Ювенальное право (500,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

Стр.314

Стр.315

Стр.316

Стр.317

ЮВЕНАЛЬНОЕ ПРАВО УЧЕБНИК ДЛЯ ВУЗОВ ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ академика РАЕН, доктора технических наук, доцента, заслуженного сотрудника органов внутренних дел РФ А.В. ЗАРЯЕВА, академика РАЕН, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В.Д. МАЛКОВА Москва ЮСТИЦИНФОРМ 2005

Стр.1

УДК 347.157.1:343.137.5 ББК 67.404.4:67.408я73 Ю14 . РЕЦЕНЗЕНТЫ: Ильяшенко А.Н., главный научный сотрудник ВНИИ МВД России, доктор юридических наук, доцент. Ендольцева А.В., начальник кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент. Учебник одобрен и рекомендован для издания решением Ученого совета Воронежского института МВД России 29 декабря 2004 г., протокол № 4 Ювенальное право: Учебник для вузов / Под ред. А.В. Заряева, Ю14 В.Д. Малкова. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. — 320 с. (Серия «Обра зование»). ISBN 572050639Х Учебник впервые в юридической литературе раскрывает содержание формирующейся в современных условиях новой отрасли законодатель ства — ювенального права. В нем подробно анализируются правоотно шения, складывающиеся в обществе и затрагивающие права и свободы несовершеннолетних в различных сферах жизни, их ответственность за совершение правонарушений, а также правовую защиту их интересов. Издание рассчитано на студентов и преподавателей юридических вузов, юристов, педагогов, психологов, социальных работников, спе циалистов по работе с несовершеннолетними в системе МВД, проку ратуры, Минюста России, других правоохранительных органов и суда Российской Федерации, Минобразования и науки России, а также на широкий круг читателей, интересующихся проблемами правовой защи ты семьи и несовершеннолетних. УДК 347.157.1:343.137.5 ББК 67.404.4:67.408я73 ISBN 572050639Х ©ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2005

Стр.2

ОТ НАУЧНЫХ РЕДАКТОРОВ Уважаемый читатель! Вашему вниманию предлагается подготовленный учеными Во ронежского института МВД России учебник «Ювенальное право», в котором дается систематизированное изложение соответствую щей учебной дисциплины. Эта работа была подготовлена по заданию Министерства обра зования и науки Российской Федерации сотрудниками института в рамках проектов «Экспериментальное исследование и разработ ка научнометодических основ ювенального права» и «Исследова ние и разработка научнометодических материалов по специализа ции «юристювеналист». В 1999 году Министерство образования России вышло с хода тайством перед руководством МВД России об открытии на базе одного из его структурных подразделений — Воронежского инсти тута — ювенальноправовой специализации по подготовке сотрудников для работы с несовершеннолетними и семьей. Это предложение было принято, и по распоряжению Министра внут ренних дел Воронежский институт МВД России был определен как головной вуз по подготовке юристовювеналистов не только для системы МВД, но и по согласованию с Министерством обра зования и науки РФ как базовая площадка для обеспечения раз вертывания в других юридических вузах страны подготовки вы пускников в области ювенальной юстиции по специализации «юристювеналист» специальностей «Юриспруденция» и «Право охранительная деятельность». В 1999 году впервые в России на базе Воронежского института МВД России была создана ювенальноправовая специализация по подготовке сотрудников для работы с несовершеннолетними (ве дущей кафедрой специализации определена кафедра уголовного права и криминологии). Был разработан и утвержден советом по правоведению УМО университетов РФ экспериментальный учеб ный план по специальности 021100 — Юриспруденция, согласно которому организовано обучение курсантов и слушателей по ряду инновационных правовых дисциплин (ювенальное право, пробле 3

