№ 12 (328)
31 марта – 6 апреля 2010 года
выходит по средам
ПРОТИВНИК
НЕ УНИЧТОЖЕН
И НЕ ПОБЕЖДЕН
Утверждения о разгроме
«Аль-Каиды» преждевременны
ПОДОПЛЕКА
02
ВЧЕРА – «ЖИГУЛИ».
А ЗАВТРА –
БРОНЕАВТОМОБИЛИ?
Минобороны РФ может приобрести
машины дочернего предприятия «Фиата»
06
СНВ-1
УМЕР
НО ТЕМА
ЕГО ЖИВЕТ
Продолжение темы на стр. 07
ПРОБЛЕМА
ставит своей целью добиться с 2012 года повышения
денежного довольствия военнослужащих в три
раза, а военных пенсий – в два, заявил председатель
комитета Виктор Заварзин.
«Сегодня система пенсионного обеспечения военЗАБОТА
О ПЕНСИОНЕРАХ
Комитет Государственной думы РФ по обороне
нослужащих, несмотря на меры, направленные на ее
совершенствование, требует доработки. Этот вопрос
остается одним из приоритетных», – подчеркнул он.
Комитетом создана рабочая группа с участием
представителей федеральных органов исполнительной
власти для всестороннего изучения вопроса и
выработки рекомендаций. Проект федерального закона
будет внесен на рассмотрение в правительство
РФ в 2010 году. «Более того, планируется рассмотреть
возможность индексации военной пенсии во
втором полугодии этого года», – добавил депутат.
Также разработан законопроект, который направлен
ТЕНДЕНЦИИ
ПО ЗАКОНУ
И СОВЕСТИ
ВЫПОЛНЕНИЕ ВОИНСКОГО ДОЛГА
НАПРЯМУЮ СВЯЗАНО
С СОБЛЮДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВОМ
ПРАВОВЫХ НОРМ
на защиту интересов военнослужащих, уволившихся из
Вооруженных Сил без права на военную пенсию. Он
предусматривает механизм компенсации за периоды
прохождения гражданином военной службы по контракту,
а также другой, приравненной к ней службы.
Виктор Заварзин напомнил, что за последние
годы был принят ряд нормативных правовых актов,
направленных на совершенствование пенсионного
обеспечения граждан.
Кроме того, военным пенсионерам, продолжившим
после увольнения с военной службы трудовую
деятельность, предоставлено право на получение трудовой
пенсии по старости (за вычетом фиксированной
базовой части) одновременно с получением пенсии за
выслугу лет или по инвалидности. Этим правом воспользовались
более 400 тысяч военных пенсионеров.
При этом средний размер страховой части трудовой
пенсии по старости, назначенной военным пенсионерам,
составил 1451 рубль.
Результаты опроса посетителей сайта www.vpk-news.ru
Отменит ли Виктор Янукович накануне 9 мая
указы о присвоении званий Героев Украины
Степану Бандере и Роману Шухевичу?
НЕТ 91%
ДА
7%
Не знаю
2%
получения, выбора или ожидания в очереди жилья, пенсионного
обеспечения. То есть с целым кругом непростых житейских
задач, решение которых требует не только знания
правовых норм, но и добросовестного выполнения
соответствующими чиновниками российского
законодательства – жилищного,
пенсионного, трудового…
Окончание на стр. 09
РОССИЯ ВООРУЖАЕТ ВЬЕТНАМ
Об этом сообщил миВоенно-морской
флот РФ окажет помощь военно-морским силам Вьетнама
в создании пункта базирования подводных лодок.
нистр обороны РФ Анатолий
Сердюков по завершении
состоявшегося 22–24
марта официального визита
в Ханой, где он встречался
с главой вьетнамского
военного ведомства
генералом армии Фунг
Куанг Тханем.
Российский министр
отметил, что вьетнамская
сторона предлагает России
участвовать в создании ремонтного
завода с доком,
который мог бы обслуживать
и корабли ВМФ РФ.
Вьетнаму также понадобятся
суда спасения, обеспечения,
военно-морская
авиация.
Начиная с 2008 года
наблюдается устойчивый
рост объемов закупок
Вьетнамом российской
продукции военного назначения.
В 2008-м объем
подписанных контрактов
впервые за всю историю
сотрудничества превысил
миллиард долларов,
в 2009-м – 3,5 миллиарда,
в первом квартале 2010-го
объемы достигли уже более
миллиарда долларов. В
этот период были подписаны
контракты на поставку
вооружений для ВВС,
ПВО и ВМС Вьетнама.
В ходе встречи с вьетнамским
министром национальной
обороны обсужПОДПИСНЫЕ
ИНДЕКСЫ: КАТАЛОГИ «ПРЕССА РОССИИ» – 39593, «РОСПЕЧАТЬ» – 25933, «ПОЧТА РОССИИ» – 60514
дались основные вопросы
военно-технического сотрудничества.
В перечне
заказанных Вьетнамом
вооружений – самолеты
Су-30МК2, ракетные катера
типа «Молния», фрегаты
типа «Гепард», шесть
подводных лодок 636-го
проекта. Сейчас прорабатываются
вопросы о
заключении дополнительных
контрактов в период
до 2020 года.
65 тысяч уволены». Это довольно серьезная цифра, говорящая
и о масштабах реформ, и об их возможных социальных
последствиях. Ведь все эти люди, оказавшиеся без погон,
сегодня столкнутся с проблемами поиска работы,
обороны России Анатолий Сердюков сказал, что «в результате
оптимизации Вооруженных Сил и оргштатных мероприятий
большое число офицеров выведено за штат, порядка
На одной из недавних встреч с представителями СМИ министр
2010 года в параде в честь
Дня Победы в Москве
впервые примут участие воинские
контингенты стран
– союзниц СССР по антигитлеровской
коалиции. В
связи с чем ряд общественных
организаций и партий
в России разволновались и
затребовали информацию
о предполагаемом прохождении
военнослужащих
США, Великобритании
и Франции по Красной
площади. Причем это мотивируется
«исключительно
большим количеством
встревоженных и возмущенных
обращений и звонков
от граждан, в том числе
ветеранов Великой Отечественной
войны». «Волнующиеся»
просят разъяснить
официальную позицию
военного и политического
руководства страны по
сему столь «принципиальному»
вопросу.
