Автор более 1300 публикаций, в том числе десяти монографических работ и учебных пособий («Метод правовой науки: основные элементы и структура», «Логические основания общей теории права», «Образовательное право как отрасль российского права», «Введение в теорию образовательного права», «История государства и права России. <...> Это главы, посвященные характеристике методов толкования права, правообеспечительной и правоохранитель ной деятельности государства, видов безвиновных противоправных дея ний и деятельности государства по защите нарушенных прав граждан и иных лиц. <...> Более полно, чем в других учебниках, освещаются такие цент ральные темы теории права, как механизм правового регулирования, го 3 Предисловие сударство, право и личность, учения о сущности и природе права, типо логии государства и права, правозащитная деятельность государства, предмет и метод науки теории государства и права; вчетвертых, в учебнике все понятия и категории теории государ ства и права, которые студент должен знать по завершении обучения курсу, выделены полужирным шрифтом. <...> Происхождение государства Социальная власть на уровне отдельных коллективов людей — об щественных объединений или трудовых коллективов — характеризу ется тем, что эта власть имеет своим источником два вида социальных норм. <...> Как орган управления делами общества государство принимает общеобязатель ные нормативноправовые акты, а также индивидуальные акты приме нения норм права, осуществляет государственное принуждение в от ношении лиц, совершающих правонарушение. <...> Происхождение государства Договорная теория происхождения государства получила широ кое распространение у буржуазных идеологов, обосновавших право буржуазии на государственную власть и буржуазную революцию (Т. <...> Публичная власть родового строя Для того чтобы понять, каким образом и в силу каких причин возникло государство, нужно выяснить три вопроса <...>
Теория_государства_и_права_6-е_изд.,_перераб._и_доп._(1).pdf
В.М. Сырых
ТЕОРИЯ
ГОСУДАРСТВА
ИПРАВА
Учебник
Допущен Министерством образования Российской Федерации
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлению подготовки Юриспруденция
и специальности «Юриспруденция»
6е издание,
переработанное и дополненное
Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2012
Стр.1
УДК [321+340](075.8)
ББК 67.0я73
С95
Учебному изданию присвоен гриф
Министерства образования РФ
«Допущено Министерством образования
Российской Федерации
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлению подготовки 521400 Юриспруденция
и специальности 021100 Юриспруденция»
(приказ Министерства образования РФ
от 28 января 2004 г. № 282)
С95
Сырых В. М.
Теория государства и права: Учебник для вузов.— 6е изд., пе
рераб. и доп.— М.: ЗАО Юстицинформ, 2012.— 704 с.
ISBN 9785720510947 (в пер.)
Учебник подготовлен в соответствии с государственным стандар
том курса «Теория государства и права» и с учетом современных
достижений российских правоведов по общим проблемам государ
ства и права.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и
факультетов, а также всех интересующихся теорией государства и
права.
УДК [321+340](075.8)
ББК 67.0я73
ISBN 9785720510947 (в пер.)
©ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ»,
2012
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие .................................................................................................. 3
Раздел первый
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Глава 1. Происхождение государства ............................................... 5
1. Понятие социальной власти...................................................................... 5
2. Основные теории происхождения государства........................................ 7
3. Публичная власть родового строя ........................................................... 11
4. Причины и форма возникновения государства ..................................... 13
5. Понятие и признаки государства ............................................................ 17
6. Материалистическое учение о происхождении государства
и его развитие в работах современных российских правоведов............... 22
Вопросы для самопроверки к главе 1 ......................................................... 27
Глава 2. Функции государства ....................................................... 28
1. Понятие функций государства ............................................................... 28
2. Виды функций государства .................................................................... 30
3. Внутренние функции государства .......................................................... 36
4. Внешние функции государства .............................................................. 41
Вопросы для самопроверки к главе 2 ......................................................... 44
Глава 3. Механизм государства...................................................... 45
1. Понятие механизма государства............................................................. 45
2. Структура механизма государства .......................................................... 48
Вопросы для самопроверки к главе 3 ......................................................... 53
Глава 4. Федеральные органы государственной власти .................... 54
1. Механизм Российского государства: краткая характеристика ............ 54
2. Президент Российской Федерации........................................................ 56
3. Федеральное Собрание Российской Федерации .................................. 60
4. Правительство Российской Федерации................................................. 63
5. Органы правосудия в Российской Федерации ...................................... 66
Вопросы для самопроверки к главе 4 ......................................................... 69
Глава 5. Форма государства ........................................................... 70
1. Понятие формы государства ................................................................... 70
2. Форма правления ..................................................................................... 72
696
Стр.696
3. Форма государственного устройства ...................................................... 76
4. Политический режим .............................................................................. 79
5. Форма государства Российской Федерации.......................................... 83
Вопросы для самопроверки к главе 5 ......................................................... 90
Раздел второй
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Глава 6. Право как регулятор общественных отношений................. 91
1. Необходимость нормативного регулирования в обществе .................... 91
2. Виды социальных норм ........................................................................... 96
3. Понятие и признаки права .................................................................... 102
4. Источники права ................................................................................... 109
Вопросы для самопроверки к главе 6 ....................................................... 114
Глава 7. Норма права .................................................................. 115
1. Понятие нормы права ............................................................................ 115
2. Структура нормы права ......................................................................... 123
3. Норма права и нормативное предписание.