Стр.3

От научных редакторов мы ювенальной юстиции, профилактика правонарушений и пре ступлений несовершеннолетних, организация деятельности юве нальной милиции, правовая защита семьи, проблемы и особен ности предварительного расследования по делам несовершенно летних). С 2002 года подготовка юристовювеналистов осуществляется и по специальности 023100 — Правоохранительная деятельность. За эти годы в институте создана соответствующая материаль нотехническая база: оборудовано пять специализированных ауди торий (в их числе — кабинеты ювенального права и ювенальной юстиции), снабженных современными средствами обучения; ак тивно работает единственный в своем роде Ювенальный центр, задачами которого стали: повышение уровня правовой культуры детей и специалистов, работающих с ними; обучение несовершен нолетних основам ювенального права; подготовка и переподготов ка специалистов для работы с несовершеннолетними в системе ор ганов и учреждений профилактики безнадзорности и правонару шений несовершеннолетних; популяризация правовых знаний в сфере защиты прав ребенка; пропаганда ювенального права в об разовательных учреждениях Воронежской области и региона, а также в учреждениях и организациях системы профилактики без надзорности и правонарушений несовершеннолетних. Сотрудни ками Ювенального центра с привлечением профессорскопрепо давательского состава института, видных отечественных специа листов в сфере защиты прав и законных интересов ребенка, практических работников, имеющих опыт работы с несовершен нолетними, подготовлен и издан комплекс учебных, учебнопрак тических и научных пособий под общим названием «Юристуюве налисту» (более 30 изданий); действует многосменный детский правозащитный спортивнооздоровительный центр «Ювеналист», в котором ежегодно отдыхают и обучаются основам ювенального права более 100 детей, состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и под разделениях по делам несовершеннолетних ОВД Воронежской об ласти. Начиная с декабря 1999 г. под эгидой Министерства образова ния РФ в институте регулярно проводятся республиканские и ре 4

Стр.4

От научных редакторов гиональные научнопрактические семинары, конференции, «круг лые столы» по проблемам ювенальной политики. Среди них: республиканские учебнопрактические семинары «Актуальные проблемы преподавания курса «Правовая защита семьи и несовершеннолетних» (декабрь 1999 г.) и «Актуальные проблемы совершенствования правового регулирования защиты семьи и не совершеннолетних» (март 2000 г.); региональные «круглые столы» «Актуальные проблемы реализации ювенальной политики в дея тельности комитетов по делам молодежи и комиссий по делам не совершеннолетних и защите их прав в ЦентральноЧерноземном регионе» (февраль 2001 г.); республиканские межведомственные семинары «Несовершеннолетний в уголовном процессе» и «Обес печение прав несовершеннолетних в местах лишения свободы» (май 2001 г.); республиканская научнопрактическая конференция «Молодежь и преступность» (май 2003 г.); учебнопрактический семинар «Актуальные проблемы реализации ювенальной полити ки в деятельности органов социальной защиты населения Цент рального федерального округа» (апрель 2004 г.). Осуществлено несколько выпусков юристовювеналистов, ко торые успешно трудятся в правоохранительных органах Централь ного федерального округа Российской Федерации. Необходимость и значимость подготовки таких специалистов определяется резким ростом детской и молодежной преступности, увеличением «армии» безнадзорных и беспризорных, а также де тей, находящихся в трудных жизненных условиях и требующих к себе повышенного внимания и защиты со стороны государства. Специалист, работающий с несовершеннолетними, должен обла дать знаниями в области права, социологии, медицины, педагогики, психологии. Эффективность его деятельности зависит от высокого уровня знаний международных, государственных, региональных, ведомственных нормативных правовых документов, касающихся прав несовершеннолетних и их защиты. В связи с этим возникает необходимость совершенствования методического обеспечения учебного процесса юридических вузов по подготовке юристовювеналистов. Решению этой задачи во мно гом будет способствовать предлагаемый учебник «Ювенальное пра во». Надеемся, что он станет настольной книгой для различных ка 5

Стр.5

От научных редакторов тегорий обучающихся ювенальному праву, а также всех тех, кто в своей деятельности призван обеспечивать правовую защиту несо вершеннолетних. Заслуженный сотрудник органов внутренних дел РФ, доктор техниче ских наук, доцент, академик РАЕН А.В. Заряев Заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН В.Д. Малков 6