Но вот что любопытно:
Как известно, 9 мая
как-то напрочь забылось о
вкладе наших союзников
по Второй мировой войне
в разгром гитлеровской
ЦИФРЫ
ЯДЕРНАЯ ЭНЕРГЕТИКА
ОТПРАВИТСЯ В КОСМОС
К 2015–2018 годам Россия может иметь летный вариант
космической платформы с ядерной энергетической установкой.
Такое мнение высказал президент, генеральный конструктор
ракетно-космической корпорации «Энергия» Виталий Лопота на
заседании Межведомственной рабочей группы по инновационному
законодательству при администрации президента РФ.
Недавно президент РКК «Энергия» представил концепцию
универсального космического аппарата военного назначения,
которую подготовили российские ракетные инженеры.
По словам Лопоты, такой аппарат должен иметь на борту
ядерную энергетическую установку мощностью 150–500 мВт.
Это позволит наблюдать за территориями и воздушным пространством,
обеспечивать информационное превосходство, в
том числе и в ходе вооруженных конфликтов, а также преимущество
в указании целей и управлении. «Он будет способен
решать и задачи поражения», – подчеркнул Лопота. По расчетам
специалистов, масса такого космического аппарата – до 20
тонн, ресурс – 10–15 лет.
И ПЕХОТНЫй,
И ТАНКОВЫй,
И АВИАцИОННЫй
Самый массовый пулемет
Красной армии
ГЛАВНАЯ НОВОСТЬ
БАНДПОДПОЛЬЕ БРОСИЛО
ВЫЗОВ КРЕМЛЮ
Когда этот номер «ВПК» выйдет, уже будет известно точное
число жертв и пострадавших в результате двух взрывов в
столичном метро. По данным на середину дня понедельника,
погибли 35 человек, десятки получили ранения.
После этого дерзкого теракта, ответственность за который
взяли на себя чеченские боевики, в России должен быть объявлен
траур. А главное – необходимо поставить ребром вопросы,
от решения которых зависят жизнь миллионов граждан страны,
социальная и политическая стабильность в обществе. Почему,
например, шахидки-смертницы спокойно разгуливают в центре
Москвы? И это на фоне докладов спецслужб об успешной борьбе
с терроризмом. Неспроста один из взрывов произошел на
станции метро «Лубянка», что можно расценивать уже как прямой
вызов не только ФСБ, но и руководству России. И в Кремле
это отлично поняли.
Дмитрий Медведев на заседании Совета безопасности потребовал
от силовых структур ужесточить контроль за безопасностью
в масштабах государства. «Нужно существенно усилить то, что
делалось. Посмотреть на эту проблему в государственном масштабе,
а не только применительно к отдельному виду транспорта и
конкретному населенному пункту», – сказал глава государства. Он
подчеркнул, что линия на подавление террора в России будет продолжена
«жестко и без компромиссов». «Очевидно, что того, что
предпринималось, недостаточно», – заявил президент РФ.
ВВЕРХ ДНОМ
ПЕРЕВОЛНОВАЛИСЬ
И КОЕ О ЧЕМ ЗАБЫЛИ
Германии и ее сателлитов.
А он по некоторым позициям
(хотя бы в рамках
оказания помощи СССР)
имел определяющий характер.
В частности, на
отечественных автомобилях
в годы войны было
смонтировано всего 200
«катюш», а на американских
«Студебеккерах» –
более 20 тысяч. Потребности
ВВС Красной армии в
высокооктановом бензине
во многом удовлетворялись
за счет поставок по
ленд-лизу. Пока прибывшими
из США машинами
не были укомплектованы
автобаты РККА, наши
войска не могли осуществлять
широкомасштабных
наступательных операций.
Без полученных опятьтаки
по ленд-лизу взрывчатых
веществ, броневого
листа, телефонного провода,
покрышек для шасси
самолетов, продовольствия
победа над Третьим
рейхом и его приспешниками
досталась бы вообще
немыслимой ценой.
И вот спустя 65 лет
ставится вопрос о целесообразности
присутствия
на торжествах 9 мая представителей
вооруженных
сил, солдаты и офицеры
которых тоже сражались
и гибли в боях с общим
врагом. Это как раз тот
случай, когда энергию
«обеспокоенных» граждан
надо направлять исключительно
в другое
русло. А военный парад в
честь Победы может стать
самым масштабным по
числу участников и зрелищности
за всю историю
современной России.
10
Георгий ДАНИЛОВ
Павел ГЕРАСИМОВ
REUTERS
Стр.1
№ 12 (328) 31 марта – 6 апреля 2010 года
АРМИЯ
НОВОСТИ
ОРУЖИЕ ПОБЕДЫ
В этом году наша страна широко отметит 65-ю годовщину
Победы в Великой Отечественной войне, которую народ
одержал во многом благодаря оружию, такому как танк Т-34,
легендарная «катюша» и, конечно же, штурмовик Ил-2.
69 лет назад, в марте 1941 года летчик-испытатель майор
К. Рыков совершил полет на первом серийном штурмовике Ил-2.
Долгим и непростым был путь штурмовика от задумки до производства
серийного самолета, от полного непризнания некоторыми
военными до слов наркома обороны И. В. Сталина: «…самолеты
Ил-2 нужны нашей Красной армии теперь как воздух, как хлеб…»
За годы войны в СССР было построено 142 775 боевых,
транспортных и учебно-тренировочных самолетов. Треть из
них создана в ОКБ им. С. В. Ильюшина.
КРИК ДУШИ
ГРЯДЕТ
ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ
ВСЕЙ СТРАНЫ
СЛАБЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
ПРОВОЦИРУЮТ ПРОТИВНИКА НА АГРЕССИЮ
Масштабные организационно-штатные
мероприятия, осуществляемые в течение
последнего времени в Вооруженных Силах
России, вызывают серьезную обеспокоенность
не только у людей, многие годы носивших
погоны, но и у сугубо гражданской
общественности. И вот почему.
