Национальный цифровой ресурс Руконт - межотраслевая электронная библиотека (ЭБС) на базе технологии Контекстум (всего произведений: 635212)
Контекстум
Руконтекст антиплагиат система
Российская газета - федеральный выпуск + Союз. Беларусь-Россия

Российская газета - федеральный выпуск + Союз. Беларусь-Россия №1 (6273) 2014 (1,67 руб.)

0   0
Страниц12
ID288342
АннотацияЕжедневная общенациональная газета (официальный публикатор государственных документов). Выходит с 1990г.
Российская газета - федеральный выпуск + Союз. Беларусь-Россия .— Москва : Издательство "Российская газета" .— 2014 .— №1 (6273) .— 12 с. : ил. — URL: https://rucont.ru/efd/288342 (дата обращения: 10.05.2024)

Предпросмотр (выдержки из произведения)

«Олег Найденов» ждет встречи посла России с президентом Сенегала Страница 7 на Олимпиаду в Сочи Страница 11 Поименно назван состав сборной России по хоккею Ежедневная общенациональная газета. <...> № 1(6273) www.rg.ru 3 «Академик Шокальский» вырвался из ледового плена у берегов Антарктиды 3 1007 научных организаций переводят на новые принципы управления 7 Поклониться Дарам волхвов в храме Христа Спасителя придут более 200 тысяч человек 8 Сергей Лавров и Джон Керри летят в Париж «спасать» международную конференцию по Сирии 8 США содрогнулись от сильнейших за последние 20 лет холодов, вызванных «полярным водоворотом» 10 На месте Байкальского ЦБК появится музейно-выставочный комплекс «Заповедники России» В НОМЕРЕ Может быть, совсем скоро копейка станет раритетом. <...> 4 ЧИТАЙТЕ СЕГОДНЯ алоги теперь надо считать в полных рублях, применяя правила арифметики. <...> То есть суммы менее 50 копеек отбрасывать, а 50 копеек и более округлять до полного рубля. <...> Сразу после избрания Путина, 7 мая 2012-го, выходит 12 Молдавский лей* Новый румынский лей* Новый туркменский манат Норвежская крона* Польский злотый* СДР 25,0354 10,0727 11,4580 53,7282 10,8620 50,2944 Законы Налоговикам официально разрешили не мелочиться и округлять суммы до рубля 2014 — без копеек Федеральный выпуск ИНЦИДЕНТ Ангеле Меркель запретили много работать Канцлер не железный Анна Розэ, «Российская газета», Берлин «КАНЦЛЕРЫ не плачут», «правление на костылях» — такими заголовками пестрели немецкие газеты 7 января, когда Ангела Меркель мужественно забралась по южной лестнице здания администрации канцлера. <...> После несчастного случая, произошедшего перед Новым годом, Ангела Меркель впервые вышла на публику. <...> Просторный зал для приемов в администрации канцлера едва ПЕРСОНА Даниил Гранин в свои 95 лет нисколько не уступает новым поколениям писателей в силе и энергии творчества СТОЛИЦА Московские парки и музеи в рождественские каникулы посетили свыше 4 миллионов человек Праздник получился <...>
Российская_газета_-_федеральный_выпуск_№1_2014.pdf
«Олег Найденов» ждет встречи посла России с президентом Сенегала Страница 7 на Олимпиаду в Сочи Страница 11 Поименно назван состав сборной России по хоккею Ежедневная общенациональная газета. Выходит с ноября 1990 года. Четверг, 9 января 2014. № 1(6273) www.rg.ru 3 «Академик Шокальский» вырвался из ледового плена у берегов Антарктиды 3 1007 научных организаций переводят на новые принципы управления 7 Поклониться Дарам волхвов в храме Христа Спасителя придут более 200 тысяч человек 8 Сергей Лавров и Джон Керри летят в Париж «спасать» международную конференцию по Сирии 8 США содрогнулись от сильнейших за последние 20 лет холодов, вызванных «полярным водоворотом» 10 На месте Байкальского ЦБК появится музейно-выставочный комплекс «Заповедники России» В НОМЕРЕ Может быть, совсем скоро копейка станет раритетом. И подскочит в цене у нумизматов выше рубля. Тарас Фомченков Н Можно ли в Белоруссии пить пиво на улице? / стр. 4 ЧИТАЙТЕ СЕГОДНЯ алоги теперь надо считать в полных рублях, применяя правила арифметики. То есть суммы менее 50 копеек отбрасывать, а 50 копеек и более округлять до полного рубля. Это официально прописано в статье 52 Налогового кодекса РФ, которая вступила в силу в начале января. На законодательные новации наступивший январь оказался щедрым, как никакой другой. Только по экономике и социальной политике — около 25 документов. Они касаются банков, которые теперь обязаны возвращать клиентам деньги, снятые с карточек без ведома хозяев. Повышают детские посоВсе законодательные новшества января www.rg.ru/january2014.html бия, материнский капитал. Устанавливают максимальный лимит на счета за коммуналку. И вводят новые правила получения налоговых вычетов за ипотеку. Налоговики могут вернуть вам до 260 тысяч рублей! Без копеек, конечно, поскольку они «упразднены». Эксперты «РГ» в области налогового права, кстати, подчеркивают, что «поправка о мелочи» по сути является технической. Раньше в отчетности и так все налоги старались записывать в рублях. Однако это было лишь просьбой, так как такое правило указывалось в документах, касающихся порядка заполнения деклараций. Теперь оно получило законодательное основание. Стоит напомнить, что вопрос округления периодически всплывает, причем не только в налоговой сфере, в которой он наконец обрел законодательную базу. 4 ПРАВИЛА ГАИ будет прекращать действие прав по медицинским показаниям Невыездные по списку Владимир Баршев ТЕПЕРЬ законопослушным водителям потребуется проходить медицинскую комиссию раз в десять лет. Такое стало возможным благодаря поправкам в закон о безопасности дорожного движения, подписанный накануне Нового года. Этими поправками буквально переписана вся та часть закона, которая касалась водителей с медицинской точки зрения. При этом жизнь обычных автомобилистов поправки заметно упростили. Тем же, кто работает водителями, к медосмотрам придется относиться со всей серьезностью. Их результат может обернуться приостановлением действия прав. 5 ВЗГЛЯД Владимир Путин реализует программу своего третьего президентского срока Первое — май В Леонид Радзиховский январе-феврале 2012-го Путин опубликовал 7 статей — по всем аспектам жизни страны, от демографии до обороны, от внешней политики до строительства жилья. Считалось, что в них изложена «избирательная программа кандидата в президенты». Но к пиару это отношения не имело. Путин, мягко говоря, не