Виды нормативных предписаний............................................................. 127
Вопросы для самопроверки к главе 7 ....................................................... 131
Глава 8. Правосознание и правовая культура ................................ 132
1. Понятие и формы правового сознания ................................................. 132
2. Структура правосознания...................................................................... 136
3. Правовая культура и правовое воспитание .......................................... 143
Вопросы для самопроверки к главе 8 ....................................................... 147
Глава 9. Механизм правового регулирования ................................ 148
1. Понятие правового регулирования ....................................................... 148
2. Предмет правового регулирования ....................................................... 153
3. Способы правового регулирования....................................................... 156
4. Пределы правового регулирования....................................................... 161
5. Механизм правового регулирования .................................................... 166
Вопросы для самопроверки к главе 9 ....................................................... 174
Раздел третий
МЕХАНИЗМ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Глава 10. Правотворчество.......................................................... 175
1. Понятие и стадии правотворчества....................................................... 175
697
Стр.697
2. Стадия формирования права ................................................................. 179
3. Стадия подготовки проекта нормативноправового акта .................... 181
4. Стадия принятия и опубликования нормативноправового акта ........ 184
5. Принципы правотворчества .................................................................. 188
6. Виды правотворчества ........................................................................... 190
7. Правотворческая техника и правотворческие ошибки ....................... 194
Вопросы для самопроверки к главе 10 ..................................................... 199
Глава 11. Нормативноправовые акты в Российской Федерации .... 200
1. Понятие и структура нормативноправового акта ............................... 200
2. Понятие и виды законов в Российской Федерации............................ 204
3. Подзаконные федеральные нормативноправовые акты ................... 207
4. Подзаконные нормативноправовые акты субъектов
Российской Федерации ............................................................................ 210
5. Система нормативноправовых актов в Российской Федерации ...... 212
6. Действие нормативноправовых актов во времени,
в пространстве и по кругу лиц .................................................................. 216
Вопросы для самопроверки к главе 11 ..................................................... 220
Глава 12. Систематизация нормативных актов.............................. 221
1. Понятие систематизации ...................................................................... 221
2. Учет нормативных актов ........................................................................ 222
3. Понятие и виды инкорпорации ............................................................ 225
4. Консолидация законодательств ............................................................ 230
5. Кодификация. Виды кодификационных актов ................................... 231
Вопросы для самопроверки к главе 12 ..................................................... 235
Глава 13. Система права .............................................................. 236
1. Понятие системы права. Правовой институт, отрасль права .............. 236
2. Предмет и метод правового регулирования .......................................... 240
3. Отрасли права Российской Федерации ............................................... 244
4. Основные связи между отраслями права Российской Федерации .... 248
Вопросы для самопроверки к главе 13 ..................................................... 253
Раздел четвертый
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ПРАВА
Глава 14. Реализация права и законность ..................................... 254
1. Понятие и формы реализации права .................................................... 254
2. Стадии реализации права...................................................................... 256
3. Законность как основной принцип реализации права ....................... 263
4. Юридические гарантии и методы обеспечения законности ............... 267
Вопросы для самопроверки к главе 14 ..................................................... 275
698
Стр.698
Глава 15. Толкование норм права ................................................. 276
1. Понятие и значение толкования норм права ....................................... 276
2. Результаты толкования норм права ...................................................... 280
3. Виды толкованийразъяснений норм права ......................................... 284
Вопросы для самопроверки к главе 15 ..................................................... 288
Глава 16. Методы толкования норм права .................................... 289
1. Понятие и система методов толкования норм права ........................... 289
2. Метод анализа источников норм права ................................................ 292
3. Грамматический метод толкования норм права ................................... 295
4. Логический метод толкования норм права........................................... 298
5. Систематический способ толкования норм права............................... 301
6. Историкополитический метод толкования норм права ..................... 303
Вопросы для самопроверки к главе 16 ..................................................... 307
Глава 17. Правовые отношения ................................................... 308
1. Понятие и виды правоотношений ........................................................ 308
2. Структура правоотношения .................................................................. 313
3. Субъекты права ..................................................................................... 318
4. Объект правоотношения ........................................................................ 323
5. Субъективное право и юридическая обязанность ............................... 326
6. Юридические факты ............................................................................. 330