Леонид ИВАШОВ,
президент Академии
БЕЗОПАСНОСТЬ ШТУРМОВИКОВ
УСИЛИТ «ЗЕНИТ»
СКБ «Зенит» начало работу
с ОКБ «Штурмовики Сухого»
по созданию станции оптикоэлектронного
подавления
(СОЭП) нового поколения для
защиты самолетов Су-25 УБМ
(ТМ) от переносных ракетных
зенитных комплексов (ПЗРК).
В 2009 году был выполнен
технический проект. Основой
для разработки послужила
СОЭП бортового комплекса
обороны «Президент-С».
Самолеты Су-25УБМ (ТМ)
являются глубокой модернизацией
Су-25. Новые
штурмовики способны более
эффективно выполнять
боевые операции в любое
время суток, в любых погодных
условиях. Самолеты
Су-25УБМ и Су-25ТМ отличаются
от предшественников
наличием системы БРЭО,
более мощным и точным
вооружением, возможностью
автоматизированного выполнения
боевой задачи, повышенной
боевой живучестью
и надежностью, сниженными
расходами на эксплуатацию
и обслуживание и целым
рядом других преимуществ.
Стоимость станций оптикоэлектронного
подавления
сегодня достаточно велика,
но с развитием масштабов
производства будет снижаться,
это позволит сделать
их более доступными для
комплектации большего
количества военной техники.
УЧИТЬ БУДУТ КОМПЛЕКСНО
В Вооруженных Силах РФ создаются учебные центры для
комплексного обучения специалистов видов и родов войск.
Об этом сообщил начальник главного Управления боевой подготовки
и службы войск Вооруженных Сил РФ генерал-лейтенант
Валерий Евневич. «Мы уходим от подготовки специалистов в
отдельных видах и родах войск и создаем единые центры для
обучения по всем видам и родам», – сказал он.
Сухопутная межвидовая подготовка пройдет на базе 4-й Кантемировской
бригады, где создается полигон, который будут обслуживать
специалисты оборонно-промышленного комплекса.
информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН
По сообщениям корреспондентов «ВПК»,
геополитических проблем, генерал-полковник
ТРЕВОЖАТ ВСЕ НАПРАВЛЕНИЯ
Очевидным становится нарастание угроз и военных
опасностей по периметру границ РФ: США невиданными
ранее темпами наращивают ударную мощь своих вооруженных
сил, НАТО готовится принять самую агрессивную
за все время существования блока стратегическую
концепцию, расширяющую зону ответственности альянса
на весь земной шар. На Востоке в открытую поговаривают
об освоении пустеющих русских просторов, принимают
законодательные решения и нормативные акты
о возвращении Россией «северных территорий». Повседневностью
стало проведение крупномасштабных военных
учений вблизи российских границ.
Между тем начальник Генерального штаба Вооруженных
Сил РФ генерал армии Николай Макаров сообщает:
«В 2008–2009 годах мы вывели из Калининградской области
большое количество ВВТ – более 600 танков, около 550
БМП и БТР, не менее 600 орудий и минометов. В принципе
мы провели демилитаризацию этой области…» (см. «ВПК»
№ 7, 2010). Хотя чуть позже в том же интервью признает:
«Однако в ответ на наши действия по выводу вооружений из
Калининградской области страны Восточной Европы сегодня,
наоборот, стали наращивать свой военный потенциал».
От себя добавлю: и не только страны Восточной Европы.
04
В 2009 году проведены крупные натовские учения в Норвегии,
у самых границ России, которые российский Генштаб
умудрился не заметить. Официально объявлено, что в 2010
году на территории Латвии, Литвы и Эстонии пройдет
серия крупномасштабных учений НАТО с переброской с
американской территории контингентов войск, дозаправкой
в воздухе, отработкой высадки морского десанта США, выгрузки
боевой техники, формирования многонациональных
соединений и частей, организации боевых действий (оборонительных
и наступательных) при поддержке ударной авиации
и военно-морских сил. Конечно, генсек альянса успокоит
Москву, заявив, что эти учения не направлены против
России, это, мол, борьба с терроризмом…
…Разоружая Калининградскую область и Балтфлот,
Генштаб не учитывает ближайшую вероятность вступлеАНАЛИЗ
ПОКА
–НИ ПРАПОРщИКОВ,
РАЗМЫШЛЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ
В ВООРУжЕННЫХ СИЛАХ РФ
КОРПУСА МЛАДШИХ КОМАНДИРОВ
Одним из самых громких решений, принятых в ходе проводимой министром
обороны Анатолием Сердюковым военной реформы, стала ликвидация
института прапорщиков (мичманов). Хотя, строго говоря, упразднения самих
званий не произошло: в соответствии со статьей 46 федерального закона
«О воинской обязанности и военной службе» они продолжают существовать.
Сергей РОМАНОВ,
подполковник юстиции
Тем не менее должности в штатах воинских
частей Вооруженных Сил РФ, которые до этого соответствовали
званию прапорщика (мичмана), директивами
Генерального штаба ВС РФ понижены до
званий сержантов (старшин), а занимавшим их военнослужащим
предложен выбор – либо уволиться
по организационно-штатным мероприятиям, либо
оставаться на должностях сержантов (старшин) с сохранением
прежнего денежного довольствия. Таким
образом, прапорщик (мичман) и старший прапорщик
(старший мичман) перешли в разряд неиспользуемых
званий наряду с практически вышедшим из употребления
званием младшего лейтенанта.
Данный шаг вызвал много споров. Однако прежде
чем давать ему оценку, целесообразно разобраться в
истории вопроса, с эволюцией категории сержантов.
ОГРАНИЧИЛИСЬ ПОЛУМЕРОЙ
Во всех армиях мира сержанты – это важная
составляющая системы командования. Являясь
младшими командирами, они выполняют функции
непосредственного воспитания и обучения личного
состава подразделений, руководства им.
Советская армия в свое время накопила богатый
опыт подготовки сержантов. Однако на протяжении
десятилетий руководство Вооруженных Сил планировало
проведение огромных сражений, равных
по размаху операциям 1941–1945 годов, которые
бы вновь, как и в период Великой Отечественной,
потребовали массового призыва военнообязанных.