наивный идеалист. Рискну предположить, что он неплохо знает технологию выборов в России. Отлично знал, что соперников у него на самом деле — нет, избрание гарантировано. Как знает и то, что даже в тех странах, где идет реальная борьба с непредсказуемым результатом, уж чтоОфициальные курсы валют ЦБ России с 01.01.2014 Австралийский доллар Азербайджанский манат Армянский драм*** Белорусский рубль**** Болгарский лев Бразильский реал 29,1544 41,6884 80,5393 34,2334 23,0331 13,8261 Венгерский форинт** Индийская рупия** Вон Республики Корея*** Датская крона* Доллар США Евро 15,1820 30,9349 60,3918 32,6587 45,0559 52,7796 Акцент Перед нами — не пиар, а как раз та реальная программа действий, которую Путин наметил на свой третий (четвертый) срок, а возможно, и дальше что, а статьи кандидатов никакого существенного значения не имеют. С тех пор как изобрели ТВ, именно оно, а не страницы газет, определяет итог выборов. Казахский тенге** Канадский доллар Киргизский сом** Китайский юань* Латвийский лат Литовский лит 21,1760 30,6885 66,3161 53,9608 64,2382 13,0499 Газеты, тем более длинные статьи, вообще мало кто читает сейчас. Сразу после избрания Путина, 7 мая 2012-го, выходит 12 Молдавский лей* Новый румынский лей* Новый туркменский манат Норвежская крона* Польский злотый* СДР 25,0354 10,0727 11,4580 53,7282 10,8620 50,2944 Законы Налоговикам официально разрешили не мелочиться и округлять суммы до рубля 2014 — без копеек Федеральный выпуск ИНЦИДЕНТ Ангеле Меркель запретили много работать Канцлер не железный Анна Розэ, «Российская газета», Берлин «КАНЦЛЕРЫ не плачут», «правление на костылях» — такими заголовками пестрели немецкие газеты 7 января, когда Ангела Меркель мужественно забралась по южной лестнице здания администрации канцлера. Отменив почти все встречи, она всетаки решила выйти к детям, которые по давней традиции пришли с дарами и крещенскими песнями-колядками на прием к главе германского кабинета министров. После несчастного случая, произошедшего перед Новым годом, Ангела Меркель впервые вышла на публику. Во время зимнего отпуска канцлер каталась на обычных беговых лыжах. Рождество и Новый год она провела в Энгадине недалеко от знаменитого лыжного курорта Санкт-Моритц в Швейцарии. Просторный зал для приемов в администрации канцлера едва ПЕРСОНА Даниил Гранин в свои 95 лет нисколько не уступает новым поколениям писателей в силе и энергии творчества СТОЛИЦА Московские парки и музеи в рождественские каникулы посетили свыше 4 миллионов человек Праздник получился теплым Ольга Игнатова ЦИФРА 25 МЛН новых высокопроизводительных рабочих мест планируется создать, реализуя указы президента «майских указов», которые перевели идеи этих статей уже в нормативные акты, в распоряжения для министерств и ведомств. 3 Сингапурский доллар Таджикский сомони* Турецкая лира Узбекский сум*** Украинская гривна* Фунт стерлингов 25,8131 68,4081 15,4087 14,6452 39,6343 53,8542 Чешская крона* Шведская крона* Швейцарский франк ТЕПЛЫМИ во всех смыслах выдались нынешние новогодние каникулы для москвичей. Порадовала и погода: в новогоднюю ночь температура держалась на отметке +2... +3 градуса, и разнообразие праздничных мероприятий. Москвичам и многочисленным гостям столицы было из чего выбрать. В третий раз, как сообщил руководитель департамента культуры Сергей Капков, во время новогодних каникул столичные музеи, выставочные залы, а также экспозиции, открытые в городских усадьбах (всего 57 музеев и 26 выставок), принимали посетителей бесплатно. Желающих не сидеть дома за бесконечным праздничным застольем оказалось даже гораздо больше, чем могли вместить выставочные залы. Так, корреспондент Южноафриканский рэнд* Японская иена** 16,4370 50,8592 36,7613 31,2314 31,1228 *За 10 **За 100 ***За 1000 ****За 10 000 «РГ» так и не смогла попасть в деревянный дворец Алексея Михайловича в «Коломенском» и в музей Космонавтики на ВВЦ: для этого пришлось бы отстоять в очередях полдня. Но большинство тех, кто поставил перед собой целью прикоснуться к истории, оказались людьми стойкими. Они побывали на «Новогодних семейных балах в старинной русской усадьбе» в Государственном музее им. А.С. Пушкина, на «Зимней сказке Хлебного дома» в усадьбе «Царицыно», встретили Голландский Новый год» в «Кусково». На Рождество — 7 января — почти тысяча москвичей отведали праздничный рождественский пирог с традиционными зимними начинками — яблоками и вишней. Лакомство весом более 100 кг приготовили на одном из подмосковных хлебокомбинатов. 6 вместил всех фотографов. Меркель появилась лишь на пару минут. Опираясь на руку нового главы администрации, верного соратника и, как называют его немецкие СМИ, «пажа» Петера Альтмайера, глава правительства ФРГ поблагодарила детей за их активную благотворительную деятельность и, мило улыбнувшись, извинилась: «Я не могу долго стоять и должна много лежать». Тем не менее она напела первые строки рождественской песенки «Открывайте двери, открывайте ворота». Затем канцлер произнесла короткую речь. Выслушивать песни детей, принимать «дары» и позировать для фотографии пришлось главе администрации Альтмайеру. Цель прихода детей к канцлеру — не только почитание старого религиозного обычая, но и «сбор даров» во время крещенского колядования для привлечения внимания к актуальной гуманитарной теме. 8 6 ВИТАЛИЙ БЕЗРУКИХ АРХИВ «РГ»
Стр.1
