ББК 75.1
М54
М54
Методические рекомендации по организации спортивной
подготовки в Российской Федерации / Министерство спорта
Российской Федерации. – М. : Советский спорт, 2014. – 132 c.
ISBN 978-5-9718-0741-4
Методические рекомендации формируют подходы к выработке
средств и методов реализации государственной политики по обеспечению
единства основных требований к организации спортивной подготовки
на территории Российской Федерации в целях повышения массовости
детско-юношеского спорта и качества подготовки спортивного резерва,
а также являются методической основой для разработки нормативных
правовых актов публично-правовых образований (Российской Федерации,
субъекта Российской Федерации, муниципального образования)
и локальных нормативных актов организаций, осуществляющих спортивную
подготовку.
Предназначены руководителям и специалистам органов исполнительной
власти субъектов РФ в области физической культуры и спорта,
органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих спортивную
подготовку.
ББК 75.1
Художник А.Г. Никоноров. Корректор А.С. Белова
Компьютерная верстка О.А. Котелкиной
Подписано в печать 03.07.2014. Формат 60×90 / .
1
Бумага офсетная. Печать цифровая. Усл. печ. л. 8,25. Уч.-изд. л. 9,0.
Тираж 700 экз. Изд. № 1861. Заказ № А-2063.
16
ОАО «Издательство “Советский спорт”». 105064, г. Москва, ул. Казакова, 18.
Тел.: (499) 267-94-35, 267-95-90, 267-93-17
Сайт: www.sovsportizdat.ru E-mail: book@sovsportizdat.ru
Отпечатано с электронной версии заказчика
в типографии ООО «Красногорский полиграфический комбинат».
107140, г. Москва, пер. 1-й Красносельский, д. 3, оф. 17
ISBN 978-5-9718-0741-4
© Минспорт России, 2014
© Оформление. ОАО «Издательство
“Советский спорт”», 2014
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Информационное письмо Минспорта России от 12.05.2014 г.
№ ВМ-04-10/2554 «О направлении Методических рекомендаций
по организации спортивной подготовки в Российской Федерации» ... 7
I. Общие вопросы организации спортивной подготовки
в Российской Федерации .................................................... 9
1.1. Нормативно-правовые основы организации спортивной
подготовки. ........................................................................
9
1.2. Субъекты спортивной подготовки ...................................... 10
1.2.1. Органы управления в области физической культуры
и спорта ..................................................................... 10
1.2.2. Организации, осуществляющие спортивную подготовку ... 11
1.2.3. Лица, проходящие спортивную подготовку ...................... 18
1.2.4. Спортивные сборные команды ...................................... 19
1.2.5. Лица, осуществляющие спортивную подготовку ............... 19
1.2.6. Медицинские организации и работники .......................... 21
1.2.7. Иные специалисты, необходимые для организации
и обеспечения спортивной подготовки ........................... 22
1.2.8. Волонтеры ................................................................. 23
1.3. Система управления спортивной подготовкой ................... 23
1.3.1. Система управления спортивной подготовкой
на федеральном уровне ............................................... 24
1.3.2. Система управления спортивной подготовкой на уровне
субъектов Российской Федерации ................................. 24
1.3.3. Система управления спортивной подготовкой
на муниципальном уровне ............................................ 26
II. Обеспечение деятельности организаций,
осуществляющих спортивную подготовку ....................... 26
2.1. Деятельность организаций, осуществляющих спортивную
подготовку ......................................................................... 26
2.2. Научно-методическое обеспечение организаций,
осуществляющих спортивную подготовку .......................... 27
2.2.1. Организационно-методическое сопровождение
спортивной подготовки ................................................ 28
2.2.2. Консультационно-аналитические центры ........................ 28
2.2.3. Федеральные (региональные) экспериментальные
площадки ................................................................... 29
2.3. Финансовое обеспечение деятельности организаций,
осуществляющих спортивную подготовку .......................... 30
2.4. Кадровое обеспечение ...................................................... 33
2.4.1. Штатное расписание организации, осуществляющей
спортивную подготовку ................................................ 33
3
Стр.3
2.4.2. Тарификационные списки работников ............................ 39
2.4.3. Повышение квалификации и профессиональная
подготовка (переподготовка) работников ........................ 41
2.4.4. Аттестация работников ................................................. 42
2.5. Материально-техническое обеспечение ............................ 45
2.6. Медицинское обеспечение в организациях,
осуществляющих спортивную подготовку .......................... 47
2.7. Организация питания (возмещение энергозатрат) ............ 48
III. Организация процесса спортивной подготовки .............. 50
3.1. Система спортивной подготовки ....................................... 50
3.1.1. Этапы спортивной подготовки ....................................... 52
3.1.2. Порядок приема лиц в организации, осуществляющие
спортивную подготовку ................................................ 55
3.2. Организация тренировочного процесса ............................ 57
3.2.1. Порядок организации тренировочного процесса .............. 57
3.2.2. Формы организации тренировочного процесса ................ 58
3.2.3. Расписание тренировочных занятий ............................... 58
3.2.4. Планирование тренировочного процесса ........................ 59
3.3. Соревновательная деятельность, тренировочные сборы
и иные спортивные мероприятия ....................................... 60
3.3.1. Порядок организации соревновательной деятельности ..... 60