Необходимое число сержантов при этом мог дать
только контингент запасников, соответственно в
мирное время необходимо было подготовить как
можно больше младших командиров. Поэтому сержантские
должности в основном комплектовались
военнослужащими по призыву. Правда, когда продолжительность
срочной службы доходила до 4–5
лет, это позволяло отбирать из числа рядовых подходящих
кандидатов и превращать их в хороших
сержантов. Кроме того, высокий престиж ратной
службы и относительно высокий уровень материального
стимулирования помогали оставлять лучших
сержантов на сверхсрочную службу.
Все изменилось на рубеже 60–70-х годов.
В 1967-м срок службы по призыву для солдат и
сержантов Советской армии уменьшился до двух
лет. Сразу же стало понятно, что за такое короткое
время хорошего сержанта не подготовить. Полностью
комплектовать все сержантские должности
кадровыми военнослужащими, как в западных армиях,
было невозможно. Концепция Вооруженных
Сил СССР оставалась прежней, рассчитанной на
массовый призыв. Поэтому ограничились полумерой,
попытавшись увеличить число сержантов
сверхсрочной службы. Однако значительных результатов
добиться не удалось.
Объяснялось это несколькими причинами: значительно
выросло благосостояние населения, произошло
общее падение престижа военной службы.
Однако самая главная причина, по которой сверхсрочная
служба не пользовалась популярностью, заключалась
не в этом. Переносить тяготы и лишения
армейской или флотской жизни можно, только имея
очень сильный стимул. Во всех вооруженных силах
и во все времена данным стимулом являлось честолюбие.
В армию, на флот приходили и приходят молодые
люди, желающие в конкуренции, связанной
с построением служебной карьеры, доказать свою
состоятельность и получить заслуженную награду в
виде воинского звания, наглядно свидетельствующего
об успехе, которого они достигли.
Звание же сержанта сверхсрочной службы в
Вооруженных Силах СССР ни о чем таком не говорило.
Вся «карьера» младшего командира была
рассчитана на срок срочной службы, то есть на два
года. А спустя два года сверхсрочной службы сержант
достигал «потолка» своей карьеры – звания
старшины (если он до этого не получил его еще на
срочной службе). Получалось, что сержант-срочник,
прослуживший 1,5 года, и сержант-сверхсрочник,
прослуживший 15 лет, имели равное звание. Стимул,
который являлся и является основой всей военной
службы, оказался попросту вычеркнут.
В армиях западных стран эта проблема была
решена просто – все сержантские должности
комплектовались кадровыми военнослужащими.
Соответственно удавалось построить сроки прохождения
в званиях и саму лестницу званий таким
образом, чтобы всю службу стимулировать честолюбие.
К примеру, в бундесвере на высшую сержантскую
должность – обер-штабс-фельдфебеля
– можно претендовать, как правило, в 50-летнем
возрасте, последовательно пройдя должности
унтер-офицера, фельдфебеля, обер-фельдфебеля,
гаупт-фельдфебеля и штабс-фельдфебеля. Таким
образом, престиж звания, которое является наградой
за 30 лет службы, не может быть низким.
ТОВАРИЩИ «ПОЛУОФИЦЕРЫ»
Командование Вооруженных Сил СССР прекрасно
понимало проблему, и для ее решения с 1 января
1972 года вводится звание прапорщика (мичмана).
Изначально предполагалась, что оно будет наградой
для наиболее достойных сверхсрочников и станет
вершиной их карьеры. Идею такого звания – промежуточного
между офицерами и сержантами – позаимствовали
в чехословацкой армии.
Однако тут же возникла новая проблема: как
состыковать только что учрежденное звание с существующей
системой должностей? Сложившаяся
система военной службы предусматривала строгое
соответствие каждой должности определенному
званию – штатной категории. Для звания прапорщика
требовалось предусмотреть соответствующие
должности. Однако сделать это было сложно, так
как существующую систему званий и должностей не
хотели изменить, а намеревались лишь дополнить.
Между тем необходимо было изыскать должности,
которые бы не являлись ни офицерскими, ни сержантскими.
В войсках ими стали должности старшин
рот, а также начальников складов и им подобные.
Построить полноценную «лестницу» из нескольких
званий, соответствующих должностям, было невозможно,
так как последних насчитывалось немного.
В то же самое время, на рубеже 60–70-х годов
в Вооруженных Силах достигла своего пика научнотехническая
революция. В армию и на флот пришла
сложнейшая техника. Для ее эксплуатации нужны были
грамотные специалисты. Потому звание прапорщика
(мичмана) в ПВО, ВВС, ВМФ решили присваивать военнослужащим
со среднетехническим образованием,
окончившим специальные школы. Поступать в них
могли молодые люди в возрасте 18 лет. Затем такой же
порядок распространили и на все Вооруженные Силы.
Тем самым была похоронена ключевая идея о
высшем звании для сержантов. Прапорщики (мичманы)
наряду с рядовыми, сержантами и офицерами
превратились в отдельную категорию военнослужащих
со своей системой комплектования и подготовки.
Однако получилась она ущербной. В Вооруженных
Силах, где все строится на честолюбии, появилась
категория военнослужащих, которая перспективы
служебного роста была лишена в принципе! Получив
звание прапорщика и отдав Вооруженным Силам 25
лет, военнослужащий увольнялся в запас в том же
звании и с той же должности.
Введение в 1981 году звания старшего прапорщика
(старшего мичмана) проблему не решило.
Кстати, в чехословацкой армии, у которой была
позаимствована идея, к этой категории, промежуточной
между сержантами и офицерами, относятся
целых шесть званий и комплектуются ими
должности ротного звена.
В результате извилистой цепочки полумер Советская
армия получила «полуофицеров», которые
по статусу практически соответствовали офицерам,
но были абсолютно лишены каких-либо
карьерных стимулов, что не могло не отразиться
на их служебных качествах.
Кроме того, превращение категории прапорщиков
(мичманов) в отдельную категорию окончательно
«добило» идею комплектования сержантских
должностей сверхсрочниками. Зачем
сверхсрочнику служить на должности сержанта,
проходя через воинские звания, которые ничем не
отличаются от званий военнослужащих срочной
службы, если можно после короткого обучения в
школе прапорщиков перепрыгнуть все ступеньки
разом и получить звание выше любого сержанта и
статус, близкий к статусу офицера?
В результате к началу 90-х годов обязанности
сержантов в Советский армии выполняли сразу
три совершенно разные категории личного состава
– сержанты срочной службы, сержанты сверхсрочной
службы и прапорщики. Но ни одна из этих
категорий полноценными сержантами не стала.