2 События и комментарии СКАНДАЛ Eviterra пока не сообщила, смогут ли ее клиенты вылететь после 11 января НЕУЛЕТНЫЕ БИЛЕТЫ Татьяна Зыкова ДО 700 ЗВОНКОВ в час поступает на «горячую линию» (8-800-250-68-60) Ростуризма для пострадавших клиентов билетного сервиса eviterra.com. Купившие электронные авиабилеты через Eviterra могут не вылететь после 12 января 2014 года и не вернуть свои деньги, если сразу после новогодних каникул не удастся решить финансовый конфликт, возникший с более крупным партнером, компанией «Авиа Центр». Представитель Следственного комитета Владимир Маркин сообщил, что следователи ведут проверку по факту мошенничества с продажей авиабилетов. По их информации, реализованы несколько тысяч недействительных билетов в разные страны мира. На данный момент проводятся мероприятия, призванные установить причины случившегося и список лиц, причастных к произошедшему. Бесплатные юридические консультации для владельцев нескольких тысяч проданных и внезапно аннулированных авиабилетов оперативно взялся оказывать Общественный совет при Ростуризме. Корреспонденты «РГ» дозвониться по этому телефону не смогли в течение двух дней. Впрочем, как сообщил «РГ» председатель комиссии по безопасности Общественного совета при Ростуризме Дмитрий Давыденко, такого наплыва звонков «горячая линия», действующая на общественных началах, не выдерживает. Сначала аннулировали 6 тысяч билетов. Но потом билеты вылетом с 6 по 11 января решили восстановить «На звонки отвечают два юриста. Вопросы хотя и стандартные — сможем ли улететь по аннулированным билетам и вернут ли деньги, если улететь не удастся, — требуют подробных пояснений», — говорит Давыденко. По его словам, несмотря на высокий накал работы, юристы уже разработали три типовые формы исковых заявлений, которыми могут воспользоваться пострадавшие в случае, если останутся «на бобах». В Ростуризме «РГ» сообщили, что к финансовому конфликту между двумя субъектами рынка ведомство не имеет отношения. Но пострадавших клиентов ведомство будет поддерживать. Не исключено, что на сайте Ростуризма после праздников появятся данные формы типовых исковых заявлений по вопросу урегулирования спора и возврату денежных средств, связанному с аннуляцией авиабилетов, приобретенных через сайт Eviterra. Сейчас образцы такого рода заявлений, составленные юристами, пока размещены на сайте turistprav.ru. Напомним, Eviterra, которая специализируется на продаже авиабилетов онлайн, работает на рынке с 2011 года. «Авиа Центр» закупает авиабилеты у компаний, чтобы потом их реализовывать другим сервисам, с 2005 года. Сейчас каждый из партнеров кивает на другого. Ранее на сайте Eviterra появилось сообщение, что якобы «Авиа Центр» аннулировал шесть тысяч билетов из-за конфликта, возникшего между двумя компаниями. Впоследствии появилось сообщение, что билеты с вылетом с 6 по 11 января будут восстановлены. А пассажиры, уже улетевшие на отдых, благополучно вернутся назад — их обратные билеты действительны и аннулироваться не будут вне зависимости от даты обратного вылета. А вот по авиабилетам с вылетом с 12 января ведутся переговоры. Ведутся они и о возможности восстановления отозванных билетов с датой вылета после 15 января. Но пока о результатах ничего не известно. О правилах авиаперевозок читайте на сайте www.rg.ru/sujet/3151 facebook.com /www.rg.ru odnoklassniki.ru /rg.ru twitter.com /rgrus vk.com /rgru События и комментарии rg.ru Российская газета www.rg.ru 9 января 2014 четверг №1 (6273) Президент Владимир Путин провел олимпийские инспекции в Сочи Проверка номер один СОВФЕД Сенаторы предлагают ввести наказание за попустительство терроризму Эхо Волгограда Татьяна Замахина ЗА ХАЛАТНОСТЬ, которая привела к теракту, чиновники и сотрудники правоохранительных органов могут поплатиться свободой на срок от 7 до 15 лет. Соответствующие поправки в Уголовный кодекс РФ разработаны сенатором от Архангельской области Константином Добрыниным по следам терактов в Волгограде. Автор поправок вводит новый состав преступления — «попустительство» террористам. Не дождавшись окончания каникул, зампред Комитета Совфеда по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества вынес на общественное обсуждение новую инициативу. Поправки в ст. 293 УК касаются тех должностных лиц, которые халатно относятся к выполнению своих обязанностей, «создавая тем самым благоприятные условия для террористов», комментирует автор поправок. По словам Константина Добрынина, как раз в созданных чьей-то служебной халатностью благоприятных условиях зачастую и совершается теракт. В соответствии с Кира Латухина Г од президент начал с поездок по стране. Пока большинство граждан отдыхали, глава государства работал. Отметив наступление 2014-го в Хабаровске, 1 января Владимир Путин уже был в Волгограде. Затем отправился на несколько дней в Сочи с тотальной проверкой олимпийских объектов. Там же встретил и Рождество, а вот после него прилетел в свой родной Санкт-Петербург, чтобы послушать репетицию песни закрытия Игр и поздравить писателя Даниила Гранина с юбилеем. Новый год глава государства встретил в Хабаровске с пострадавшими от наводнения на Дальнем Востоке. Прямо с праздничного приема Владимир Путин обратился к гражданам с новогодним поздравлением — впервые не из Кремля. Во дворец культуры, где проходил праздничный прием, президент отправился с жертвами паводка на одном автобусе прямо из пункта временного размещения. Также на торжества пригласили военных, помогавших бороться со стихией. Перед Хабаровском Путин ненадолго посетил Читу, взял на борт номер один вдову и детей контрактника Баира Банзаракцаева, погибшего при ликвидации последствий наводнения, и прямо в самолете вручил новогодние подарки. На приеме вдова Ирина получила из рук главы государства медаль «За отвагу», которой посмертно награжден ее муж, а Акцент Покатавшись на горных лыжах с премьер-министром Дмитрием Медведевым и побеседовав с ним за бокалом глинтвейна, глава государства два дня осматривал олимпийские объекты ее дочь — паспорт (ей как раз исполнилось 14 лет). Утро нового года президент встретил уже в Волгограде на совещании по вопросам борьбы с терроризмом. Глава государства также возложил букет красных роз к месту взрыва троллейбуса и заехал в одну из больниц, где размещены пострадавшие. «Чем бы ни мотивировали свои действия преступники, нет никакого оправдания совершению преступлений против гражданских лиц, особенно против женщин и детей», — заявил он. Часть новогодних каникул, которые у президента, как всегда, были рабочими, он провел в Сочи. Покатавшись на горных лыжах с премьер-министром Дмитрием Медведевым и побеседовав с ним за бокалом глинтвейна, глава государства два дня осматривал олимпийские объекты. Вместе с председателем правительства он посетил гостиничные комплексы в горном кластере, которые будут использоваться и во время июньского саммита «восьмерки». Также Владимир Путин заехал в межконфессиональный центр для спортсменов и проверил готовность комплекса трамплинов «Русские горки». Во