгромное
большинство
«форбсов»
вообще не занимали
никаких административных
постов
кий
материал списки эти интересны (при всех условностях,
неточностях и т.п. неизбежных моментах при подсчете
денег в чужом кармане). Например, любопытно соотнести
рейтинг «Форбс» с основными мифами про его
фигурантов.
Самый популярный
в России миф —
что почти все «олигархи»
нерусские, в
основном евреи и
кавказцы. Ввиду неполиткорректности
темы
ее стесняются
обсуждать и тем самым
«принимают по
умолчанию». Между
тем ничего запретного
я тут не вижу. Первый
и главный факт
состоит в том, что никто никогда не может объяснить, чем
бизнес «русский» отличается от «нерусского». Во-вторых,
утверждение о «нерусских олигархах» просто не соответствует
действительности. Достаточно провести нехитрые
«археологические изыскания», чтобы узнать, что из
111 миллиардеров «Форбс» 59 — очевидно русские, 25 евреев
(или имеют частично еврейское происхождение),
13 — кавказцы, 14 — «прочие». Акустический обман возникает
просто потому, что нерусское имя «звучит громче»,
запоминается лучше …
Другая популярная тема — «номенклатурный капитал».
Существует гипотеза (которую часто считают «самоочевидной»),
что все крупные бизнесмены — «миллиардеры
на доверии», продукт «номенклатурных ноу-хау». (Кстати,
как номенклатурность из «мифа 2» сочетается с «нерусскостью»
из «мифа 1» — вопрос неясный. Но мифологизированное
сознание нечувствительно к противоречиям).
Действительно, объяснить многие приватизационные
сделки просто «победой в чисто рыночном торге» довольно
трудно. Понятно, что на чашу весов на этом рынке бросался
«административный ресурс». Так было тогда, в
1990-е, так осталось (может быть, изменившись) и сейчас.
Но вот вопрос: как конкретно расшифровать многозначно-метафоричные
понятия «административный ресурс»,
«номенклатурный капитал»?
Списки «Форбс» дают хотя бы один ответ. В России, как
правило, речь не идет о личной «номенклатурно-бизнес
унии».
Так, среди тех же 111 «форбсов» к высшим чиновнипроцентов.
По мнению участников
форума, этот год для Греции и
других популярных у россиян
стран Европы в туристическом
плане будет нелегким. Представители
греческой туриндустрии полагают,
что поток туристов из России
сократится на 10—15 процентов.
Возможно, чтобы переломить
эту тенденцию, и принято решение
о выдаче пятилетних виз. Кроме
этого, Греция начинает внедрять
программы круглогодичного
отдыха для российских туристов.
С ноября по март в стране готовы
предложить паломнические, культурно-познавательные
туры.
Здесь планируют развивать медицинский
туризм. Также надо работать
над уточнением системы
классификации гостиниц. «В Греции
нет утвержденной модели
звездности гостиниц. Поэтому не
покупайтесь на обещание отдыха
в пятизвездочной гостинце с системой
«ол инклюзив» за 18—20
евро в сутки. Внимательно читайте
отзывы и оценивайте предложения
трезво», — признался Александрос
Ангелопулос.
Читайте также: За сколько
можно отдохнуть в Крыму
этим летом?
www.rg.ru/art/957586
кам относились Вл. Щербаков (в 1991-м — первый зам.
пред. СМ СССР) и Вл. Потанин (в 1996—97 — первый зам.
пред. правительства РФ, кстати, автор идеи залоговых
аукционов). Можно назвать еще П. Авена (в 1991—92 — министр
внешних экономических связей) и В. Алекперова
(1990—92 — зам.министра, первый зам.министра нефтяной
и газовой промышленности СССР) и Вл. Евтушенкова,
в 1988—92 — начальника Главного управления по науке
и технике Мосгорисполкома (затем Московский комитет
по науке и технике). Сыграло ли (и какую именно) в бизнесе
этих людей роль их служебное положение — можно
лишь гадать. Но факт тот, что огромное большинство
«форбсов» вообще не занимали никаких административных
постов.
С другой стороны, больше никого из сотен бывших и
нынешних благополучно здравствующих советских и российских
министров, замминистров, иных высших чиновников
среди «форбсов» нет. Можно предположить, что
они скрывают свои капиталы, но эксперты утверждают,
что скрыть миллиардное состояние не так-то просто.
Бесспорно, многие
российские министры
и экс-министры,
иные высшие
чиновники — люди
богатые, есть и мультимиллионеры
(об
этом говорят даже
декларации о доходах).
Но до вершины
золотой пирамиды
практически никто
не добрался.
Любопытно сравнить
с ситуацией на
Украине. Там сейчас тоже опубликована «золотая сотня»
«Форбс». Так вот, среди ее участников — 1 бывший премьер,
2 бывших первых вице-премьера, 2 бывших вицепремьера,
2 бывших секретаря Совета Национальной безопасности
и обороны, экс-министр МЧС, экс-мэр Киева
… Причем все эти люди занимали посты не в СССР, или в
начале 1990-х, а до последнего времени, десятки лет одновременно
активно ведут бизнес и заняты политически-чиновной
работой (в той же сотне — 20 депутатов нынешней
Рады). Наконец, два из этих политиков — кандидаты в президенты,
в том числе фаворит выборов — П.Порошенко
(7-е состояние на Украине, 1.600.000 долл.). Так что при
тождестве исходных условий дальше пути российского и
украинского бизнеса пошли во многом по-разному. Во всяком
случае, среди украинских политиков личная уния бизнес-власть
куда более отчетливо выражена, чем в России.
Поэтому выражение «олигарх» на Украине имеет точный
смысл, а в России бюрократия и бизнес все-таки разделены,
образуют «две головы орла».
Не работает и гипотеза «наследников по прямой». Да,
Среди украинских
политиков личная
уния бизнес-власть
куда более отчетливо
выражена,
чем в России
среди «русских форбсов» есть жена бывшего мэра Москвы
и сыновья бывшего президента Татарстана. Сыграли в
их бизнесе роль родственные связи или нет, но у других
участников списка таких связей нет. Они вышли из среднего
класса или из советской номенклатуры «второго
эшелона» — в то же время сотни (тысячи) родственников
высшей советской и постсоветской номенклатуры, хотя,
как правило, не бедствуют, но до Олимпа далеко не добрались.
Все это никак не опровергает идею «бюрократического
капитализма». Но показывает, что прямых зависимостей
«деньги — власть» тут на самом деле нет, а действуют,
видимо, более сложные системные связи.
Все колонки автора
www.rg.ru/sujet/184
ИТАР—ТАСС
Стр.3