Сержанты-срочники по своему статусу ничем не
отличались от рядовых, не имели реальной власти и
само собой не пользовались у подчиненных авторитетом.
Фактически это были такие же рядовые, быть
может, иногда лучше подготовленные. Сержанты
сверхсрочной (в дальнейшем – контрактной) службы
практически отсутствовали, так как при малейшем
честолюбии любой военнослужащий-сверхсрочник
без особых усилий мог стать прапорщиком. Прапорщики
тоже были далеки от идеала – низкое служебное
рвение, обусловленное отсутствием какой-либо
карьерной перспективы, не способствовало их превращению
в полноценных младших командиров. В
результате практически все обязанности, которые в
западных армиях выполняют сержанты (непосредственная
подготовка и повседневное руководство
личным составом), перекладывались на офицеров.
И все же, несмотря на все свои недостатки,
институт прапорщиков (мичманов) благополучно
пережил Вооруженные Силы СССР и просуществовал
до недавнего времени.
В 2008 году продолжительность срочной
службы ограничили одним годом. Комплектовать
должности сержантов военнослужащимисрочниками
стало окончательно невозможно, так
как срок выслуги в каждом звании (а значит, и на
каждой должности, которой звание соответствует)
составлял бы 1–2 месяца. С 1 января 2008-го
увеличились сроки выслуги во всех званиях, в том
числе и для сержантов. Военнослужащий во время
прохождения срочной службы теперь может получить
только звание младшего сержанта (старшины
2-й статьи). Так был реализован переход на
комплектование сержантских должностей только
военнослужащими по контракту. Существование
института прапорщиков (мичманов) превратилось
в единственное препятствие для создания полноценного
сержантского корпуса.
Следовательно, решение министра обороны
об упразднении прапорщиков (мичманов) было во
многом обоснованным.
ЧТО ДАЛЬШЕ?
Итак, формирование сержантского корпуса
Российской армии начато практически с чистого
листа. И именно сейчас необходимо ответить на вопрос:
какие же нам нужны младшие командиры?
Очевидно, это должны быть настоящие профессионалы,
подлинные лидеры воинских коллективов,
пользующиеся непререкаемым авторитетом
у подчиненных. Истинный же профессионализм в
любой области подразумевает в первую очередь
следующее: человек посвящает избранному делу
всю жизнь. А обратной стороной лидерства является
честолюбие.
Какую же перспективу для честолюбия молодого
человека, который решил избрать военную
профессию и посвятить свою жизнь армии в качестве
сержанта, предлагает действующее законодательство?
С
1 января 2008 года в соответствии с «Положением
о порядке прохождения военной службы»
установлены сроки выслуги в званиях: рядовой,
матрос – пять месяцев, младший сержант, старшина
2-й статьи – один год, сержант, старшина
1-й статьи – два года, старший сержант, главный
старшина – три года. То есть чтобы добраться до
вершины карьеры сержанта – звания старшины
(главного корабельного старшины), потребуется 6
лет и 5 месяцев.
Какой лидер захочет избрать профессию, где
верхнюю «планку» можно достичь к 26 годам? Для
сравнения: офицеру для получения звания полковника
необходимо прослужить 19 лет и, как правило,
это звание ему присваивается в возрасте 41 года.
Перспектива карьеры рассчитана практически на
всю жизнь (продолжительность службы офицера
23–28 лет в зависимости от звания). Другой пример
уже приводился: в бундесвере высшую сержантскую
должность – обер-штабс-фельдфебеля – присваивают
лишь 50-летним ветеранам-служакам.
Для создания категории полноценных младших
командиров необходимо, чтобы в течение
всей службы сержанта – от призыва и до предельного
возраста – у него был реальный карьерный
стимул и вершина карьеры была результатом не
менее чем 20-летней службы.
ЗВАНИЯ ДЛЯ ТЕХНИЧЕСКИХ
СПЕЦИАЛИСТОВ
Как уже говорилось выше, звание прапорщика
(мичмана) в различных видах Вооруженных
Сил объединяло две совершенно различные категории
личного состава. Если для Сухопутных
войск это были в большей степени младшие
командиры, то в ВВС, ВМФ, РВСН – в основном
технические специалисты.
ния в НАТО Финляндии, а затем и Швеции. Такая «воспитательная»
работа проводится весьма активно. Тогда
весь северо-запад России будет сдавливаться дугой превосходящих
сил противника. И это лишь ситуация на
одном из стратегических направлений. Ненамного лучше
складывается обстановка на западном, юго-западном и
южном стратегических направлениях, где мы находимся
в состоянии «холодной» политико-экономической войны
с Беларусью, Украиной, на грани горячей войны с Грузией.
На базе США в Диего-Гарсия концентрируется мощная
группировка для удара по соседствующему с Россией
Ирану. Для этой же цели усиливается (на 30 тысяч человек)
американская группировка в Афганистане и ведутся
переговоры о нейтралитете с движением «Талибан». А у
нас демилитаризация...
К сожалению, происходит демилитаризация не только
Калининградской области, но и всей страны. Ибо сегодня, по
моему мнению, по всей России – сплошь демилитаризованные
пустоты. И меня как гражданина и военного специалиста
не может не беспокоить безопасность страны, общества,
моей семьи и меня лично, защита от конкретных угроз и противников.
Тем более что в соответствии с Конституцией РФ
(ст. 32) я как гражданин РФ имею право непосредственно и
через представителей участвовать в делах государства.
РИА НОВОСТИ
Стр.4
05
ЗИЯЮщИЕ ПУСТОТЫ
В новой Военной доктрине РФ Североатлантический альянс,
его трансформация в глобального военного монстра, приближение
к нашим границам объявлены главной военной опасностью
для России, и хотелось бы знать, как Вооруженные Силы будут
защищать и страну, и меня от этой опасности. Но в Военной
доктрине ответа на этот вопрос нет. Замечу – в новом тексте
этого основополагающего военно-политического документа
практически не встречаются такие слова, как наступление,
контрудар, разгром агрессора, операции вооруженных сил.