второй день инспекции президент на «Ласточке» отправился с «Красной поляны» в «Олимпийский парк», посетил стадион «Фишт», где пройдут церемонии открытия и закрытия Игр. Там он увидел фрагмент торжеств, которые держат пока в строгом секрете. Осмотрел глава государства медиацентр и центр подготовки волонтеров, где примерил форму добровольца. Путин также подписал указ, разрешив собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не связанные с проведением Игр, с 7 января по 21 марта, когда в Сочи — особый режим безопасности. Время, число участников, места и маршруты будут определять городские власти по согласованию с правоохранительными органами. «Президентом дано поручение организаторам Олимпийских игр совместно с руководством Краснодарского края и мэрией Сочи подобрать площадку в городе, где можно было бы в свободном режиме проводить акции, демонстрации и иные мероприятия, в том числе при необходимости — протестного характера», — уточнил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. В Сочи к российскому лидеру присоединился его белорусский коллега: президенты сыграли в одной команде в товарищеском матче звезд отечественного хоккея на арене ледового дворца «Большой» в Сочи. Выиграв со счетом 12:3, главы государств продолжили общение. «Лидеры созванивались на Новый год, чтобы поздравить друг друга с праздником, — пояснил Песков. — Зная, что матч звезд хоккея запланирован в Сочи, а также учитывая страсть Александра Лукашенко к этой игре, Путин пригласил его в Сочи. Президенты воспользовались этой возможностью и вышли на лед там, где будет проходить олимпийский финал по хоккею». Глава государства сделал и ряд кадровых перестановок. В частности, освободил от должности начальника главного контрольного управления управделами президента Владимира Верютина. Другие решения коснулись силовых структур. Рождество президент встретил на богослужении в храме Нерукотворного Образа Христа Спасителя, рядом с ОлимпийсДУМА На Охотном ряду строят планы на новую сессию Следствие ведут депутаты В Тамара Шкель первую рабочую неделю нового года депутатам Госдумы придется заняться уточнением своих законотворческих планов. Основные темы парламентарии определили в конце прошлой сессии, но трагические события последних дней декабря заставляют Думу пересмотреть список первоочередных дел. В разряд срочных в весеннюю сессию, которая официально откроется 14 января, ставятся инициативы, позволяющие более эффективно противодействовать терроризму. Депутаты намерены поправить закон об оперативноразыскной деятельности, чтобы расширить возможности правоохранителей в применении технических средств для предотвращения терактов. И завершить работу над законопроектом, который позволит и гражданам, готовым содействовать органам правопорядка и безопасности, понять, чем они могут помочь профессионалам. Председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая считает, что в этой сессии должна быть подготовлена и правая основа для реализации общероссийской программы «Безопасный город», использующей современные технические достижения для « упреждения преступлений, в том числе терактов». Еще одно важное направление деятельности Думы в весенней сессии связано с Посланием президента Федеральному Собранию. Свои приоритеты депутаты уже определили — это реформа местного самоуправления и общественный контроль, на который у народных избранников большая надежда, прежде всего в борьбе с коррупцией. В планах профильного комитета и другие антикоррупционные законопроекты. Один из них предполагает уголовную ответственность за разбазаривание бюджетных средств. Комитет ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов в весеннюю сессию продолжит работу над пенсионной рефорАкцент Депутаты намерены поправить закон об оперативноразыскной деятельности, чтобы расширить возможности правоохранителей мой. В помощь ей будет и законопроект, предполагающий ужесточить наказание для работодателей за зарплату в конвертах. Это уже не первая попытка вывести доходы граждан «из тени», но очень нужная, как полагают на Охотном Ряду, поскольку из-за подобных теневых схем работники проигрывают в пенсиях, а государство недополучает средства в бюджет. «Зарплаты надо вывести из тени», — уверен член комитета «единоросс» Валерий Трапезников. А вот по поводу того, надо ли из тени выводить лоббизм, в рядах думского большинства уверенности пока нет. Тем не менее депутат «ЕР» Анатолий Выборный не исключил, что законопроект о лоббизме в 2014 году Думой все-таки «будет проработан». У Комитета Госдумы по образованию в эту сессию тоже непростая миссия: улучшить действующий Закон «Об образовании в РФ», в котором обнаружились пробелы. Например, почему-то в нем никак не отражено право отличников — выпускников средней школы на медали. Глава Красная Поляна — уникальное место: заснеженные хребты укрывают курорт от холодных ветров, а ледники соседствуют с тропиками. ким парком. Глава государства побеседовал и обменялся подарками с настоятелем архимандритом Флавианом: подарил ему русскую икону XIX века из липы и сусального золота с образом Спаса Нерукотворного и получил от Церкви икону и православный календарь на 2014 год. После чего отправился в Санкт-Петербург, в Мариинский театр, на репетицию сводного детского хора России. Тысяча ребят спели несколько песен, в том числе и ту, что прозвучит на церемонии закрытия Игр. Вечером 7 января президент заехал в гости к писателю Даниилу Гранину, поздравил с прошедшим юбилеем и вручил орден Александра Невского. Глава государства уделил внимание и грядущему саммиту «восьмерки». В обращении по этому поводу он напомнил о недостаточной эффективности инструментов антикризисного реагирования. Россия предлагает приступить к выработке механизмов, которые поставят под контроль наиболее острые риски. Главная цель — благополучие людей, прогресс и развитие — отражена в девизе председательства — «Управление рисками для обеспечения устойчивого роста в безопасном мире». Владимир Путин также подчеркнул, что «Россия не рассматривает «Группу восьми» как некий элитарный клуб мировых лидеров, обсуждающий судьбы человечества за плотно закрытыми дверями». поправками