Вопросы для самопроверки к главе 17 ..................................................... 333
Глава 18. Правообеспечение ....................................................... 334
1. Понятие и формы правообеспечения ................................................... 334
2. Организационнораспорядительная деятельность государства .......... 337
3. Правоохранительная деятельность ....................................................... 341
4. Реализация норм права в условиях чрезвычайного и военного
положения .................................................................................................. 347
Вопросы для самопроверки к главе 18 ..................................................... 350
Глава 19. Правоприменение ........................................................ 351
1. Понятие и принципы применения права ............................................. 351
2. Стадии применения права .................................................................... 355
3. Правоприменительные акты ................................................................ 359
4. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права ......................... 362
Вопросы для самопроверки к главе 19 ..................................................... 366
Глава 20. Правопорядок и правомерное поведение ........................ 367
1. Понятие и содержание правопорядка .................................................. 367
2. Понятие и виды правомерного поведения граждан............................. 372
3. Понятие и виды юридической деятельности должностных лиц ......... 376
Вопросы для самопроверки к главе 20 ..................................................... 381
699
Стр.699
Раздел пятый
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
Глава 21. Противоправные деяния ............................................... 382
1. Понятие и виды противоправных деяний ............................................ 382
2. Понятие правонарушения ..................................................................... 386
3. Структура (состав) правонарушения .................................................... 390
4. Виды правонарушений .......................................................................... 397
5. Виды безвиновных проступков ............................................................. 402
Вопросы для самопроверки к главе 21 ..................................................... 406
Глава 22. Юридическая ответственность ...................................... 407
1. Понятие юридической ответственности............................................... 407
2. Принципы юридической ответственности........................................... 413
3. Виды юридической ответственности .................................................... 419
Вопросы для самопроверки к главе 22 ..................................................... 425
Глава 23. Понятие и виды правозащитной деятельности ................ 426
1. Понятие правозащитной деятельности государства ............................ 426
2. Виды и стадии правозащитной деятельности ...................................... 432
3. Методы правозащитной деятельности ................................................. 438
4. Понятие самозащиты ............................................................................ 444
Вопросы для самопроверки к главе 23 ..................................................... 448
Глава 24. Восстановление права, публичноправовая
реституция и профилактика ........................................................ 449
1. Восстановление нарушенного права и компенсация вреда................ 449
2. Публичноправовая реституция ............................................................ 456
3. Профилактика ....................................................................................... 459
Вопросы для самопроверки к главе 24 ..................................................... 463
Раздел шестой
ГОСУДАРСТВО, ПРАВО, ЛИЧНОСТЬ И ОБЩЕСТВО
Глава 25. Государство, право и личность ...................................... 464
1. Понятие человека, гражданина, личности........................................... 464
2. Правовое положение личности в различных
социальноэкономических формациях ................................................... 469
3. Понятие и виды правовых статусов личности в современном
демократическом государстве .................................................................. 475
4.Международноправовая защита прав и свобод личности ................... 478
5. Правовое положение личности в Российской Федерации ................. 481
Вопросы для самопроверки к главе 25 ..................................................... 485
700
Стр.700
Глава 26. Политическая система открытого гражданского
общества ................................................................................... 486
1. Понятие гражданского общества.......................................................... 486
2. Политическая система открытого гражданского общества ................ 492
3. Принципы политической системы открытого гражданского
общества .................................................................................................... 497
Вопросы для самопроверки к главе 26 ..................................................... 501
Глава 27. Политическая система Российской Федерации .............. 502
1. Государство как особое звено политической системы
Российской Федерации ............................................................................ 502
2. Общественные объединения................................................................. 508
3. Политические партии............................................................................ 514
4. Религиозные объединения .................................................................... 517
5. Органы местного самоуправления ....................................................... 521
6. Трудовые коллективы ............................................................................ 524
7. Преступные сообщества ....................................................................... 526
8. Основные направления совершенствования политической
системы Российской Федерации............................................................. 531
Вопросы для самопроверки к главе 27 ..................................................... 533
Глава 28. Правовое государство и гражданское общество .............. 534
1. История становления теории правового государства .......................... 534
2. Основные принципы современного правового государства ............... 538
3. Формирование правового государства в Российской Федерации...... 542