Идем далее. Отслеживая военные программы Соединенных
Штатов, узнаю, что с 18 января 2003 года в США утверждена
и реализуется концепция «Быстрого глобального удара», предполагающая
внезапную атаку государства-объекта с применением
3–4 тысяч высокоточных крылатых ракет в течение 60 минут. С
этой целью активно разрабатывается новый класс КР с дальностью
полета 6 тысяч км и с весьма высокой средней скоростью
полета. Для координации развития и практического воплощения
концепции БГУ сформировано и приступило к работе Глобальное
ударное командование ВВС США. Под его начало переданы
(кроме крылатых ракет) 450 МБР, стратегическая авиация,
модернизируемые в носители обычных глубокопроникающих
боеголовок БРПЛ «Трайдент-2». В этих же целях в ВМС США
переоборудуются четыре самые крупные атомные подводные
лодки класса «Огайо». На лодках этого типа предполагается разместить
порядка 600 крылатых ракет морского базирования.
В Военной доктрине РФ справедливо фиксируется, что
«создание и развертывание систем стратегической ПРО…
милитаризация космического пространства, развертывание
стратегических неядерных систем высокоточного оружия»
входят в число основных военных опасностей для России.
Но у нас сегодня нет средств противодействия этой опасноция
способна измениться в течение нескольких суток и мы
можем столкнуться с наступлением миллионной армии
соседа. Десяток российских бригад на этом направлении
будет смят в первые часы военных действий.
Мобилизационная система страны за последнее время
Да и на восточном стратегическом направлении ситуаГАРАНТ
НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАНИЦ
претерпела такие изменения, что впору говорить не о ее
модернизации, а скорее упразднении. Сдержать возможную
агрессию с помощью «Искандеров» (порой высказываются
и подобные мнения) вряд ли удастся. «Искандер» – замечательный
ракетный комплекс, но он рассчитан на уничтожение
одиночных точечных, а отнюдь не площадных целей.
Ядерное оружие применять против стран НАТО, равно
как и против Японии, самоубийственно: они под защитой
американского ядерного зонтика. Китай в ближайшие годы,
особенно после подписания и ускоренной реализации российской
стороной Договора СНВ-3, достигнет с нами паритета
в ракетно-ядерной области. К тому же во времена Горбачева
во имя общечеловеческих ценностей мы заключили с
американцами Договор о РМСД и у нас нет, как у китайцев,
ракет средней дальности, а старт межконтинентальных будет
расценен американцами по-своему: как попытка нанесения
Россией ракетно-ядерного удара по Америке (со всеми вытекающими
последствиями).
В ВМФ России ситуация не лучше. Старение корабельруженных
Сил. Но что особо печально – это значительные
за последнее время утраты в сфере стратегического и оперативного
управления и военной науки в целом. Кардинально
сокращается военная разведка. Идет, если можно так
выразиться, демилитаризация военного интеллекта. Уволено
60% командного состава. С июня 2008 года смещены
четыре заместителя начальника Генштаба (из пяти), оба его
помощника, начальники ЦКП Генштаба и Центра военностратегических
исследований (и упразднен сам центр).
Существенные кадровые утраты понесло ведущее управПодобное
происходит практически во всех звеньях Вооление
Генштаба – Главное оперативное управление. За достаточно
короткий срок заменены два начальника ГОУ, практически
все заместители и большая часть начальников управлений.
На многих ответственных направлениях деятельности
Генштаба осталось по одному офицеру-исполнителю.
Не менее интересна близкая мне тема военного строиАРМИЯ
НОВОСТИ
ПАРАШЮТЫ
ИСПЫТАЛИ НА МАНЕВРАХ
сти и обеспечения надежной защиты территории и населения.
К тому же демилитаризация в значительной мере коснулась и
сил противовоздушной обороны. И сегодня российское воздушное
пространство не имеет сплошного радиолокационного
поля, надежной системы зенитного ракетного прикрытия,
здесь тоже зияющие демилитаризованные пустоты, расформированы
полки и дивизии ВВС, вместо них сформированы
авиабазы, а вся система ПВО носит очаговый характер.
Поступающая на вооружение ВВС зенитная ракетная система
С-400 «Триумф» в силу своих ТТХ способна решить
данную задачу. Но пока количество зенитных ракетных частей,
оснащенных С-400, слишком мало, чтобы на оперативном и
стратегическом уровнях эффективно противодействовать нарастающим
в воздушно-космической сфере угрозам.
ЧЕМ БУДЕМ ЗАщИщАТЬСЯ?
8 октября 2009 года отечественные СМИ оповестили россиян
о закупке двух истребителей Су-27 для завоевания превосходства
в воздухе. Во-первых, для России это вообще-то маловато.
Немного они завоюют превосходства. А во-вторых, эти самолеты
созданы 30 лет назад и чуть-чуть устарели. Показанный недавно
истребитель пятого поколения, конечно, добавляет нам оптимизма,
но не очень. На авиашоу нам не раз демонстрировали и
Миг-29СМТ, и Су с обратной стреловидностью крыла, и вертолеты
Ка-50 «Черная акула», Ка-52 «Аллигатор». Замечательные
машины, только в войсках даже в минимально необходимых количествах
их так и нет. Но будем жить надеждой.
С отказом от наступательных операций и контрударов как
форм боевых действий, видимо, связан и отказ от танковых
соединений оперативно-тактического уровня. Однако никакой
логике, тем более военно-научному прогнозу не поддается
решение сократить количество танков в Российской армии с
23 тысяч единиц до 2 тысяч. В НАТО, кстати, наличествует
около 20 тысяч танков и двигаться им, кроме как в восточном
направлении, некуда: не позволяет география.
ной группировки, ежегодный вывод кораблей из боевого состава,
практическое отсутствие морской авиации, нехватка
материальных ресурсов для морской выучки личного состава
серьезно ослабляют возможности флотов. Видимо, поэтому
в Военной доктрине задачи ВМФ понижены до борьбы с
пиратством, обеспечения судоходства и безопасности экономической
деятельности РФ в Мировом океане.
Неясны перспективы с группировкой сил подводных крейсеров
стратегического назначения. Не летит «Булава» да и производственных
мощностей недостаточно для своевременного
(если полетит) оснащения подводных лодок проекта 955 класса
«Борей». Закупка французских «Мистралей», безусловно, усилит
боевой потенциал флота, но возникает также ряд неясностей.