госслужащие, с чьего попустительства произошла катастрофа, должны подлежать не только уголовному наказанию, но и пожизненно лишаться права занимать госдолжность. Также им грозит лишение разного рода званий, классного чина и госнаград. По словам сенатора, при наличии вины «за подобные деяния надо повышенно привлекать к ответственности и работников правоохранительных органов, и госслужащих, и должностных лиц». — Позади три теракта в Волгограде, впереди ОлимпиГосслужащие, с чьего попустительства произошла катастрофа, должны подлежать не только уголовному наказанию, но и пожизненно лишаться права занимать госдолжность ада в Сочи, и если мы можем помочь в борьбе с террором юридическим подходом, а не яркими и экспрессивными заявлениями, то давайте это сделаем — и сделаем сообща, — добавляет Добрынин. «Юридический подход» предполагает введение в статью «Халатность» специального квалифицирующего признака — «попустительство» терроризму. Сегодня оно пока не рассматривается в УК как самостоятельный состав преступления. — Попустительство самостоятельно вменять практически нельзя, но наша идея в том, чтобы организовать самостоятельный состав, — комментирует свою инициативу сенатор. — Надо не вменять последствия — «гибель многих людей», где не доказать причинно-следственную связь, а состав — «сопряженное с попустительством преступление террористической направленности». Автор инициативы понимает, что его предложения требуют дополнительного обсуждения: «Поправки — это не аксиома, но предложение профессиональному сообществу быстрой и профессиональной дискуссии». Например, предстоит определить, что такое «общественный долг». Ведь по идее в «попустители» террористов можно, при желании, записать огромный круг лиц. Эта возможность широкой трактовки уже вызвала сомнения у члена Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Бориса Резника. «Вот в Волгоградской области какую несет ответственность губернатор и его помощники? Можно, конечно, сказать, что они «попустительствовали», коль скоро три раза подряд случились теракты, — считает депутат. — Но если посмотреть, их вина здесь непрямая, нет никакого прямого умысла, они же сами страдают наверняка от того, что это произошло в их области». По его словам, изобретать новые антитеррористические меры «надо без эмоций, без истерик и без перегибов». «От 7 до 15 лет тюрьмы — здесь вопрос: за что? — сомневается Резник. — За то, что какой-то государственный служащий работает на террористов, сознательно содействует терроризму, можно и более суровые меры вводить. Если это халатность, то другой с него спрос, и подменять такими предложениями повседневную оперативную агентурную работу, которая единственная может дать эффект в борьбе с терроризмом, я думаю, неправильно». КАДРЫ Популярный телеведущий устроился в нефтяную компанию комитета Вячеслав Никонов полагает, что его нужно вернуть со всеми вытекающими из этого последствиями при поступлении в вуз. Профильному комитету предстоит реализовать также и прозвучавшее в Послании президента предложение сделать обязательным экзаменом для школьников сочинение. Еще одна важная забота, которая у комитета под особым контролем, — плата за студенческое общежитие. Справедливость в этом вопросе думцы намерены устанавливать и законом, и постоянным мониторингом. Не уходит из повестки нового года и миграционная политика. Депутаты собираются закрепить в Жилищном кодексе РФ норматив на регистрацию по месту пребывания. Впрочем, какое бы планов громадье ни придумывали комитеты и депутаты на весеннюю сессию, главное, по словам спикера палаты Сергея Нарышкина, чтобы они формировались с более жестким соблюдением сроков и с большим вниманием к мнению общества. «Однако» теперь в «Роснефти» Татьяна Зыкова ИЗВЕСТНЫЙ российский тележурналист, ведущий авторской рубрики «Однако», 55-летний Михаил Леонтьев устроился на новое место работы. После новогодних каникул он займет одно из руководящих кресел в компании «Роснефть». Об этом сообщили информагентства со ссылкой на авторитетные источники. Сам Михаил Леонтьев, закончивший в 1979 году общеэкономический факультет Московского Института народного хозяйства им. Плеханова, не стал опровергать этот факт, но конкретизировать свою должность и статус в крупнейшей компании страны тоже пока отказался. По предварительной информации, Леонтьев приглашен работать в качестве советника главы «Роснефти» Игоря Сечина либо вице-президента компании по медиа. Известно, до января 2014 года пресс-секретарем Сечина и главой департамента по связям с общественностью и рекламы был Владимир Тюлин, но теперь его место вакантно. В самой нефтяной компании пока сообщения не комментируют. Кстати, Леонтьев не бросит заниматься своими авторскими проектами: продолжит вести программу «Однако» и издавать аналитический журнал «Однако» с экс-журналистами «Профиля» Евгением Додолевым и Александром Невзоровым. РИА НОВОСТИ
Стр.2
Российская газета www.rg.ru 9 января 2014 четверг №1 (6273) События и комментарии rg.ru facebook.com /www.rg.ru odnoklassniki.ru /rg.ru twitter.com /rgrus vk.com /rgru События и комментарии ТОРГИ Развитые страны станут локомотивом для рынков МВФ УЛУЧШИТ ПРОГНОЗ Татьяна Зыкова, Роман Маркелов ВЧЕРА рынок российских акций немного подрос на фоне улучшения внешней конъюнктуры, индексы ММВБ и РТС буквально за первые минуты торгов прибавили 0,2—0,3 процента. Доллар подешевел на 5,6 копейки — до 33,16 рубля. Тем самым грустная картина первых торгов нового года, которые пришлись в России на 6 января, чуть поправилась. Напомним, при открытии торгов в понедельник рубль и российские акции падали, следуя за дешевеющей нефтью на фоне падения евро на мировых рынках. Просели как российские фондовые индексы, так и рубль. За одного «американца» давали 33,18 рубля. Но зато рублю удалось отыграться на евро. Рубль вначале недели подорожал к валюте ЕС на 16 копеек. Как уже ранее писала «РГ», площадка работала в новогодние праздники в особом режиме, с двумя рабочими днями: 6 и 8 января. «Такое сокращение «каникул» было сделано для меньшего разрыва с международными рынками», — сообщили «РГ» в пресс-службе Московской биржи. Еще одна причина установления двух «торговых» дней — снижение рисков для фондовой площадки, если за первые дни нового года международные рынки далеко уйдут в котировках от нашего. Вчера, кстати, большинство европейских фондовых индексов, включая британский, германский и французский, снижались в ожидании новых статданных из еврозоны и США. Зато Развитие предпринимательского духа у молодежи может стать драйвером экономического роста страны азиатские фондовые индексы росли, словно на дрожжах, на заявлении главы Международного валютного фонда (МВФ) Кристин Лагард о намерении фонда в ближайшие три недели повысить прогноз роста мировой экономики. Напомним, что текущий прогноз МВФ оценивает этот рост на уровне 3,6 процента. Однако уже в декабре 2013 года Лагард заявила, что эксперты фонда стали «гораздо более уверенными» в перспективах американской экономики в 2014 году. Драйвером роста мировой экономики в наступившем году станут развитые страны. Россия, впрочем, свои позиции не сдаст. И будет выглядеть достойно как минимум на уровне стран группы БРИКС. Но только если поработает над деофшоризацией и развитием бизнеса, уточняют эксперты «РГ». Кто же покажет пример в 2014 году? «Драйвером роста в наступившем году будут, похоже, только США и Евросоюз», — полагает президент Московской международной валютной ассоциации Алексей Мамонтов. По его словам, все прогнозы о том, что тот же Китай очень скоро обойдет по размеру экономики Соединенные Штаты, основаны только на проекции в будущее его последних хороших результатов. «Но так не бывает, что экономика одной и той же страны все время только растет, скоро могут начать лопаться накопившиеся мыльные пузыри китайской экономики», — прогнозирует наш эксперт. В отличие от Поднебесной, продолжает Мамонтов, экономики США и ЕС очень гибкие. И уже очевидно, что они будут выбираться из кризиса в 2014 году, добавляет он. Похоже, что как раз развитым странам и суждено стать локомотивом, который потянет за собой все остальные страны. России надеяться только на оживление других экономик не стоит, надо работать и над собой, продолжает эксперт. «Наша экономика уже разворачивается в сторону цивилизованных методов ведения хозяйства», — говорит Мамонтов. Но нужно подтягивать защиту прав собственности и инвесторов. Еще одна задача — развитие инициативы в малом и среднем бизнесе. «Особенно среди поколения двадцатилетних. Этот предпринимательский дух в перспективе может стать драйвером роста», — уверен Мамонтов. Первое — май РЕФОРМА На новые принципы управления переводят 1007 научных организаций Из академии — в ФАНО Александр Емельяненков ВЧЕРА на сайте правительства РФ опубликован перечень учреждений и организаций, которые передаются из-под управления Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Россельхозакадемии в ведение недавно созданного Федерального агентства научных организаций (ФАНО). Этот список из 1007 государственных научных учреждений и ФГУПов утвержден распоряжением председателя правительства России №2591-р от 30 декабря 2013 года и является следствием ранее принятого Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Уже первое знакомство с утвержденным «Перечнем...» указывает на то, что в него включены практически все научные, научно-производственные организации и обслуживающие их учреждения, ранее входившие в контур управления РАН, РАМН и РСХА. Исключений, несмотря на просьбы и обращения известных ученых и руководителей академий, не сделано никаких. Во всяком случае, мы в «РГ» их не увидели. От Российской 1 Перед нами не пиар, а как раз та реальная программа действий, которую Путин наметил на свой третий (четвертый) срок, а возможно, и дальше. Просто выборы — неплохой повод эту программу сфокусировать. За 14 лет мы все успели хорошо изучить стиль Путина. Этот стиль узнаваем и здесь. Путин — не очередной кремлевский мечтатель. Нет тут ни планов построения «капиталистического коммунизма», ни обещаний «догнать и перегнать США по высоким технологиям», ни ставки на прорывы, рывки и пируэты, ни провозглашений новых Великих Реформ. Нет. Ни прыжков, ни разрывов, ни даже «перезагрузок». Перед нами — программа достаточно реалистических и хоть красиво упакованных, но по сути дела — вполне умеренных «консервативных преобразований». Проблема же в том, что и такие планы выполнить в наших условиях трудно, да и результат их гадателен. Ну вот, например. Путин много пишет про образование, медицину, необходимость их кардинального улучшения. Но с какого бока подступиться к их преобразованию? Увеличить расходы? Однако на 2014 г. федеральные расходы и на образование, и на медицину уменьшены по сравнению с 2013 г. на 8—9%. Разумеется, это связано с «бюджетным напряжением». Тем не менее расходы на оборону увеличены примерно на 10%. По министерствам бюджет-2014 выглядит так — на минздрав 259 млрд руб., на минобрнауки — 373,5 млрд, на минобороны — 1.412 млрд (расходы на эти отрасли есть и помимо прямых расходов на профильные министерства, но пропорции примерно те же). Это четко было предсказано в тех же статьях и указах Путина. Там говорится, что за 10 лет планируется истратить на армию и ВПК (ОПК) ок. 23 трлн руб.! Третьи военные расходы в мире (после США и Китая). Такова твердо заявленная идеология Путина: «создать такую Армию, такой ОПК, которые способны обеспечить России суверенитет, уважение партнеров и прочный мир». Возможно, Путин исходит из того, что Армия + ВПК всегда составляли сильную сторону, «конкурентное преимущество» России в мире. И отказываться от этого конкурентного преимуАкцент Путин очевидно верит в возможность «постепенно, но неуклонно» добиваться заявленных — вполне конкретных — целей щества он не намерен, наоборот, видит здесь точку опоры для того, чтоб сохранить статус Великой Державы, поддержать национально-государственную самооценку. Но как же сшить «тришкин кафтан» бюджета, кому отдать приоритет? По факту мы видим, что он отдан — по традиции России — силовым ведомствам. Однако ситуация, на самом деле, еще сложнее. Как ни скромны расходы на медицину и образование, но Путин пытается там ухватить решающее звено цепи. Он писал и говорил, что у учителей, врачей, ученых должна быть и нормальная денежная мотивация. Его план: учителя