Стр.6

СОДЕРЖАНИЕ От научных редакторов ......................................................................3 Коллектив авторов .............................................................................7 Введение .............................................................................................9 Глава 1 ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ЮВЕНАЛЬНОГО ПРАВА, ЕГО ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ИСТОЧНИКИ §1. Особенности правовой защиты несовершеннолетних и необходимость ее усиления .................................................. 13 §2. Понятие ювенального права, его предмет, метод и система. Наука ювенального права ..................................... 17 §3. Ювенальная политика ............................................................ 30 Глава 2 ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОПРАВОВОГО СТАТУСА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ §1. Понятие конституционноправового статуса ребенка в Российской Федерации ........................................................ 35 §2. Личные права и свободы ребенка........................................... 40 §3. Политические права и свободы ребенка ............................... 45 §4. Социальные, экономические и культурные права и свободы ребенка .................................................................... 47 Глава 3 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ §1. Несовершеннолетний как субъект гражданских правоотношений. Гражданская правоспособность и дееспособность несовершеннолетних ................................. 57 314

Стр.314

§2. Участие несовершеннолетних в предпринимательстве ........ 65 §3. Опека и попечительство над несовершеннолетними ........... 67 §4. Управление имуществом ребенка........................................... 71 §5. Законодательное регулирование права ребенка на жилище ................................................................................ 73 §6. Возмещение вреда, причиненного ребенку ........................... 77 §7. Понятие гражданскоправовой ответственности. Гражданская деликтоспособность .......................................... 79 §8. Гражданскоправовая ответственность малолетних ............. 81 §9. Гражданскоправовая ответственность несовершеннолетних ............................................................... 84 §10. Особенности ответственности несовершеннолетних, осуществляющих предпринимательскую деятельность ....... 86 Глава 4 ОХРАНА СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПО СЕМЕЙНОМУ ПРАВУ §1. Основные понятия семейного права ..................................... 89 §2. Права ребенка, предусмотренные семейным законодательством ................................................................... 92 §3. Лишение родительских прав ................................................ 106 §4. Ограничение родительских прав .......................................... 108 §5. Алиментные обязательства ................................................... 109 §6. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей ................................................................................ 111 Глава 5 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ §1. Трудовые права несовершеннолетних в нормах международного права ........................................................... 125 §2. Трудовые права несовершеннолетних по российскому законодательству .................................................................... 132 315

Стр.315

§3. Обязанности несовершеннолетних работников в трудовых правоотношениях. Меры поощрения и дисциплинарная ответственность несовершеннолетних работников ......................................... 140 §4. Основания и условия материальной ответственности несовершеннолетних ............................................................. 144 Глава 6 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОАДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ §1. Понятие и признаки административной ответственности ..................................................................... 150 §2. Понятие и признаки административного правонарушения как основания административной ответственности ..................................................................... 155 §3. Освобождение от административной ответственности ..... 157 §4. Особенности административной ответственности несовершеннолетних ............................................................. 159 Глава 7 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СФЕРЕ УГОЛОВНОПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И НАКАЗАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ §1. Характеристика правового статуса несовершеннолетнего потерпевшего в уголовном праве .... 165 §2. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних........................................ 176 Глава 8 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СФЕРЕ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ §1. Особенности правового положения несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, заключенных под стражу ....................................................... 197 316

Стр.316

§2. Правовое положение несовершеннолетних при исполнении наказания в виде лишения свободы ........ 201 Глава 9 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ §1. Гражданское судопроизводство как форма реализации права на защиту. Гражданскопроцессуальные право и дееспособность ...... 209 §2. Правовое положение несовершеннолетнего как участника гражданского процесса ................................. 213 §3. Правовое положение несовершеннолетнего как свидетеля в гражданском судопроизводстве ................. 217 Глава 10 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СФЕРЕ УГОЛОВНОПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ §1. Правовое положение несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения ........................................................... 220 §2. Правовое положение несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства со стороны защиты ................................................................ 231 §3. Иные случаи участия несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве .............................................. 242 Литература к учебному курсу ........................................................ 248 Указатель сокращений................................................................... 265 Термины и определения ювенального права (ювенологический глоссарий) ...................................................... 267 317

Стр.317