Во-первых, как французские вертолетоносцы вписываюттельства
– военное сотрудничество с зарубежными странами.
В течение двух лет Главным управлением международного
военного сотрудничества Минобороны (ранее признанная
во всем мире структура) пытались руководить молодые
топ-менеджеры. Затем ГУ МВС было практически расформировано.
Только один результат: в 2009 году приглашены
учиться и в соответствии с подписанными ранее контрактами
к 1 сентября приехали в Россию порядка 4 тысяч иностранных
военнослужащих из 49 стран мира (таково было
распоряжение президента РФ от 30 декабря 2008 года). Но
по прибытии им рекомендовали отправиться на обучение
в другие государства. Такой потери лица Россия (СССР) в
своей истории еще не знала.
Интересные метаморфозы происходят и в системе тылося
в боевой состав флотов и какие задачи они будут решать?
Корабли этого типа имеют весьма ограниченные возможности
по ПВО, противолодочной и противоминной защите. Значит,
в боевой ситуации самостоятельно действовать не могут.
И чтобы не стать легкой добычей противника, им необходимы
сопровождение и боевое охранение 4–6 надводных кораблей и
авиации. А это сегодня большой дефицит.
Во-вторых, для высадки морского десанта на необорудованное
побережье врага нужны еще, кроме вышеуказанных
средств, корабли артиллерийской поддержки. С таковыми
сегодня тоже проблемы.
В-третьих, хотелось бы знать: где мы, нацелив ВМФ для
охраны мирного судоходства в Мировом океане, планируем
высаживать морские десанты? Похоже, имеется в виду Сомали.
Но сразу возникает вопрос: что мы будем делать в
этой стране после высадки? Американцы там уже высаживались,
потерпели поражение и с позором ретировались. Надо
перебросить, как было во времена СССР, на остров Сокотра
в Аденском заливе группировку армейской авиации и она
будет оберегать отечественные и (при организации соответствующего
взаимодействия) иностранные суда.
И еще о флотских делах. Несмотря на возражения заслуженных
адмиралов и морских офицеров, грядет передислокация
Главного штаба ВМФ в Санкт-Петербург.
Теперь поговаривают об оперативном подчинении флотов
военным округам. Ликвидирован мозг и организатор
управления действиями корабельных группировок – оперативное
управление Главного штаба ВМФ. Фактически
упразднена за ненадобностью военно-морская наука.
вого и технического обеспечения ВС РФ. Например, обеспечивать
действия войск и сил флота и в мирное, и в военное
время будут акционерные общества. Так, для технического
обеспечения войск и ремонта военной техники срочно образовано
ОАО «Оборонсервис», в которое вошло 316 предприятий
и организаций. Однако у специалистов возникают
существенные сомнения: пойдут ли сотрудники ОАО за боевыми
порядками войск в военное время? А реалии мирного
времени – налицо. Главком ВВС Александр Зелин констатирует:
«На предприятиях промышленности (входящих в ОАО.
– Л. И.) капитальный ремонт Су-27 стоит порядка 200 млн
рублей, в то время как на своих заводах ремонт обходится
всего в 17 млн рублей».
Вот почему возникает вопрос: способны ли обретающие
новый облик Вооруженные Силы РФ нейтрализовать
возникающие военные опасности и угрозы, предотвратить
военную агрессию против Российского государства?
Сильная, боеспособная армия при наличии политической
воли уже своим существованием выступает гарантом неприкосновенности
государственных границ. Слабая армия всегда
таит в себе две угрозы: успокаивает общественное мнение
своим наличием и сеет у народа иллюзию защищенности, а с
другой стороны – провоцирует противника на агрессию.
Объяснение же причин осуществляемых ныне масштабных
организационно-штатных мероприятий в Вооруженных
Силах подчас таково: «Российская армия долгое
время оставалась той же армией, которая была при
Советском Союзе». По моему
мнению, это звучит не очень
убедительно. Это скорее
идеология, но никак не
военная стратегия
(и отнюдь не научный
анализ).
НИ СЕРЖАНТОВ
К сожалению, в данном качестве мичманы в
ВМФ, например, уже свыше четверти века назад
зачастую не соответствовали предъявляемым
требованиям. Наглядно это видно на примере
атомных подводных лодок 3-го поколения
типа «Барс», которые вступили в строй в начале
80-х годов. Из 70 членов экипажа половина
– 35 человек – офицеры и только 25 – мичманы.
Подавляющее большинство офицеров – операторы
сложнейшей техники (ядерного реактора,
гидроакустического комплекса, боевой
информационно-управляющей системы и пр.).
Мичманам такие должности были не по плечу –
не хватало уровня образования.
Подобная тенденция наблюдалась и в других
видах Вооруженных Сил. В них тоже с каждым
годом все более и более увеличивали число офицеров
– технических специалистов, вместо того
чтобы стимулировать получение высшего образования
прапорщиками и мичманами, создать систему
их последующей подготовки.
Вот почему приходилось иметь офицеров по
всему спектру технических специальностей. Для
этого практически все командные училища принялись
учить курсантов и как будущих командиров, и
как завтрашних инженеров. Это приводило к тому,
что они как инженеры уступали выпускникам гражданских
вузов да и как командиры оказывались далеки
от идеала. При этом собственно инженерные
знания офицеру были нужны только первые 3–5
лет – время его нахождения на первичной должности,
которая нередко была связана с непосредственной
эксплуатацией военной техники.
Однако самым главным недостатком подобного
«выхода из положения» оказалась высокая цена.
По некоторым данным, сейчас средняя стоимость
подготовки офицера в военном вузе достигает примерно
600 тысяч рублей в год. То есть при 4-летнем
сроке обучения – 2 млн 400 тысяч, а при 5-летнем –
3 млн рублей. При этом из военных вузов ежегодно
выпускались около 20 тысяч офицеров.
Не случайно руководство Министерства обороны
РФ приняло решение уменьшить численность
офицеров в процентном соотношении к личному составу
до общемирового уровня. В 2009 году резко,
в несколько раз сократился набор в военные училища.
Это означает, что возможности комплектовать
инженерные должности офицерами через четыре
года просто не будет. Но кому же тогда доверят эксплуатацию
сложнейшей боевой техники?