должны получать зарплату не ниже средней по региону, преподаватели высшей школы, врачи и научные сотрудники — вдвое больше средней. Это ориентир на 2018-й. Но уже на совещании в декабре 2013-го Путин констатировал, что успехи есть — средняя зарплата учителей соответствует 95% дипломы? Во всех международных рейтингах наши университеты занимают позорно низкие места — и это МГУ, СПБ ГУ, а что же говорить о прочих… Пусть рейтинги необъективны, но стоит ли утешать себя тем, что кругом как на подбор «русофобы» и «вся рота идет не в ногу, только мы — в ногу» ? Или вот, на фундаментальную науку (недавно созданное федеральное агентство — ФАНО) в 2014-м будет израсходовано почти 3 млрд долл. Немалые деньги, больше чем бюджет Общества Планка (немецкий аналог нашей Академии). А отдача — несравнимо меньше… Да, в таких вещах, как наука и образование, деньги условие необходимое, но далеко не достаточное. Быстрая деинтеллектуализация нашего общества — вот опасность № 1. Но деньгами от нее не откупишься. То же относится к медицине. Врачи, на самом деле, и сейчас совсем не так плохо зарабатывают (взяткоемкость медицины и образования чуть меньше, чем в ГАИ…), но о ДОКУМЕНТ Лучшие вузы получат господдержку Миллиард для ректора В Ирина Ивойлова едущим российским вузам выделят бюджетные средства на повышение конкурентоспособности. В 2014 году сумма составит 10,5 млрд рублей, в 2015 году — 12 млрд рублей, а в 2016-м — 12,5 млрд рублей. Постановление об этом подписано главой правительства России. В документе также определены особенности распределения госсубсидий. Для вуза, который впервые выиграл в конкурсе право на получение господдержки, будет учитываться объем финансирования текущего года. А если вуз претендует на субсидию не в первый раз, учитываются финансирование предыдущего года, достигнутые результаты и особый коэффициент, который определит минобрнауки. Напомним, перед нашими вузами стоит очень амбициозная задача — к 2020 году не менее пяти из них должны войти в Топ-100 ведущих мировых университетов. В прошлом году минобрнауки впервые провело конкурс по распределению средств на повышение конкурентоспособности вузов. В нем участвовали 54 вуза, программы 35 были отобраны для конкурса, а победителями стали всего 15 университетов. Среди них МФТИ, Дальневосточный федеральный университет, ВШЭ, МИСиС, МИФИ и другие. В 2013 году эти вузы получили 9 млрд рублей. — Я хочу выделить два ключевых принципа: средства распределяются между вузами по конкурсу, при условии полной прозрачности и отчетности того, как они будут израсходованы, — рассказал «РГ» замминистра науки и образования России Александр Климов. — Список не закрыт, и вузы, которые имеют потенциал и желание включиться в эту работу, могут принять участие в программе. Замминистра подчеркнул, что повышение конкурентоспособности — это не только более значимые позиции в рейтинге, это прежде всего развитие нашей системы высшего образования. — Больше внимания будет уделяться вопросам науки в вузах, привлечению ведущих мировых ученых и преподавателей, чтобы они вместе с российскими коллесредней в соответствующем регионе, а в высшем образовании — 124% средней по регионам. Однако стала ли от этого «пропорционально лучше» ситуация со знаниями в школе и ВУЗе, с научной работой в университетах? Известно, что в России самый высокий в мире процент людей с высшим образованием, т.е. выражаясь точнее, с дипломами о его наличии (53,5% взрослого населения; в США — 42,5%). Но чего стоят эти качестве медицины можно судить по тому, что наша страна на 152-м месте в мире по продолжительности жизни, мужчины живут на 15 лет меньше, чем в развитых странах, и именно туда почему-то ездят лечиться российские начальники… Что же — кроме финансирования — может и обязано сделать государство, чтобы вытянуть эти отрасли (а они Системообразующие для страны!) на современный европейский уровень? Путин правильно говорит, что для этого необходимо «восстановление профессиональной морали» — это главная, катастрофическая утрата последних лет. Но как же «восстановить мораль»? У кого этику успешно заменила погоня за деньгами — тех не исправишь теми же самыми деньгами, им всегда будет мало… Как разорвать заколдованный круг? Я думаю, что Путину несвойственно такое резкое и «катастрофическое» (все — или ничего!) мышление. Должность президента не та, чтобы впадать в эйфорию или панику. Да, строго логического решения задача может и не иметь, а практически решать можно и нужно. И зарплату увеличивать, и новые формы аттестации вводить, и чиновников менять — и вот так, постепенно, шаг за шагом, прилагая упорство и волю… Не слишком эффектно? Безусловно. Но более эффективного способа — в жизни, не на митинге — по-моему никто и не видит. Видимо, и Путин не видит. То же относится к центральной проблеме — к экономике. Слова все давно сказаны — про необходимость «слезть с иглы» и про модернизацию говорят все правители последние 30 лет, все экономисты, все публицисты, все простые люди… А вот цифры. Доля экспорта сырья в дальнее зарубежье: в 2011-м — 70,3%, в 2012-м — 74%, за январь—октябрь 2013-го — 75%. Доля экспорта машин и оборудования: в 2011-м — 4,5%, в 2012-м — 3,6%, за январь— октябрь 2013-го — 3,3%. Другие цифры — объем рынка ИТ-техноВладимир Путин встретил Рождество, стоя в сочинском храме среди обычных прихожан. логий составляет 1,4 % от ВВП России, 33,6 млрд долл., объем рынка ИТ-технологий в США — 5,5% от ВВП, ок. 900 млрд долл. Да, такова объективная картина. Но у президента нет привилегии опускать руки, кричать «все пропало, шеф, гипс снимают, клиент уезжает» — ведь у президента «шефа» просто нет, переложить решение не на кого. Во всяком случае, Путин уже слишком опытный правитель, пережил и «синусоиду вверх» (2000—2008), и «синусоиду вниз» (2008—2009), и мелкие колебания (2010—2013). Он имеет свои представления о том, как соотносятся в экономике мировой конъюнктура, потенциал страны, воля правителя и его стратегия. И предлагает свой план изменения экономики. Опять тут — стиль Путина. Не фанат никакой идеологии, ни либеральной, ни этатистской. Только прагматизм, соединяющий и госпрограммы, и дальнейшую приватизацию, и строгую