Вопросы для самопроверки к главе 28 ..................................................... 547
Раздел седьмой
УЧЕНИЯ О СУЩНОСТИ И ПРИРОДЕ ПРАВА
Глава 29. Основные учения о сущности и природе права
в истории политикоправовой мысли ........................................... 548
1. Многообразие подходов к пониманию сущности и социальной
природы права ........................................................................................... 548
2. Причины многообразия подходов к пониманию сущности
и социальной природы права .................................................................... 554
Вопросы для самопроверки к главе 29 ..................................................... 560
Глава 30. Теории права, основанные на применении
метафизического метода познания ............................................... 561
1. Теория естественного права о сущности и природе права .................. 561
2. Юридический позитивизм .................................................................... 566
Вопросы для самопроверки к главе 30 ..................................................... 572
701
Стр.701
Глава 31. Теории права, основанные на применении
диалектического метода познания ............................................... 573
1. Философия права Гегеля ....................................................................... 573
2. Марксизм о структуре классового общества ....................................... 580
3. Марксистское понимание сущности и социальной природы права .... 585
Вопросы для самопроверки к главе 31 ..................................................... 593
Глава 32. Правовые системы современности ................................ 594
1. Понятие национальной правовой системы .......................................... 594
2. Понятие правовой семьи. Основные семьи современного права ...... 598
3. Семья европейского (континентального) права .................................. 601
4. Семья общего права .............................................................................. 605
5. Семья мусульманского права ............................................................... 609
6. Семья индусского права ....................................................................... 613
7. Характеристика правовой системы Российской Федерации
как члена семьи романогерманского права ........................................... 617
Вопросы для самопроверки к главе 32 ..................................................... 621
Глава 33. Типология государства и права ...................................... 622
1. Научное значение типологии государства и права .............................. 622
2. Цивилизационный подход к типологии государства и права ............. 624
3. Формационный подход к типологии государства и права .................. 628
4. Механизм перехода от одного исторического типа государства
и права к другому ...................................................................................... 632
Вопросы для самопроверки к главе 33 ..................................................... 636
Раздел восьмой
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА
И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Глава 34. Теория государства и права в системе
юридических наук....................................................................... 637
1. Общая характеристика юридической науки........................................ 637
2. Содержание и структура теории государства и права ......................... 642
3. Функции теории государства и права .................................................. 645
4. Задачи и система курса теории государства и права ........................... 652
Вопросы для самопроверки к главе 34 ..................................................... 654
Глава 35. Предмет и объект теории государства и права ................ 655
1. Предмет теории государства и права .................................................... 655
2. Понятие объекта теории государства и права ...................................... 659
Вопросы для самопроверки к главе 35 ..................................................... 662
702
Стр.702
Глава 36. Метод теории государства и права ................................. 663
1. Понятие метода теории государства и права........................................ 663
2. Методы сбора и обобщения единичных фактов .................................. 669
3. Методы теоретического познания государства и права ...................... 673
Вопросы для самопроверки к главе 36 ..................................................... 679
ПРИЛОЖЕНИЕ
Схема 1. Органы управления делами общества ...................................... 680
Схема 2. Механизм государства ............................................................... 681
Схема 3. Федеральные органы государственной власти
Российской Федерации ............................................................................ 682
Схема 4. Форма государства ..................................................................... 683
Схема 5. Нормы современного общества ................................................ 683
Схема 6. Структура и свойства нормы права........................................... 684
Схема 7. Структура и форма правового сознания ................................... 684
Схема 8. Структура правового регулирования и его механизмы............ 685
Схема 9. Правотворчество......................................................................... 686
Схема 10. Структура нормативноправового акта ................................... 686
Схема 11. Структура нормативноправовых актов в Российской
Федерации ................................................................................................. 687
Схема 12. Систематизация нормативноправовых актов ....................... 688
Схема 13. Структура отрасли права.......................................................... 689
Схема 14. Система права в Российской Федерации .............................. 689
Схема 15. Виды толкования нормативноправовых актов ...................... 690
Схема 16. Структура правоприменения ................................................... 691
Схема 17. Структура правоотношений ..................................................... 692
Схема 18. Виды юридических фактов...................................................... 692
Схема 19. Структура правонарушения ..................................................... 693
Схема 20. Государство, права и личность ................................................. 694
Схема 21. Политическая система в Российской Федерации ................. 695
703
Стр.703