3.3.2. Порядок организации тренировочных сборов .................. 61
3.3.3. Возмещение затрат, связанных с участием
в соревновательной деятельности, тренировочных сборах
и иных мероприятиях ................................................... 64
3.4. Организация спортивной подготовки несколькими
организациями, осуществляющими спортивную
подготовку. Переход спортсмена для продолжения
спортивной подготовки из одной организации в другую .... 66
3.4.1. Кластерная форма реализации программ спортивной
подготовки ................................................................. 66
3.4.2. Соглашение о сотрудничестве организаций,
осуществляющих спортивную подготовку ....................... 67
3.5. Особенности организации деятельности
специализированных классов с продленным днем
обучения и углубленным тренировочным процессом
в общеобразовательных организациях .............................. 67
3.6. Особенности организации спортивной подготовки
по адаптивному спорту ...................................................... 69
3.7. Особенности организации тренировочного процесса
с применением дистанционных технологий ....................... 73
3.8. Договор оказания услуг по спортивной подготовке ............ 74
4
Стр.4
IV. Общие подходы к программам, реализуемым
организациями, осуществляющими спортивную
подготовку ............................................................................. 75
4.1. Сравнение программ, реализуемых в организациях,
осуществляющих спортивную подготовку .......................... 75
4.2. Оказание физкультурно-оздоровительных услуг
и реализация дополнительных общеразвивающих
программ дополнительного образования в области
физической культуры и спорта ........................................... 75
4.3. Условия, предъявляемые к предпрофессиональным
программам дополнительного образования в области
физической культуры и спорта ........................................... 77
4.4. Условия, предъявляемые к программам спортивной
подготовки ........................................................................ 77
V. Общие подходы к осуществлению контроля
и критерии оценки эффективности деятельности
организаций, осуществляющих спортивную
подготовку ............................................................................. 81
5.1. Критерии оценки эффективности деятельности
организаций, осуществляющих спортивную подготовку .... 81
5.2. Контроль за соблюдением федеральных стандартов
спортивной подготовки и реализацией программ
спортивной подготовки ..................................................... 82
5.3. Общественный контроль за соблюдением федеральных
стандартов спортивной подготовки ................................... 83
5.4. Внутренний контроль в организациях за реализацией
требований федеральных стандартов спортивной
подготовки и программ спортивной подготовки ................ 83
5.4.1. Задачи внутреннего контроля ........................................ 83
5.4.2. Периодичность проведения внутреннего контроля ........... 84
5.4.3. Организация внутреннего контроля ................................ 84
VI. Формирование системы оплаты труда работников
организаций, осуществляющих спортивную
подготовку ............................................................................. 85
6.1. Общие подходы к системам оплаты
и нормирования труда ....................................................... 85
6.2. Основные принципы новых систем оплаты труда .............. . 87
6.3. Нормирование труда ......................................................... 88
6.4. Формирование фонда оплаты труда .................................. 89
6.5. Расчет размера заработной платы работников .................. 90
6.5.1. Размеры окладов (должностных окладов),
ставок заработной платы .............................................. 90
5
Стр.5
6.5.2. Повышающие коэффициенты к окладу
(должностному окладу), ставке заработной платы ............ 91
6.5.3. Стимулирующие выплаты ............................................. 92
6.5.4. Компенсационные выплаты .......................................... 101
6.5.5. Особенности оплаты и нормирования труда тренерского
состава ...................................................................... 101
6.5.6. Особенности оплаты труда руководителя организации,
его заместителей, главного бухгалтера ........................... 109
Приложение 1 к Методическим рекомендациям
Рекомендуемая форма сводного плана комплектования
организации, осуществляющей спортивную подготовку .................. 110
Приложение 2 к Методическим рекомендациям
Примерный рекомендуемый образец для разработки локального
нормативного акта организации (Положения об аттестации
работников организаций, осуществляющих спортивную
подготовку) ................................................................................. 112
Приложение 3 к Методическим рекомендациям
Примерный рекомендуемый образец аттестационного листа .......... 117
Приложение 4 к Методическим рекомендациям
Примерные рекомендуемые критерии оценки результатов
профессиональной деятельности тренеров
и инструкторов-методистов организаций, осуществляющих
спортивную подготовку, при прохождении работниками
процедуры аттестации ..................................................................... 118
Приложение 5 к Методическим рекомендациям
Примерный рекомендуемый образец оформления представления
на работника при прохождении процедуры аттестации .................... 123
Приложение 6 к Методическим рекомендациям
Рекомендуемая методика расчета средней суточной стоимости
питания одного спортсмена ............................................................. 127
Приложение 7 к Методическим рекомендациям
Рекомендуемый примерный образец для разработки локального
нормативного акта организации, осуществляющей спортивную
подготовку, о статусе молодого специалиста ................................... 130
6
Стр.6