макроэкономическую политику, и поддержку приоритетных отраслей. Нет и веры в скорые прорывы и отрывы — Путин отлично знает, что это все «экономические клятвы» такого рода — пустые слова, вот только слов «Сезам, откройся» для экономики не придумали. Но он очевидно верит в возможность «постепенно, но неуклонно» добиваться заявленных — вполне конкретных — целей. Увеличить высокотехнологичный экспорт в 2 раза, а долю хай-тека в ВВП — в полтора раза. Создать 25 млн новых высокопроизводительных рабочих мест (сейчас по данным минэкономразвития — 15 млн). Никаких волшебных рецептов. Объективная логика экономического прогресса + вменяемая макроэкономическая политика + политическая воля власти. Терпение и труд. А все, что сверх того, — от лукавого пиара… академии наук в ведение ФАНО передается по этому перечню 505 федеральных государственных бюджетных учреждений науки и государственных научных учреждений, а также 36 ФГУПов. Это и мировые научные бренды — например, Математический институт им. Стеклова (который до последнего времени опекал экс-президент РАН академик Юрий Осипов), не менее известный ФИАН во главе с академиком Геннадием Месяцем, институты в Новосибирске, Томске, подмосковных Пущино, Троицке, Черноголовке, академический научно-образовательный центр нанотехнологий, созданный при поддержке правительства РФ в Санкт-Петербурге нобелевским лауреатом академиком Жоресом Алферовым. Не стал исключением и Объединенный институт выПод управление ФАНО передают НИИ, академические поликлиники, санатории, детские сады и Дома ученых соких температур, который с 2007 года возглавляет академик Евгений Фортов — нынешний президент РАН. Наряду с другими он передан в управление ФАНО — под общим порядковым номером 44. В этом же «Перечне...» и все Дома ученых (их в списке девять, включая Центральный дом ученых на ул. Пречистенка в Москве), пансионаты, санатории, поликлиники, больницы, амбулатории, детские сады и центры развития детей. От Академии медицинских наук под управление ФАНО передаются всего 4 ФГУПа и 62 научных учреждения, в том числе и Центр сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева во главе с академиком Лео Бокерия. От Россельхозакадемии переходят 257 научных организаций и 139 ФГУПов, в том числе Всероссийский научно-исследовательский институт садоводства имени И.В. Мичурина в Тамбовской области и соседствующий с центром «Сколково» сразу за МКАД Московский научно-исследовательский институт сельского хозяйства «Немчиновка»... У экспертов, с которыми вчера удалось бегло побеседовать, больше всего вызвал удивление тот факт, что в ведение ФАНО передаются не только заповедники, ботанические сады, создававшиеся по инициативе ученых, но и все академические архивы, библиотеки, музеи, издательства и Межведомственный суперкомпьютерный центр РАН. Перечень 1007 учреждений и организаций, переведенных в ведение ФАНО, доступен по адресу http://government.ru/media/files/41d4b2ee4aa4fdc62ccb.pdf СЛЕДИМ ЗА СИТУАЦИЕЙ Судно «Академик Шокальский» вырвалось из ледового плена Поймали трещину Инесса Доценко, «Российская газета», Хабаровск РОССИЙСКОЕ научно-исследовательское судно «Академик Шокальский», принадлежащее Дальневосточному НИИ гидрометеорологии, а также китайский ледокол «Сюэ-Лун» смогли выйти из льдов на чистую воду и теперь продвигаются на север. «Академик Шокальский» застрял во льдах у побегами выполняли совместные работы, что, безусловно, пойдет на пользу российскому образованию, — пояснил Климов. МФТИ — один из университетов, который стал участником госпрограммы по повышению конкурентоспособности вузов и получил в 2013 году деньги. У физтеха хорошие перспективы. Он вошел в международный рейтинг QS 2013 года, где представлены 700 лучших вузов мира, и занял 63-е место в списке 100 лучших вузов в области естественных наук рейтинга Times Higher Education. — Мы получили хороший результат, но понимаем, что это еще начало пути. Попадание в рейтинг очень много дает и всей системе российского образования, и университетам персонально, потому что появляется нематериальный актив — международное признание, — говорит ректор МФТИ Николай Кудрявцев. При этом он соглашается, что путь наверх будет тяжелым. Если посмотреть на критерии рейтингов, то большая часть в них приходится на репутацию вуза. — И если респонденты, скажем, американские профессора, вряд ли они будут продвигать российские вузы. Это надо учитывать, — высказал свое мнение ректор. Но у любых рейтингов, тем не менее, есть огромный плюс: они толкают к международной кооперации, — а для ученых это очень важно, они должны общаться. режья Антарктиды еще 24 декабря. Спасательную операцию невозможно было провести сразу, она откладывалась несколько дней из-за плохих погодных условий. На помощь российскому судну направились австралийский ледокол «Орора Острейлис» и китайский ледокол «СюэЛун», однако из-за непогоды они не смогли приблизиться к «Академику Шокальскому» на достаточное для спасения расстояние. Второго января пассажиров с российского судна удалось эвакуировать — их вывезли вертолетом на австралийский ледокол. Экипаж же остался на борту. А китайский ледокол «Сюэ-Лун» постигла та же судьба, что и судно «Академик Шокальский» — после неудачного маневра он также оказался в ледовом плену. Самостоятельно выбраться из ледового плена судно «Академик Шокальский» смогло только седьмого января. Как рассказал капитан судна Игорь Киселев, это стало возможным благодаря погодным условиям. — Наконец- то изменилось направление ветра, который стал западным, в результате во льду образовалась трещина, мы в нее попали и сейчас потихоньку идем на север. Идем малым ходом и переменными курсами, продвинулись уже больше чем на 20 миль. Пока идем тяжело — сильный туман, видимость не превышает 500 метров. Однако идем уже по более мелкому, битому льду! — пояснил он. И только вчера «Академику Шокальскому» и «СюэЛуну» удалось полностью освободиться от тяжелых льдов. Суда медленно движутся на север. Судя по всему, дальнейшей помощи им не требуется. Тем не менее ледокол США «Полярная звезда» будет двигаться в сторону судов, пока не станет ясно, что они полностью вышли из ледяного поля. 3 ИТАР—ТАСС
Стр.3