Руководство нашего военного ведомства, очевидно,
полагает, что будут сержанты (старшины),
которых уже начали готовить. Такой подход вполне
возможен в Сухопутных войсках. К примеру, руководить
и заниматься обучением личного состава
взвода может и более того – должен сержант.
Однако выполнение функций операторов техники
(сейчас это офицеры) сержантами, не имеющими
высшего образования, вряд ли возможно.
Для комплектования инженерных должностей
необходимо привлечь выпускников
гражданских вузов. Однако сделать это будет
непросто. Прохождение ими службы в статусе,
равном сержантам, не может быть для них привлекательным.
СОЗДАНИЕ
НОВОЙ
КАТЕГОРИИ
ВОЕННОСЛУжАЩИХ
Решением проблем, возникших при формировании
российского сержантского корпуса, явилось
бы создание в дополнение к существующей системе
воинских званий аналога американских уорентофицеров
(warrant officer). Всего в вооруженных
силах США есть четыре звания, относящиеся к
этой категории.
Уорент-офицерами 1-го класса становятся
сержанты после 10 и более лет службы, а также
успешного завершения соответствующего курса
обучения в школах родов войск и служб. Присваиваются
очередные звания уорент-офицерам по
достижении следующих сроков выслуги в предыдущем
звании: уорент-офицер 1-го класса – 3
года, старший уорент-офицер 2-го класса – 6 лет,
старший уорент-офицер 3-го класса – 6 лет, старший
уорент-офицер 4-го класса – 15 лет. Именно
уорент-офицеры в ВМС США работают со сложной
военной техникой.
Почему в учреждении подобного института
нуждаются наши Вооруженные Силы? Прежде
всего прохождение службы сержантами – младшими
командирами стало бы более логичным.
Сначала 10 лет они находятся на сержантских
должностях, а затем – после отбора и обучения
продолжают оставаться в строю на должностях
уорент-офицеров. Налицо карьерный стимул,
рассчитанный на всю службу военного профессионала
до пенсии.
Введение новой категории званий позволило
бы решить и задачу комплектования инженерных
должностей в войсках выпускниками гражданских
вузов. Для стимулирования этой категории людей
в погонах логично было бы предусмотреть сокращенное
время прохождения ими службы в сержантских
званиях относительно военнослужащих,
не имеющих высшего образования, либо предусмотреть
присвоение звания уорент-офицера без
прохождения службы на сержантских должностях,
сразу же после небольшой подготовки по военной
специальности.
Кстати, в некоторых публикациях отечественных
СМИ прапорщиков (мичманов) Российской
армии приравнивают к уорент-офицерам. На
самом деле общее у них только одно – промежуточное
положение между сержантами и офицерами.
А самое главное различие заключается в принципе
службы. Главный принцип, который положен
в основу службы уорент-офицера, – конкуренция.
Она реализуется посредством продуманной системы
непрерывного отбора при назначении на вышестоящие
должности.
Впрочем, необходимо создать реальную
конкурентную среду и при прохождении
службы нашими сержантами (старшинами).
Для этого предстоит разработать
систему кадрового отбора, включающую
в себя аттестации и экзамены перед переводом
на вышестоящие должности, продумать
процедуру назначений и ротаций.
Кроме того, понадобится система подготовки
и обучения перед выдвижением
сержанта на очередную вышестоящую
должность. Все это, полагаю, предоставит
сержантам реальную возможность
карьерного роста на основе их способностей
и личных качеств.
Российская армия находится
на пороге глобальных изменений.
Трудно и мучительно она
превращается из массовой,
призывной Советской армии
в армию нового типа – профессиональную.
И профессионализм
ее во многом
будет определяться
качеством сержантского
корпуса. Но
для того чтобы
сформироват ь
полноценный сержантский
корпус,
нужна долгая
и кропотливая
работа.
Впервые
в истории ВДВ
на командно-штабных
учениях 76-й Гвардейской
десантно-штурмовой дивизии,
прошедших в Псковской
области, с самолетов Ил-76
были десантированы БМД-2 с
личным составом в десантных
отделениях машин.
Высадка была проведена на
площадку приземления Кислово.
С 13 самолетов Ил-76 ВВС
выброшены 40 разведчиков,
14 единиц техники и более 700
парашютистов-десантников. С
первого Ил-76 десантированы
на управляемых парашютах
«Арбалет» разведчики,
затем с пяти бортов последовательно
на девятикупольных
парашютных системах 12 БМД-2
– одна БМД-4 и одно самоходное
противотанковое орудие
«Спрут-СД», а с семи Ил-76 –
парашютисты-десантники.
Особенностью стал выброс трех
БМД-2 вместе с личным составом.
Техника десантировалась
с помощью новой парашютной
системы, для которой эти учения
являлись последним этапом
заводских испытаний. Теперь
ее ждут совместные государственные
испытания, после чего
данная система будет принята на
вооружение ВДВ.
Личный состав после десантирования
провел расшвартовку
техники, осуществил сбор на
площадке приземления и выполнил
ближайшую задачу по
захвату объекта.
За десантированием личного состава
и техники на учениях 76-й
дивизии наблюдали военные
атташе иностранных государств
– Китая, США, ФРГ, Франции,
Италии, Швеции, Норвегии,
Японии, Республики Корея, Монголии,
Белоруссии, Казахстана,
а также представитель НАТО.
Руководил десантированием
командующий ВДВ генераллейтенант
Владимир Шаманов.
ТРЕНАЖЕРЫ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ
В Туле на базе ОАО «Тулаточмаш» с участием представителей
Минобороны, предприятий обороннопромышленного
комплекса и военных вузов прошла 5-я
научно-техническая конференция по тренажеростроению
и полигонному оборудованию.
Руководитель компании «Тренажерная система» Владимир
Лескин заявил, что конференция поставила перед
разработчиками задачу по созданию единой системы
учебно-тренировочных средств и полигонного оборудования,
модульности их построения, межвидовой унификации
конструктивных решений. Эти тренажеры обеспечат комплексную
подготовку специалистов на единой учебной
базе для каждого вида Вооруженных Сил.
информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН
По сообщениям корреспондентов «ВПК»,
Алексей МАТВЕЕВ
Стр.5